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责任，条件是给你创造了，机会是给你了，若是把握不住，不能承担起全县人民的重托，那这样的县长留着也没什么意思了，秋后算帐，严宁不介意给边宁换个新的县长。

第78章　拉开发展的序幕（）　
严宁的话张亚军听得很明白，也看的很明白。严宁这一手玩的高，一只手拿着胡萝卜在前频频诱惑，一只手暗藏着大棒，指不定什么时候就会照头敲一下，自己的行动范围已经让严宁划到了一定的圈子里，在严宁的束缚下，绝不容许有任何出格的地方。偏偏严宁还有理有据，在党委领导下的行政首长负责制，理由很冠冕，借口很堂皇。

　　　　张亚军并不是白给，丰富的基层工作经验使得他的思路异常清晰。虽然受到所处位置的视角局限性，但他比任何人都清楚，严宁一回到边宁，就把石油公司的人全都放了，转过头来开始大谈特谈与俄国加强经贸往来的重要性，从某一个角度来推测，这是严宁与王双阳，甚至与王双阳背后的靠山达成了协议，而这次经贸商谈搞不好也是王双阳背后的势力推动的，若是自己完不成这次俄国之行的重任，不但严宁会对自己不留情面，就是王双阳也不会养着自己这一个废物，破坏难得达成的平衡关系，施展辣手是一定的了，那样的话，自己可谓走到了悬崖边，朝不保夕。所以，这次任务还真像严宁所说的，只许成功，不许失败，“县长，未来一段时间你要集中精力做好与俄方的谈判，县委、县政府的所有工作都要给商贸谈判让路，这不只是工作任务，更是政治任务，时不我待，我们边宁拖不起，尽全力争取三个月的时间里拿下谈判，至于政府日常工作，回去以后，你看看交待一下宝玉县长，让他负起责任来，告诉宝玉县长，不要怕担子重，这个时候没有任何条件可讲”与俄方的商贸谈判含盖着进口出口、关税管理、公共交通、商品流转等多方面的事宜，绝不是一朝一夕就能敲定下来的，弄不好张亚军得频频往返于边宁和符拉维克市，分身乏术，想要两头兼顾是不现实的，让他把县长的权力移交出来，全力做好这次谈判是严宁经过深思熟虑的。

　　　　至于让张亚军把权力交给朱宝玉，严宁更是经过了认真的思考。首先朱宝玉是政府常务县长，是名副其实的二把手；其次经过一段日子的观察，严宁发现朱宝玉能走到常务副的层次并不只是一味的投机取巧，分管工作做的很扎实，很有条理，不显山，不露水的靠能力水平来证明自己并不是一无是处。最后，也是最重要的一点是朱宝玉是张亚军的左膀右臂，深得张亚军倚重，让张亚军把权力交给他，不至于让张亚军有大权旁落，后院失火的想法，从而安心下来做好商贸谈判。

　　　　“没问题，书记，回去以后我立刻召集相关部门组成商贸谈判领导小组，把任务落实下去，等到签证手续办结完毕，立刻动身”严宁的提议让张亚军的心彻底地放了下来，他还真怕严宁玩权谋之道，借此架空自己这个县长，一个没有权力的县长，功劳再大又能代表什么。不过，既然是把权力暂时移交给朱宝玉，那就证明严宁还没有打算就此拿下自己。

　　　　细细地想一想，张亚军觉得还是自己小人之心了，严宁可是随时都能和自己的主子平等对话的，若真想拿下自己，不过是一句话的事，也不用费这般周折，更犯不上用这种小伎俩。想明白了其中的关键，张亚军没有任何犹豫的应承了下来，等到走出严宁办公室的时候，才不经意的发现自己还真有些打悚这个年纪轻轻的小书记，这短短的十数分钟，后背上不知不觉地居然出了一层细汗，被风一吹，冰凉的感觉，直起了一身的鸡皮疙瘩，直让张亚军忍不住的打了一个冷战。

　　　　“好了，咱们再来说说农业发展的问题。边宁是农业大县，农业人口基数大，前几年边宁的农业工作是全市甚至是全省都是典型，但这几年，发展乏力，已然走了下坡路，再不努力可就想赶也赶不上了。这一年之际在于春，春耕的准备工作可要尽早着手。另外，事实已经证明，只靠大田作物种植，农民富不起来，调整产业结构，走规模化，科技化，工业化的道路势在必行，谢书记、马县长，可要抓紧了下手了”以前的边宁是张亚军一手遮天，大权独揽，谢满堂工作积极性不高，平平淡淡的混日子，及至严宁的到来，才旗帜鲜明的站了过来，不过这老伙计一门心思的要调回省里，都成了心结，想要让他发挥余热还得敲重鼓才行。至于马志，也算是张亚军的谪系，能力水平一般，抓抓执行都有些勉强，上升到决策层次明显力有不逮，把他找来不过是占着位子凑个数罢了。

　　　　“书记说的是，眼下这时节已经开春了，这段日子我和马县长一直在一起合计，今年的农业工作怎么开展。除了优质稻米要继续推广以外，我们想复制榆林的发展路子，在蔬菜大棚和食用菌种植上做些文章。特别是食用菌种植，我们边宁可是在全省率先开展的，基础好，老百姓比较认可，只是这几年抓的松，承诺的奖励、补贴都没有兑现，在一定程度上影响了农民的积极性，这个责任主要还是在我”自打严宁到了边宁，谢满堂直有意气风发的感觉，工作顺心不说，这多年的心结也要就此打开，所有的驱动都是严宁带来的，这投桃报李，对于严宁的工作，自然是没有原则的支持。

　　　　而且，榆林现有的农业发展模式都经过了实践检践，说白了都是严宁一手推出来的成绩，只要稍稍有些政治头脑的，都不难猜出严宁要在边宁复制榆林经验，发展特色农业。谢满堂需要做的就是主动的将严宁心中的想法说出来，干出来，这成绩是严宁的，也是自己的。

　　　　“马县长有什么补充没有？”人老奸，马老滑，谢满堂倒是个伶俐人，切准了自己的脉搏，抢先把自己要说的话都说了出来，就这份积极性，也不枉自己为他四处奔波找关系。再把目光转到马志的身上，这个身材相貌跟朱宝玉明显成对比的农业副县长，正一丝不苟的在记事本上写写划划，显然要把这次会谈记录当成行动纲领。

　　　　“谢书记谈了特色种植，我就补充一下大田物作的基础设施，春节的时候，我到省城拜访了省农委、省水利厅的相关领导，得到了上级部门的全力支持，在优质粮种补贴和基本农田水利工程上争取了几个项目，这款子估计就要到了，这两个月我会督促水利部门抓紧施工，只要引渠灌溉工程开展到了位，优质水稻的种植也就得到了全面保证。另外，就是推进农业机械化种植，咱们边宁的农业机械化水平不高，一直瘸着腿走路，我听说书记在省农机局有朋友，您可要支持县里的农业发展”估计是张亚军有过什么交待，或者是朱宝玉工作态度的转变，带动了张亚军一系干部的整体转变，马志的补充中规中矩，比较贴近实际，甚至在机械化种植上想到了严宁的前面，不论他能力怎么样，能有这份积极性，就是值得肯定的。

　　　　“思路都不错，很符合边宁的农业发展规划。这样，省农机局的情况，回头我联系一下，马县长你多跑跑，不管是什么，咱们都不嫌弃，哪怕拉回一堆废铁回来，对咱们来说都是收获。另外，谢书记牵头联系一下榆林方面，争取在全县农业工作会议之前组织镇村干部，到榆林学习学习，考察考察，让大家开开眼界，心里有个明确的目标”都有了一定的积极性，这工作布置起来也就容易了许多，几乎没怎么费劲，两项重点工作就拉开了序幕。不出意外，赵北上会在明年**之后调往中央，为后年的换届做好交接准备。这样，留给自己的时间不过一年多，能不能拿出扎实的成绩，今年的工作对严宁来说很重要。

　　　　“老谢，这段日子把工作好好梳理一下，拿个像样的总结出来，我和林书记打过招呼了，近期市里就要下来对你进行考核，先把级别整上去，其他的慢慢来。不过，老谢，边宁可以预见的会发展的越来越好，以后的福利待遇不见得会比省直机关差，我觉得你要调回省里去，并不是一个好的选择”谈完了工作，严宁将谢满堂留了下来，抽出了两只烟，彼此头对头的点了上。对于自己一线的干部，严宁在说话上刻意的表现出随便一些，这个分寸拿捏好了，很容易拉近彼此的距离。

　　　　对于张亚军和其一系的干部能够主动配合自己开展工作，严宁还是很乐意看到的，出了成绩也不会耽误人家的进步。但对于自己一边的干部自然更需要鼓励和支持。只是，从如今边宁的发展形势来看，谢满堂的选择似乎有了偏差，本着对同志负责的态度，严宁觉得有必要跟他谈一谈。

第79章　都是自作聪明的人（）　
谢满堂犹豫了，严宁的话很有道理。随着自己正处级待遇得到落实，下一步，**政协的一把手，严宁势必会有一个席位留给自己，虽说是二线部门，但也是县主要领导，自己的政治生命可以说又延长了几年。而回到省直机关，又能怎么样，不过是一个中层干部而矣，省城的处级干部跟县里的股级干部差不多，一抓一大把，不要说在整个省城了，就是在省农委机关里都显不出自己来。是人都有虚荣心，一边是在边宁称宗做祖，一边是在省城默默无闻，谢满堂觉得自己的心结变得更深了。

　　　　“老谢，你要真想走，我不拦着你，最多半年，我就把手续给你办完。但是，我真的希望你好好考虑一下，若是你年轻十岁，我都支持你回去，说不得还要帮你解决一下副厅级的待遇，但是，你都这把年纪了，在边宁干了半辈子了，就这么走了，太可惜了”谢满堂的心结可不是一朝一夕就形成的，自打他从省农委被排挤出来，想要再返回去，简直成了他梦寐以求的执念，这人一但有了执念，指不定会做出什么偏激的事情来，严宁没打算凭着自己几句话就把他多年的心结抚平了，但作为一条线上的得力助手，该说的话，严宁必须得说，至于怎么选择，就不是严宁需要去左右的了。

　　　　“书记，我先回去”带着满腹的心事，谢满堂离开了严宁的办公室，严宁的话说到了他的心里，自己如此执着到底图什么，这个心结堵在心里十几年了，难道自己要将它背到棺材里去？这一刻谢满堂突然发现盘居在自己心里十几年的心结居然有了一丝的动摇。

　　　　书记开门办公，少不了有下属要来汇报工作。而且，基层的同志也基本上摸清了严宁的脾性，都知道严宁有着丰富的基层工作经验，很不好唬弄，这一年之计在于春，正是各种举措需要完善落实的起始之际，打下什么样的根基，直接关系到一年的收获，不想让严宁秋后算帐，摘了官帽子，那就得争取主动，提早谋划，把思路和方向都展示出来，把问题和困难都摆出来，工作才好开展不是。

　　　　各主要领导都有了这个共识，严宁的办公室有如开了锅一般，谢满堂前脚刚走，后脚就一拔一拔的部门领导进进出出，有如走马灯似的在严宁面前一一闪过，虽然严宁大多的时候是在听汇报，临到最后才会做些具体地指示，但头脑不停歇的高速动转也让严宁疲惫不堪。不过，严宁很清楚，听取下属汇报，与下属深入交谈，是了解下属的一个重要渠道，同时也是下属于了解自己，明确自己的思路和主张的一个重要过程，由不得严宁不打起精神来。

　　　　只是，这汇报的人越来越多。及至最后，严宁发现，一些领导来汇报的很多都是鸡毛蒜皮的小事，有的甚至就是打着工作的幌子，来和自己拉关系，表忠心来了，这让严宁苦不堪言，还不能拉下脸将人拒之门外，毕竟领导也需要群众基础的。

　　　　不过很快，严宁不得不让康秘书封了口，除了重要部门和重点工作的情况听取一下，其他的部门领导，部分工作，都让康秘书打发到各自分管战线领导那里汇报去，重大工作解决不了了再来找自己汇报，自己没有事必躬亲的打法，更没有事必躬亲的能力，边宁大小也是一个县，什么事都让自己这个书记去做决策，累死严宁也干不了几件事。这一下，严宁的办公室算是彻底的清净下来，战线领导也高兴了，没有任何一个领导喜欢下属越过自己直接找领导汇报，那样自己岂不成了摆设。

　　　　这也难怪，边宁的管理层次一向条理不清。葛成发做书记，一向不管事，中层干部有事都去找张亚军去汇报，而张亚军大权独揽，大搞一言堂，根本不给下属发挥主观积极性的机会。久而久之，边宁的体制中就形成了习惯，谁说话好使，就找谁汇报，等到张亚军签批下来以后，再去找分管领导去落实，这也是造成了张亚军一家独大的主要原因，从很大程度上把各个副职干部都限定在设定的条条框框中，很难有什么大的举措。

　　　　这种工作方式方法在边宁都成了习惯，严宁想要在一朝一夕之中扳正过来，不是件容易的事。但再难严宁也得去做，只有层次分明，条块清晰的管理方式，只有群策群力，集思广益工作方法，才能促进边宁的快速发展，单单靠某一个人，某一批人，成不了什么大事，更成就不了边宁的快速发展。

　　　　“书记”隔着门，人还没影呢，就听到**的大嗓门先飘了进来，这家伙倒是积极，离上班时间好差着十多分钟呢，就先跑了过来。

　　　　“嗯，这位是”**不是外人，听到他进来也懒得搭理他，自顾地低着头签批着文件，等把手中工作都清理完了才起了头。只是**大大咧咧的仰坐在沙发上，旁边还站着一位，五十出头的样子，缩手缩脚的，显得很拘谨。

　　　　“嘿嘿，书记，这位是李玉伦，昨天回来的，今天早上我到市局给办理的取保候审，相关的程序还得履行，说不得要上一趟法庭”按照严宁与王双阳的约定，双江市纪委会对葛成发、李玉伦的案子重新给予认定，由于当时造成的社会影响很大，又是畏罪自杀，又是案犯脱逃的，只靠市纪委一方面去平息此事实在难以服众。所以，要给葛成发和李玉伦翻案，必然要经过双江公检法三方面共同协调，才能定性，之前严宁让**跟着跑了一段日子，等到协调的差不多了，才将李玉伦接了回来。

　　　　“哦，是老李啊，总是听说，一直没见着，坐吧，坐吧，别这么见外，要把程序走完也不是三天五天就能办完的事，这个情况你也了解，别着急，组织上会给你一个说法”**总是自作聪明，明显是误会自己的意图了，以为自己找他来，是要见见这个李玉伦，巴巴的就把人带到这里来，是要跟谁示威还是怎么的，也不想想，有那必要吗？

　　　　“严书记，大恩不言谢，以后老李这条命就是您的了”严宁的客气，并没有让李玉伦放开拘束，反倒是站直了身子，恭恭敬敬地向严宁鞠了一躬，很激动，也很坚决地向严宁表着忠心。从高高在上的公安局长一下子摔下云端，有如丧家之犬一般东躲西藏，惶惶不可终日，短短的两个月的时间，原本让李玉伦引以为傲的一头黑发变得斑白，这种当逃犯的辛酸只有李玉伦自己知道，能得严宁一再援手，直至今日更是能拔开乌云重见天日，李玉伦怎么能不激动。

　　　　“别别，老李，别这么说，这个案子组织上自有定论，我插手进去也不过是机缘凑巧，好在一切都要过去了，你就当成一场梦，别背什么心理包袱。不过，这个案子在边宁闹的沸沸扬扬，对你来说不是什么好事。边宁你是不能呆了，回头我跟市里打声招呼，把你调到榆林去，你把家也搬过去，换一个环境，重新开始，今后的路还长着，目光放远一点”在和王双阳进行的谈判中，严宁把李玉伦当成一个筹码，李玉伦敢畏罪潜逃，王双阳可不敢保证李玉伦手中到底掌控着什么能够翻牌的证据。严宁正是看到了这一点，四两拔千斤，起到了一个很好的震慑作用，这才顺利的把葛成发的案子翻了过来，顺利的逼着宗家出头去打通俄方的关节，推动边宁开埠通商。从这一点上来说，李玉伦还是有功劳的。

　　　　“谢谢严书记”严宁能做到这一点，已经尽全力考虑李玉伦的结局了。这让本以为要连公职都要丢掉，后半生等着吃老本的李玉伦喜出望外，既不用服刑，又能保住公职，不过是换一个地方工作，还能躲开相熟的人指指点点，严宁什么都给自己考虑到了，李玉伦难以控制地流下了两行热泪，拉着严宁的手哽咽了半天也没说出一句话来。

　　　　“好了好了，老李，一把年纪了，坚强一些，你的情况咱们就说到这里，你先到外面休息休息，我和王局长谈谈工作”李玉伦一把年纪了，又是鞠躬，又是做揖的，最后竟泣不成声了，严宁也就不再想和他继续交谈下去了，左右该交待的都交待完了，李玉伦也好，葛成发也好，等到审判一结束就会彻底划上一个句号。

　　　　“书记，老李这