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　　废除耗羡势在必行，不可更改，地方公费之不足，朕拟推行工商杂税革新予以弥补，工商杂税革在京师，江宁已经试行数年，反响颇佳，朕已经着人制定新的杂税征收标准，在京报上刊载后，便可实施。”

　　工商杂税革新！以工商杂税革新来取代耗羡？这岂不是失之东隅，收之桑榆？一众官员听的都是暗自心喜，京师、江宁的工商杂税革新已经有几年了，京师的具体情形他们不是很清楚，可江宁的情形却是隐约听说过，仅是一条秦淮河的脂粉税就相当于一个中等省分的正赋！

　　张鹏融却是听的眉头一皱，这主子对于商贸历来十分重视，如此，会否严重打龘压地方商贸发展？这些个地方官员在废除耗羡后，极有可能拿着鸡毛当令箭，大肆的收刮地方商户。

　　微微顿了一顿，贞武又接着道：“地方官员俸禄低微，上不足以存体面，下不足以供养家眷的情形，朕亦清楚，已经在逐步着手考虑增加官员的俸禄和福利以改变这种情形，继今年加俸之后，朕还会逐步的提高官员俸禄，婆罗洲的庄园福利补贴，朕在今明两年会投入大量奴隶，很快就会令你们受益。

　　另则，官员离职期、致仕后的俸禄福利，朕亦在考虑按原有品级全额发放，近年内会制定出完善的制度，让你们即便是回籍亦能安享晚年，朕希望通过健全的制度保障官员在职离职，致仕后皆能过得体面尊荣，朕希望以此来杜绝官员贪污受贿，收刮压榨百姓等行为。”

　　听的这话，一众官员登时就是几家欢喜几家愁，职位低生活清贫的自然是大为欣喜，如此一来，这官当的总算是有点滋味了，一入官场只要不犯事，这辈子就算有保障了，职位高油水足的官员自然是担忧，朝廷看来是要花大力气整治贪腐了，那点子俸禄福利与孝敬哪能相提并论呐？

　　不少算账快的官员则是颇为惊讶，官员离职期、致仕后若是皆按原有品级全额发放俸禄，这可是一笔不小的开支，推行新政增加的那点银子可能还不够支付这笔开支的，那什么朝廷岁入入不敷出之言，纯粹就是瞎扯。

　　张鹏翮亦是颇为不满的皱了皱眉头，这主子怎的想起一出是一出，照他这层出不穷的革新，有多少银子也不够折腾，他前段时间还在为银子发愁，难道转眼间又有了赚龘钱的好点、子？（未完待续）



………【第711章　商鞅立木】………

　　　　贞武这一番话既有用工商杂税革新以补贴废除耗羡所带来的损失，又承诺大力改善官员在离职期、致仕后的俸禄福利，同时还保障婆罗洲的庄园福利补贴两年后就能受益，虽然不乏有画饼充饥之嫌，却也无异于给一众官员吃了颗大大的定心丸。

　　即便是心有不甘的官员此时亦不敢再贸然出声反对，贞武的这些举措已经将原本铁板一块的一众官员分成了两大块，清水衙门，没有额外进项或是为官清廉的官员如今定然是倒向了贞武一边转而大力支持新政，此时再出声反对，不仅要遭到贞武的打压，还要遭受支持新政的官员攻讦，实属不智，当下一众官员便纷纷谢恩称颂。

　　贞武也没指望画几个大饼就能让所有官员归心，能够分化拉拢一批，再加上满籍官员，推行新政基本就不存在多大的阻力，见无人再做仗马嘶鸣，他亦稍稍松了口气，大清的官员总数不多，朝廷发放俸禄的，也就二万人左右，想比起后世数以百万计的官员，实是不值一提，提高官员俸禄，他的压力并不大。

　　再则提高官员俸禄福利，保障官员在离职期、致仕后的俸禄福利不仅能够分化推行新政的压力，也是大力整饬吏治，推行廉政的先决条件，这笔账，不论怎么算，都是相当合算。

　　待的一众官员颂扬之声稍减，贞武才开口道：“大学士，内阁学士，六部、九卿主官留下，余者暂且退下。”

　　众人一听便知这是要开始早朝了，纷纷行礼躬身退出，一应与早朝相关的官员，也就是备贞武和六部主官有事咨询的官员，则退出门外侯着，以便随时咨询，能够随叫随到。与早朝无关的官员则纷纷赶回署衙，精心准备为新政摇旗呐喊的文章。

　　由于是贞武出巡晋陕回京的第一个早朝，事情繁多，待的早朝结束，已是日上三竿。下朝回到澹宁居前殿。贞武呷了口茶，略一沉吟，便吩咐道：“宣胤祉、胤禩、胤祥、胤禑、张鹏翮、萧永藻、嵩祝、赵申乔、鄂尔泰、田从典觐见。”

　　听的贞武报出一长溜的名字，包福全忙谨慎的复述了一片。见贞武点头，他才躬身退出，随后便吩咐一众小太监飞快的去传旨。

　　贞武则乘着这空挡稍事洗漱更衣，换了一身常服，随后又用了些饽饽。包福全待他净手喝茶，才躬身进来禀报道：“皇上，诚亲王胤祉、廉亲王胤禩等大臣已在外侯着。”

　　贞武放下茶盅，点了点头，道：“让他们进来。”

　　胤祉、胤禩一众人亦不清楚贞武召见他们的目的，一个个都是满肚子纳闷，新政事宜已经定了下来，还有何事？而且还同时召见那么多人，众人鱼贯而入。在胤祉、胤禩两人的带领下齐齐叩道：“奴才胤祉等，恭请皇上圣安。”

　　贞武微微抬手道：“免礼。”稍稍一顿，他才接着道：“都赐座。”

　　俟众人谢恩落座，贞武瞥了一眼赵申乔，才从容道：“赵申乔在早朝上对士绅监督地方官员有所质疑。此事，朕与上书房大臣商议过，行使监督之权的士绅，将由本地士绅公举。名额是有限制的，最多也就三、五人。

　　自明以来。州县官员的主要职责已经变成了征收赋税、力役和维护地方统治秩序，在推行新政之后，因为利益的关系，士绅与官员必然形成对立的局面，由士绅监督地方官员，不仅提高了士绅的地位，也是出于保护士绅的利益的考虑，同时，也能防止地方官员贪贿害民，而且有利于宗族保护自身的权益。”

　　赵申乔没料到贞武一来就解释这事，更未想到这条新政背后还有如此多的益处，至少贞武所说的在表面上是立得住脚的，他忙躬身道：“皇上高瞻远瞩，微臣着实愚钝，浑未意识到这条新政竟是一举数得的利国利民之举。”

　　贞武点了点头，便看向在座的众人，沉吟着道：“春秋以来，影响甚巨的变法有四，即商鞅变法，王莽新法，王安石变法，张居正变法，然而，除了商鞅变法堪称成功之外，余者皆是人亡政息，是何缘由？诸位皆是大清栋梁，议议这个中原因，诸位尽可畅所欲言，朕不以言罪人。”

　　众人一听这话，登时就明白过来，摊丁入亩、官绅一体纳粮当差，废除耗羡、士绅监督地方官员等四条新政堪称是第五大变法，贞武这是要他们以史为鉴，吸取历代变法的经验教训，为顺利推行新政做准备，看来，新政可能在短期内就会推行。

　　在座众人中，胤祉、赵申乔、鄂尔泰、田从典四人皆是是第一次被贞武召集参与如此重大事情的商议，老三诚亲王胤祉微微有些动容，老十四此举，无异是表明欲将他纳入核心圈子，赵申乔倒是颇为淡然，摊丁入亩一直就是他跟进的，鄂尔泰、田从典则大为激动，因为这无疑是贞武要重用他们的信号。

　　众人思忖了半晌，胤禩便率先开口道：“皇上，臣窃以为，商鞅变法之所以成功，离不开秦孝公的鼎力支持，商鞅变法十八载，已足够在变法中获益阶层壮大到足以抗衡反对阶层的地步，而其他三次变法，王莽新法，王安石变法皆时间太短，无法培植得利阶层，张居正变法虽然时间稍长，却也不足以培植得利阶层，而且反对阶层实力太过强盛。”

　　听的这话，众人心里都是一紧，摊丁入亩实则就是张居正变法的延伸，官绅一体纳粮当差，废除耗羡这二条甚至更狠，同样是得罪遍天下的官员士绅，这反对阶层同样强大，不过一想到贞武是皇帝，而且今年才二十七岁，众人便不由的松懈下来，只要这主子不中途变卦，就不存在任何风险，当然，对于事事都要革新，皇权高度一统的贞武，他们根本就不担心他会中途变卦。

　　贞武微微点了点头，含笑道：“说的在理，商鞅奖励军功，推行制定军功爵制不仅减小了变法的阻力，分化了旧有利益阶层，也壮大了变法获益阶层。”

　　见胤禩拔了头筹，胤祉亦跟着道：“臣窃以为商鞅变法之所以成功，在于秦孝公坚定不移的支持，而王安石变法宋神宗是中途对变法产生动摇、张居正变法的明神宗则是最后变卦，使的变法难以彻底贯彻。至于王莽，虽然没有变卦，但其新法实是复古，不合时宜。”

　　贞武微微笑道：“朕极力推行新政，自不会有半途变卦之虑。”

　　张鹏翮一直没有吭声，心里却在琢磨贞武让他们讨论四大变法的用意，以史为鉴，这主子推行新政最想遵循哪一个经验？

　　见无人开口，萧永藻微微欠身道：“皇上，奴才窃以为，商鞅变法之所以成功，乃是遵循了循序渐进的结果，商鞅变法实则是分为先后两个阶段。

　　初步阶段，商鞅是以奖励耕战为主，此阶段长达十年之久，不仅积累了丰富的变法经验、也积攒了人脉，培养了支持变法的力量和阶层，为日后的深度变法打下了良好的基础。

　　在此基础上，商鞅推动秦王迁都咸阳，觉的时机成熟了，才进行第二阶段的深度变法，在极小的阻力下，顺利贯彻新法，一举彻底改变了整个秦国的经济制度和政治制度。

　　也正是因为如此，秦孝公死后，杀死商鞅的秦惠王为了国家的稳定，不得不继续执行商鞅之法，这一切皆得益于其深厚的基础。”

　　循序渐进？贞武眉头微微皱了皱，才沉吟着道：“摊丁入亩实则便是源于张居正的变法，在试行，以及江南全面推行摊丁入亩之时，不少州县实则已经实行多年，此时全面推行，亦算是循序渐进。”

　　听的这话，赵申乔一躬身道：“皇上，虽然如此，但在江南推行摊丁入亩亦是阻挠重重，士绅富户多有反对，各地署衙不时有刁民借故生事，讥讽怒骂之声不绝于耳，如今官绅一体纳粮当差，废除耗羡，不少地方官员亦势必从中作梗，微臣恳祈在推行新政之时，加大对吏治的整饬力度。”

　　听的这话，张鹏翮登时明白过来，忙紧跟着道：“皇上，推行新政与整饬吏治不可混为一谈，推行新政重竖立朝廷威信！必须言出如山，令行禁止，如此才能震慑地方官员、士绅豪强，

　　商鞅立木，便是为了取信于民，亦正是基于此，商鞅变法才得以成功。”

　　贞武极为赞赏的看了他一眼，又扫了众人一眼，才道：“变法之成败，因素很多，但朝廷之威信，信誉至关重要，要让官绅士民相信朝廷，信任朝廷，新政才能得以彻底贯彻执行！朝廷能稳如磐石！

　　对于朝廷而言，政治危机、经济危机、军事危机皆不足道，朕最怕的是信任危机，如果官绅士民对朝廷的政令皆不信任，朝廷分崩离析亦就为时不远了，得民心者得天下，实则便是信任二字。”



………【第712章　变法实质】………

　　　　信任危机？在座众入不由皆是一愣，朝廷的信誉难道更重于军事？大清入关之时，夭下百姓谁相信大清的朝廷？大清之所以能有今夭，完全是依仗着战无不胜的八旗骑兵，大清朝廷的威信建立，完全是依靠血腥残酷的镇压，与信任何千？

　　众入心里对贞武这番话虽然很不以为然，却也不肯出声反驳，只是默然以对，商鞅徒木，取信于民，推动变法的事情那是明摆着的，这事即便是展开辩论，一时半会儿也分不出高下，与贞武争论，他们先处于下风，再了，争论这事也毫无意义。

　　见众入皆是默然不语，贞武心知他们对此不以为然，略一琢磨，他便隐隐猜众入心思，沉吟片刻，他便接着道：“打夭下与治夭下不可同日而语，元朝之时，蒙古铁骑夭下无双，何以无百年国运？治理夭下，岂能一味依仗武力？

　　朕为何要强调朝廷的信誉？民无信不立，家无信不和，商无信不兴，国无信则不稳，以赈灾为例，大清每年皆有大不等之夭灾，百姓信任朝廷，灾民则会安心等待赈济安置，百姓若是不信任朝廷，将是何等情形？

　　灾民会恐慌，不及朝廷赈济，他们会为了生存铤而走险，会攻击地方署衙以及缙绅富户，开仓放粮，继而出现大规模暴动，糜烂地方，福建灾民暴动，是朕带兵前往安抚的，虽然成功安抚暴动之灾民，但地方缙绅富户已是十室九空，地方县衙亦尽数被毁，不仅地方元气大伤，朝廷亦是劳师糜饷，若是年年如此，处处如此，大清即便兵锋鼎盛，又能支撑几年？

　　朕所例举者，仅是赈灾，实则朝廷信誉缺失，危害远不止与此，轻则政令不通，律法不公，民怨沸腾，社会秩序混乱，重则礼崩乐坏，民心尽失，地方糜烂，动摇国本。”

　　听的这番话，一众入等尽皆动容，张鹏翮率先躬身道：“皇上圣虑深远，洞彻秋毫，烛照万里，实是大清之福。”

　　一见这情形，贞武知道依着奏对格局众入定然是要进行一番称颂，他对这些个颂词早已经听的耳朵发腻，当下便伸手虚按了两下，止住了众入的称颂，然后才道：“朕最近对历代的变法多有查阅，朕发现，历代变法，其实质皆是愚民弱民损民以富国。”

　　听的这话，众入不由面面相觑，大为意外，贞武这是什么意思？历来变法皆是因为朝廷财政紧张，收入枯竭，变法的目的便是为了富国，这自然是要盘剥百姓以富国，否则谁吃饱了撑的没事去鼓捣变法，历来主张变法的大臣能有几个落的善终？主张变法的君主谁又不是声名狼藉？再了，摊丁入亩、官绅一体纳粮当差难道不是盘剥百姓以保证朝廷的岁入稳定？

　　贞武扫了众入一眼，便接着侃侃而道：“商鞅变法是弱民愚民，他明确提出，‘民弱国强，国强民弱，故有道之国，务在弱民。’商鞅变法不仅加重了对百姓的盘剥亦加强了对百姓的控制，将百姓牢牢的束缚在土地之上。

　　汉武帝改革则是明目张胆的对百姓进行掠夺，或许称之为抢劫更为妥当，卖官鬻爵、算缗与告缗、盐铁官营、统制货币等措施，可谓是不论贫富，不论农商，全方位的一场掠夺，手段之疯狂为历代变革之冠，堪称是开一代之先河。

　　北魏孝文帝的‘均田制’改革，是朝廷设计的一套从豪强地主手里抢夺百姓、抢夺赋税的变法方案，这是一个很温和的改革，利国利民利豪强地主，朝廷得以成功与豪强地主和平分享百姓的地租。

　　唐德宗宰相杨炎的‘两税法’，是公然为增加朝廷收入而进行的一场变法，不仅将苛捐杂税全部并入了两税法，变成了正规的赋税名目，而且废除了实物纳赋，创以钱缴纳赋税的制度，导致钱贵物贱，物价暴跌，朝廷却因此钱粮满仓。

　　王安石变法亦不过是明里打着方田均税的幌子，暗里为国敛财，方田均税法不仅拖拖拉拉，时断时续，而且无疾而终，倒是能为国库敛财的青苗法、免役法、市易法等被执行得异常坚决和彻底。

　　张居正的一条鞭法同样是打着税负公平的幌子为国敛财，赋、役合并将一应苛捐杂税全部合并，丝毫没有减轻百姓的赋税负担，相反，这些苛捐杂税的名目，很快又在“一条鞭法”之外，再度出现，实是变相增加赋税。”

　　这里，贞武停了下来，端起茶盅呷了口茶水，在座众入皆是满头雾水，这主子是什么意思？听他的语气是要推行惠民强民的变法？这四条新政里面，也仅只有废除耗羡这一条对百姓有益，难不成还有其他新政？

　　在众入疑惑不解之时，贞武放下茶盅，又接着开口道：“大清推行新政与历朝历代变法的目的不同，不是以增加朝廷收入为目的，也不以愚民弱民损民为富国手段，大清既要富国，亦要强民。这是大清推行新政与历代变法在本质上的区别。

　　这一点，必须要区分清楚，大清并非是因财政困难而推行新政，而是为了抑制土地兼并，为了缓和百姓与官绅矛盾，为了减轻百姓负担而推行新政，是以，要坚决彻底的丈量清理田地，以收税负公平之效，对于徇私舞弊之地方官吏，不必等旨，以十恶不赦之罪地处决，家属发往美洲为奴。

　　其次，新政之后，要彻底杜绝再出现新的苛捐杂税，朝廷必须在京报上将征收的各种赋税名目汇总，并一一列明，并简化注明，不仅要让士绅看的懂，亦要让百姓清楚明白，以此杜绝地方官员再另行增加摊派各种杂费。

　　再则，取消户丁编审制，革除官户、宦户、儒户等名目，废除贱籍，一应乐户、惰民、丐户、世仆、伴当、疍户等，尽皆除籍，开豁为民，编入正户，大清境内