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共和国大将:粟裕传-第17部分
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粟裕把他的想法详细介绍以后，大家进行了热烈的讨论，刘伯承院长完全同意粟裕的院校改革思路和所提的军校整编方案及办学要求，对军事学院增开几个特种兵系和政治系，也表示赞同。军队学校的整编方案就在这次会上基本确定下来了。
4月18日，粟裕与代理总长聂荣臻联名写报告给中央军委毛泽东主席，朱德、周恩来、林彪副主席。报告提出：为统一干部培养和统一教育方针与内容，提高教学质量，建议对军队院校进行整编。拟将军事学院增加到9个系，其中2个系（速成、政治）招收师以上学员，余为团、营干部。步兵学校由现在的17所缩编为总高级步校1所、高级步校2所、步兵学校9所。总高级步校主要训练团、营干部，高级步校主要训练副营级干部，步兵学校主要训练连排干部。报告建议学校的整编和今后学校的管理分别由总参军训部和各大军区负责。
因毛泽东主席身体欠安，中共中央办公厅秘书处当时未呈送这个报告。5月17日，毛泽东才对这个报告作了批示：“同意。退聂粟。”
1952年4月，粟裕召集各军兵种司令员及有关部门负责同志开会，继研究各步兵学校整编之后，又研究了特种兵学校的整编问题，确定将各军兵种学校整编为24所，并明确了各校的分工及领导关系。接着对后勤所属的各类学校也进行了相应的整编和整顿。
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建军先建校（2）
粟裕认为，一切工作的出发点和落脚点，不仅在于做好当前工作，还要深谋远虑地预见与关注未来。他在领导对已有学校整编和整顿的同时，着眼于世界军事形势的发展、未来战争的要求和人民解放军长远建设的需要，提出了新建一批军事院校的建议。
粟裕首先考虑办一所全军的军事工程学院。他认为，我军技术兵种发展较快，但发生事故也比较多，除了纪律不严外，技术不高也是重要原因。而各技术兵种技术人才缺乏，应该办一所全军的高水平的工程学校，以培养军兵种建设所需的技术人才。粟裕把这个想法先和军训部萧克部长和有关部门作了探讨。大家都支持他的想法。随后，他又当面向周恩来副主席汇报。周恩来同意粟裕的意见。
1952年3月18日，粟裕正式写报告给毛泽东主席，朱德、周恩来、林彪副主席，提出建立军事工程学院。报告说：“两年多以来，我军各特种部队发展甚快，成绩亦大，其装备正日益增加和复杂。唯在技术上尚落后干部队的发展和不能满足部队的要求。”“长此以往，则势必影响特种兵部队的建设和质量的提高。且各特种兵武器的供应，不宜长期依赖苏联的帮助，必须从建设国防工业、培养自己的技术人才上着手”。为此，“有即着手建立军事工程学院，藉以培养军事工程技术干部之必要”。报告对该学院部系的设置、学制及校址等提出了具体意见。
周恩来看了这个报告，即于3月19日批示：“请林彪同志审阅或约粟裕同志一谈，如觉可行再送主席批办。”
朱德、林彪阅后均批示：“同意。”
毛泽东于3月26日阅后批示：“同意。退粟裕办。”
创办军事工程学院的各项事宜，又责无旁贷地落到了粟裕肩上。粟裕想到的第一件事，就是选一个好的校长。他深知，一个学校如果没有一个好的校长，是难以办好的，何况这是全军技术院校的首府，更需要一个政治、文化素养高，实践经验丰富，在全军有威望的领导。粟裕想到了黄埔军校毕业当过红军学校校长的陈赓。解放战争中他们在一起配合打过仗，陈赓很善于开创局面，有他去当军事工程学院的院长是最合适不过了。但是这时陈赓正在朝鲜战场，能否调他回国，必须由中共中央决定。粟裕将他的想法首先报告了周恩来，经周恩来与毛泽东商量，决定调陈赓回国，任军事工程学院院长。1952年6月陈赓从朝鲜返国，即对军事工程学院进行具体筹备。为保证军事工程学院有足够的师资力量，粟裕报请周总理准予从政府系统###门延聘一批教授。
在粟裕统一筹划和领导下，空军、防空军、海军和各大军区都根据需要，增建了一批院校。
粟裕对新建军事院校教学的重要环节，作了周密的考虑。为了使军事院校的教学与新装备接轨，他建议拨出一个步兵师的进口装备，分配给各军事院校供教学用。他亲自同装甲兵司令员许光达商谈说：目前部队少一辆坦克影响不大，从长远打算，拨一部分技术装备给院校教学、研究是合算的。在他的关心下，满足了军事工程学院和一些军校对技术装备的要求。为了加强对全国军校的管理领导，粟裕提议成立了专门的军校管理部。
1952年6月，粟裕根据基本确定的军队院校整编、整顿和新建方案，草拟上报了《调整全国军事学校命令》稿。6月23日经毛泽东主席批准，以中央人民政府人民革命军事委员会的名义颁布。至此，军队院校教育初步形成了初、中、高相衔接，专业门类齐全的培训体系。学校教育是人民解放军培养提高干部的重要路子，但每年进学校学习的毕竟是少数。因此，粟裕积极提倡在职学习，要求有条件的单位组织在职干部集训，学习现代化知识。1952年6月，在粟裕倡导下，总参组织各总部、各军兵种主要领导干部共128人学习现代化合成军队作战知识，每周在中南海居仁堂请专家来讲一次课，严格规定上课期间不安排其他工作，无特殊原因不准请假。粟裕以身作则，带头听课，并且给各部队提出：“人民解放军的每一个战斗人员，都必须精通自己手中的武器，掌握现代军事技术；每一个指挥员更要精通战术，善于组织和指挥战斗，提高战术素养和指挥艺术，而且不仅要精通自己兵种的战术和武器性能，同时还要熟悉其他兵种的战术和武器性能，以便诸兵种协同作战。”① 各部队通过这一时期的学习和训练，以较短的时间掌握了新装备新技术，初步学会了诸兵种联合作战。
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建军先建校（3）
粟裕脑海里又在考虑军队正规化建设的另一个重要问题，建立军队的正规制度。他和军训部领导及军校首席顾问谈话，强调建立条令条例的必要。他说：过去我们的战士从农村入伍，为应付战斗情况，不能按部就班地搞正规教练，而是入伍就学战斗动作，或未经学战斗动作即拉上战场，部队基本教练未打下基础。现在我军虽已成为强大的正式兵团，但无正规制度习惯。粟裕认为，我军政治上已打下巩固基础，但军事生活、工作制度不严格，军事纪律不如党的纪律，工作效率低。这种现象如不改正，会成为走向现代化的障碍。
1952年1月在总参及军训部领导的会议上，粟裕提出：为加强部队的管理教育，要重新审修条令。2月，粟裕通知军训部准备成立机构，进行条令的统一编写。他和萧克反复协商，决定成立条令局。粟裕特别提出要把内战、抗战、解放战争和志愿军在朝鲜的战争经验包括进去，要选调文武兼备的干部来担负条令的编写工作。他亲自参加共同条令的审定，结合自己从士兵、基层干部到高级干部的经历，及执行条令的切身体会和带兵经验，提出了许多切合实际的意见。经过总参谋部与有关总部一年的努力，编写出了内务、纪律、队列和警备四大条令。1953年5月1日，中央人民政府人民革命军事委员会正式颁布修改过的共同条令，即：《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》，人民解放军在实行统一编制、统一装备、统一训练、统一纪律、统一制度的正规化建设方面，迈出了重要的一步。
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力主利用抗美援朝和抗法援越战争锻炼部队（1）
对于军队来说，战争是最好的锻炼机会。1950年6月，朝鲜战争爆发。在这场战争中，美军使用了当时除原子弹以外所有的现代武器。1950年10月，中国人民志愿军赴朝鲜作战。粟裕认为，我们既要千方百计地争取战争的胜利，又应不失时机地运用这个现代化战争的实践场所锻炼部队，吸取现代化作战的经验。
1952年5月7日，粟裕与空军领导谈话时说，正在进行的朝鲜战争就是锻炼部队很好的机会，空军要利用朝鲜战争求得锻炼，为此而损失一些人员、装备应在所不惜。5月15日，中央军委召开会议，周恩来副主席传达了毛泽东主席关于空军歼击机部队“加打一番”（即空军所有歼击机部队赴朝再轮番实战锻炼一次），抓紧实战锻炼的指示。6月12日，粟裕提出了空军在朝鲜作战的方针建议。根据敌我友空军装备、技术、补充对比情况及作战实践，粟裕提出，空军“目前作战方针，仍以锻炼为主”，“作战目标，以打小机群、中机群为主，避免与敌大机群决战”。“如实行大决战，即或能歼敌过半，然敌补充快（估计一个月内又可能增加新的前来），我则非一年半后，不能恢复元气。”粟裕还从建军的角度提出：“空军建设与陆军建设，仍有很大的区别。在陆军建设来说，战斗作风好的，以新兵补充，可带起新部队，保持作风。在空军来说，则主要是飞行员锻炼与飞行员补充问题。加以我空军新建数量还少，故仍需采取轮番实战锻炼与新的建设结合。”粟裕建议各军区空军司令员及所属司令部人员，“分别派到安东（即今丹东）轮番参加实战指挥学习”。
中央军委采纳了粟裕的建议，在朝鲜空战中积极稳妥地使用空军，不与敌人拼消耗，不争夺前线战场的全面制空权，但要协同友军夺取并保持局部的制空权。在兵力使用上，采取轮战形式，使更多的部队得到锻炼，战斗力迅速提高，取得了锻炼提高和较好战果双丰收。
鉴于朝鲜战争有长期化的可能，毛泽东提出赴朝作战部队“采取轮换作战的方针”。粟裕非常拥护毛泽东主席的指示，1952年8月6日写报告给中央军委，对陆军步兵轮换入朝作战提出了“以军为单位”、“以师为单位”轮换等几个方案，“使国内80％以上部队，均能取得对美帝国主义作战的经验及使在朝多数的军得到休整改装”。对于兵团机构的轮换，鉴于国内各大军区之兵团机构均已取消，重新组成进行轮换确有困难，粟裕提出以“干部交流”和“多设副职”的办法，达到干部轮换休息的目的。
毛泽东主席于8月11日批示，同意粟裕的报告，并指出“应从今年8月起，在12个月内轮换完毕”。此后，人民解放军的大批干部、战士得到了与美军进行实战锻炼的机会。
粟裕很重视组织国内机关干部赴朝参观。只要时间允许，参观团出发时，他都亲自作动员，回来时亲自听汇报，指导干部吸取更多的现代战争经验，作为建设现代化国防军的重要参考。他要求参观团在了解敌方情况时要注意：不仅了解敌人使用的兵力，而且要了解敌之战术，了解敌兵力部署配备的方式和敌军指挥上的特点，以及其炮兵如何配合步兵，进攻和防御采取什么方式及特点；海上和空中如何配合，对我危害最大的手段和我们对付的办法等等。对于我方情况，粟裕提出要了解步兵、空军、防空军以及司令部机关的作战经验及我之长处与不足。还要联系到今后部队和训练上如何改进，提出意见。
1952年5月3日，粟裕听取西南赴朝参观团汇报后指出：高级领导机关应从敌人、自己两方面出发思考问题，如单方面看会得出片面经验。粟裕发现有的赴朝参观见学人员，只注意观察在朝部队的缺点，不注意学习在朝部队的长处，批评他们说：“让你们去取宝，你们这样做不对么！等于没有完成任务。”以后他又建议将赴朝参观见学改为去朝部队代职，直接取得亲身实践的经验。
在这一个时期，粟裕根据中共中央和中央军委的指示，具体指导了援越抗法的斗争。应越方的邀请，我国在越南派有军事顾问团。粟裕十分注意研究越南的地理、气候条件和法军的特点及越南人民军作战的实际情况，指导顾问团的工作和越南抗法斗争，并从中吸取对我有用的经验。1954年春越南举行奠边府战役，他对战役部署、攻击重点及战术运用等方面提出了许多重要意见。战役发起后，粟裕又于5月3日致电中国援越顾问团建议：可考虑以最精锐部队先控敌心脏，分裂其肢体而后逐个歼灭；抽调必要兵力加强后方，防敌空降伞兵截断后方交通补给线。越南军民在中国的大力支持下，于5月7日完全解放奠边府。此后粟裕参与了越南建军方针和作战方针我方建议方案的制订工作，承办了为越方办学、代训部队和支援物资装备等方面的大量工作。在支持越南争取国家独立和主权完整的进程中，作出了应有的贡献。
力主利用抗美援朝和抗法援越战争锻炼部队（2）
与此同时，粟裕对成立不久的海军如何到大海中去锻炼，向中共中央提出了一系列重要建议。
人民海军诞生在粟裕领导的华东战区，1949年4月23日在江苏省泰州白马庙成立，当时叫华东海军。粟裕随即要他们出海去锻炼。华东海军的舰船大部分由原国民党江防舰队的舰船组成，多数是平底，刚刚从陆军改装为海军的指战员不敢出海，或者出去不久就回来。粟裕反复给他们做思想工作，指出海军出海对保卫海防和提高技能的意义，动员他们下决心出海锻炼，不要动辄上岸。军委海军正式建立后，少数人员中也存在着只愿蹲在大城市不愿出海的思想。已经担任副总长的粟裕，从各方面做工作纠正这种倾向。1952年8月2日，他与海军领导同志谈话说：“过去国民党防守上海主要设防黄浦江口。我们设防与其相反，依靠自己，依靠大陆，面向海洋，设防尽量往前伸。要克服海军不愿下海，不愿上岛的思想。”同年9月，粟裕在海军军事、文化教育会议上讲话指出：“海军是应该出海还是应该在岸上呢？海军当然应该出海，否则就不能叫海军。有一部分同志不愿出海，是不对的。海军不出海就得不到锻炼，就不能完成保卫海防的任务。”“只有将防线推到海防前线去，才能保卫我们的领海与领土，保卫我们的大城市和工业区。蹲在大城市里只是被动挨打的。”
粟裕从保卫海防前线与发挥海军现有作战能力着眼，报请中央军委批准，对海军基地与指挥位置作了较大调整，将吴淞基地移至定海，黄埔基地移至湛江。这样既可以避免为敌封锁，又便于支援和指挥海上作战。
1953年6月15日，粟裕利用在苏、浙、闽休养的时间，对海军情况作了一次实地调查。他参观华东海军军舰、海军基地、岸炮阵地、造船厂，乘军舰出吴淞口到舟山，看了沿海岛屿并视察海军部队。他把调查情况上报毛泽东主席并中共中央，对目前海军建设提出了有针对性的意见。粟裕认为，三年多来的海军建设，从无到有，已初具雏形。目前尚存在着或多或少的保守思想，认为把现有力量保存起来，待进一步建设后才能与国民党海军作战。这种想法，与我军历来的建设方针不相符。为改善这种状况，求得海军实战锻炼，打击敌人的窜扰和支援浙、闽沿海渔民，粟裕建议：华东海军应轮番派遣小队舰、艇至浙闽沿海作游击活动，打击蒋海匪之扰乱，保护沿海治安。华东海军主力应尽早向穿山港推进，以求坐镇与领导建设该港。南海及北海舰队亦应不时派小舰队进出海面，以求得实战锻炼。
粟裕认为：“只要我们海军在活动上有周密的部署计划，适时地协同动作和坚强的政治保证，某些意外的损失能够减少和避免，而所获得的实际经验，对于提高海军战斗力来说，其收获将是很大的。”
粟裕的这个报告和他多次陈述的看法和建议，引起了中共中央和中央军委的重视。1954年3月12日，中央军委召开第五十四次例会，作出了“同意海军‘关于组成练习舰队的建议’”的决策，以加强海军的海上锻炼。明确规定“各种舰艇人员每周均应下海活动几天，以便逐渐使所有人员
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