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清山变-第7部分
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皇帝想了一下：“你具体一点？我曾经听人说过，海运的时间性很严格，一个弄不好，就会造成京师人心浮动，如果遇上黑心的商人囤积居奇，哄抬粮价，只会苦了无辜小民，你对这件事怎么看？”
“回皇上。”杨殿邦向上叩头：“这样的话是只知其皮毛之论！臣在漕督任上多年，于彼等运营有过详细了解，容臣奏来：上海人常年往来于海上，于水线风信无比熟悉，可说是了如指掌！而沙船例以北行为放空，从关东南下为正载，凡客商在关东立庄者，无不在上海有店铺，有保载牙人，在上海店内写明先给水手，船夫以水脚……”
“水脚？什么叫水脚？”
“就是预付的工钱。”
“哦，你继续说。”
“是。水脚合为官斛不过每一石300文左右，船中主事名叫耆老，持店信赴关东，从不闻有客户押载，也从不闻有欺骗之事发生，故而，信誉方面可保无虞；第二，南船北上，照例要携带南物而行，一般来说，南物从来不能满载，都要事先在吴淞口挖草泥用作压舱之用。皇上若有意改漕运为海运，可于今年年底招集船商，晓谕明白，无论其船是赴天津，还是奔关东，皆先载南粮至7分，余下3分任由船商搭载南货，到天津卸粮于驳船，每运载南粮一石，给水脚银五钱，上载时每石加耗米3升，到埠后以九五折收——这样做的目的是为了留出多余的损耗——合计南粮三百五十万石，不过费水脚银一百七八十万两，尚不及漕运所费十之三四。陆续开行之下，到二月初，江浙之粮即可抵淀，往返三次，则全漕入仓矣！船商以本来放空之船，反得重利，而朝廷官费省却无数，又可以使沿途州县不得已免费津贴，旗舵等名目繁多之浮收之项，可谓一举而众善备！”
皇帝心中无比满意，他点点头看向陆建瀛：“你听见杨大人的话了吗？”
“是，臣听见了。”陆建赢向上叩头：“臣是两江总督，对漕运之事不是很了解，请皇上恕罪！”
“你也说自己是两江总督，对于漕运的事情不太明了，朕怪罪你干什么？”皇帝的笑容很和煦：“你对于两淮盐政的弊端的认识也是让朕很开了眼界呢！”
“臣只是发前人之微，不敢当皇上的谬赞。”
“话不是这样说。朕在做皇子的时候，就听皇考说过，盐政和漕运两件事是国计民生所系，万万来不得疏忽大意！可能你也知道了，广西出现我朝开国以来第一件谋反大案？”
“这，臣略有耳闻。”
“具体的情况嘛，你不用知道的很清楚，你只要知道，因为某些心怀反叛的刁民的怂恿，造成了这一次案件的爆发，朕不是说在你的两江治下也有这样的情况，只是说，类似盐政这样的关乎民生的事业若是做不好的话，前事可鉴呢！”
“皇上思虑周详，为小民生计，福祉计，臣等自当竭诚报效。”
“竭诚报效？”皇帝从御座上走了下来：“陆建瀛，你知道吗？朕在第一次看见你的奏折的时候，心里非常高兴。原来在我大清朝，除了朕之外，还有人已经认识到了盐政的弊端！所以，朕当时就下了决心，这件事一定要彻底的解决掉才好。当年陶云汀因为这样那样的原因没有完全根除的痼疾，陆卿，你要帮助朕完成它！”
“皇上如此厚爱微臣，臣自当鞠躬尽瘁死而后已！”
“杨卿……”
“臣在。”
“你下去之后，把你刚才的意思写一份明确的奏折上来。嗯，关于漕运改革之事，刻不容缓，朕会安排户尚和你具体商谈此事，还有，军机处那边，朕也会安排人加入到你们中来，要和衷共济啊！”
“是，臣一定会和陆大人还有军机各位中堂大人竭尽全力，不负圣上所托。”
“唔，你跪安吧。有什么事情或者问题，你时时递牌子进来。”
“是。”
杨殿邦行礼出去，养心殿中只剩下了皇帝和陆建赢，“陆建瀛，关于盐政弊端的折子，你是准备怎么解决的？”
“臣想，还是按照当年陶公文毅的方法，从源头下手！淮扬二地的盐商和胥吏勾结，令得陶公一腔心血付诸东流，那些黑心的淮北盐商……”
“这件事朕知道。”他确实知道，这是盐商们恨陶澍断了自家的财路，编写戏本在戏台上排演陶澍的事情（剧本中有双斧伐桃的情节，桃陶谐音，愿其早死，怨毒可知），不过现在不是说这个的时候：“陶澍的根治之法虽然很好，却没有威慑之力，这样，你下去之后准备一下，然后也把折子递上来，对于那些黑心的盐商，尤其是敢于顶风作案的，不要手软，抓一批，杀一批，总要让他们这些人知道王法如炉才是正理。”
“臣明白了。臣下去就会拟稿。”
“两江所在是我大清财富根本，朕把这个钱袋子交给你，你要给朕看好了啊！等……再过几年吧，再过几年，等你把那边的事情料理好了，朕把你调到京中来，你我君臣再长相盘桓。”
陆建赢噗通一声跪下：“臣定当努力办差，不负皇上所托。”
第14节 初议新政（2）
关于漕运改革一事，杨殿邦提出了四条解决办法：第一，便是改漕运为海运。２３Ｕｓ．ｃｏｍ其中利弊第一次君前奏对的时候已经说过，不缀。在他的折子里，最主要的一点，就是关于汰撤下来的漕丁安置办法。
皇帝本人也很关心这件事的进程，漕帮人数总在3万上下，这还不算上帮中家属的人数，如果全部加上，总数要超过十万之众。这么多人如果贸贸然断了生计，其中再有人登高一呼，便是在泼天大祸，绝不可轻忽以待。
杨殿邦在折子中提出了几条安置办法：第一便是将就有漕丁经过训练之后，安排到沙船上，继续讨水上生活；第二，漕帮中自古以来便有公产田地，只是这些田地一般而言都是交由佃户租种，这一次漕运改革，也可以将本由佃户租种的土地收回来，安排更多的漕帮兵众劳作。
第三个办法就是运河两岸到处可见的酒馆，饭寮，茶庄，本来也都是属于漕帮的属地，然后出租出去，坐收佣金，若是漕帮不能再像往常那样以南粮北运作为主业，则这种散落运河两岸的店铺，也是很可以解决一部分漕丁的生计问题的。
看过这份奏折的转天，皇帝就把杨殿邦招至御前，却先没有问及正事，倒是很和煦的和他拉起了家常：“你是几时从任上出发的？路上走了几日啊？”
“回皇上的话，臣是二月二十七日接得上谕，将任内琐事交代清楚，于三月二日从清江浦出发，路上走了七天，于昨日抵京。”
“一路上辛苦了吧？”
“多谢皇上动问，臣不辛苦。”
“你今年多大年岁了？”
“臣虚度77春。”
“朕看你的身体还很硬朗，不过毕竟也已经是古稀之年，要学会节劳才是。”
杨殿邦赶忙跪倒，叩谢天恩，“皇上万几之中还挂念老臣，令臣感佩莫名。自当剀切报效，以慰圣心，以解圣上之忧。”
“起来，起来。”皇帝很温和的让他站起身来：“上一次和军机见面的时候朕就说过，朝廷用人首在公正二字，有过的，朕不会宽容；有功的，朕也绝对不会忘记。总之就是不能出现有功归于上，有过诿于下的情状。是而，漕运改为海运一事，若将来有所建益，都是你的大功，朕日后将另有恩赏。不可混为一谈。”
“这一次召你进京，是有几件事想与你商议。”皇上说道：“第一就是海运之事从明年起要正事的扩大起来，浙江，江苏，两湖，安徽，也都要以海运为南粮北上的运输主要方式。第二，便是漕丁的安置，使用和招抚之事。关于前一件事，自然毋庸朕言，你在任上已经有了一定的经验。倒是后一件事，朕昨天看过你的折子，你认为，这几管齐下的话，确实可以收到使漕丁在漕运的作用越来越消减的情况下，不致为生活所迫，而成乱民的作用吗？”
杨殿邦立刻跪倒：”皇上，老臣今年77岁，已是去日无多。此番进京，便是想一呈肺腑于君前。其实，不但是臣会这样想，便是漕帮本身，多年来受尽两岸兵弁欺压，也早有求变之心。”
“可是，据朕知道的，漕帮似乎不愿意改弦更张吧？”
“圣明无过皇上。臣所说的漕帮，指的是那些在漕船上讨生活的普通漕丁。每年往来于运河之上，彼等早已经受尽盘剥，苦不堪言，心中于海运之事，从无抵牾！所谓于海运之事始终抱着艰拒的，不过是那些漕帮大佬而已。”
皇帝摆摆手：“来人，给杨大人搬杌子来。”
“老臣谢皇上！”杨殿邦慢悠悠的爬起来，屁股沾着杌子坐下，继续说道：“所以，老臣认为，只要能够安抚住漕帮中的大佬，此事便不足成为圣心忧虑之事。”
“嗯，具体的说说？”
“是！”杨殿邦抬头看了一眼御座上的年轻人，继续侃侃而谈：“漕运改为海运，其中牵涉甚广，容臣一个为皇上解惑：先说沙船和水手。臣在南京组织海运总局，其中沙船不过300艘。今年于浙江试行海运，共计粮米50万石，要往返两次方可全部入仓。如果要江南各省全部改行海运的话，沙船数字将会大大增加。相应而言，船上的水手也要极大的扩充。”
皇帝打断了他的说话：“于江河之上行舟与在海上行船，怕是有不同之处吧？”
“圣明无过皇上。江河水浅浪缓，大海则是波涛汹涌。然二者虽有不同，却不抵漕丁皆是有大批有经验的水手。只要稍加训练，便可在大海上扬帆远行。此为安置漕丁的第一项举措。”
“这样说来的话，还有第二？”
“是！”他说：“第二便是屯田。漕帮自古以来便有公私二项屯田之政，一来是为纳粮之用；二来也是为了有一笔公出的银子，用来支付各种所需的费用；三来，便是为了无船可行的漕丁找一份营生。自嘉道朝以来，漕丁务农者益少，更多的都是把自己的私田转而交给佃户耕种。自己则坐而取利。”
皇帝知道，这种做法就如同把关外的土地分给那些无主无业的旗人耕种一样，皇帝的命令下达，却往往起不到任何的实际作用。想来就是按照杨殿邦所说的下一道旨意，怕也是应者寥寥吧？当下也不说话，只是听他继续陈述。
“第三种办法就是按照现今已有的店铺，酒肆，食寮，驿馆安置剩余的漕丁。如果三管齐下的话，以臣愚见，当可收容绝大多数的漕丁，不使其成为乱民，流民。”
“还有一种方法是你没有想到的。那便是将这些人组织起来，成立我大清的第一支海上武装！”
“海上……武装？”杨殿邦大吃一惊：“皇上的话，莫不是成立海军吗？”
这句话问得殊堪无礼，一句话出口就又矮身跪了下来：“臣言语失措，请皇上责罚。”
“起来说话。”皇帝没有动气，从御座上站起来，俯视着他：“杨殿邦，你是什么时候考取的功名？”
“……臣是仁宗（嘉庆）十九年考取的进士。”
“既然这样，于道光二十二年之事，你知道的很清楚了？”
他当然知道皇上指的是什么，赶忙一躬身：“是！臣知道。”
“英夷撮尔小国，不远万里，以疲师犯我大清，在此事结束之前，又有谁知道会是这样的一个结果？”皇帝冷笑着，说：“朕时值年幼，于政事尚在懵懂，依稀记得皇考为此事宵衣旰食，彻夜不眠，深以愧对祖宗而寝食难安。”
“君忧臣辱！臣其时身在京中，深以不能为君父分忧而惭愧无地。”
皇帝没有为他这样的自矢忠悃（音捆）而动心，继续说道：“朕在潜邸之时，于上书房研读史书，心中既为我大清为此等蛮夷小国任意欺凌为耻，又深以为诧异。待年长几岁终于明白：这皆是我大清武备不修之故！特别是于浩瀚的大海之上，时至今天，我朝尚无一支可以可以纵横七海的海军！”
杨殿邦听得呆住了，他原本以为皇帝此番召他进京，只是为了漕运之事，谁知道在这年轻的皇帝心中，竟然有着这样宏大的抱负？
“朕读圣祖仁皇帝实录，康熙31年的一段上谕让朕有感于心。那段上谕是这样说的：‘……秦筑长城以来，汉、唐、宋亦常修理，其时岂无边患？明末我太祖统大兵长驱直入，诸路瓦解，皆莫能当。……且长城延袤数千里，养兵几何方能分守？”
口中提及圣祖皇帝，君臣两个各自离座，老臣更是毕恭毕敬：“圣祖仁皇帝天纵之姿，诚是我的大清明君典范。”
“……诚如圣祖仁皇帝所言，修缮长城所费几何？又不可面面俱到，只可做消极抵抗。海防也是同样。我大清海岸绵长，若是处处修建炮台，耗资砩靡尚在其次，夷人的船却是可以活动的，此处有炮台，久攻不下，转而到其他沿海城镇抢攻，我大清兵勇疲于奔命，更无御敌于国门之外之法。久而久之，养此无用之兵，必成朝廷赘疣。与其这样，不如把养兵之资拿出来，做兴建我大清第一支海上武装的经费。第一可以解决漕运改为海运造成的冗员之弊，二来也可以做到何处有警，驾船到何处迎敌。”
“皇上圣虑周远，臣自愧不如。”
“不要你拍朕的马屁。”皇帝缓缓坐下：“此事只是朕的构思，距离真正的实现还有很长的路要走。总是要靠你和朝中大臣宣力辅佐，方可以尽其全功。”
“臣肝脑涂地，万死不辞！”
“那倒不至于，不过，不论是漕运之事，还是漕丁安置抚慰一事，你……”他停了一下：“怕是会很受那些清流之士的抨击，也会替朕受很多的委屈啊。”
杨殿邦最后一次跪倒：“只要于我大清有利，于皇上有利，于万民有利，便是让臣受尽天下万夫所指，也在所不惜。”
“如此甚好！”皇帝最后说道：“不过你放心，只要你用心办差，便不用担心朝中有人会对你挑挑拣拣，万事有朕为你做主，尽管放手去做。”
第15节 贿言买参（1）
军机退值，陈孚恩回到府中，换上便服，在丫鬟的服侍下点上两筒黄、松、高的烟泡，美美的躺下吸饱，老人翻身而起：“来人！”
“老爷。２３Ｕｓ．ｃｏｍ”管家陈泉走到近前：“有什么吩咐？”
“到帐房里拿送节敬的单子来看。”
京中大老都有羽翼，各以同乡、世交、年谊的渊源，笼络着一班名士。其中师生的关系最重，便是不曾受业的亦可拜门。在节敬的单子上看了看，一个薛福尘的名字赫然在列，他是道光18年的进士，是他不折不扣的门生，所以端午节敬的单子上，他被列为第一等，送的是二十四两。
“告诉帐房，再封二十四两。另外再看看，有什么扇子之类的东西配四样，送到薛老爷那里去。”
于是帐房封好二十四两银子，签条上写的是“冰敬”。四色礼物是四柄杭州的扇子、两匹江西万载的细夏布、一卷高丽纸、两瓶广东巡抚叶名琛所送的“英吉利酒”。陈孚恩亲自检点，派人送去以后，又通知门上，薛老爷一到，立刻接见。
果然，礼一送到，薛福尘跟着便来道谢。三节有所馈赠，可谓是理所当然，此外有什么“冰敬”、“炭敬”，则事出例外，必有缘故。他总以为老师是有什么“文字之役”，或者捉刀写文章，或者代为阅卷，因而寒暄过后，便率直请示，有何差遣。
“天气越来越热，何敢有所烦劳？”陈孚恩摇摇头说：“近来心里烦得很，难得老弟来谈谈。你不忙走，我们酒以消暑，曲以遣闷。”
所谓曲以遗闷，是要招雏伶侑酒，恰投薛福尘所好，大为高兴，笑嘻嘻欠身答道：“老师有兴，自当奉陪。”
“时候还早。”陈孚恩的打算是先谈正事再行乐，所以急转直下地说：“近来看过宫门抄了吗？”
“哦。”薛福尘有心想说：“难得看一回。”又觉得这样的说话似乎有点像是对仕途升腾毫不关心的故作清高之语，当下老老实实的摇摇头：“还没有。”
“皇上对杨翰屏上的漕运弊政的折子大加赞赏，还下了口谕，赏赐他双眼花翎，回任之后一体办理漕运改革事物。”把今天见面的时候皇帝的说话和对方说了一遍，陈孚恩接下来又说：“我朝立朝的宗旨便是敬天法祖，祖宗的成例，万万不可变更。偏有像他这样的小人，只因为一己之私，怂恿皇帝把祖宗成法抛开一边？亏他也是两榜进士出身，简直让人齿冷！”
他把话题一转，又到了对方身上：“以老夫看来，讲官的本分，还在书本上。虽然拾遗、补阙，亦为讲官的职司，到底不比言官。提到这一层，彩益，不是我恭维你老弟，象你这样子丹铅不去手，才真像个翰林。”
这两句恭维，又恰恰碰在薛福尘的心坎上：“老师谬奖。”他感激地说：“如今一窝蜂哗众取宠，只有老师知道门生的志向。”接着便细述近来用功的情形，《汉书》的补注，《水经》的笺释，做成了多少条之类。
“好，好！”陈孚�
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