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新宋英烈-第288部分
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此外，贾润安的计划中还特别指出，这种税收优惠不但是针对那些将商品从内陆运过来的商贾，同时也包括那些前来大沽港进货的海商。如此一来，虽然会使北平军失去大沽港的一部分税收收入，但考虑到一方面当初穿越团队建设大沽港的目的更多的是将其作为自身发展海上实力的基础之一，而不仅仅是一处可以为团队增加经济收入的商业设施，少挣一些银钱并没有什么大碍。另一方面，随着来大沽港进行贸易的内地和海上商贾的逐渐增多，同样也会带动港口及附近区域的人气，使其变得更繁荣、更有活力，从而拉动这一地区的经济发展，将税收方面的损失通过诸如餐饮、住宿、仓贮服务等等周边行业给赚回来。所以，就整体而言，开辟保税港还是很划算的。
在交易对象方面，贾润安在经过一番比较与权衡后，还是把穿越团队海外贸易初始阶段的交易对象定在了距离较近，同时又与中原王朝关系较为亲近的高丽王国身上。贾润安之所以会这样选择，一方面是考虑到高丽距离北平军较近，走海路只有一千多里，远比绕行高丽半岛去倭国要近得多。另一方面，也是上一年崔家在倭国的遭遇令他在愤慨之余也对倭人极度的不信任，自然不愿意穿越团队才刚刚开始的海外贸易因为贸易对象的卑劣表现而受到打击。
至于运输工具，贾润安既没有挖“飞龙军”海军和海军陆战队的墙角，去打那三艘大海船的主意，也没有坐等新海船的建造，而是另辟蹊径，把目光盯到了他的老东家——山东崔家的身上。
经历了上一年的扣船扣人风波，山东崔家不但损失了巨额的货物和赎金，而且由于与倭国当地贵族交恶，其与倭国之间的贸易也大受影响。尽管崔家在倭国的生意伙伴不止这一名倭国贵族，但一来害怕其他生意伙伴有样学样，像那名倭国贵族一样来个一锤子买卖，也狠狠敲崔家一笔；二来有了上次在倭国那既危险又无助的经历后，崔家商船队中的不少船头和水手都对再去倭国进行贸易非常抵触。除非崔家大幅提高这些人的佣金，不然根本不可能打动对方重新踏上这条贸易线路。
可上一年几十万贯的财物损失即便是像崔家这样的富商大贾也是有些伤筋动骨，再想让他们大幅提高船头和水手的佣金显然并不现实。如此一来，崔家船队中的一部分海船就不得不处于停航状态。而停在港口里的船不但不能为主人家创造利润，反而需要主人家拿出大笔银钱去维护，这对财政状况并不好的崔家来说又是一笔沉重的负担。更何况，这种情形持续的时间长了，也会引起那些停航海船的船头和水手的不满，这也是个相当麻烦的事情——这些在海上讨生活的家伙都是些勇武彪悍之徒，真要是把他们逼急了，可是不在乎拿刀动枪为自己争取利益的。
实际上，早在贾润安率商队启程来北平军之前，崔永年便已经在不同时间和场合向他或者是向别人隐约透露过想要出售一部分海船——五到七艘，以减少维护支出的费用，好为资金有些紧张的崔家节省下必要的流动资金来维持更重要的商业利益。只是卖船、特别是卖这种跑远洋的大海船却并非一件容易的事，能一口气吃下五艘甚至七艘远洋大船的买家并不多见。而且，从某种意义上来说，真正有实力买下这么多艘船的买家基本都是崔家的竞争对手。在这些人看来，如果以崔家的报价把这些船买下来，那么无异于在崔家最困难的时候帮他一把，用自己的钱为自己的竞争对手注入流动资金，使对方能够成功渡过危机期。如果自己出的价格太低，崔家显然又不会吃这个亏，让自己从中渔利。再加上，对于崔永年来说，将自家的海船卖给自己的竞争对手也是一件非常丢面子的事情，这对非常看重面子问题的古人来说也是万万不能接受的。因此，那些能买下这么多艘大船的买家基本上都是采取一种观望的、看热闹的、看笑话的态度来对待崔家意yu出售大海船的举动。以至于直到贾润安北上北平城时，崔家的那几艘大海船依然没能成功出手。
在这个时候，如果穿越团队以崔家开出的价码去求购这几艘船，那么以穿越团队和崔永年常年合作的融洽关系，以及贾润安这个与双方都有很深渊源的中间人的存在，谈成这笔买卖应该不是什么难事。
对于贾润安的这份规划报告，委员会经过一番讨论与权衡，最终给予了批准，并为此划拔了大笔的经费。拿到委员会的批文后，贾润安再次表现出了积极的工作态度和良好的办事效率，他一边将经由委员会批准的，有关将大沽港建设成为保税港的规划交给正准备离开北平城前往自己治所上任的卢龙府知府黄山，由这位当地的本管父母官来依照执行。一边向委员会申请了采购经费，亲自带领范吾成指派给他的一众商贸部干员以及做伙计、护卫打扮的“飞龙军”海军陆战队一个连兵士离开北平城，南下山东青州，去找自己的老东家崔永年商洽收购其名下大海船的事宜，并打算在成功收购大海船后，就近采买一些海外贸易常见的货物，直接从山东跨海前往高丽，进行穿越团队的第一次海外贸易活动。
当然，贾润安的发展规划及采购二手大海船的动作不过是穿越团队发展海洋贸易、打开海洋通道的第一步。在积极建设大沽保税港、洽购海船、进行第一次海外贸易的同时，委员会还接连做出了一系列的举措，为自己的海洋战略打基础。
其中第一条便是在大沽造船厂开工建造自己的大海船，以便将海外贸易的根基牢牢抓在自己的手中。而就在民用海船开工的同时，委员会还指示船舶设计专业出身的黄山在主持建设大沽保税港、打造民用货运船只的同时，着手设计、试制专营作战任务的战斗舰只——除了黄山以外，在穿越前当过海军，对舰船有所了解的黄海以及与黄山一样有着丰富前世风帆时代作战舰船知识的辛飞宇，也在完成自己本职工作的同时积极参与了相关作战舰船的设计和试制。
这种多管齐下、多手齐抓的策略为穿越团队海上力量的发展提供了充足的动力，使得贾润安的那份“海外贸易发展规划”的顺利实施、穿越团队海上实力的快速发展拥有了坚实的基础。因此，当贾润安经过半年多的奔波，于显德七年yin历四月下旬率领由七艘大海船组成的船队从高丽王国满载着当地特产而归时，在大沽港迎接他们的不但有来自大江南北、海内海外的贸易商船队，还有穿越团队自己建造、刚刚下水的三艘大型货运海船，以及由黄山、辛飞宇、黄海等人共同设计、同样由大沽造船厂建造的近十艘采取前世西方单桅纵帆船或快速侦防舰样式、安装有重机枪或者小口径（7）直瞄炮、为大沽港提供安全保卫的轻型战斗舰艇。
第二十一章 机构重组（）
贾润安的船队缓缓驶入大沽港一号码头，但见码头上旗幡招展、鼓乐暄天，此前两天便从负责外海巡逻任务的快速侦防舰那边得到消息，急急从渔阳赶到大沽港的知府赵大伟、这段时间一直在大沽港督造船只的辛飞宇，以及得到消息后特地从卢龙府赶过来、穿越团队现有军用和民用船只的主要设计者黄山，在负责大沽港ri常管理的港监以及负责大沽港安全保卫、隶属于“飞龙军”海军陆战队的大沽港港口守备队的指挥官的陪同下，率领港口内的一干吏员和守备队一个连的兵士在码头上列队迎接他这位远航归来的兄弟。
如此热烈的欢迎仪式令在海上漂泊了半年之久的贾润安深感欣慰，船只刚一停稳，他便命人搭起跳板，三步并做两步的走下船来，与岸上的赵大伟、黄山、辛飞宇等人一一见礼，连称有劳。众兄弟一番寒喧后，这才前往大沽港衙署暂歇。
进了衙署后堂，陪同的港监、守备队指挥官等吏员自然是告辞离开，去忙自己的事情，屋子里只剩下兄弟四人。待众人又闲聊了几句后，贾润安便把自己这次远行的经历向几位兄弟讲述了一番。虽然贾润安此番出海并未遇到当初崔家在倭国那样被对方暗算、敲诈的事情，但行船海上大风大浪却是不可避免的。说到那紧要之处，纵然知道贾润安和他的船队会有惊无险的渡过危机，赵大伟等人依然听得心跳不已，为贾润安和他的船队捏了一把汗。
说完了自己在海上的经历，贾润安便想向几位兄弟、特别是在商贸部中地位仅次于范吾成的赵大伟正式汇报一下自己此行的商业收益以及带回来的货物。结果，赵大伟大却是摆了摆手，说道：“吾等兄弟此来只是为了迎接兄弟你远航归来，这些业务上的事情却不必这么急着谈。待到兄弟你回到北平城后，委员会以及老十四那边自会听取你的汇报。”
赵大伟的一番表述令贾润安颇为不解，他不明白为什么赵大伟没兴趣听取自己此次出海进行穿越团队第一次海外贸易的情况汇报。虽说如今赵大伟官面上的职务是渔阳知府，可在团队内部他依然是商贸部的重要成员，没有理由不对自己的这次海外之行感兴趣。
见贾润安听完自己的话后满脸疑惑，赵大伟这才意识到自己说的话有些突然，令出海半年多，对穿越团队近期内一些变化毫不知情的贾润安产生了误会。于是，赵大伟连忙拍拍自己额头，解释道：“瞧我这记xing，光顾着看到润安兄弟回来高兴了，却忘了先让你看一看委员会托哥哥我转给你的一些文件。”
说着，赵大伟伸手从衣袖中抽出一份信札，交到贾润安的手，说道：“上个月咱们团队内部召开了全体大会，这次大会不但对团队内部的部门进行了一系列调整，而且还对委员会的委员进行了换届投票。根据新的团队部门划分，哥哥我如今已经归属到新成立的政务部，不再参与商贸部各种事务的决策。所以，兄弟你此次出海的情报只需向委员会以及依然担任商贸部主管的老十四进行汇报，而没有必要提前向哥哥我进行报告。”
听了赵大伟的解释，贾润安这才恍然大悟，连忙接过对方递过来的信札，打开来仔细观看。
原来，就在贾润安回来前的一个半月，穿越团队于显德七年yin历三月初十在北平城的节度府内召开了第四次全体大会。此次大会不但身在北平府、“凉园”以及周边两个府（渔阳、宣化）的穿越者全部参加，而且就连身在卢龙、大同乃至灵仙府的穿越者们也都赶了回来。
之所以众兄弟会不辞辛劳的从驻地赶回来，一方面是委员会的要求，另一方面也是因为本届全体大会在对团队内部各部门进行调整的同时，还将投票选举新一届的委员会委员。如此重要的一次会议，众兄弟们自然是非常重视，ri夜兼程的赶回来也是意料之中的事情。
此次全体大会持续了五天时间，会议在通过了委员会及各部门上一年度的工作报告以及下一年度的工作计划及相关预算，通过了穿越团队在今后数年内的短期发展目标以及规划，等等常规议题的同时，还通过了穿越众们非常关心的团队内部机构调整方案，并且选举产生了新一届的委员会。
尽管在会议开始前与会众兄弟对新一届委员会的选举都颇为关注，但由于上一届委员会已经履职多年，穿越团队内部各个小团体之间早已就团队内部权力的分配达成了共识，大家都不愿意打破这种微妙的权力平衡，且相关章程并没有禁止委员们连选连任，因此新一届委员会的选举结果并没有多少悬念，李俊武、王崤峻、张维信和徐绍安全部获得了足够的票数，成功连任下一届委员会委员。而委员会成员唯一的一点变化是在杨新身上——随着徐绍安的回归，杨新原本就是临时代理的候补委员头衔被终止。
与委员会选举的波澜不惊相比，团队内部机构调整方案则要丰富得多，其内容涉及了旧部门的裁撤以及新部门的建立。
其中，商贸部一如大家所预料的那样被大幅缩减，此前被委派担任各府知府的成员均脱离与商贸部的隶属关系，转隶其他部门。今后，商贸部将只有部门负责人兼对内贸易司主管范吾成、对外（海外）贸易司主管贾润安、对内贸易司副主管朱晓媛和刘婕四名成员。
虽然商贸部被缩编令范吾成心中有些郁闷，但与其他几个部门比起来，他的遭遇还算好的。因为根据调整方案，此前由于林小雨的离开早已名存实亡的医务室以及职能可以由节度府相关官员替代的对外交流部被正式撤消。而原来的物资管理部、档案室等部门虽然没有被彻底取消，却无一例外的被降了级，全都由原来的部级职能部门变成了其他职能部门的组成部分。
物资管理部和档案室被编入了新成立的后勤部，成为了其下属的相关专业司。由尤远任后勤部部门负责人兼特殊物资管理司和民用物资管理司主管，胡雪莹任档案管理司主管。而此前由物资管理部负责的军用物资管理工作，则全面转交军事部直接管理。
对外交流部则被编入了新成立的政务部，成为了其下属的对外交流司。除了对外交流司外，政务部还下辖负责的行政司。其中，张维信任政务部部门负责人兼对外交流司主管，赵大伟任行政司主管，除他二人之外的北平军各府知府均为政务部成员，共同参与政务部各项政策的制定与实施。
在裁撤、缩编部分职能部门的同时，此次全体大会还批准建立了新的职能部门——政务部。政务部是因应北平军六府的建立而新增加的一个职能部门，其职责主要是负责北平军ri常行政管理，协助委员会制定北平军各项行政政策。
与上述几个部门大规模的改组和新建相比，科技部、情报部、军事部以及保卫部的变化则要小一些。科技部、军事部和情报部是几个部门中改动最小的，其成员没有任何变化，只是将原来部门所属各科室统一升格成了司，而各司主管依然由原来各科室主管担任。而和保卫部的改动较科技部要大一些，其职责在原来只负责穿越众个人的贴身jing卫以及穿越团队各主要生活区、工作区、生产区等区域的安全保卫的基础上，增加了对各州县新成立的jing察部队和城管部队的管理职能。
说到新成立的jing察和城管，就不能不提到在贾润安出海的这半年时间里，已经基本完成新一轮的扩军，实力得到快速增长的“飞龙军”陆军以及“保安军”。
其中，“飞龙军”陆军自原来“保安军”的十个团中jing选出了一万五千余人，将其中的一小部分编入原有各团，补充因幽云之战造成的战斗及非战斗减员，其余大部分人马则在一部分从原有各团抽调来的骨干军官和士官的组织下，建立起了新的战斗团队。经过整合后的“飞龙军”陆军最终形成了由两个合成步兵师（每个师包括三个步兵团、一个骑兵团、一个炮兵团、一个后勤辎重团，共一万两千人）、一个duli骑兵团、一个duli炮兵团、一个加强“游骑兵营”，以及一个加强“狼牙营”组成的总兵力达三万余人、装备有近代化热兵器的作战力量。而且，得益于科技部及所属生产基地据有技师、工匠、工人的忘我工作，当显德七年yin历二月初“飞龙军”新兵完成基础训练，正式成为“飞龙军”的一员后，都拿到了属于自己的崭新武器。
与“飞龙军”相比，“保安军”的扩编完成得则要缓慢一些。因为与“飞龙军”扩编兵源来自“保安军”老兵不同，“保安军”扩编的兵源均来自北平军的普通百姓。要想将这些入伍前只会种地、打工、做买卖的普通百姓训练成具备一定的军事素养、拥有一定作战能力的士兵，远比让已经完成由民到兵转换，只需要熟悉火器使用的“保安军”升级成“飞龙军”要困难得多。尽管根据军事部和保卫部的计划，此番将“保安军”扩编到三十个团后，其中只有十五个团是以正规军形式存在的常备团，另外十五个团除了那些作为各团骨干的军官与士官按正规军标准进行要求、成为真正的职业军人，其余士兵皆采取寓兵二民的理念，以类似前世民兵、预备役的形式存在。但最初的基础训练对于常备军或者民兵、预备役新兵要求都是相同的，两者之间并不会分开进行——之所以会如此安排，主要是考虑到养兵成本的问题�
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