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　　特区的最高权利机构是特区全民代表大会，拥有立法权和修改宪法的权利，代表大会通过的决议必须由代表大会常务委员会通过。全民代表由各选区###产生，代表共300人，每三年换届。边区隶属于特区，在特区监管下自行选举议政，暂不采用特区机制；
　　特区全民代表大会常务委员会是全民代表大会的常设机构，为最高决策机构。常委名单按排序如下：雷兴翰，刘国民，冯天铭，鲍枢奎，李香山，黄振伍，朱运泽，程友纯（增补委员，任边区区长兼区委书记）；军政各占一半；
　　军事首长联席会议仍然是最高军事决策机构，但只负责军队内部协调和作战决策，不再有发动军事行动的权利，决定是否采取军事行动的权利交还全民代表大会。
　　特区最高人民法院为最高审判机构，最高人民法院院长由特区全民代表大会任命，无须通过常委会，最高法院自成系统，以保证公证。
　　特区最高人民检察院为最高法律监督机构，最高人民检察院检察长由特区全民代表大会任命，无须通过常委会，最高检察自成系统，以保证公证。
　　众心归一，特区终于可以暂时免除后顾之忧，放手施展。
　　特区通信事业现状及发展报告
　　猎日外篇一　特区通信事业现状及发展报告
　　作者：粤东南特区通信管理局局长　高明
　　饶平通信管理局是饶平县通信产业的主管机关。饶平作为经济发达的广东地区的东大门，曾经在2003至2008年迎来了通信事业大发展的良好机遇。在我们这个令人格外激动的时空中，粤东南特区（以下简称特区）饶平县通信管理局作为三个行政区唯一存在的通信主管机关，积极做好时空转移后的生产恢复工作。目前经过统计，特区内现有通信运营商计有###公司，中国网通公司，中国铁通公司（以上主要经营固定通信业务）。###公司，中国联通公司（以上主要经营移动通信业务），广东光通公司（主要经营光通信及电路出租业务）。到上月底为止，特区内共有固定电话在网用户数251952，国际互联网固定宽带在网用户119076，移动电话在网用户（含非记名卡用户）698053，移动宽带用户数89706。特区内家庭计算机（估计数）24万台，笔记本电脑15万台。个人信息终端（可连接运营商的PDA）5万台以上。
　　由于时空转移的影响，特区内工业用电有相当长一段时间得不到保障。在有限的供电期间，我们组织各个运营商紧急检测了特区通信干支线网络和营业系统，并在最小的备品备件消耗前提下，恢复了特区三区的固定电话。通过协调移动、联通以及固网的运营商相关技术部门，放下壁垒，开放网络边界，互联互通，我们还成功启动了大部分地区的移动通信业务。但互联网业务由于骨干网连接灭失，恢复服务没有实际意义，我们已经通知运营商无限期暂停该业务的家庭服务，用户的经济损失有运营商自行妥善解决，不允许发生不理智的事件。
　　由于大量的重要的通信设备过去依赖进口，而由内地转移到特区的通信设备公司已明确表示，由于目前生产规模和配套能力，只能满足部分军事通信的订单，故目前无法给于民用通信设备任何可能的承诺，这意味着将来很长时间特区的通信服务仅只能按目前的服务规模（在网用户规模）提供有限的服务。这种情况可能导致如下两个矛盾，当特区迅速发展，我们没有更大的通信容量满足新区的政府管理、经济建设、公共服务等工作的通信业务需求！而由于历史的原因，目前在网的用户通信量极小，甚至有的用户因为亲朋好友在另一时空而完全没有了相应的通信需求。实际上各个运营商近期均发生了用户离网退费产生的纠纷，相当多的用户在缴交通信话费时，显的极不情愿，因为近期以来物价波动，大家手里的人民币购买力涨跌极大，所以都不愿用来缴纳原本就偏高的通信资费。目前随着战备日益紧张，很多通信企业的青年员工纷纷报名参军，而通信服务又是高技术服务，人才教育培训成本相当高（现有运营商在职员工的大专以上学历率达到了90％，技术人员占了很大的比例），客观上也使得通信企业在运营的人力资源出现了潜在的风险。
　　根据目前政治经济形势的发展，尽快制定通信服务未来发展的策略极为重要，妥善合理使用宝贵的通信资源也尤为迫切。为此，我建议将有限的通信资源甚至特区现有家庭计算机资源尽可能的集中到满足更为迫切的军事、政务通信需求和工业、商业通信需求上来上来。具体措施如下：
　　1、调整通信运营商的企业组织架构，将所有运营商合并为两个通信集团，即将###，中国网通，中国铁通，以及中国联通的固定数据业务合并为###集团，主要提供程控固定电话和相关业务。将###，中国联通的移动通信部门以及光通公司合并为###集团，主要提供特区范围内的移动通信服务。（详细的重组方案以及军民通信服务保障等等另文探讨）
　　2、目前各个运营商共有正式在职员工493人，聘用外包服务人员（客户服务人员、工程施工承包人员、设备供应商代维人员、基站机房运维人员、室外线路代维人员、业务代理商人员）900余人。在重组通信公司的过程中，整合各个运营商工作经验和学历丰富的员工（运营商中目前有硕士9人博士1人本科270人），会同特区信息产业事物总顾问冯士其先生的办公室成员，创建《特区通信信息产业大学》，并力争在最近的一个学年度，招收第一批高中毕业生。这样，我们将可以最短的时间，尽快恢复现代化通信信息产业，整理保护抢占通信信息产业知识产权和行业标准制高点，为特区甚至中华民族的发展创出一条全新的思路（某国有企业在老时空未竟的理想也将在我们手中实现），该机构设立后，近期的任务将放在研究今日特定条件下通信信息产业军事化保障和军民用途协调发展问题，同时也可以更好的保护通信信息产业高技术秘密，使我们这个特殊时空的通信事业人才发挥最大的作用。《特区通信信息产业大学》校址拟设在原中国联通饶平新时空大厦（这是所有运营商中条件最好的，完全满足一个相当长时期的教学科研需求）。
　　3、目前特区居民手中仍有大量的民用信息处理设备。这些信息处理设备本身就是不可再生资源，加上其中可能储存的巨量信息，不谛是无价之宝，无论任何形式的外流都将给我们造成无可估量的损失和威胁（尤其是下载保存在总多个人电脑里的大量历史军事架空文学）。我建议利用通信运营商重组产生的富余的专业人才，建立《特区物资回收集团第一有限公司》，积极利用目前时空巨变，民用信息处理设备大量搁置的有利时机，以较低的成本，尽可能合理合法回收这些目前不能生产的宝贵资源。必要时可根据《特区高技术保密法》，以高技术保密和节约能源的理由，强制回收这些在现在时空对普通居民来讲已经不重要的高耗能设备。在未来相当长的时间里，由于特区经济将以外向型经济为主，通过特区商务和经济部门的高速信息网络，和目前大多数企业都具备的ERP等企业资源信息化系统，在未来特区扩大经济发展的时候，这些设备将被那些特区经济的合作伙伴以等同于黄金的价格买去从而发挥更大的价值。
　　4、在刚刚结束的共和国“十一五”国民经济计划发展建设周期中，饶平及周边地区取得了极大的发展，突出的体现就是配合饶平港的建设，饶平周边的工业企业的数量和规模都得到了长足的提高。同时，也为特区的发展积累了很多“财富”。举个简单的例子，大量的大功率民用对讲机和无绳通信设备由于使用方便，小区、工厂、机关等等单位大量装备，用于生产调度、指挥交通、小区保安、商场管理甚至邻里街坊打麻将等等等等。而这些用途的价值和军事指挥的价值是无法相比的，因为有效的指挥意味着指战员更大的生存保障。在特区刚刚建立的今天，由于军事行动的极大需求，必然产生该类装备有限的生产能力和巨大需求的矛盾。在满足某些特定民用需求的前提下，利用民用设施战时征用法，将这些设备资源集中（无偿？有偿？）收缴，将可以很快满足军事指挥快捷通信的部分需要（这可是一个很大的数目啊！）。为满足这一系列行动的效率，我建议成立（同样可以利用通信企业重组产生的富余人员）《特区物资回收集团第二有限公司》，利用我们超前的信息化管理优势，与特区政府紧密协调，高效率低成本进行这一高度有利于特区快速发展的任务。未来，该公司可以进一步发展成为一个更加综合的企业集团，在特区政府的直接领导下，完成不适合民营企业介入的领域如：军事装备的销毁、改造、复装，以及民用物资的战备化等等领域发挥作用。
　　5、基于目前通货不足，物价波动较大，而特区短时期又不可能发行新的通货，我建议联合通信、金融、软件、制卡、计算机硬件等相关机构和企业，开发准金本位的电子货币，并于特区大宗物资购买力平价系统挂钩，建立世界第一个无纸化货币经济区，在时机成熟时，取代美元成为世界通货。这样做的另一个好处是未来的个人资产统计将变得非常容易，也为反腐败、反不正当商业等等机制提供了有效的技术保障。
　　以上意见妥否？请特区政府研究
　　在报告的最后，请允许我代表特区通信信息行业全体同仁向保卫特区的人民解放军表示最崇高的敬意！
　　粤东南特区通信管理局局长　高明　1932年5月19日
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　　本文由网友limisys兄友情提供；特表谢忱
　　《特区通信信息技术大学》筹建报告
　　猎日外篇二《特区通信信息技术大学》筹建报告
　　目录
　　一、《特区通信信息技术大学》筹建进展及人员组成
　　二、《特区通信信息技术大学》办学宗旨及目标
　　三、《特区通信信息技术大学》学科及专业设置
　　四、《特区通信信息技术大学》组织机构和师资
　　五、《特区通信信息技术大学》经费来源，知识产权归属及招生办学方针
　　正文
　　一、《特区通信信息技术大学》筹建进展及人员组成
　　在特区政府，特区党、政、军等多方部门的大力支持下，粤东南《特区通信信息技术大学》（经商议原拟定名称《特区通信信息产业大学》改为现名）筹建小组已经建立。筹建小组成员为：
　　冯士其（特区信息产业事物总顾问/一级教授）
　　高明（特区通信管理局长/学士）
　　李岚（女，原###副总经理/学士）
　　孟浩文（原中国联通工程师/硕士）
　　范威（原###市场部经理/硕士）
　　廖明开（原广东光通公司技术开发部/博士）
　　李光潜（原总参三部通信工程师/硕士）
　　肖力穹（原网通公司基础网络部经理）以及冯士其办公室秘书三人等，以上人员的个人简历附后。
　　二、《特区通信信息技术大学》办学宗旨及目标
　　特区通信信息技术大学筹建小组成立的过程中，有相当多同志相当热切，筹备小组的同志更是拿出了令人吃惊的工作效率，在充分使用先进的通信信息技术的基础上，高质量的完成了前期的调研工作。通过这次调研，大家均认为这是科技报国、科技强国的绝大机遇。20世纪，人类的科技发展取得了巨大的成就，在任何意义上说，都是人类之前的历史所无法比拟的。其中20世纪后50年，通信信息科技的巨大进步，则突出代表了人类所取得的非凡成就，有一位著名的科学家曾戏称：“到21世纪开始的时候，通信（请注意不是信息技术）的问题对人类而言仅只剩下如何实现超光速通信”。此话虽夸张但道出了人类通信技术的巨大发展成就。但由于历史的原因，共和国的科技界，工业界在这个本可以跨越式发展的世纪里，却没有取得她应有的地位。由于时空变迁，我们带来了这个时代不具备的超时代通信信息技术。最好的利用这个也许是亿载难逢的机遇，实现中华民族的伟大振兴，成了我辈通信人义不容辞的责任。所以，筹建小组的全体同志均认为《特区通信信息技术大学》的建立责任重大，意义非同一般。但我们同时又极其振奋、自信。我们相信通过我们的努力，完全有能力完成这个全特区人交给我们的这个伟大使命。
　　筹备小组人员认为，我们掌握了跨时代的通信信息技术，同时我们的工业和科技研发基础相当薄弱，这决定了为了节约特区宝贵的物资、人力资源，《特区通信信息技术大学》在创办初期和未来一个相当长的时期，必然以结合特区军民通信信息需要，恢复和开发适合当代技术特点同时又合理超越的实用通信技术、信息处理技术为主。根据20世纪世界科技发展的回顾式研究，通信信息技术的发展可以归结为两大方向，即信息传输（通信技术）和信息处理。在过去的那个时空，共和国的科技界，工业界在通信技术方面克服了很多困难基本跟上了国际先进技术的发展，这其中民营企业和国有民营（经营国家不直接插手）的企业居功至伟，使得共和国成为通信大国。但是在信息处理技术方面，我们远远落后于国际先进水平，这也使得我们无法在很多关键领域完全掌握核心的专有技术和知识产权。实际上由于在信息处理领域，西方大国占据了话语权，我们汉民族的汉语和汉字（方块字）本应在信息处理方面占有的巨大语言特殊优势没有充分发挥。甚至是在西方跨国公司的蓄意打压中，在许多基础技术领域，完全失去了和拼音文字的较量权。为不重蹈过去我们做过的弯路，小组成员均认为在发展完整的通信信息技术方面，应该通信和信息处理并重，并且把发展基于汉字的完整信息处理技术作为重点，这种思路在当前的科技环境下是完全可以实现的，这样我们才能无愧于时空带给我们的机遇。故此，我们把科技强国具体落实为信息强军、信息强工、信息强商、信息强政四大发展方向，并把之作为《特区通信信息技术大学》（以下简称“特信大”）的办学宗旨。在这个宗旨下，我们认为，特信大目前需着重开展三大重点科研课题，即“利用现有技术构建较完整的军事信息现代化”“恢复较完整的现代化通信信息技术”“整理保护抢占通信信息产业知识产权和行业标准制高点”。通过了解特区党政军相关部门的通信需求，目前我们已经将以上三个课题作为特信大建立初期的主要科研方向。下面，我们将在具体学科设置和专业科研方向上作简要阐述。
　　三、《特区通信信息技术大学》学科及专业设置
　　特信大为通信信息专业为主的本科制大学，学科方向以计算机软硬件、通信技术为主，兼顾计算机相关自动控制专业，电气与电源专业，传感技术及仪器科学，微电子学与物理电子学，信息安全与信号加密科学以及工商管理（行政、军事、后勤）专业。为培养打开国际国内市场的人才，我们拟将市场营销专业（使用原美国哈佛大学“菲力普。科特勒”所著《营销管理》）作为通用选修课开放给所有专业的学生。
　　就前文所列各个大的学科专业方向，小组人员都认为基本没有异议。但在具体的教学科目上，目前分歧仍很大，其原因是很多同志自毕业其就在通信信息领域的最前沿工作，普遍认为过去的时空里高等教育尤其是信息学相关科学的学科适用度太低，而且也不符合大家前面已经议定的特信大建立目标和科研方向。筹备小组同志统一都有一个想法，就是我们不是为教育死士而来的，我们既然面对这样一个亿载难逢机遇，难道我们就不能创出一个真正适合中华民族自身的，积极鼓励创新精神的新式高等教育么？如果我们再次失去这个机遇，又抄袭一次500年前的八股科考，那我们绝对是中华民族最大的罪人。在此认识基础上，筹备小组研究决定特信大的教学模式，是一种立足于充分相信学科带头人，充分相信教师，充分相信学生的崭新模式。我们将彻底打乱传统的学科壁垒。具体做法是：由校长根据校董事会制定的办学理念和重点科研方向，提名学科带头人报备校董事会：学科带头人规划重点专业课程，自己招聘专业教师报备校长：教师会同学科带头人自己编写或审定所需教材，列入学校教学大纲。新生入学在基础科目合格前提下，不区分成绩高低，自由申报自己感兴趣的专业，由学科带头人组织专业教师，面试打分，根据面试成绩决定录取与否。学生入学后，不仅可以学习自己的专业，还可