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何启功笑了笑，从袖口里取出一封折子和两封密函，他先将折子取出交给胡楚元，道：“叔父身兼多职，实在无力辖管船政事务，又不能辜负朝廷重托，特向军机大臣恭亲王和兵部尚书沈大人递了折子，但凡船政事务都交给你来处置，只是大事需要禀告。恭亲王和兵部尚书沈大人都已经同意，并在折子上做了批复，叔父就让我立刻将这个折子带回来给你，方便你在船政衙门办事！”

“哦？”胡楚元暗喜，他正要这个东西。

将折子打开一看，果然和何启功说的一样，军机处和兵部都已经确认此事，同意“福州船政衙门署理提调胡楚元”辖管船政衙门大小事务，只是……凡大事者须由闽浙总督何璟裁夺。

看完折子，胡楚元也忍不住笑出声，和何启功道：“我还正缺这道公折呢！”

“可不是吗，没有实权，在这个地方还真不好办事！”

何启功笑了笑，随即又压低嗓音道：“叔父在京师叙职之余，既想为你争点便利，也想为闽浙争夺朝廷的海防军费。如今朝廷已经定策，每年拨出海防军费四百万两白银兴办北洋水师和南洋水师，叔父就想从这每年四百万两的海防拨款中咬下一口，他写了一个折子，但又觉得份量不足，就让我即刻回来和你商量一下，看看能否再增两三个缘由。”

说完这话，他就将上面那封署有何璟名字的密函交给胡楚元。

胡楚元慎重的将信打开，见何璟也将大的局势细细分析了一遍。

1874年，日本进攻台湾，清朝一时舆论哗然，当时就已经有举国兴建海防的说法，恰巧左宗棠也要以举国之力收复新疆，海防的事情只能暂时搁置。

经过这几年的争论，再随着新疆战事的逐渐收尾，清朝廷重新开始重视海防，并定策主办北洋水师和南洋水师，再也不指望福州船政衙门和福建水师了，湘军所控制的长江水师更不在朝廷的计划内。

清朝廷之所以会这么决定，关键是想将北洋、南洋水师收归朝廷控制，而不是像长江水师那样受制于湘军。

何璟有自己的分析，他相信慈禧、恭亲王等人根本无意着重办理南洋水师，只想兴办北洋水师砥卫京师，南洋水师、长江水师、福建水师都不在朝廷的计划内。

此外，南洋水师本身就是定位于防御江浙，和长江水师、福建水师相冲突，使得福建水师的价值更为低微。

可他还是想争一争，就写了一个折子，列了三个理由。

首先是以日本吞并琉球国为由，就事论事，想要增购两至三艘铁甲舰，规格与日本铁甲舰大致相当，以免日本重演同治十三年进攻台湾的旧事。

其二，他说福建水师辖制台海，可挡洋人舰队北上，乃是京师海防第一关隘，近卫江浙，南援两广，北援京师；三说举国之力兴办北洋水师，此是上策，可朝廷的海防岂能“孤仰”李中堂？

最后，他说江南商行盈利丰厚，官股抽红年逾三百余万两白银，朝廷若不支持举办福建水师，则必将为两江湘军所控，亦不妥当。

看完之后，胡楚元不得不说，政客就是政客……何璟很清楚自己身上的“重担”，以他的资历和功绩当然能坐上闽浙总督的宝座，可同时兼任福建巡抚、福州船政大臣和福州将军三职就很不正常。

不仅于此，朝廷还没有补实闽浙两省的提督空缺，继续由何璟实际掌控两省提督的实权……因为在这个阶段，只要将两省提督的空缺补实，按功论赏，上任的人肯定是淮军和湘军的武官。与其这样，慈禧、恭亲王等人宁可将位置继续空缺，由何璟这个闽浙总督代为掌管，免得闽浙两省的军务也被湘淮两系操控。

事实上，朝廷就是有意加重何璟的职权，利用他牵制左宗棠和李鸿章，论资历，何璟是地方大员中极少数可以和这两个人平起起坐的人。

何璟的后两个理由全部是针对自己的“重担”而发，箭无虚发，每句话都直指满人旗贵们最为担心的事情。

（补充：在这里罗嗦两句，写了这么久，主人公才开始在军事和政治领域迈出第一步，这就是这本书吧，拖拉了点。）

（主人公的发展线路应该还是很清楚了，出仕，通过这个时代最常见的方式控制军力，整个第一卷都是在为这个转变做铺垫。）

（关于主人公如何自保之类的问题，都会慢慢有安排，现在就急着询问，似乎太早了点）

（最后，希望大家多多支持）第九十二章　若无此能，焉可高居此位？

将何璟准备发出去的折子看完，胡楚元忍不住和何启功赞叹一声，道：“总督大人还真是很精明呢！”

“若无此能，焉可高居此位？”

何启功傲然的一抬眉，显得很是得意，似乎那几个提议中也有他的出力，可他随即又叹道：“可惜，叔父还是觉得这三个理由也缺乏力度，未必就能扭转局面。！所以，他让我立刻来和你商议，乘他在京城叙职的这段时间好好周旋一下。若是等他叙职之期结束，离开京师之后再想扳回局面就异常困难了。”

胡楚元微微点头，慎重的思量片刻，随即和何启功道：“你回去就和总督大人说，让他在折子里再加上这样的两个提议。其一，福建船政半买半造，借买船之机从西洋购入设备和技术专利仿造新船，外派船政学员在欧洲各船厂学艺，使我们的造船水平日渐提升，十年后即可自造世界一等的铁甲舰。其二，等福建水师的舰船增多，移旧船于南洋水师，而南洋水师也不用额外增加军费新购舰船。”

何启功喜笑道：“妙哉，贤弟果然不是一般人啊。只要加上了这两条，朝廷必定无法反驳，至少也得分一笔军费给我们。”

胡楚元道：“确实是这样，咱们半买半造，如果不能买船，那就难以仿造新船。”

“另外还有一事……！”

何启功要商议的事真不少，说完了奏折的事，他又压低声音和胡楚元密语道：“叔父往年回京叙职都会暗带一笔资金，疏通京师各位大员，内结外交。今年要疏通的事情特别多，和李合肥争夺军费更不是易事，所以……叔父想从你这里抽一笔款子。”

说着这番话，他也悄然观摩着胡楚元的神色，不知道胡楚元会不会同意。

胡楚元不置可否，问道：“大概要多少？”

何启功伸出三根手指，道：“怕是还要三十万两银子，首先就得先撬开恭亲王，这可不那么容易。”

胡楚元道：“我写封信给你，你直接去京师荣宝斋找我家的大掌柜沈富荣，他会准备好一切。只要是在京师疏通人事，五十万两银子以内，伯父随时可以抽调。”

何启功大喜，笑道：“三十万两银子大致就足够了，若是砸出五十万两银子，此事就直接可以定下来，咱们这里砸出去五十万，以后每年至少能增出一百万两的军费。”

顿了顿，他又道：“此些事怕是无所收益，这五十万两银子怕是有去无回，为朝廷之事而损自家，贤弟……果然有令父急公好义之风。”

胡楚元却道：“兄长不用多想，我这也是为了自己的仕途，福州船政衙门若是经费充裕，我做起事来也顺利很多。该花多少就花多少，无需介怀！”

他心里清楚的和明镜一样，这些银子一半是为了疏通福州船政衙门和福建水师的经费问题，另一半是何璟自己也要在京师活动。

何启动当即笑了几声，道：“那好，我这也就明白了……贤弟其实也可放心，叔父断然不会让自家人吃亏的，但有叔父坐稳闽浙总督之位，贤弟家经商盈利的事，那也就……！”

这番话不用说的太清白，两人心里都很清楚。

胡楚元的生意经做的这么顺利，顶多是三成的功劳归他，更多还是依靠左宗棠和何璟的暗中扶持，这两位总督大人虽然不出面，下面的巡抚、道台、知府可是跑断了腿。

眼下就可以这么说，只要胡楚元暗中出钱出力，替左宗棠和何璟谋就官场上的那些事，自己再精明谨慎一些，步步扎营，胡家在生意场上就不会有什么问题，赚钱的速度更是惊人。

至于以后嘛，以后就要看看谁是新任的两江总督和闽浙总督，可那也得是1885年之后的事情。

这几年间，胡楚元相信自己有足够的时间去运作，说句难听话，如果能让他来决定人选，他绝对舍得一次出资个几百万两银子。

这种买卖只要干好了，干漂亮了，几百万两银子的投资也能一年收回来。

至少，他得帮梅启照谋取一个总督的位置，如今，他和梅启照早已是绑在一条船上。

再向后发展……胡楚元明白，那时候就得靠他自己。

此时此刻砸出去五十万两银子，若是能将福州船政衙门的事情运转好，那就是他控制一个强势舰队的基础。

想着这些事，他心里就冷笑。

跑去南洋发展海军算什么本事，他还就是要在满人的眼皮底下控制一股海军，运作好了，那就既能自保，又能肘制满人，更能在关键时刻起到釜底抽薪的作用。

他正这么想着，盘算着，何启功就将另外一封密函也给了他，道：“我南下的时候，兵部尚书沈葆桢沈大人也托我送一封信给你，具体要和你说些什么事情，我也不清楚！“

“哦？”

胡楚元微微有些诧异，他和沈葆桢并没有什么来往，当即，他就将信拆开一看。

信中的内容让胡楚元大感意外，原来，沈葆桢直接告诉他船政衙门内部有一笔私款，也就是传说中的小金库。

船政衙门刚创立的时候，因为朝廷拨款总有剩余，沈葆桢不可能再将款子送回京师，索性就将款子截留，分拨给叶文澜，委托他用这些公款经营生意，发放利贷。

等到沈葆桢从两江总督上调京师任兵部尚书时，总计私藏公款194万两白银，苦心经营多年，总款额约为344万两白银。

这已经是一年前的事。

今年，叶文澜又私自调用了20万两白银，总款额具体又达到多少，除了叶文澜，别人都说不清楚。

沈葆桢的意思是按当初的口头约定给叶文澜两成的红利，其余则收回来公用，又说“贤侄甚通商贸，若有余力，宜可自营，若钱款紧促，则抽其利以资船政”。

看完信，胡楚元就将它折好，藏在衣襟间的密袋中。

何启功好奇的追问道：“沈大人说的是什么事，看起来似乎是很严重！”

胡楚元看了他一眼，道：“也不是很严重，只是衙门内部有一笔私款罢了。”

何启功哦了一声，道：“这个事情啊，很多人都知道的，叶文澜这些年经常挪用衙门的公款做生意，丁日昌出任船政大臣的时候，曾从叶文澜手中收了十余万两银子的巨额贿赂，结果就因此被淮系的人参奏落马。大概是因为有沈葆桢的力保，叶文澜倒是没有出事。叔父兼任船政大臣之后，对此是比较忌惮的，只当这笔私款并不存在。”

胡楚元嗯了一声。

他知道，何璟是一个非常会“混”的人，精于人情世故，轻易不会得罪人，如果不是为了自己升任“中堂大人”的目标，又有他这个首富级的钱库做担保，何璟绝不会和李鸿章过不去。

胡楚元在心里权衡了一番，提笔给沈葆桢写了一封回信。

他首先告诉沈葆桢，他一定会妥善处理这个问题，不会贪克一分一厘，也不会让更多的人知道。

另外，他又有一个提议，希望沈葆桢上折给朝廷大力推荐朝廷兴办福建水师，买新舰，仿造新舰，为了解决经费问题，朝廷可以每年增拨一部分，福州船政衙门也可以出资和江南商行合股兴办南洋商行，主营南洋至国内的进出口贸易。

其次，为了让福州船政进一步提升，要在十年之内成为亚洲一流的造船厂，二十年内成为世界一流的造船厂，就必须要进行内部结构上的改革，也要由福州船政出资，官股商办多家造船厂，利用商办造船厂锻炼人才和积累经验。

商办造船厂可造六千吨的商船，官厂就能造三千吨的战舰，商办造船厂能造万吨商船，官厂就能造七千吨的战舰。

写到这里，他就忍不住停下笔。

他忽然发现，沈葆桢才是目前晚清政局中唯一精通船政和海防的人，左宗棠和李鸿章都是半道出家，彭玉麟、杨岳斌等人则太保守，只能办理传统的水师和炮台。

他知道，朝廷也知道，朝廷目前决定的“以北洋、南洋水师为主，以长江、福建水师为辅”的策略就是沈葆桢奠定的。

胡楚元相信，虽然沈葆桢的时日不多，但只有取得沈葆桢的信任和支持，他才能在福州船政中兴办出真正的世界一等造船厂，培养出世界一等的船舶工程师和海军将领。

他将笔搁置在一旁，和何启功道：“这封信非常重要，我要慎重一点，晚上和幕僚商量之后再做定夺。堂兄，你先在福州休息一晚，明日，我将信给你带回去！”

何启功笑道：“那是当然，正好也要回家一趟！”

胡楚元笑了笑，起身相送，随即就将颜士璋请来，和他商议给沈葆桢的回信该怎么写。

两人合议一番后，胡楚元决定将自己的整个计划都写出来，让沈葆桢看看他的能耐和雄心。

在来福州之前，胡楚元心中早就有了一整套的想法。

首先，他要从福州船政衙门中支出两笔钱，兴办南洋商行，另和地方的传统造船商合作，以官股商办的名义兴建一家福州造船厂。

南洋商行解决福州船政衙门的经费问题，福州造船厂则解决人员培养和分配的问题，有了这两个基础，他就可以大力增加船政学堂制造班的招生，利用和英法德三国买舰的合同，不断派遣学员前往各国留学，吸收英法德三国的造舰技术。

第三，他会将铁厂、煤矿开采等事务都转交给江南商行，利用江南商行的商业化和规模化运营减少福州船政、福州造船厂的造船成本。

第四，他对福州船政进行整改，船政大臣之下有提调、经调、总监工、总教习四人，船政内设总务司、财务司、监审司，下设船务局、机轮局、军工局、化工局、冶金局和技术局，局下设厂，三司六局各设一名会办。

提调管人管事，经调管钱管账，总监工管工艺和验收，总教习管船政学堂，这四人都是四品衔，三司六局的会办为五品衔，各局设一到三名正监工，技术局另设五到十名正监工，一律为六品衔，可因功加五品衔。

只有这些人属于朝廷任命范围内的正式官员，其余人一律采用聘用制，不再属于官员编制，整个船政衙门的官员体系也更偏向技术人员，行政官员的数量则只是很少的部分。

另外，胡楚元认为福建水师想要进一步发展，必须转移到闽浙总督名下，由闽浙总督直管，福州船政大臣只是负责协办。

朝廷原意是想通过福州船政大臣直接控制福建水师，不让这支舰队受制于地方政府，实际效果却差强人意，以至于李成谋、彭楚汉等湘军水师名将都不肯担任水师统领一职。

在朝廷经费不足的情况，索性就由闽浙总督直接督办，就地征税，就地使用。

甚至，胡楚元将以后开设铁路，从闽中运输煤矿和铁矿石的计划也写上，随着整个计划的发展，他要在罗清湾兴建新的船厂和海军基地，将罗清湾做为福建水师最终的海军基地，并在宁波开设分基地。

洋洋洒洒，胡楚元写了数万字，引用了大量的材料和考证，证明自己的设想是完全可以实现的，只需要沈葆桢的鼎力支持。

胡楚元将这封信写好，由颜士璋重新修改和誊抄之后再用朱漆封严，这才派人交给何启功，让他带回京城转交给沈葆桢。第九十三章　裁员

即便等不到沈葆桢的全力支持，有了何璟从京师从回来的委任公函，胡楚元在福州船政内部能够做到的事情也变得特别多。

第二天的一大清早，他就福州船政的大小官员全部聚集在船政衙门的后花园里，而且都要带上自己的官印，他喊一个就进去一个。

胡楚元倒也没有时间一个个单独纠缠，第一批就将船务局会办吴正丙、军火局会办李祖光、水雷局会办叶大同、铜元局会办张百熙、电报局会办杨钧五个人喊进来。

除了张百熙，其余四个人都是同治年间进士出身的福建人，因在翰林院大考被列为四等，没有机会补缺出仕。衙门开办不久，吴正丙和李祖光就被沈葆桢招入衙门，叶大同和杨钧则是在丁日昌任船政大臣时招入。

等五人进入书房，胡楚元就让胡荣给他们一人一份财报。

张百熙的情况尚好，其余四人稍一翻看，登时满头冷汗如雨，匆忙都吓的跪下来道：“提调大人，我等都是冤枉啊。”

“哦？”胡楚元冷笑一声，道：“那是本官冤枉你们咯？”

“这……？”四人一时不敢再辩，到底有没有贪污克扣，他们自己心里清楚。

只不过，他们一直觉得自己克扣的数额还算是比较少的，每年每人也不过三四千两，相比他们同年的那些进士，都算是很小心谨慎了。

胡楚元可不这样想，别人是能够收税的官，损的是朝廷税收，这些人损的是用来造舰的钱。

他冷冷的哼一声，道：“