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　　　　“朕是这样想的，如信度这样的港口非常重要，若是交给诸侯，只怕也没有能力迅速的发展经营起来。而信度对于大唐，对于整个信度领是非常重要的，如果交给朝廷来经营，那么以朝廷的力量，能够迅速的将港口发展起来，到时对朝廷，对整个信度的诸侯们也是非常有利的。并且，朝廷可以驻军信度港，既能保护海上航线，一旦信度有警，朝廷也能迅速的派兵增援。”

　　　　长孙无忌自然是立即赞成的。

　　　　如信度、吉大、古吉这样的港口很多，比如李家坡也是一个重要的港口。但李家坡张超肯定不会吐出来的。

　　　　黄金半岛整个都封给了镇国公主，李家坡名义上其实也不是张超的，那里是张超与镇国公主的儿子张十一郎张琮的。

　　　　不过能收回一块就一块。

　　　　琉求、李家坡都收不回，但信度、新吉、永吉以后肯定得握在朝廷手里。

　　　　马周一直没说话。

　　　　他往火锅里下菜。

　　　　“马院长，你的意思呢？”

　　　　马周放下筷子，笑了笑。

　　　　“陛下的想法是对的，信度、永吉、新吉这些重要的港口，确实应当由朝廷掌握并经营，海外的领地，虽分封诸侯开拓，但也需要有朝廷的领导主持。陛下的思路，完全正确。”

　　　　大是大非的观念上，马周并不糊涂。

　　　　大家虽然平时跟皇帝争，但也不过是为了限制下皇权，却从来没有人想过要把大唐搞衰弱。

　　　　马周相信包括张超在内，所有的大臣们，都希望大唐强大。

　　　　大唐中央朝廷是干，诸侯是枝，强干弱枝，才是对的，如果弱干强枝，那整个体系就要崩塌。

　　　　“调南衙一个军过去，先把阿拉干给灭了再说。”长孙无忌狠狠道。

　　　　阿拉干国其实立国的历史相当悠久，起码有七八百年历史。这个小国，不算印度体系里，而应当是缅甸体系的。

　　　　一直以来，他们在缅甸的那加山脉西南一带，也就是后世缅甸的西部沿海地区，地盘其实挺小，不过在这个时候，算是孟加拉湾一带比较强大的势力了。

　　　　东面是大山，西面是大海，地形限制了阿拉干人的发展，一直被局限在这片狭长的沿海地带上。

　　　　长孙无忌说先干阿拉干国，也是比较有道理的。

　　　　毕竟，西面的恒河河口平原，过去是高达王国控制，后来戒日灭掉高达等国，把势力拓展到了东面的恒河海口。

　　　　戒日国的实力还是比较强的，而且恒河入河口的平原上，也无险可守。唐军远来，倒不好立足。不如先以吉大港为依托，先灭了实力较弱的阿拉干，这样背靠着那加山脉，无后顾之忧，就能攻略恒河河口平原了。

　　　　长孙无忌往火锅里下了半盘鹅肠。

　　　　“陛下，先攻下阿拉干，然后夺取恒河海口平原。然后，我们向东北方向，可以将小婆罗门和大秦婆罗门吞并，则可以通过那加山口，与云南道接境。到时，永吉也不再是一块飞地，而云南道也将获得一个出海口。并且，大唐还可以自南包夹吐蕃，待以后征服吐蕃，则青藏也可直通永吉港入海。”

　　　　虽然说从这边翻越那加山脉到云南，或者翻越大雪山到青藏，都比较困难，但修出一条道路来，通骡马还是可以的。

　　　　哪怕路比较难，甚至每年会有大雪封山期，会有雨季泥石流，可有一个通道直接出海，都一样是非常的重要。

　　　　这不仅是说把云南把青藏的商货运出来，而更在于大唐能够通过海上，迅速的把商品或者是军队快速的运进云南或藏区。

　　　　南北两边同时能够联通云南和青藏，这无疑会让这两块现在大唐还在开拓征服的地区，能够更加迅速的融入大唐之中。

　　　　“永吉、吉大还有信度，各驻一军。”承乾拍着大腿说道。每地驻军两万，若加上海军在三个港，各驻一个分舰队，基本上差不多了。

　　　　“关于云南道，臣以为也应当派驻兵马进驻了。”长孙无忌道。

　　　　云南的南诏本来在六诏中实力只属于中等，但因为比较接受汉文化，并且一直与朝廷关系较好，在护法战争中，又出兵相助，为护法军打通东西，算是立功不小。

　　　　如今南诏王和苏毗女王一样，是大唐的自治领，权力不小。不过长孙无忌始终相信那句话，非我族类其心必异。

　　　　此一时，彼一时。

　　　　现在朝廷腾出手来，当然得加强云南的控制。

　　　　至于理由，就以扫荡那些劫掠云南商路上的不服王化的蛮夷为理由。以此理由，唐军进驻云南，到时大军过去了，再撤出可就没那么容易了。

　　　　南诏王可以继续当他的王，但云南可就不再是一块朝廷无法直接干涉的化外之地了。

第1382章　改土归流

　　　　气氛很好。

　　　　君臣几个头一次能聊的这么顺畅，承乾高兴的都不由的多喝了几杯。

　　　　“朕听说，云南多银矿、金矿啊。”

　　　　经历了几次货币的变动，如今承乾也算是对货币比较敏感。深知货币天然不是黄金，但黄金却是天然货币。

　　　　朝廷虽然现在说是把纸钞的发行权拿到了手，但马周、褚遂良等人却盯着朝廷，最后弄出了不少的附加条件。

　　　　朝廷计划明年发行一亿贯宝钞，以三千万价值的金银铜做为准备金。但这一亿宝钞发行也不是那么简单的，因为按马周说的，一亿宝钞数量很多，哪怕是以三千金做准备金，依然是超发了七千万贯。

　　　　这相当于所有人手里的钱要贬值，贬值七千万。

　　　　为了避免这些宝钞对现有货币体系的冲击，马周要求朝廷发新宝钞后，对原有的旧钞全部回收销毁。

　　　　并且，这一亿宝钞以三年为期。

　　　　也就是说，三年内朝廷不得再发新钞，三年后朝廷回收这一亿旧宝钞，投放新钞。

　　　　一亿新钞换一亿旧钞。

　　　　在去年，朝廷其实就是发行的新钞，并把旧钞回收了，因此市面上的宝钞其实不算太多。

　　　　相对于天下庞大的货币量来说，去年发行的钞倒是影响不算太大。

　　　　明年发一亿，数量有些多，但回收旧钞销毁后，则相对经济总量来说，还算在控制之内。

　　　　三年不得发新钞，这让承乾想着靠不断发钞，通过超发赚钱的念头算是不行了。

　　　　而且马周还提出了一个发钞条件，就是这些钞不能直接发。

　　　　而是由朝廷的户部发行债券，然后由央行购买。朝廷卖出债券，拿到钱，用的是朝廷的税收做抵押，拿到的钱也不是直接用来发薪水发赏赐，而必须且在水利设施、道路交通、运河疏通等基建上面。

　　　　这样限制的目的，也是为了让这些钱能够迅速的流通，进入市场和百姓的手里，另外也能让这些钱用的比较有价值。

　　　　承乾对此不算很理解，但最后还是勉强同意了。

　　　　三年一个亿，以后都是新钞换旧钞，三年一届，也许以后每届发行量能增加个千把万一年，但确实有了很多限制。

　　　　发钞限制多，而且他也意识到，如果没有本金的发钞，确实会造成很多麻烦。毕竟，纸可不是钱。

　　　　钱印多了，货物少了，必然意味着百姓手里的钱不值钱，会跟去年太上皇搞出来的麻烦一样大。

　　　　但金银不同了。

　　　　金银都是天然的货币，甚至本身也算是一种商品。

　　　　长孙无忌家在伊丽发现大金矿，张超家在吕宋发现大金矿，承乾是很羡慕的。这些金矿都是他们的私人领地上，跟他李承乾没有半文钱的关系。

　　　　大唐的金银产量极低，一年原来不过一两万两金银产量。后来朝廷倒是堪探出了不少金银矿，产量也提升不少，但一年那么一二十万两的产量，对于大唐如此庞大的帝国来说，金银依然是太稀少了。

　　　　缺金缺银缺铜，远远无法满足货币交易需要，所有才会有如今的纸钞。

　　　　大唐现在最大的金产地，是在岭南。

　　　　也是这几年才开发的，在广西的邕州和交州，都发现有不少金矿。朝廷对这些金矿，都是与其它矿产一样的政策，允许私人开采，先取得开采证，然后交承包开采费，最后开采出来的黄金，朝廷要征课，直接课金。课完金后，矿上还要交经营所得税这些。

　　　　反正矿随便你开，只要有证，税还是挺重的。

　　　　不过大唐自产的金银量还是太少，主要还是通过外贸流入黄金和白银。朝廷一方面对金银铜采取比较严厉的管制措施，比如禁止金银铜器下葬，对金银铜制造器具有严格的限制，对此类产品征收重税。

　　　　以使得朝廷能够得到更多的金银铜来铸造钱币。

　　　　现在朝廷不禁私人铸币了，只管理不禁止。

　　　　不论是朝廷还是私人，谁有本事弄到金银铜，谁就能铸更多的币，自然也能赚更多利润。

　　　　承乾早听说，云南、黔中、剑南等地也有不少金银，尤其是云南，据说发现了不少银矿，储量还很大。

　　　　“云南金沙江流域发现不少金矿，而在南诏发现许多银矿，另外，辽北也发现有金矿！”

　　　　不过这些金矿，都比不过在伊丽和吕宋发现的金矿。两地的金矿储量既高，而且开采也更容易。

　　　　“臣预计伊丽、吕宋两大矿一年可采二十万两黄金以上，若加上朝廷自海外输入之黄金，以及其它地方所产，大唐今年能新增黄金百万两。”房玄龄说道。

　　　　吕宋发现了不止一个金矿，而是许多个金矿，据估计一年能产三十万两黄金，而伊丽的金矿一年能产十万两。

　　　　朝廷其它各地的金矿加起来，一年能产个几万两。

　　　　而通过贸易，能换回五六十万两黄金。

　　　　百万两黄金，听的就让人心跳加速。

　　　　一枚金币现在含金八钱八，值二十贯铜钱，一百万两黄金，如果都铸成金币，那可是价值两千多万贯。

　　　　这不是纸钞，而是真正值钱的金币。这种金币投入市场，可是能极大的稳定货币市场的，纸钞多了，就会贬值，物价上涨。但一年就算新增两千万贯价值的金币，对整个市场也不会有半点坏影响。

　　　　以现在大唐的商品经济总量，两千万不算什么。价值两千万的金币，只会有更积极的影响。

　　　　剑南、黔中、广西、云南，这些现在大唐比较落后，甚至是控制力比较低的地方，却偏偏是金银矿最多的地方。

　　　　承乾觉得哪怕是为了金银，也得对这些地方进一步的增强控制了。

　　　　“之前褚相提到过，说是对西南地区，要实行改土归流。朕觉得这倒也是一个不错的方案。只是此前朝廷腾不出手来，现在局势平稳，朕认为时机到了。几位觉得如何？”

　　　　所谓改土归流，也是张超最先提出来的。

　　　　剑南道南部、黔中道还有云南道，不少地方其实还是土人羁糜，朝廷设置了不少的羁糜州，任命夷人首领为刺史等官，让他们自治。

　　　　羁糜制的核心，自然是朝廷对这些边疆地区鞭长莫及。无法武力征服，便通过这种羁糜制来控制，只要边疆的这些蛮夷表示臣服中原朝廷，那朝廷就给他们授官，在他们地盘上设州置县，但实际上还是土人自治。

　　　　只不过有了这么一个名义上的臣属关系后，中原人进入要容易的多，双方也会有更多的经济和文化方面的交流。当汉人势力渗透的差不多的时候，可能朝廷就会直接设个县什么的，一点点的吞食，将之纳入直辖之中。

　　　　当年的岭南本来也是这样，后来张超来了个猛龙过江，强硬的在岭南改土归流，虽然叛乱不少，打了好几仗，但最终还是把岭南给直接扳直了。

　　　　不过岭南因为开发较早，算是有一定的基础，哪怕是那些豪强，其实也多是汉人。

　　　　但在西南，这边情形却大不一样。

　　　　就比如云南，朝廷设立了云南道，可实际上这边却是以南诏国为首的势力范围。

　　　　在这边，最大的问题，就是汉人数量极少，基本上遍地蛮夷，而且交通极其不便，崇山峻岭。

　　　　朝廷要改土归流，那就是要建立真正的统治，而不再是土人自治。

　　　　房玄龄倒觉得不急于一时。

　　　　“臣以为，可以分步来。先修路，修几条交通大道，通了路不论是行军驻兵还是通商贸易，都是方便的多。修几条交通要道，贯穿黔中云南和剑南、广西，然后沿路筑些城镇，驻兵屯田。”

　　　　“修路、驻兵，然后是屯田，再是建学校、建议会，推广汉文化，然后编户齐民。”

　　　　“会不会太慢了一点？”承乾问。

　　　　大唐连信度都打下来了，总不能连个紧邻中原的云南黔中还搞不定吧。

　　　　大唐朝廷上下，现在基本上都有一个共识。

　　　　那就是蛮夷得征服，大唐有责任推广汉文明，帮助他们走出那种野蛮落后的生活方式。

　　　　许多云南的蛮夷，还在进行着刀耕火种的生活方式，过的跟个野人一样。

　　　　大唐有责任帮助他们啊。

　　　　想想，云南黔中有多少的金银矿，又有多少的土地。哪怕山多水多，可也一样能够开辟梯田种植水稻土豆啊。

　　　　最重要的是，大家都有一个共识，有这么一群穷邻居，总免不了这些人隔三差五的会来打劫富邻居的。

　　　　蛮夷邻居日子苦，总免不了要来劫掠，哪怕名义上臣服，也是叛服不常。为了保证边境的安宁，朝廷也有必要去征服并统治那里。

　　　　大唐不远万里的去开拓西海领、大夏领、河中领、辽北领、信度领、扶南领等，没理由却要把家门口的这片地区给遗忘了。

　　　　这么大一块地方，却如狗皮膏药一样贴在那，不除掉都不舒服啊。

　　　　魏征向来是反战派。

　　　　一向认为穷兵黩武，好战必亡。认为开疆拓土，不过是帝王的好大喜功，将士流血，百姓承役，实在是劳民伤财。

　　　　尤其是如今云南、黔中等西南蛮夷都臣服老实，何必又要起干戈呢？

　　　　“改土归流，只怕必然引起西南夷反叛，到时战事又起，永无宁日也。”

　　　　房玄龄对这位老同学的话不以为然，“若按魏公所言，朝廷当初也不该削平岭南，不该攻灭高句丽，扫灭突厥，平定吐谷浑了？”

　　　　“一味的武力征服，臣以为并不可取。”

　　　　“有能力不取，难道要等将来蛮夷反攻？”

　　　　承乾看着几位重臣争论起来，笑了笑道，“魏公所言有些道理，但朕以为该出手时就出手，太师曾有一句话，朕至今记忆深刻。国与国之间，其实就是弱肉强食，通行的是丛林法则。”

　　　　丛林法则，正是弱肉强食。

第1383章　石见银山

　　　　“倭人如此无礼，简直放肆！”

　　　　早朝上，从倭国返回的高表仁把出使倭国的情况禀报皇帝。

　　　　“当年倭国太子致书隋炀帝时，就曾写道日出天子致日落天子，让炀帝十分震怒，不过当初有高句丽在，便没有发兵征讨。想不到，如今这倭人还是如此狂妄，身为我大唐藩属，做为大唐臣子的倭王，不但自称天皇，还敢拒不面朝北拜跪接旨。”高士廉一番数落，坚决支持自己儿子直接回国的举动，赞扬儿子保住了帝国尊严。

　　　　承乾也对倭人的无礼感到不满。

　　　　大唐建立的宗藩体系，只有大唐才是帝国，也只有大唐的皇帝可以称为皇帝，其它的最大的也只能是国王。

　　　　倭国是大唐的藩属国，接受大唐的册封，国王居然敢称天皇，那置大唐于何地？

　　　　“既然倭人如此狂妄，那大唐理应出兵教训之。”承乾坐在龙椅上，很平淡的说出这句话。

　　　　身为大唐皇帝，拥有亿万子民，数十万的军队，承乾确实有这个资格说这样的话。

　　　　小小的岛国而已，也敢夜郎自大，真是不知死活。

　　　　魏征出来反对。

　　　　如今大唐四处用兵，虽说朝廷有财力支撑，但依然是比较危险的。

　　　　房玄龄这次却没反对魏征，而是认为眼下朝廷确实不适合立即出兵倭国。

　　　　北伐还没结束，对真腊的南征也一直还在打，信度战场也还在用兵，甚至朝廷已经在准备朝鲜战争。

　　　　这个时候，对倭国用兵，确实不是时机。

　　　　房玄龄主张下旨斥责倭王，勒令其去除天皇称号，向大唐陪罪。

　　　　“新罗与百济如今打的很凶，朝廷也已经准备多时，今年可以出兵朝鲜半岛南部，灭新罗与百济。”

　　　　“待灭掉新罗百济，到时再南征倭国不迟。”

　　　　房玄龄的态度很明显，不着急，慢慢来，一个个的打过去。倭国也得意猖狂不了多久。

　　　　吕宋。

　　　　又是一支船队抵达吕宋港。

　　　　张超亲自过来迎接，从船上下来的却是琉求国公张。

　　　　本来按朝廷制度，诸侯是不得随意离开封地，更不能这样跟其它诸侯互相串门的。

　　　　要离开封地，甚至得向朝廷报备。

　　　　朝廷甚至计划在各个诸侯的封地，派驻监察御史，