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　　　　“百官有事启奏，无事退朝！”

　　　　一名内侍托长着声调尖着嗓子喊道。

　　　　内阁辅相褚遂良起身出列，手举玉笏，奏道，“臣褚遂良有本启奏！”

　　　　“准！”

　　　　褚遂良上奏，提出了一个新法令。

　　　　“分封法！”

　　　　分封法草案由内侍转呈皇帝。

　　　　承乾也没有料到，褚遂良居然在这样一个仪式性的早朝上拿出这么一个奏章来。这种奏章，理应是在御前会议，或者是直接私下呈奏御前的。如今却当着这么多人的面提出来，仅一个分封法三个字，他就知道这个奏章不会简单。

　　　　他不想看，可目光扫过殿中，看着前面那一个个的重臣宰辅，他们没有人出声说话。

　　　　直觉告诉他，这些宰相是知情的。

　　　　他们都知道，唯有朕不知道。

　　　　再联想到之前王承恩那句要变天，他心里不禁咯噔一跳。

　　　　深吸一口气，翻开奏章。

　　　　褚遂良的字写的很好，非常的漂亮。

　　　　可是细看下去，内容却让承乾呼吸混乱。

　　　　“贵族私有财产神圣不可侵犯！”

　　　　亲王、郡王、国公、郡公、县公、县侯、县伯、县子、县男九等爵位，九等爵下，是骑士。骑士不是贵族爵位，但可以拥有采邑庄园。

　　　　贵族爵位分为世袭实封爵、终身虚封爵两种。

　　　　从爵位等级，到爵位继承，全都一一做了详细的说明。许多地方，与现行的分封情况不同。

　　　　原来朝廷分封贵族，但也同时行推恩令。也就是贵族们的爵位，传给下一代时，是要降等袭爵，嫡长子降一级袭爵，其余嫡子降两等分封继承，剩余庶子降三等分封爵位。一块领地，一代之后就变成了多块领地。

　　　　贵族的儿子越多，这封地就分的越多越细。

　　　　比如张超为赵王，他有三十一个儿子，如果他的三十一个儿子没有爵位，那么等张超把爵位传下去的时候，嫡长子继承郡王爵位，其它嫡子继承国公爵位，剩下庶子继承的是郡公爵位。

　　　　张超的封地，就要一分为三十一块封地。

　　　　这也是当初张超亲自向太上皇提出的一种保障分封无后患的措施，避免贵族分封后尾大不掉。

　　　　但现在，褚遂良的分封法，却不提这个了。

　　　　他提出的是贵族爵位和封地都是贵族私有财产，神圣不可侵犯。

　　　　因此，贵族的爵位可以传给儿子，连同封地。

　　　　安国赵王张超，以后可以把赵王的爵位和赵王的领地传给自己的嫡长子继承，张超的其余儿子没有爵位和领地继承权，他们成为张超继承人张的封臣，成为他的骑士。或者，另立门户，自己建功立业获取爵位。

　　　　爵位世袭罔替！

　　　　封地万世不变！

　　　　这是承乾无法接受的，更让他无法接受的是，褚遂良提出的分封法里还有更多让他不能接受的条件。

　　　　诸侯封地一切山川河流矿产林木飞禽走兽渔产，全都归封地诸侯。

　　　　诸侯封地按朝廷税法收税，三分之一上缴朝廷，三分之二留给诸侯。

　　　　诸侯封地行政司法兵事皆归诸侯。

　　　　跨封地的司法案件，归朝廷管辖。

　　　　承乾努力的在控制着自己，他此时真想重生一掌拍在御案之上，喝问褚遂良想造反吗？

　　　　再往后翻。

　　　　诸侯对封地有自己任命官员之权，有拥兵之权，有司法之权。诸侯还有自己打造军械之权。

　　　　总之，这个分封法，其实总结起来就是一句话，诸侯封地成了封国，自成一国，国中之国。

　　　　这样一来，朝廷对诸侯还有什么控制力？

　　　　嗯，诸侯国必须遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。税收也得按大唐的税法收税，征的税上缴朝廷三分之一。

　　　　自置官吏、自拥兵马，自造军械，拥有行政司法征税等大权。

　　　　“褚遂良！”

　　　　承乾指着褚遂良压抑着怒火，低声喝问，“谁给你这个胆子！”

　　　　“汝意欲何为？”

　　　　“陛下，诸侯是大唐的诸侯，诸侯为大唐的屏藩。诸侯为国效力，为陛下效忠，付出这么多，理所应当也该享受相应的权力。过必罚，功必赏，大唐历来如此。”

　　　　权力和义务是对等的，但这只应当是对普通人来说。皇帝是谁，是天子，君权神授，天下子民应当无条件的效忠服从。

　　　　什么时候开始，臣子还能跟皇帝这样讨价还价，讲权力与义务对等？

　　　　“来人，将褚遂良拿下，押入大理寺！”

　　　　几名侍卫过来。

　　　　褚遂良却站在那里岿然不动。

　　　　房玄龄走了出来。

　　　　“且慢！”

　　　　几名侍卫在房玄龄的目光逼视下，脚步停下。

　　　　“陛下，臣以为褚遂良无罪。”

　　　　“不但无罪，反而有功。订立分封法，将分封之法写入大唐律典，成名明文之典，则可永为制度，让后世遵守。诸侯封国，也必将永为大唐屏藩，世代守护大唐。”

　　　　房玄龄都站出来了，这让承乾始料未及。

　　　　“朕的尊严何在？”承乾低沉声音问道，若让诸侯封地成为一个个的封国，那他这个皇帝的尊严何在，皇威何在？

　　　　“陛下，这是维持大唐万世之法。”

　　　　翰林院长马周出列。

　　　　“臣马周赞成分封法，分封法是护国之法！”

　　　　贵族院长魏征出列，“请陛下三思。”

　　　　镇国公主兵部尚书李秀宁出列。

　　　　“请陛下三思。”

　　　　一位又一位的重臣出列。

　　　　“请陛下三思！”

　　　　承乾勃然变色。

　　　　“上党郡王，你可有不同意见？”

　　　　承乾带着乞求的目光望向舅父长孙无忌，到此时，他才发现，朝臣都是一体，是多么可怕的事情。

　　　　他这个皇帝，居然被架起来了。

　　　　长孙无忌沉默。

　　　　良久才举笏回道，“臣也以为，诸侯分封边疆，远离中原，条件艰苦，为国守边不易。当多加赏赐，给诸侯多些财税，也让边疆更加安宁。让诸侯自制军械之权，也是加强边地防御之便。”

　　　　“天下如此之大，朝廷若都直辖，则未免鞭长莫及。适当的给封国放权，让他们遵照大唐的律法制度下，自治领地，这也是一种极好的治国之路。”

　　　　完了。

　　　　承乾心里哀叹，长孙无忌居然也站在了他们那一边。

　　　　他心有不甘，再问高士廉、杨恭仁、宇文士及这些老相国，可这些人都并不反对这个分封法。

　　　　承乾算明白了，这些臣子也全都是诸侯。

　　　　分封法，是让诸侯立国，他这金殿上的臣子，若是分封法通过，以后几乎都是一国之主。

　　　　私心可诛。

　　　　私心可诛啊。

　　　　头一次，他感受到了无比的寒冰，孤独。

　　　　身为天子，却是如此的孤立无援。

　　　　当年，张超提议分封，那个时候把分封说的那么美好，大唐能开疆拓土，能增加税赋，增加粮食收入。总之，全是好处，没有半点隐患。

　　　　诸侯仅仅是享受一点税赋而已，不拥兵不治民。甚至分封爵位再高，也不用朝廷出一文钱俸禄等等。

　　　　太甜蜜了，太诱人了。

　　　　当年那个时候，太上皇绝对想不到，那是张超抛下的第一个诱饵吧。

　　　　一步一步，直到今天。

　　　　张超终于露出真面目了，他要复周礼，再分封。

　　　　要把大唐一家之天下，变成这百姓万家之天下。

　　　　诸侯国林立！

　　　　从此，大唐皇帝要与诸侯国主共治天下吗？

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第1345章　政由宁氏，祭则寡人

　　　　“政由宁氏，祭则寡人！”

　　　　金殿之上，承乾幽幽叹出一句。

　　　　听到这句话，满殿百官，都不由的神色各异。

　　　　在座的都是朝廷重臣，基本上都能听明白这句话的意思。这其实是一个典故，说的是在春秋之时，卫国孙氏和宁氏两大族专政，卫君形同傀儡，没有实权。卫定公临死，让孔成子和宁惠子立子为太子。

　　　　卫定公死后，太子继位为献公。

　　　　献公在位时，与贵族大臣关系矛盾重重，有次孙文子和宁惠子去参加献公的宴会，结果去了后从早晨等到晚上，都没受到召见。后来听说，献公打鸟去了。

　　　　两人很生气，去找献公理论，结果献给还穿着猎装接见二人，这在当时是十分无礼的举动。二人愤怒之下，最后决定推翻献公。

　　　　孙文子举兵叛乱，献公逃到齐国。国人另立国君，大权落到宁氏手里。

　　　　献公逃亡在外，想要回国，便派人与国内当政的宁惠子宁喜商量。

　　　　说出了那句著名的，“政由宁氏，祭则寡人”的话来。

　　　　把政权交出，只承担祭祀。这实际上，就相当于只当个无权的国君，位尊而无权。

　　　　宁氏一开始不肯答应，但最后被说服，终于迎献公回国。

　　　　堂堂大唐天子，此时当着满朝重臣的面，说出这么一句话，这话里的意思，让众臣脸上火辣辣的。

　　　　可虽然如此，却没有人退让。

　　　　这是大家共同的利益，如今有这机会，谁会放弃呢。

　　　　连房玄龄长孙无忌这些重臣，都认为大唐这么大，皇帝管好中原就好了，至于四边之地，那些蛮荒苦寒之地，就交给封臣诸侯们吧。

　　　　当然，为了表彰奖励诸侯们用心守卫边疆，当然得给出一些好处。

　　　　褚遂良提出王爵和公爵侯爵的封地称国，伯子男皆称为领。王国、公国、侯国，以及伯爵领、子爵领等。

　　　　贵族们的爵号，以后也以封地名字加封。

　　　　比如张超为赵王，是亲王爵，他封地吕宋、渤泥等，那么以后他要么叫吕宋王，要么叫渤泥王，叫赵王就不合适了。吕宋国王张超，流球国公张，木鹿郡王苏定方，碎叶郡王房玄龄。

　　　　不再以过去古国名为作封号，而以实际封地做封号。

　　　　古国名古郡名古县名，只做虚封爵位封号。

　　　　分封建国，以后就代代相传了。

　　　　封国是大唐的分封之国，但有相对的独立性。

　　　　附庸的附庸不是我的附庸。

　　　　诸侯是天子的封臣，但各诸侯国内诸侯们分封的骑士，就不再是皇帝的封臣了。

　　　　当然，也没有那么的独立。

　　　　各诸侯国得使用大唐朝廷的律法、税法，拥有兵员也不得超过朝廷规定的爵位拥兵之额。诸侯之兵不得私自越界，对外开战，必须由朝廷同意。

　　　　诸侯属于自治领，没有立法权和外交权、开战权。但有行政权、司法权、征税权和拥兵权。

　　　　但封地确确实实，就成了诸侯的私人财产，封地上的一切，都属于诸侯所有，除了人口。封地里的人口，是不限流通的。

　　　　诸侯权益提高，但没说就分裂出去。

　　　　大唐依然是统一的，统一的文化、语言、货币、律法、税法等等。

　　　　张超这个时候提出加大诸侯领地权，选择的是一个非常好的时机。

　　　　太上皇被朝廷放逐去美洲，皇帝权威受到很大影响，尤其是朝廷军队刚经行整编，皇帝还没能控制军队，而诸侯手里又还有着强大的领主武装。

　　　　在这种时候，刚继位不过半年的皇帝，根本还没有抓到帝国的实权。张超这时提出给诸侯们更多权力，承乾要反对，也无能为力。

　　　　最关键的还是那些实力强大的诸侯贵族们的态度，特别是这些爵位高实力强，又在朝中担任要职的这些大贵族。

　　　　他们只要跟张超站到一边，那皇帝连挣扎的余地都没有。

　　　　以前张超想着慢慢来，觉得这样做太简单粗暴，会让他和承乾的关系彻底的决裂，难以修复。但在南下这一路上，他想了许多。

　　　　拖的越久，变数越多。

　　　　承乾毕竟也是个聪明和有能力的人，若让他慢慢的握有实权，情况就又将不一样了。

　　　　在他还没有反抗能力的时候，把这件事情搞定，无疑是最佳时机。

　　　　今天朝堂上这些人，都站在了分封法的这边，起码可以确保一二十年内承乾都难有翻盘机会。

　　　　承乾无力。

　　　　这又是一场逼宫。

　　　　自武德六年玄武门之变后，大唐最高权力的更迭总是如此的频繁。或者再往远点说，自杨广江都被弑之后，皇权也不再那么让人畏惧了。

　　　　当年高祖逼隋恭帝禅让退位夺的皇位，高祖的皇位又被太上皇玄武门宫变夺得，逼他退位。

　　　　十几年后，太上皇又被他在张超、长孙无忌等的帮助下逼迫退位，还被流放到了美洲去。

　　　　如今，又轮到他了。

　　　　一年时间还没有到。

　　　　他这个皇帝已经再一次被房玄龄、长孙无忌这些人逼宫了。

　　　　大唐的皇帝，已经如何没有权威尊严了吗？

　　　　有人说他李家得位不正，如今皇位便也充满刀光剑影。

　　　　连长孙无忌都不支持他，他还有何可说的。

　　　　无力的挥了挥手，承乾有些疲惫的道，“此草案交内阁、翰林院、议会一起商议，然后呈交于朕。”

　　　　能拖一时是一时了。

　　　　该争取的还是得争取。

　　　　朝会不欢而散。

　　　　从金殿回到御书房，承乾直接摔碎了好几个茶杯。

　　　　“王承恩。”

　　　　“老臣在。”

　　　　承乾仔细的打量着王承恩，“你掌握着六扇门，肯定知道不少事情。这次的事情，大臣们意见出奇的一致，这其中到底是怎么回事？”

　　　　“陛下，赵王从江南发回一封信，然后马周出面联络重臣元老们，最后就有了今天金殿上的局面。”

　　　　“如此大事，你为何不禀报朕？”

　　　　“陛下，臣也是今早才刚刚知晓，这事情谋划的很机密。”

　　　　大臣们都走到了一场，他这个皇帝彻底的被架起来了。

　　　　“王承恩，朕能信任你吗？”

　　　　“臣誓死效忠陛下。”

　　　　叹息一声，承乾无力的靠在椅上。

　　　　“天子亲军，他们能听朕的调动吗？”说这话的时候，承乾的眼里闪过疯狂的光芒，他不甘心。

　　　　他亲眼见过祖父被逼退位后的样子，也亲手把他父皇逼退了位。

　　　　他不想做第三个太上皇。

　　　　“陛下三思，这太危险了。”王承恩惊吓。

　　　　承乾冷笑，“你这意思，朕调不动天子亲军了？”

　　　　天子亲军，左右千牛卫、左右金吾卫，总共八万禁军，驻于京畿。

　　　　虽然这支兵马设立之初，就说是由皇帝亲自掌握的。但这朝政不也是由天子亲自主持吗？

　　　　皇帝不是将军，他要掌握兵马还得通过禁军的元帅、将军、校尉们，得靠着这一层层一级级的将校们完成自己的指挥。

　　　　天子诏令也好，天子的谕旨也罢，当皇帝失去权威的时候，这些都没有用了。

　　　　最可恨的是，朝廷里连一个支持他的人都没有。

　　　　大唐的忠臣将士们呢？

　　　　就没有一个忠贞之士吗？

　　　　“陛下，若没有枢密、兵部和三衙，陛下就算有旨意颁下，可顶多能调到一两营的兵马，想调动更多的天子亲军，却难。”

　　　　王承恩看着年青天子那痛苦的样子，忍不住道，“陛下，其实事情并没有想象中的那么危险。诸侯们不过是想要增强自己的领地权力罢了，陛下就算妥协一下，也没有关系。”

　　　　“今天诸侯一起发难逼宫，要朕同意分封法，谁能保证他们明天不再一起来逼朕退位，好立一个幼儿当皇帝，以便操纵？”

　　　　“臣以为这种事情是不可能的。陛下想想，今天诸侯能够齐心协力，那不过是因为分封法对诸侯都有利。赵王正是算到此，才会这个时候发难，长孙相国他们也才会支持。”

　　　　“但若是说迫陛下退位，老臣相信长孙相国肯定第一个不答应，甚至房相也肯定不会答应的。这是两个完全不同的事情，贵族诸侯和大臣们绝不可能意见一致。”

　　　　承乾冷哼一声，“那依你之意，朕难道还应当高兴不成？”

　　　　“陛下，不要心急啊。陛下今年二十，赵王却已经四十了。二十年后，陛下四十，赵王却老矣。早晚，赵王会离开。”

　　　　“赵王不是说十年之后就退隐吗？陛下忍一忍，等一等。等赵王离开朝堂，陛下慢慢培养安插心腹，慢慢掌握朝政也不迟啊。想一想历史之上，多少年少君王继位之时，被权臣掌政。就如今天陛下所说的那句话，政由宁氏。历史上，献公回国之后，可是很快联合孙家，把专权的宁氏给灭了的。”

　　　　硬拼是拼不过的，尤其是在分封这种涉及所有贵族诸侯利益的事情上。得迂回，迂回不过，还能熬。

　　　　天子才二十年，哪怕熬个二十年，也才四十，有的是时间啊。

　　　　“朕不甘啊！”

　　　　“陛下，慢慢来，你依然是大唐天子，是亿兆子民的皇帝。时间，是对陛下最有利的。”

　　　　“陛下以后不妨多加重用科举士子，他们肯定比贵族们更可靠。”

第1346章　王不见王