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　　　　张超提出，将黄金半岛分封给平阳镇国大长公主李秀宁。

　　　　黄金半岛在扶南、真腊之南，岛上还有狼牙修和羯荼两大国，还有许多土著小邦。这个封地，给了大长公主，也一样还得大长公主去打。

　　　　但比较敏感的是，这片半岛上，其实已经有许多张超早前打下的据点。

　　　　长孙无忌准备反对，他认为这里是张超的据点，若交给平阳，那跟交给张超有什么区别。

　　　　“诸位，在把这片半岛封给大长公主之前，我会把此前在那为护法军制造军舰、装备的造船厂、枪炮厂、铠甲厂等军工产业，全都出售给朝廷。”张超笑着说道。

　　　　“出售？”长孙无忌怒瞪张超，他居然敢公开提出这事，还好意思说出售。

　　　　张超笑笑，“我把这些统统交给朝廷，朝廷只需要象征性的拿个岛来交换好了。”

　　　　他在刚才划下吕宋群岛的地图南边，又画了一个圈。

　　　　“南洋吕宋的南边，还有个渤泥岛，朝廷把这个渤泥群岛划给我，和吕宋凑个伴好了。”

　　　　长孙无忌根本不想管这个什么渤泥岛在哪，也不知道这个岛其实跟吕宋一样非常巨大。渤泥可是世界第三大岛，后世称为加里曼丹岛，也称婆罗洲。

　　　　不过如今大唐许多人也就对什么林邑、真腊、扶南、骠国，顶多再加上狼牙修、羯荼、室利佛逝、狮子国等知道些，再其它的南洋群岛和邦国，就不甚了解了。

　　　　连许多海商都只知道南洋岛屿众多，但对于偏离航线上的这些群岛，也没有一个清楚的认知。

　　　　张超在内阁会议上，先把吕宋群岛，也就是菲律宾群岛当成自己的增封领地划到碗里，然后现在又提出拿南洋的军工厂换婆罗洲。

　　　　南洋的军工厂造船厂等，肯定留不住的。

　　　　张超留在手里，承乾都会睡不着，所以张超避开了马来半岛这块本来已经开始经营，并且有了些基础的地方，反而换了吕宋和渤泥两群岛。

　　　　南洋军工厂造船厂交出去，马来半岛让给李秀宁。

　　　　实际上马来半岛的现状并不会改变，他张超一来在那里保有势力。

　　　　可朝廷这边，感觉却不同了。

　　　　张超主动的交出了上次造反的关键依仗，有很大规模的造船厂和军工厂。

　　　　房玄龄不理会长孙无忌的反对，马上问张超。

　　　　“此言当真？”

　　　　“千真万确。”

　　　　房玄龄点头，“某以为这条可以答应，朝廷以这个吕宋群岛做为安国赵王的增封领地，以那个渤泥群岛，做为朝廷对文远把南洋造船和军工厂交给朝廷的赏赐。”

　　　　房玄龄觉得这个交易很值。

　　　　虽然直觉告诉他吕宋和渤泥群岛可能不简单，但房玄龄以前并没有听过南洋这两地方的名字，他下意思的认为，也许这两群岛可能有毕竟丰富的矿藏，或者是盛产香料。

　　　　因此，他觉得这个交易不亏。

　　　　吕宋肯定比不过海南岛，这渤泥也定不如琉求，他是这样想的。

　　　　至于黄金半岛交给大长公主李秀宁也没关系，只要把南洋的那些造船厂、军工厂拆走，再把工匠带走就行。至于那岛，多半还在狼牙修等土人手里呢。

　　　　“文远，朝廷可以答应把这两群岛给你，但你也得保证，必须把南洋所有的造船厂和军工厂交给朝廷，同时，要把所有的工匠和工人原原本本的交给朝廷，一个不少。”

　　　　张超笑着道，“当然，但只限于在大唐疆域之外的南洋的那些。不过你们放心，除了南洋那些，其它地方，我虽还有一些造船厂，但那都是在朝廷登记过的合法船厂，军工厂则一个也没有了。”

　　　　“好，此事就这么说定了。”房玄龄还担心张超反悔，马上再次声明。

　　　　张超笑着点头，“嗯，就这么说定了。”

　　　　今天下午到城里办事，回到家又帮着收稻子。虽然只是把收割机收好的稻子拉回家，但体力不行，累的要死。码了这章，码不动了。早点休息，明天再更吧。

　　　　嗯，还欠15章！

第1296章　擅权

　　　　出了内阁，张超骑马来到皇宫。

　　　　贞观时，李世民将皇帝号紫微宫，承乾继位后改为紫禁宫。

　　　　紫禁宫位于皇城之北，西有夹城，东有东城，北有圆壁、曜仪之重城，整个宫城在皇城北部，又分为北宫长乐宫、东宫太子府以及紫禁皇宫。整个宫城呈凸状，城垣高四丈八尺，宽在五丈余，夯层厚三寸，内外皆包砖。

　　　　比起长安的太极宫，不论是气魄上还是防卫上都是大大超过。

　　　　宫城四周的那些夹城、东城、圆壁、曜仪重城其实都是禁军侍卫驻军之处。

　　　　如今，驻守在宫城外的都是张超从南边带来的。

　　　　“安国赵王！”

　　　　侍卫们见到他来，上前行礼。

　　　　张超点了点头，拿出自己的通行腰牌，侍卫例行的查看了下，然后放行。

　　　　他没有下马，直接骑马入宫。

　　　　身为当朝首相，太师，还是太子的老师、老丈人，张超得到了皇帝特赐的宫中骑马的特旨。

　　　　皇帝甚至赐给了张超带剑上朝，赞拜不名的特旨。

　　　　只不过，张超并不会真的就带剑上朝。不过宫中很大，走路确实浪费时间，他又不太喜欢坐辇，便骑马入宫。

　　　　御书房。

　　　　张超把内阁关于功臣领地封赐的名单和封地方案呈给承乾。

　　　　御书房里，殿中一侧，是马周等诸位学士。翰林院有两位承旨学士，七位学士，与内阁设置相当。这些人以马周为首，是皇帝的工作秘书，负责备皇帝咨询和代笔批红。

　　　　职责和过去的散骑常侍类似，但权责更高。

　　　　授封名单很长，前面是张超为首的二十位封王，后面还有一百多个国公，和一千多公侯伯子男等。

　　　　大唐到现在，实封爵已经授了将近五千，可以说有点滥。但封地严格控制在中原之外，许多甚至直接封在了别人家的地盘上，比如大长公主这次受封的黄金半岛，张超加封的吕宋、渤泥，那地并非无主之地，那也是有主的。

　　　　慨别人之慷，承乾是不心痛的。这也是从他爹手里开启的先河，最先是拿高句丽人的辽东来分封功臣，到现在，朝廷到处分封，管他有没有主。

　　　　“太子太保这次只是在原封地上扩封了一点，朕觉得不太合适。”承乾指着辽西郡王张铁枪的扩封条说道，“太子太保劳苦功高，理应重赏。”

　　　　承乾让张超替父亲张铁枪选一块封地。

　　　　“多谢陛下厚恩，臣就选诃陵岛吧。”

　　　　诃陵是一个国名，在爪哇岛上。东汉至隋时，中原称爪哇为呵罗单，也有称为耶婆提的，到了唐时称为诃陵。早几年，曾经遣使来朝，送了几只鹦鹉还派了几个和尚来。

　　　　因送的礼太少，李世民都没瞧的起他们。事实上，这个诃陵也只是个小国，占据的只是爪哇的一小部分，他们自己都说不太清楚爪哇有多大。

　　　　承乾虽也是去过岭南的，但他也只是按张超画的图，才知道这个诃陵在渤泥的南面，在黄金半岛的东南。反正距离大唐是非常遥远，虽然这岛上也有许多土著邦国，但反正是拿人家的地来封赏功臣，尤其这还是张超自己选的，承乾当然没意见。

　　　　李绩的封地也换了，换到了张超在交州西北的赵国领的南面，位于马江之南，那里现在还是真腊人的地盘。封地倒是划的很大，直接给了六百里。

　　　　但那块地方，高山，比张超的那块赵国领还差的多。起码张超那里还有好几条大河，李绩的这块新封地，全是大山。

　　　　承乾对这个换封很高兴，他对李绩可没什么好印象。

　　　　张超提出让李绩回来后担任兵部尚书，他本来很不满的。把李绩的封地从漠南换到真腊，很好。

　　　　长孙无忌和房玄龄的封地很好，一个换到了李泰的伊丽河谷，一个换到了李治的碎叶河谷，土地肥沃，水草丰美，尤其是位于丝绸之路上，好地方，封地也大。

　　　　马周的封地，则紧靠着张超家的大宛谷地，在康谷的那密河谷地。

　　　　“有功则赏，这是我大唐立国之根本，很好，朕准了。”

　　　　张超这次搞的封赏，有皆大欢喜之意。上千人授爵或加封，其它贵族们也或多或少增加了一点封地面积。

　　　　对朝廷来说，反正封的都是中原四边，甚至直接封在别人家地盘上。不管是封国公还是封县侯，朝廷又不需要给这些贵族们俸禄。相反，每增加一块封地，诸侯们以后经营领地，产生的税赋，朝廷是要拿一半的。

　　　　诸侯越多，封地越多，封地越多，朝廷疆土扩张越多，税收增收越多，怎么看都是百害而无一利的。

　　　　承乾也是一直支持张超鼓吹的殖民扩张论的。

　　　　为汉家争夺更多生存空间，他很赞成这个说法，反正对大唐帝国来说，有害无利不是。

　　　　“陛下，如今帝国实封世袭贵族和虚封终身贵族数量相当庞大，多达八千余。臣以为，现如今的议会上院议员资格评定制度不太适合，臣请求增设地方道一级贵族院。朝廷上院议员，则由每道中推选一些代表，这样朝廷上院议员数量控制在千人以内，比较合适。否则八千多上院议员，人太多，反而无法真正的议事了。”

　　　　大唐如今封爵确实有滥封之嫌，完全是因为现在的爵位，朝廷不一用给俸禄，二来也不能荫封子孙入仕，所以朝廷完全无后顾之忧啊。功臣很轻松能获得实封爵，甚至功高还可以转封儿子。

　　　　而多数高级官员，也能凭资历封一个虚封终身爵位，比如朝廷的宰相，若元爵都会直接虚封一个国公，朝廷的尚书，起码虚封个县侯，道一级的宣抚使、诸卫大将军，肯定虚封个县伯。

　　　　贵族现在确实不算稀罕，特别是在京城，那真是遍地都是。

　　　　张超家一个亲王一个郡王两个国公，一堆的郡公县公县侯。

　　　　这也是张超有意在引导，让朝廷觉得好像爵位惠而不费。

　　　　这是张超的一步伏棋，短时间是不会有太大影响，但后面却会影响很大。

　　　　“这个可以。”

　　　　承乾转头对马周道，“马院长，你和学士们帮朕拟一个道议会的章程出来。”

　　　　翰林院是备皇帝咨询，算是军师智囊。真正的施政是内阁，但马周他们给皇帝建议咨询。

　　　　两级议会到底怎么搞，肯定是由内阁这边提议，但最后采不采纳，或者承乾觉得是不是合适，这肯定也要先通过马周他们的建议，有更进一步的了解，才好做出最终决断，这也是翰林院的作用体现。

　　　　“元辅。”

　　　　承乾笑着对张超道，“内阁也已经开始运转，朕听说内阁现在诸相还没有一个明确分工？”

　　　　内阁诸相不兼他职，这是早当初就定下来的基本制度，但内阁做为宰相，要体现出职能权力，肯定是要通过分管诸部寺来体现的。

　　　　长孙无忌现在向皇帝上奏，说张超在内阁搞一言堂，专权独断，大权独揽。

　　　　承乾当然也不希望这种局面发生，他倚重张超，可也不想被张超架空。

　　　　“陛下，其实臣这几天一直在考虑这个内阁分工的事情，现在基本上已经定下来了。臣是主持内阁，总管中枢，此外人事、财政、监查、审计也由臣亲自提纲。次相房玄龄，则负责内阁常务工作，以及民生经济、税收财赋这块，此外也协助臣分管财税、监管审计这块。”

　　　　听到张超这样说，承乾心里松口气。

　　　　看来长孙无忌冤枉张超了，他并没有打算一直独揽内阁大权。

　　　　肯分工就是好事，这样内阁才是真正的内阁。

　　　　“其余七位群辅，臣的想法是一位群辅对应六部的一部，还有一位群辅则负责对口联络议会、翰林院、御史台、大理寺诸衙。”

　　　　“联络诸衙这个工作十分重要，臣打算交给上党郡王长孙无忌。褚遂良负责吏部、岑文本负责兵部、于志宁负责户部、杨师道负责刑部。杜淹负责礼部、戴胄负责工部。”

　　　　朝廷六部，事无不总。行政这块，基本上可以划归六部之内。因此说，一个辅相分管一部，也算是比较合理。

　　　　到是长孙无忌这里，不管六部，而是去联络议会、翰林等这些不归内阁的部门，这就不是分管而是联络。很明显，张超说长孙无忌如何功高，威望重，能力强，其实说到底，就是不给他实权。

　　　　而且六部中，权力最重的是吏、兵、户，一般称为上三部，张超安排的也是自己的铁杆褚遂良、岑文本、于志宁，连刑部这个负责司法的也都是安排了自己人杨师道。

　　　　原来汉京这边的杜淹和戴胄，也只管礼部和工部。

　　　　按正常的内阁分管制度，六部负责行政这块，每位尚书自然就是一部之首，主持六部内的日常事务工作。地方事务，上呈中央后，分交给六部。六部负责相对应的事务处置，处置后还要上报内阁复议。

　　　　而那位分管的辅相，首先处置，每个宰相都也有自己的一套属吏班子。初步处置之后，重要事务，还要拿到内阁会议上商议，要最终由张超这个首辅做出决定，然后贴黄，再上奏皇帝。

　　　　皇帝在翰林院的协助下，做出审阅结果。然后发到议院六科，由六科做出审议，通过，则发回六部，最终执行。

　　　　可以说，这其实也是一套很复杂的办事程序。

　　　　内阁的宰相们不仅是分管，他们也在内阁会议上集中商议决策，是负责决策与执行这两块。

　　　　皇帝和六科都有封驳审议之权。

　　　　宰相们都有决策之权，但因为内阁实行的是首辅贴黄制度，因此其实是个民主集中制。

　　　　张超跟他们玩了个文字游戏，宰相们最大的权力还是分管，长孙无忌如果负责外联，没有实际分管的六部衙门，那他的权力就大大减少了。

　　　　承乾本想把吏部交给长孙无忌分管，可见张超把外联说的这么重要，倒一时不好反驳，最后还是没能坚持己见。

　　　　“好，内阁分工，就按元辅的安排吧。”

第1297章　皇帝近卫军

　　　　对长孙无忌这种反对派，尤其是资历威望很高的反对派，简单粗暴的搞倒对手是不行的。

　　　　尤其是眼下这种时候，张超刚入主内阁，如果上来就把长孙无忌搞倒，不论他拿出的理由是什么，最终都可能是让别人误会他要清除异己，这可能让承乾会猜忌他，让房玄龄等保皇派们要联合起来。

　　　　其实张超认为自己也是保皇派，奈何现在很多人都还充满怀疑。越是这个时候，张超越不能乱来。

　　　　长孙无忌这个反对派，张超不但不能动他，还得好好供着他。这有点类似于当年李世民对待魏征这个大喷子一样，由他喷让他喷，让朝野上下都知道，朝廷有个大喷子魏征，皇帝天天被他喷的个孙子一样，恨的牙痒痒却从不动他。

　　　　这样一来，天下人都知道皇帝李世民是个能纳谏有度量的皇帝。

　　　　张超现在也需要长孙无忌，他在朝中呆的好好的，别人才会相信张超确实没异心，这样大家也才能信服他，愿意合作。

　　　　张超对长孙无忌的处置办法，就是高高的供着他，给他高爵，给他厚禄，给他最好的封地，然后不给他实权。

　　　　现在张超对皇帝和外面都说长孙无忌是内阁三号人物，但实际上，实权却是内阁第九，垫底。一个分管部门都没，专搞外联的。

　　　　长孙老阴逼变成长孙老喷子，张超一点不怕，不能让他有能力搞破坏就行，至于喷一喷，让他喷嘛。

　　　　内阁会议上，有长孙无忌天天喊反对，这才像样嘛。要是内阁成了一言堂，皇帝就要睡不好了。

　　　　张超的内阁分工奏报上去，李承乾诏许。

　　　　于是乎，分工就此明确下来。

　　　　长孙无忌在内阁听到皇帝诏令，知道自己居然负责的是内阁极重要的对外联络这块时，气的眼睛都红了。

　　　　好个张超，这他娘的是下阴招啊。

　　　　张超接了旨，笑着对长孙无忌道，“长孙公，以后内阁对外这块，可就全权委托长孙公了。议会、翰林院、御史台、大理寺，还有陛下那边，这些可都是保障我们内阁顺利工作的重要保障啊。长孙公，以后拜托了。”

　　　　长孙无忌黑着一张脸，看着张超惺惺做态的给他躬身，差点想扑上去揍他。

　　　　太无耻了，人怎么能无耻到这个地步呢。

　　　　十几年前的张超，还是自己招之既来，呼之则去的小人物，那时的张超，比现在还单纯的多，看的也顺眼多了。

　　　　想不到，越老越坏啊，这个张三。

　　　　分工明确，以后大家办事也就职责分明了。

　　　　各自管好各自这一块，哪里出了问题，先找分管的宰相问责。

　　　　宰相五年一届，但做的不好，也是可以弹劾甚至罢免的。

　　　　张超说长孙无忌的工作很重要，倒也不全是说假话。

　　　　内阁负责决策和行政，但内阁的票