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　　　　“刘敏县长，我认为芙蓉县应该成立一个应急办公室，以后再现出这样的问题，有专门的部门和人员来处理。”朱代东与刘敏先开了个碰头会，朱代东首先提出了自己的想法。
　　　　“朱书记的这个建议很好，对于这样的突发性事件，必须要有专门的部门来处理，否则临时抱佛脚，很容易陷入被动。”刘敏眼睛一亮，说。
　　　　朱代东原来只有一个初步的想法，毕竟处理这样的突发事件，是县政府的职责，县委书记抓方向，县长做具体工作。跟刘敏讨论之后，两人慢慢得出了一清晰的思路和详细的办法。
　　　　芙蓉县要成立一个突发公共事件应急委员会，简称县应急委。县应急委是全县应对突发公共事件的领导机构。按照职责，由县有关职能部门牵头分别组成25个专门指挥机构；县各专门指挥机构组成突发公共事件现场应急处置指挥部。按照属地管理、分级响应的原则，县应急委及各专门指挥机构，负责本行政区域内的突发公共事件处置工作。
　　　　以后像田甘乡、田公镇再发生这样的事，就由各自乡镇的的专门指挥机构，负责当地的突发公共事件处置工作。
　　　　县应急委主任由县长担任，副主任由县人武部部长、副县长、县人民政府办公室主任、县公安局局长担任。成员由县人民政府办公室、县计委、县经贸委、县财政局、县公安局、县水利局、县林业局、县农业局、县畜牧局、县卫生局、县交通局、县民政局、县建设局、县安监局、县乡企（煤炭）局、县粮食局、县环保局、县食品药品监管局、县物价局、县国教办、县工会、县信访局、县国土局、县消防支队、县气象局、县邮电局等部门主要负责人担任。
　　　　按照突发公共事件的性质、造成或者可能造成人员伤亡和财产损失的数量、影响范围，将事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、—般（Ⅳ级）四个级别。
　　　　朱代东与刘敏讨论，两人的秘书黄彬与胡新星在一旁快速记录和整理，现在两位领导的话，很有可能成为红头文件，要下发到各单位各部门和各乡镇。而且这些设想，也会在各个会议上讨论和修改。
　　　　胡新星是刘敏刚刚指定的秘书，原来是市长秘书，对挑选秘书要求非常严格，县政府办公室一开始给他推荐了两个秘书都没令他满意，最后刘敏亲自命题，亲自监考，当场改卷，最后他才指定了胡新星。
　　　　胡新星不但写得一手好文章，而且对于上级精神的领导，非常到位，最重要的，他是思路与刘敏很接近。
　　　　“朱书记，县应急委成立后，以后再碰到这样的自然灾害，我们的处置速度，就会大大提高效率。”刘敏望了朱代东一眼，感叹道。
　　　　朱代东仅仅通过两次事故，就有这样的设想，刘敏知道，自己绝对做不到。无论是沙常市列车站相撞特大事故，还是这次的龙卷风事件，他想的都是如何善后，而朱代东想到的却是在事件发生之前的准备工作。一个考虑在事件发生之前，一个考虑在事件发生后的处置工作，境界的高低立分。
　　　　“我也只是提了点建议，刚才很多具体措施可都是你提出来的。”朱代东微微一笑道。
　　　　“以后我是县应急委的主任，当然得多出点力。”刘敏自嘲的笑道，书记管全盘，县长做具体，书记动嘴，县长跑腿，这样的说法还真是没有错。
　　　　这次县里很多相关部门的头头都来到了田甘乡，朱代东提议，召开县委救灾临时工作会议，没有到的部门负责人，会后再传达会议精神。
　　　　在会上，明确了县应急委的职责，以及各专门组织机构的设置和职责问题，比如县自然灾害救助应急指挥部，负责自然灾害应急救助工作，办公室设在县民政局；县防汛抗旱指挥部，负责水旱灾害应急处置工作，办公室设在县水利局；县气象灾害应急指挥部，负责气象灾害预警预测和人工影响天气、防雷等应急处置工作，办公室设在县气象局；县地质灾害应急指挥部，负责地质灾害应急处置工作，办公室设在县国土资源局；县森林防火指挥部、县林业有害生物灾害应急指挥部，负责森林火灾、林业有害生物灾害应急处置工作，办公室设在县林业局；县建筑安全事故应急指挥部，负责建筑安全事故应急处置工作，办公室设在县建设局；等等，还有县大面积停电事件应急指挥部、县较大污染事故应急指挥部、县通信保障应急指挥部、县突发公共卫生事件应急指挥部、县处置恐怖袭击事件应急指挥部、县群体性治安事件应急指挥部等等。
　　　　朱代东在会上只强调一点，县应急委的成立，是为了应付突发公共事件，机构可以增加，设备也可以增加，但编制不能增加，也就是说，两套班子，一套人员办公。同时朱代东还提议，要建立一个联动机制，因为有些突发公共事件，并不是一个应急指挥部就能处理得好的，需要各部门配合，还要建立一个信息平台，对信息的收集、处理、预测、预警都要做到实处。
　　　　“各个安全故事应急指挥部在正式成立后一个星期，全部要向县应急委提交二个以上的应急处理方案，对突发性事件，要有预案，要有演习，要经常性训练，不要兵到用时方恨少，有备无患，才能打硬仗，打胜仗！”朱代东严厉的说，铿锵有力的声音在办公室内回荡。
　　　　所有与会人员心中一紧，朱书记历来说到就要做到，县应急委的主任虽是刘敏县长，但县应急委的职责在最后有一条，明确指出：县应急委要能随时做好上级交办的任务。县委不就是县政府和县应急委的上级么？
　　　　黄子良来到田甘乡之后，由朱代东向他介绍了田甘乡、田公镇的灾害情况，以及救援措施，同时把芙蓉县要成立县应急委的构想也向黄子良作了汇报。但具体的办法，却由刘敏来汇报，一来他是县长，二来他以前是黄子良的秘书，这个时候把风头全部抢走，显然是不合适的。
　　　　“报告黄市长，芙蓉县应急委的主要职责是，领导指挥和组织协调全县突发公共事件综合预防管理和应急处置工作；决定启动县总体应急预案和组成县突发公共事件现场应急处置指挥部；统一领导和协调县政府各类突发公共事件应急专门指挥机构；督促检查各乡镇和有关部门在处置突发公共事件中，贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民及社会财富安全的法律、法规和政策的情况；负责与相关县人民政府在处置较大突发公共事件中的协调与联系；负责扩大应急的请求工作；在处置特别重大、重大突发公共事件中，完成上级交办的任务。”刘敏拿着刚刚想新鲜出炉的文件，照本宣科的说。这些设想，有一部分是他提出来的，毕竟他当了多年了市长秘书，对于这些政策性、文字性的工作很有心得。
　　　　“小刘，你们这个县应急委的构思很好，我看不但你们芙蓉县要推广主，全市都要推广，市里也要成立市应急委，这项工作必须马上着手，你们芙蓉县这次又走到前面去了。”黄子良听完刘敏的汇报之后，对芙蓉县的提议很有兴趣。
　　　　“这都是在县委的指导下才取得的一点成绩，我只是具体工作。”刘敏谦虚的说。
　　　　“不管是具体工作还是指导工作，都需要相互配合才能产生战斗力，芙蓉县的班子，要有战斗力，就需要县委和县政府紧密配合。”黄子良满意的说，刘敏下来工作才半个月，但变化很大，如果他能端正态度，摆正位置，以后还是能进步的。
　　　　黄子良到田甘乡的时候，已经快五点，听完汇报之后，已经超过六点半，晚饭就必须在田甘乡吃。这让李征宇很兴奋，朱书记和刘县长能来田甘乡都已经很难得了，再加上黄市长，田甘乡今天要露大脸。田甘乡在他的任上，黄市长还从来没有来过呢，更别说要留在这里吃饭。
　　　　每个乡镇都会有一个定点的招待酒店，田甘乡也不例外，今天乡里来了这么多的领导，李征宇指示一名副乡长，让他赶紧去离乡政府不远的新辉饭店订餐，按最高规格的标准。
　　　　“小黄，你去把李征宇叫来。”朱代东悄声对黄彬说。
　　　　“李征宇，晚上准备如何接待黄市长？”朱代东淡淡的问。
　　　　“朱书记，我本打算在乡食堂，但你也知道，食堂里的那几个菜实在拿不出手，就准备在乡里的新辉饭店，那里还是有几个特色菜的。”李征宇心里一凛，讪笑着说。
　　　　朱代东耳中一阵刺痛，他皱了皱眉头，没有说话，只是冷冷的望着李征宇。
　　　　“朱书记，这是乡里的一贯原则，好像没有什么不妥吧？”李征宇心中一阵慌乱，他最怕朱代东这样的眼光。朱书记发火的时候，训斥一顿算轻的，但如果他什么话也不说，问题就严重了。
　　　　“县里的干部都安排在食堂，在一线工作的卫生工作者、消防官兵、武警战士、公安干警都安排在新辉饭店。食堂里也不用上酒，每桌四菜一汤就行。”朱代东叹了口气，说。
　　　　这都是什么时候了？还搞大吃大喝这一套！这个李征宇脑子里不知道在想些什么问题，何况黄子良要走了，今天又有市电视台的记者随同采访，如果是庆功会，摆到饭店去也未尝不可。但现在田甘乡发生了严重的自然灾害，谁能吃得下去？谁敢喝是下去？
　　　　李征宇额头上冒着冷汗，不也辩驳，马上下去安排。当他领着黄子良一行人到乡政府的食堂时，被刘敏悄悄拉到一旁，刘敏脸色很难看：“李征宇，你是怎么搞的？”
　　　　“刘县长，我本来是安排在新辉饭店的，但朱书记让黄市长去食堂吃，还不许上酒。”李征宇叫着屈道。
　　　　刘敏没有再说话，他原本以为李征宇竟敢如此怠慢黄子良，但一深想，马上明白了朱代东的意思，不由得脸上一红，自己这个市长秘书真是白当这么多年了。
　　　　（未完待续）


第五百三十章　取其精华
　　　　朱代东回到县城时，已经是晚上十点半，在田甘乡，黄子良对晚饭的安排很满意，他在吃饭的时候，还特意到新辉饭店去看了看，发现那些武警战士、公安干警、消防官兵和医院的医生护士都在那里用餐，而且菜明显比食堂高一个档次，很欣慰。当着许多人的面，把田甘乡的党委书记李征宇表扬了一顿，把个李征宇高兴得快找不着北。
　　　　吃过饭后，黄子良提出要去受灾的村子看看，这次李征宇学乖了，向朱书记请示，要做些什么样的准备。幸好把黄市长安排到了食堂，要是跟新辉饭店的这些人对调，还不知道会挨什么样的训斥呢？真要被黄市长当着县里的主要领导臭骂一顿，自己的政治前途可以提前划上句号了。
　　　　领导看望灾民当然得准备物质了，现在受灾群众最希望的是什么？粮米面油、被褥、钱，这些工作李征宇平常也应该能想得到，但今天他觉得自己的脑子有点混乱，什么也不敢想，什么也不敢做。
　　　　大都村是田甘乡最靠北的一个自然村，那里过去，经过半个小时的车程，就离开了芙蓉县县界，朱代东与刘敏一直把黄子良送到县界才返回县城。
　　　　时间已经很晚，但朱代东在经过芙蓉宾馆的时候，还是让张锁亮停了车，来自德国的商人克里斯蒂安目前就入住在这里，朱代东要求县委办主任胡振海，一定要接待好克里斯蒂安。而胡振海就把这个任务交给了芙蓉宾馆，他明确提出，一定要保证克里斯蒂安先生在芙蓉县吃好、住好、玩好。
　　　　朱代东一下车，就知道克里斯蒂安在芙蓉县过得不错，他正在房间里玩德州扑克，芙蓉宾馆的副经理朱拉风陪着他在玩。
　　　　朱代东敲了敲门，朱拉风一把抓着自己的两张底牌，小跑着来开门。德州扑克的玩法简单，对朱拉风这样的牌棍来说，一学就会，而且很快就有了一定的水准，跟克里斯蒂安两人对战，也是有输有赢。见是朱代东，他马上把底牌悄悄地塞进裤袋里，“朱书记，这么晚了，你怎么还没休息？”
　　　　“来看看克里斯蒂安先生，他在吧。”朱代东走了进来，说。
　　　　“在的。”朱拉风随后关上门，小跑着跟了进来，房间里除了他与克里斯蒂安之外，还有一位发牌员，至少他目前担任发牌员的工作，“朱书记，我给你介绍一下，这位是市外事局的翻译周瑞，周瑞，这位是我们县里的朱书记。”
　　　　“你好，周翻译，辛苦了。”朱代东伸出手，跟周瑞重重的握了握，感激的说。
　　　　“哪里，这是我的工作嘛。”周瑞淡淡的说。
　　　　“Christian；hallo；trafenwirunswieder。”（克里斯蒂安，你好，我们又见面了）朱代东微笑着向克里斯蒂安伸出手，说。
　　　　旁边的周瑞一脸的惊讶，他是市外事华侨局刚刚分来的大学生，作为一门小语种，德语在我国的普及率非常低，要不是市外事局原来的两名翻译调到了省城工作，他也不会被分来。对于自己的语言优势，周瑞很是有些持才傲物，整个外事局就他一名德语翻译，越着德国的一些企业，在我国的经济领域越来越重要，他这个德语翻译越来越重要，毕竟物以稀为贵嘛。
　　　　这是周瑞的第一次外调任务，原本以为这会是他的“个人秀”，哪想到芙蓉县的这位朱书记竟然也能说一口流利的德语。行家一伸手，就知有没有，听朱代东的发音，比自己有过之而无不及，这怎么不让他惊讶？
　　　　周瑞轻声对朱拉风说：“你们朱书记竟然会说德语？”
　　　　“不太清楚，但上次来了个小日本，朱书记也能跟他说得上话。”朱拉风随口说道。
　　　　周瑞惊呆了，竟然还会说日语？既然能说德语和日语，想必英语也差不到哪去，他曾经以为，自己精通英语和德语，在外事局工作有些小材大用，但跟朱代东一比，人家才够牛。
　　　　“你好，朱。”克里斯蒂安只会说德语和英语，但跟无名公司的谈判，他必须要说德语，芙蓉县既然给自己派了德语翻译，哪怕对方对一些专业名词并不太熟练，但为了尊重芙蓉县，也不得不慢慢沟通。现在朱代东回来就好了，他跟朱代东沟通过，那些药品专用名词，朱代东都很熟悉。
　　　　“在我们这里过得怎么样？跟无名公司谈的还好吗？”朱代东笑着说。
　　　　“我在这里过得非常好，这里的人很热情。”克里斯蒂安说，他望了一眼周瑞，发现这位翻译脸上微微一红，又说：“暂时只跟无名公司做了简单的交流，相信你回来之后，我们能取得重大进展。”
　　　　“希望如此，克里斯蒂安，祝你在我们芙蓉县过得愉快，我还有些工作要处理，就不陪你了。明天中午我想邀你共进午餐，可以吗？”朱代东微笑着说。
　　　　“当然，这是我的荣幸，到时能把无名公司的邱也一起约来吗？”克里斯蒂安说，他在来古南省之前，安德里亚斯跟他介绍过中国的一些习俗，想要办成事，得多在酒桌上交流，这里不是德国，得根据中国的国情调整自己的习惯。
　　　　“当然可以，我相信邱良超先生也会乐意的。”朱代东说。
　　　　“要让克里斯蒂安早点休息，他的德州扑克玩的非常好。”朱代东出门的时候，用芙蓉方言小声对朱拉风说，周瑞是沙常市人，对芙蓉这种说的又快又急的方言像听外语，还没听清，朱代东就说完了。
　　　　第二天上午，朱代东主持召开县委常委会，这次会议的一个重要议题就是明确芙蓉县公路改建的规划和誓师大会的日期。朱代东首先提出，他在北京已经请德国驻华大使馆商务参赞安德里亚斯，代为邀请一些道路规划和公共建设的专家来芙蓉县，与市规划局、县交通局一起设计规划芙蓉县的公路改建。
　　　　“同志们，这次到北京，除了去铁道部跑铁路专线项目之外，还增长了见闻，不知道大家听说过德国的高速公路没有？”朱代东环顾一周，见很多人都露出茫然之色，又接着说：“德国很多高速公路是二战前，在希特勒的手中修建的，到现在五十多年了，从来没有大修过，战时，各种坦克、大炮都通过高速公路运输，甚至就连一些飞机，也直接把高速公路当成跑道，而到现在，这些当年修的公路，都没有大修过，知道是为什么吗？”
　　　　“我认为，对于外国的一些经验，我们要取其精华，去其糟粕，德国人做事，一向严谨，这一点值得我们学习。共产党人怕就怕认真，只要认真，天下什么事都能办成！
　　　　随着我国经济的高速发展，对道路的要求也会越来越严，我不想现在花大力气修好的路，在五年、十年之后，又要翻修，又要改建。德国的高速公路，水泥厚度达到了惊人的七十公分，试想一下，这样的厚度，坦克在上面跑有什么稀奇的？不要说五十年，我看再过五十年，也不成问题。”朱代东大声说。
　　　　“朱书记，我们县的公路不会也要修七十公分吧？”古建轩脸上露着古怪的神色，问。
　　　　“规模要经过科学的计算，这不是我一个人