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“就等总统一个人了。”当上了总理，一脸意气风发的王永江开口道，王永江是属于那种胸有抱负，事业型的人，越有活干，能实现自己的抱负，哪怕是忙碌一些，精神也会十分饱满，一旦生不逢时，对当局失望透顶之后，恐怕会很快郁郁而终。历史上的王永江便是因为张作霖穷兵黩武，在关内连番大战，导致东北颇为充盈的财政江河日下，根本无药可救，才愤然辞职回家养老，即便张作霖派人三翻五次的请他重新出山，甚至亲自登门，尚且被王永江关在门外。最终忧愤成疾，离职不过1年便病逝了。

而此时王永江已经登上了民国仅次于叶重的位置，掌管一国民生建设，他的才干和理想可以最大程度地发挥出来。

“你们都刻意来这么早等我，我要不是迟一点，岂不上白废你们的苦心了。”叶重的话让在座的人呵呵一笑。

“总体上来说，民国财政的发展形势还是十分喜人的。今年原东北财政与中央财政合并之后，可支配收入达到了13。95亿元。”都是老熟人了，王永江没有再客户，直接步入主题。

“这么多！”交通总长唐绍仪和另外几人惊呼了一声，特别是唐绍仪，袁世凯在位时，他曾担任过总理，替袁世凯管着钱袋子，对民国以前的财政是知根知底的。

周学熙作为交通总长，这段时间中央和东北财政合并的工作，他也是主要经手人，不由道，“光是东北财政收入，就达到了7。3个亿，比起以前的中央情况还要好得多，怪不得大总统能做下这么多大事呢。”

“7。3亿。”几人除了咋舌，已经不知道说什么好了。

东北开了个大铜矿，另外玉门那边的石油这两年已经提升了起来，以前产出的石油因为道路关系，没办法全运出来，眼下铁路修到了玉门，光是这两个矿，每年给东北增加的收入就达到2千万以上，另外由于化肥的普及，种子的改善，农作物的产量正是突飞猛进的时候，所带动的自然也是农业税收的大幅度增长。东北各省区之间，这几年保持着长期稳定，即使不算那石油，铜矿，财政收入增长速度依然高达18％以上。

历史上的民国黄金十年的时候，北伐战争，冯蒋中原大战，蒋桂大战，日军侵战东三省，各地大小战乱不断，每年国家偿还各种内外债务占到总预算的30％以上，军费占到40％以上，真正用于国家建设的资金不过20％。这种情况下，民国经济依然呈现每年上升之势，工业更是以每年9％以上的速度增长。

东北不仅处于和平状态，而且有着大笔资金投入，在税收中占有举足轻重地位的农业粮食产量这几年内更是出来了翻了一倍的成绩。东北工业规模跟列强比起来，整体上还比较薄弱的情况下，这个增长速度其实并算不上是很高。不过考虑到东北陆续裁撤了厘金还有大量的苛捐杂税之后，还能有这个成绩，也就在情理之中了。

至于中央，在各省的军队被裁撤，被统一之后，原本被截留的税收都纷纷进入中央，再加上海关几千万的收益，让税收出现了大幅度的提高。

“财政收入这么多，军队也被大量裁撤，以后的日子真是好过起来了。”教育总长蔡元培等人高兴地道。

周学熙笑着点了点头，“民国军队精练成国防军之后，各省由国家直接开支的军队，以及地方附属部队纷纷被裁撤。现在每年的军费开支是2亿3747万余元。虽然军费比起去年略有增长，不过占财政收入的比例已经下降到了17％，另外由于除了意大利外，民国已经停止支付给各国的庚子赔款，还有用清算日本在山东的利益，停止支付日本所有到期的贷款和利息。眼下即便是把中央与东北的内外债务加起来，每年需要偿还的金额仅为1亿4327万余元。比例下降到了10。27％。”

“想起以前军费开支和内外债务加起来就占到民国财政总收入的80％以上，那日子真不知道是怎么过来的。也就是说今后每年有钭近10。1亿将会用于国家建设了。”司法总长章士钊道。

“错了，不是每年10。1亿，明年除掉军费和内外债务，至少能上升到14个亿。”周学熙纠正道，“即使开始逐步裁撤各种不合理的税收，可是民国以前基础太差，一旦民众能安居乐业，最前面几年的财政收入将会出现短期大幅度的提升。”周学熙纠正道。

这只是中央的财政收入，各地政府上交税款给中央的时候，自己也是留有一部分资金的，要不然钱都交给了中央，地方政府还哪里有做事的积极性。实际上用于国家建设的要高于这个数。

“民国底子薄，刚开始几年，就是农林牧渔等方面也会大量带动经济的增长，不过这个模式只能持续个三四年，再久就没什么动力了。趁现在手里有点钱，最主要的还是想办法给工业的发展打好底子，用工业来拉动经济增长，增加一些农产品，工业品的加工生产环节，既能带动社会就业率，也能提升国家工业实力。归根到底工业实力才是一个国家国力强盛的根本。”叶重道。

王永江点头道，“要致富，先修路，现在民国的市场还是很大的，各地商品流通不畅，贸易来往率不高，主要也是因为道路不通，生产出来的产品卖不出去，工厂自然就发展不起来。内阁正准备拟建一份振兴民国交通计划，采用三条路战略。一是沿海的水路，局势稳定之后，各地沿海以及内河港口肯定会兴盛起来，眼下受限制的不是商品，而是运输能力。光靠葫芦岛造船厂的产能已经无法满足民国对于运输船只的需要。所以政府要加大投资，重振溏沽，江南造船厂，另外鼓励民办造船厂。”

“二是铁路，拟初步的计划是未来10年内，在国内修建6万公里以上的铁路。三是公路，初步计划是未来10年内，修建20万公里以上的公路。”

“再就是能源方面，工业发展要人，要电，要油。石油民国有，人也有。剩下的就是电力了。除了东北之外，关内的电力发展状况还很落后，电力发展也是今后民国需要投入的最重要领域之一。”

“当然，这些条件还是次要的，最主要的因素还是人，要整顿吏治，这就需要司法总长的努力了，路修得再好，电发得再多，要是地方政府腐败无能，中央做出十分的努力，可能也只能得到两三分的回报。”最后王永江用这样一句话作了总结。

章士钊点头道，“民国的法律确实还有待完善，各地法制很不侵健，地方官员权力过大，由于历史遗留原因，地方议员的权力被限制得太低，往往地方官员的行为得不到监督。所以要限制地方政府的权力，对于地方官员插手法院事务的行为要坚决予以杜绝！”

“嗯，中央的财政都是从国民身上收来的血汗钱，不能让一些黑良心的贪官给贪没了。10个亿看起来挺多，分下去未必会够用，钱就这么多，每一份都要用在实处，完善政府财政的预算制度，地方政府用钱，也要公开支出明细。”叶重道，“历朝历代，都是毁在了这些贪官的手里。以前海洋是天堑，洋人过不来，一个朝代倒掉了，大不了是更朝换代，换个人当皇帝。现在不一样了，用船运起军队来，比火车还方便。海洋成了坦途，列强在一边虎视眈眈，民国只要稍微露出点破绽，就会沦落到和晚清和民国前几年一样的下场。国将不国，我们这些人永远也只是二等公民，连子孙后代的生命也没有保障，这种情况绝不能再出现。下面的官场我多少清楚一些，拔出萝卜带出泥，一扯就是一窝。我不管扯出来的萝卜有多大，犯了法，就要严惩，整顿吏治不是一个部门的事，到时候需要各部分之间的配合，我不希望看到到时候出现袒护，利用职权扯皮的情况发生。”

眼下民国的法律还很不健全，建立起一套完善的制度，并且成功推行下去，需要相时间，而在成功推行下去之前，各部门之间的主动就显得十分重要了。

“大总统放心，民国的大好局面来之不易，谁要是敢掘全国人的根子，我们这些人绝对不会让其好过。”蔡元培等人一脸严肃地道。

这个时代像蔡元培，王永江等都是有抱负，有操守的人。经历了清末的乱世，和民初的动乱，许多知识分子都在努力寻找着强国之路。民国一些地方政府确实有着清朝遗留下来的坏习性，但仍不乏相当多的有识之士，出淤泥而不染，即使叶重，对这些人也深感敬佩。

“气氛被搞得有些僵硬了。”叶重笑道，“总体上来讲，民国现在的形势还是很好的，这么大一个国家，这么多人口，这么丰富的资源，地大物博，只要稍加治理，成为一个强国，绝不是什么难事。而且这个时间不会太长，十年，只需要十年的时间，只要吏治不拖后腿，民国便能跻身于列强的行列！”

“十年成为列强，大总统此言当真？”虽然眼下民国的形势确实前扎未有的好，不过晚清以来，国家积贫积弱，一直受欺负，可是叶重现在说只需要十年的时间，便能跻身于列强，听起来难免有些不真实的感觉。

“你们以为成为列强是件很稀奇的事？”叶重道，“若是个普通小国家，想要成为列强，没有个几十上百年的积累，无异是痴人说梦，民国的底子再薄，可是根基还在。咱们有人，有地，有资源。工业稍微头，论综合实力也绝不会比末流的列强差了。所谓的日本一年的钢铁产量也不过130万吨出头，石油一年三四十万吨顶天了。现在民国一年的钢铁产量已经突破了120万吨，一两年之内还会翻番，马上就要把日本人甩在身后，玉门油田，青海油田的石油产量加起来这两年超过七八十万吨，也不是什么不可能的事。比别的方面，粮食，纺织品，牲畜，铜，铝，木材，更是差了不止一条街。就算现在跟日本再打一仗，凭着以前的工业积累，日本刚开始可能会占上风。时间拖得稍微久一点，就不行了。只是这样的战争毫无必要。”

大多数国人都被旧有的思维给固化了，认为日本很强，其实甲午战争，清朝是有实力打赢的，可惜上层太过腐朽。

随着民国的统一，有着庞大的铁路，公路计划，还有沿海兴盛起来的航运业，钢铁产量出现井喷是可以预见的。稍微大一点的货轮便是几千吨。小一点的几百吨，上千吨。上万吨的也不是没有，四五亿的人口放在那里，随着工业的发展，对于钢铁的需求，将会提高到一个令人瞠目结舌的地步。有了市场，产量就能提起来。

“还多亏了大总统，一刀就把军费给砍了下去，节省了开支不说，军队战斗力还大幅度提高，更是终止了军队祸害地方的乱局。要不然哪里来眼下的形势。”

其实沙俄也很腐败，不过值得一提的是，沙俄时期的皇帝对于扩张领土都有着格外的喜好。崇尚对外扩张，国内很大一部分矛盾都被转移到了外面。沙俄末期农奴制的经济制度，未必就比清末时的经济制度要好。清政府最大的败笔是闭关锁国。

腐败虽然是顽症，但短时间内并不会致命，日俄战争的时候，沙俄军队中出的乱子比起甲午海战中的清军好多少。

沙俄的海军舰队从俄欧长途跋涉到远东，经过赤道的时候，需要的粮食，医药等补给，结果送过去的是上千件的棉袄。前线的将士与日军浴血厮杀，需要补充士兵和弹药的时候，送过去的是一箱箱石头打造的神像。可以想象沙俄士兵经过赤道热得像狗一样喘气，结果收到送来的棉袄是什么样的心情。可是沙俄要不是遇上欧战，国矛茅盾急剧激化，仍然可以存在下去。

一个国家的行政机构腐败，只要没有外族的入侵，不搞大规模的屠杀，虽然看上去病入膏肓，但仍然可以苟延残喘相当长的一段时间。

真正完全被农民起义推翻的王朝并不是很多，大多是在出了问题之后，被异族入侵。

秦朝是被农民起义推翻的，那是因为有修筑长城这样的大工程，并且秦始皇，秦二世太过残暴，动不动就要杀人。

隋朝被农民起义搞垮，那是因为京杭大运河这样的工程，还有数次征伐高丽耗费了大量的国力。

东汉之后，有五胡乱华。

唐朝虽然出现了一时间的强盛，最终还是由于内部的腐朽，给予外族可乘之机，而后出现五代十国。

宋朝因为腐朽，但并不嗜杀，也没什么耗费国力的大工程，虽然有各地层出不穷的农民起义，可都能镇压下去，最终打垮宋朝的，还是金人和蒙古人。

农民起义成功的个别典犯，无疑是明朝。

明朝因为腐朽，结果被清朝所取代。虽然内地农民起义不断，不过要不是需要防着清虏，大量精锐士兵被布置在九边，农民起义完全有可能被镇压下去。

清朝因为腐败，被列强更是欺压到了无以复加的地步。甲午战败，八国联军侵华，沙俄抢去数百万平方公里的土地。虽然辛亥革命成功了，但最根本的还是外敌入侵，导致清政府穷于应付，消耗了大量的力量。仅靠农民起义，也许有成功的可能，但时间会拖得很长很长。

当一个王朝，既不搞万里长城，京杭运河那样的大工程，并且改掉了嗜杀的毛病，而且还极力避免国家之间的冲突，不打仗，不缺粮食的情况下。那么即使这个王朝腐败到了极点，也能持续很久。在武器相差越来越悬殊的情况下，如果靠徒手的民众力量，对抗国家机器，成功率是很低的。最大的可能性是被异族入侵，即使侵略不成功，也能带来相当大的灾难。因为东面的恶邻，并不想让一个对他满怀仇恨的国家真正强大起来。

第四卷　第403章　迅猛发展

从民国15年（1926年）开始，政权逐渐稳固的民国政府，开始专注于国家建设，一连串，在农，林，牧，渔，教育，道路待方面的建设投入是史无前例的，各地鸦片被纷纷禁止种植，学校的新式建筑拔地而起。

以前到处可见的士兵游手好闲地四处闲逛的现象也为之消失。

一些地方的黑恶势力也陆续受到警局的打击。

原来的东北钞稍作改动之后，被当作民国标准的纸钞发行，并且随着日益兴盛的商业活动流通到全国各地。币制，度量衔，等五花八门的标准纷别被统一。

几乎所有人都能感受到民国统一后所带来的巨大变化。

以民间闲散资金为主，主要从事的纱纺，毛纺，面粉，火柴，白糖，生丝等见效快，技术要求不高的轻工业。

以奉新集团，奉商，浙商，京商以及开始崭露头角的西北大商人为主的纷纷进入到汽车，化工，船舶，钢铁，机电，皮革，有色金属冶炼等行业。

民国政府通过一轮翻的调整之后，以哈尔滨，鞍山，武汉，成都，西安，京津，德州等地为核心的重工业基地合计每年以总共不低于1亿5千万的巨额资金投入齐头并并进。

国内通车的公路，铁路里程也在以前所未有的速度增长。

在这般利好的情况下，各地的工厂如同雨后春笋般开始冒出。民国的钢铁产量出现了两连跳，1926年突破200万吨，1927年突破300万吨，将日本远远地甩在了身后。汽车，拖拉机的产量分别突破了年产3。8万辆，4。7万辆的关口。各官办，民办造船厂，造出的民用商用船只总吨位突破80万吨。每年出没在青岛，葫芦岛，天津，上海，广州等地港口的货轮都不下三千艘。

化肥，以及这几年不断改良的水稻，小麦种子从东北开始逐步推广到国内，粮食的产量也在迅速地拔高。虽然由于国土广阔，每年都会有不同的地区发生点天灾，但在充足的粮食供给下，并没有给大局带来多大的影响。

“蓝浦生先生，很高兴能与贵国签定这样的和约！”北京外交部办事处，顾维钧起身同去年腊月上任的英国公使蓝浦生手握在了一起。

“贵国作为一个统一的新兴国家，政权巩固，已经有能力管理好自己的海关，现在全部归还给贵国，希望贵我双方商业上的合作能进一步的加强。”蓝浦生一脸严肃地道。将海关归还给民国也是无奈之举，民国这两年商业发展异常迅速，尤其是沿海的船运业，海关每年的巨额收入足以让任何一个国家为之眼红。

不过民国眼下越来越强盛，已经不是清末那个腐朽的国度了，叶重提出来要收回民国所有海关主权，如果英国人不识相，毫无疑问的会先礼后兵。以眼下各地商业的活跃程度，海关收益破亿是近在眼前的。这两年东北的军费开支出现了少量的上升，但仍然没有超过3个亿。在时机的成熟下，叶重无论如何，也不会再放任英国人控制民国大半的海关收益。

而民国光是中央，现在每年投入到国家建设中的资金就高达十几亿，如果将地方政府，和民间的投资算上，可能还要翻上两倍。民国在建的几大重工业基地，其中属于京津至德州圈子内的邯郸钢铁厂是按时下世界上最大的钢铁联合企业，美国的格里工厂为原型设计的。

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