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　　　　其实这对中央来说也是一种减轻负担的方式。乡财政状况是什么样的中央不管，以后乡长的收入和乡工作人员的工资我们都不过问了。你有本事能把乡里的经济搞好，老百姓对你没意见你使劲的发钱。你没本事经营好这片地方，弄到你自己工资都发不出来了。老百姓自然会让你下来。

　　　　当然，这也不是绝对的公平。

　　　　现在在这一个县城做试点大家自然条件差不多，但是以后随着推广到全国，各个地方的资源和交通条件是不一样的。有的地方搞一两个矿山出来，他日子就是好过。有的地方有大型企业入驻，吃喝的问题总不会发愁。

　　　　到时候我们可以差别对待。现在还不去考虑这个问题。

　　　　熊希龄知道，公平这个东西其实和民主一样，都是相对的。想要创造一个绝对公平的世界，根本就不可能。

　　　　这个官制的形成只是第一步，第二步更为重要，就是要保证老百姓在选举出来这些乡长之后，还有监督他们的权利。要让这些乡长即是选举出来的，还要能被我们的政府掌控才可以。保证我们的官制改革之后，对于大多数人来说，都有一个相对公平的环境。

　　　　路，刚刚起步，还有很长距离要走。

　　　　山西的改制进行的悄无声息，北京这里没有一点点的动静，偶尔有几篇社会寄送到报社来，也被邹容给亢下来不准发表，报纸上全篇都是中英冲突的各种消息，万泉的事情除了高层知道以外，老百姓是全不知情。

　　　　在舆论的刻意渲染之下，中英在藏区的摩擦好像是越来越激烈了。

　　　　六月十日。

　　　　杨司令的脚步在走廊里面踏出一阵急促的声响，从目前看来一切还都在我们的掌握之中，英国人显然也不想把事情闹的太大，在海牙会议即将召开的时候，大英帝国虽然在藏区动作很大，他们不断通过政治途径给中国施加压力，要求义勇军放弃对布达拉宫的占领，同时还把那些愿意和英国合作的藏族部落给武装了起来。

　　　　但是英印军进入争议地带之后就没有再往前一步，这个动作就像是杨小林当初做的一样，看起来凶狠，却保留了最后一丝和平解决的可能。

　　　　蒋百里跟在杨小林的身后一边走着一边念着几份刚刚收到的电报：“到目前我们已经控制了藏区东部和北部的大部分区域，西南方向却还在那些亲英国的藏区头人的掌握之中。英国给他们提供了大量的武器装备，并且有可靠的消息，大量的英印军士兵参加了他们的武装。同时在藏南地区，英国人毁掉了我们当初留在那里的所有建筑，构建工事，英印军最高指挥官已经公开发表声明，他们会必要的时候做必要的事情。”

第四十五章　撤军（）　
必要的时候做必要的事情，这句话说的当真很有外交水平，既没有示弱，也没有把中国给逼到死胡同里面去。

　　　　杨小林听后笑了一下：“部队进军情况怎么样？”

　　　　“西南方面军两个师从南面逼近拉萨，西北方面军的一个机械化师也从北面压了上来，距离布达拉宫仅有一百多公里了。不过蔡司令和载涛司令都来电报，我们对战斗的估计明显有些不足，上一次我们入藏的时候藏兵没有给我们添什么麻烦，而且是小部队进入，这一次大部队压上，加上遭到抵抗，机械化部队的物资供给出现了一点困难。”

　　　　杨小林没有丝毫的意外，上一次我们只去了一个团，还是由那些藏兵帮我们运送物资的，**那里的地势和气候一般人很难以下适应，所以一旦需要的补给量大了，可能就会出现问题。

　　　　“有多困难他们没有说么？”

　　　　“没有，他们只是说有一点困难，但是没有要求任何援助，应该是可以克服的。”

　　　　杨小林的手指摆动了一下：“发电报，把占领布达拉宫的部队接出来，然后撤兵吧。”

　　　　“是。”

　　　　打这一仗的目的现在已经达到了，我们成功的吸引了全中国的注意力，短短十几天的时间虽然改革还只是刚刚开始，但是熊希龄已经把在西北的北洋势力给彻底的干掉了。

　　　　抓了三十多个，杀了两个，剩下的全部都老实了。北京城现在依然有北洋的复兴党，还有新党，甚至这几天还成立了工人党，学生党，进步党等十几个党派组织。

　　　　但是拿新党来说，现在的党员和以前的那一批已经完全不一样了。孙文先生宣布要离开之后，原来的新党中大多数人也选择了离开中国，他们继续追随孙文先生，如黄兴，胡汉民。还有一些像宋教仁这样的，选择了留下来，他们说要看看杨打鬼到底能把中国搞成什么样子。

　　　　留下来他也不是新党了，新组建的新党党员全部都是要经过政府审核的，新党主席要经过政府任命。也就是说，现在所谓的新党和复兴党一样。都只是杨小林摆在台面上的花瓶，欺骗一下全国民众的眼睛而已。

　　　　我们已经完成了熊希龄说的改革所必需要有的中央的高度集权，现在正在尝试打造基层的绝对民主，英国人已经改变不了什么，所以我们完全没有那个必要和大英帝国斗一个你死我活。

　　　　当然，我们的部队撤离之后，问题还是会继续存在的，布达拉宫肯定不愿意咽下这口气，有了大英帝国的支持。他们会马上报复我们的，这一点不用去怀疑。

　　　　杨小林也从没有想过让那里的事情平静下来，问题要继续存在，这样我们才可以慢慢玩。太安逸了不是什么好事。而且他真的不太习惯。和英国人保持有点矛盾最起码能扩大我们的国际影响力。

　　　　别把英国搞急了就行，较劲归较劲，改革的事情一切顺利，我们就不用打一场和英国的战争。现在还不到和大英帝国刺刀见红的时候。至于那些藏兵，杨打鬼不怕他们拼命，因为他们打不过自己。

　　　　机要秘书就拿着一份文件跑了过来：“司令。俄国急电。”

　　　　杨小林接过来看了一下，眉头不由的皱在一起：“看来要去找萨道义了。”

　　　　俄国那里组织上有点撑不住了。

　　　　托洛茨基同志掌握政权之后，他一直再向西方国家传达他的友好，他曾经一度放弃了那嘹亮的口号，可是最终绅士们还是不愿意接受他。

　　　　名义上统一之后托洛茨基同志以为西方在没有选择的情况下会跟他和解，所以他按照英法的要求，在土耳其部队和巴尔干联军要撤退的情况下依然不顾俄国部队的客观困难，强行发起了追击。

　　　　他想证明他完全可以完成当初英法希望尼古拉二世完成的任务，只要你们能给我支援就行。

　　　　在追击战中俄国士兵被德国人干掉了十几万人，付出了如此大的代价却依然没有让西方国家承认他的政权，相反英法对于从白俄罗斯过来的克伦斯基却是相当的青睐。

　　　　在两个对立的阶级的斗争中，克伦斯基能够得到了帮助要比组织上大的多，白俄罗斯依然可以和西方做生意，但是托洛茨基这里不行。白俄罗斯能得到英法的借款，组织上却一分钱都看不到。

　　　　在组织上统治的区域内，生产资料和生活物资都被那些资本家掌握着，好多地方临着物资匮乏的局面。劳动人民当家作主之后发现生活居然越来越困难，到处都是等着分发食物的排队的人。托洛茨基同志现在面临着他掌握了大部分的政权，却无法给他的追随者填饱肚子的残酷现实。

　　　　俄国地大物博，但是他没有办法改变这一切。他的物资只有中国人买他的，他需要的东西只有中国人才卖给他。最关键的是他们自给自足生产出来的那些生活物资还被克伦斯基那帮人掠夺着。

　　　　光指望中国的那点援助真的没有办法让组织上走出困境。托洛茨基同志已经技穷了，他只能用面包会有的，牛奶也会有的这句话来安慰那些劳动者。

　　　　可是空口白话总难让人信服，现在俄国的人口出现了大面积的逃亡，白俄罗斯和西伯利亚成了俄国人选择的第一站，如果可以话，很多人都想着离开这里，到欧洲去，到中国来，不是为了让自己生活有多好，只是为了求一条生路。

　　　　他找过克伦斯基，让克伦斯基不要把事情做的这么绝。但是人家给他的回答很简单，想要吃的很容易，你承认我们选举的结果，我保证所有人马上都能吃到东西。

　　　　这个要求真的不过分，组织上却无法接受。

　　　　托洛茨基同志发电报给杨小林就是因为这个，他不是要食物的，他知道如果他开口杨小林会尽量满足他，但是老问中国要真的连他自己都不好意思了。而且这个方法解决不了根本问题。

　　　　他就是通知杨司令一声。我要跟他们拼了！

　　　　俄国能撑到现在杨小林已经很吃惊了，两个完全对立的阶级在一个国家执掌政权，不乱才是怪事。当组织上动手之后，俄国的内战将再度打响，我们必须有点准备。

　　　　现在的俄国已经不是英法的盟友，更不是当初那个欧洲宪兵。只要英国人默认，和俄国相邻的国家都支持自己，那么彻底肢解这头北极熊的机会就到了。

　　　　萨道义先生也一直在寻找着和杨小林进行直接对话的机会。大英帝国也不想现在和中国打这场战争。英国人的政策是十分明确的，他们也知道中国要挑战他们的亚洲霸权，但是到目前为止英国人的策略一直是稳定住亚洲。先搞定欧洲。

　　　　海牙会议马上就要开始了，在会议上英国人想营造的局面是全世界一起来声讨德奥，然后他们就可以堂而皇之的打响战争，把自己置于战争中正义的一方，所以他们不愿意多生事端。

　　　　杨小林来到大英帝国使馆的时候，萨道义先生已经做好了所有的准备，他显然也意识到，当中**队靠近拉萨的时候杨小林来和他见面，双方要谈的就是关于让局面得到控制的问题。

　　　　拉萨就是临界点。这双方都非常的清楚。

　　　　“杨司令，非常荣幸能和您进行一次谈话，您来的非常及时，好像每次都是这样。”

　　　　萨道义先生倒了一杯咖啡。杨小林接过来放在桌子上：“你们大英帝国的部队已经进入了藏南地区，说实话我认为这并不好，所以我们有必要坐下来好好谈谈。”

　　　　萨道义先生看看他：“是你们中国挑起了事端，这个责任不应该由我们大英帝国来承担。”

　　　　杨小林的语调一变：“**的问题是我们中国自己的问题。您不认为英国插手有点说不过去么？而且，你们的做法只能让事情变的更糟糕，根本无异于解决问题。”

　　　　萨道义轻轻的摇摇头：“好了。杨，不要那么偏激，我们只是想帮助中国解决问题。我认为最好您能坐下来和布达拉宫谈谈，那样对大家都有好处，英国可以从中斡旋。”

　　　　杨小林内心中冷哼了一下，脸上出现了一丝嘲笑。大英帝国为什么不肯坐下来和爱尔兰谈谈？如果他们愿意坐下来听听爱尔兰人想要什么，我们中国非常乐意从中斡旋。

　　　　不过他没有说什么，人家拳头硬，人家就有为所欲为的资本。就像自己拳头硬，自己就可以不去考虑布达拉宫的愤怒一样。

　　　　萨道义往椅子上面一座：“我们现在要求义勇军必须马上撤军，杨，现在中英两国在各个领域的合作都非常愉快，特别是经济领域，我们双方都需要对方，您最好不要破坏这个局面。”

　　　　这话算是劝告也好，说是威胁也未尝不可。

　　　　杨小林的头扛了起来：“撤军可以，谈判也行。但是我不希望大英帝国介入，萨道义先生，我想英国方面因该有一个清醒的认为，那就是我们和布达拉宫的事情，是中国内部的事情。”

　　　　萨道义的眼睛盯着他，看了好半天之后说道：“您确定没有我们的调解，你们能够达成解决问题的协议么？”

　　　　杨小林也不给他回答，就坐在那里坐着，但是眼神却是相当的坚定。英国人不会抽身不管的，这一点可以肯定。即便他们明面上答应了自己，暗地里对藏区武装力量的支援也不可能停止。

　　　　没关系的，杨小林从没想过大英帝国能不干涉。

　　　　萨道义最终点头：“好吧，我们答应不介入北京和布达拉宫的谈判。现在您能给我一个准确的时间表，您打算什么时候撤兵么？”

　　　　杨小林身子往前一倾：“马上。三天之内。”

第四十六章　西北事务局（）　
萨道义先生显然对杨小林的这个回答十分的满意。

　　　　这是我们第二次从**撤退了，也可以说，是我们第二次在英国面前认输了。杨小林现在敢肯定，萨道义的心里一定非常的爽。他的眼神中闪过了一丝不甘和愤怒，这些全部被萨道义看在眼里。

　　　　这个英国老头脸上的笑容更盛了：“十分高兴您做出了一个明智的选择，这很好，我们的各项合作都可以愉快的继续。英国方面也可以向您做出承诺，中国部队撤出**之后，我们英印军也将马上撤离，杨司令，希望我们以后在那里不要再起争端。”

　　　　杨小林的眼皮低垂了下来，端起桌子上的咖啡喝了一口：“萨道义先生，我们来谈谈俄国的事情吧。俄国政局的不稳，作为邻国我们中国十分担忧，我认为大英帝国在俄国的问题上一直采取了一种偏袒的政策，这种政策可能会给俄国带来灾难。”

　　　　萨道义的眼神变了一下，大英帝国在俄国的问题上确实不太上心，两个原因，第一个是俄国距离他们太远，第二个是俄国已经失去了利用的价值。他们不愿意为一个毫无价值的事情去费太多的心机，俄国有多乱关他们屁事。

　　　　不支持托洛茨基同志首先是理念上的不同，还就是因为托洛茨基不愿意承认沙皇借的那笔钱，而克伦斯基愿意。

　　　　“您想怎么做？”

　　　　杨小林的手摆了一下：“现在还没有想好，不过有一点是肯定的，当俄国出现动荡的时候，我们中国会采用一切手段来维护我们边境的安宁，这一点，希望英国能够理解。”

　　　　萨道义点头：“当然，我完全尊重您这个决定。”

　　　　“还有，在东南亚的问题上。上一次你们开会中国没有说话，现在我表态一个态度，一切就这样吧，谁都别想着改变现在的局势。”

　　　　萨道义愣了一下，随即点点头。

　　　　这算是达成协议了么？也许算吧，最少双方直接冲突的可能被避免了。但是杨司令对英国人的看法是，他们要是能靠的住，母猪会上树。同样，萨道义先生也是这样看杨司令的。

　　　　他们的心里都很清楚，这只是一步暂时的退让。并不意味这场纷争就这样结束了。相反，他只是以另外一个形势进入了**。

　　　　我们打了布达拉宫，是想走就能走的么？当我们把按住的那些**头人给松开之后，他们绝对会反击的，因为这一次我们给了他们无法接受的侮辱。

　　　　就算他们不反击，杨小林也绝对不会就这样罢手。

　　　　这一段时间我们把藏区东部和北部的部落基本上都搞了一个遍，原来的以宗教为主的政体不敢说全部摧毁，最少我们给了他们沉重的打击。现在我们已经组织了一支藏民部队，这些藏民全部都是那些包衣奴隶。当我们离开，他们会在那里战斗的。

　　　　英国支持那些头人，我们支持那些包衣，游戏只是换了一个规则。

　　　　蔡锷在军事方面是相当不错的。他完全洞悉了杨小林的意图，当杨司令从萨道义那里回来的时候，蔡锷的作战计划就已经放在了他的桌子上面。

　　　　蔡松坡说，现在我们组织的那些包衣还没有多少战斗力。我们必须为他们赢得足够的时间，所以在撤出布达拉宫的时候，应该让蒋翊武做一些激怒那些喇嘛的动作出来。然后我们给那些人制造一个可以击败我们让他们挽回颜面的机会。诱使他们的主力追击我们。

　　　　将他们拖出来，消灭一部分，这样对于我们支持的那些藏民部队就十分的有利了。

　　　　杨小林完全同意蔡松坡的这个计划，大笔一挥就把计划给批了，至于怎么激怒，怎么打，杨小林一概不问。在军事方面，他对蔡锷还是很放心的。

　　　　想解决好那里的问题现在仅仅靠军事显然不够，对归属我们的地区必须给与经济援助，另外一些政治上的手段也是必不可少。蔡锷在政治上面有些太君子了，自己得派一个人去帮帮他。

　　　　签上名字之后他把文件教给蒋百里发到云南，同时吩咐道：“百里，通知一下杜月笙，让他到我这里来一趟。”

　　　　杜月笙到哪里都不会寂寞，哪怕是一群他不认识的人，不管是什么身份的，你把他往里面一扔，用不了多长时间他就能找到一帮朋友。

　　　　在杜月笙的观念里，朋友分为三种，一种是喝酒的，一种是过命的，还有一种朋友叫兄弟。他的朋友很多，但是能和他做兄弟的人真的没有多少。

　　　　这一段时间他在北京，一直在帮他的兄弟做事，杨司令是他的大哥