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“这事你不要有压力，省委主要领导对你的看法你应该清楚。”方岩笑道，“十分看好你啊！”

“正是这样，我更怕辜负领导的期望，所以有些事还想向方部长请教一番。”潘宝山道，“姚钢递交调离申请，省委的意见是什么！”

“一般出现这种情况，省委是不会置之不理的，毕竟事关地方发展，容不得轻视，按照权重惯例原则，姚钢多半是要离开松阳。”方岩道，“不过在去向上现在还不是很明确，段省长好像比较看好他，曾私下里对郁书记提过，想把他弄到发改委主任的位子上，现任发改委主任马上到年龄，可能要到省政协去！”

“发改委。”潘宝山歪着嘴笑了笑，“那姚钢是求之不得啊，不过方部长，据我所解，万军觊觎主任的位子应该很久了吧！”

“万军还差得很，就连万少泉也知道，至少五年之内没戏。”方岩道，“否则还不出洋相！”

“那看來姚钢的希望很大啊！”

“总的來说还是很有可能性的，因为段省长抓住了郁书记敦厚的弱点，采用私下里交流的方式跟他提了这件事，那也就表明了姚钢是他最看好的下属干部，其实也就是相当于说情，所以，郁书记还不太好意思说不，因为那也算是官场的潜规则吧，相互包容，当初郁书记力荐你的时候，段高航也没发表不同意见，当然，你那会也让人没话说。”方岩道，“但是姚钢的情况就不一样了啊，毕竟能力有限嘛，所以郁书记还没最终表态，最后到底如何还未定下來！”

“方部长，现在我也不管姚钢怎么样了，我就关心松阳下一任的市长是谁。”潘宝山道，“万一再闹个调离申请，那可就把我陷入绝地了，连个求情的地方都没有！”

“市长人选还没动静，一般这种事都是郁书记拿捏，当然也要征求下段省长的意见，然后就会拿到场面上讨论。”方岩笑道，“再接下來，就是任职前公示！”

“我想多是空降的可能性较大吧。”潘宝山道，“不过，我们市里倒是不乏顶任市长人选的干部！”

“宝山书记，这事就不是你我所能说的了。”方岩笑道，“副厅级的干部我们可能还可以掺和一番，但到了正厅级，是空降还是就地拔起，都是由省委做决定！”

“明白。”潘宝山一点头，“方部长，如果是空降的话，据你估计，会在哪几个人中间产生人选！”

“我认为多是会在两办中间产生，你要知道省委办公厅和省政府办公厅的那些人，都是天天围在大领导身边的，得仙气，而且地级市市长又不是市委书记，职位没那么重要，说白了完全可以看成是基层锻炼，即使练不成才，也完全可以镀金嘛！”

“两办当中产生人选，那目标就很明显了。”潘宝山道，“估计是省委办公厅副厅长郝大同，因为省委办公厅厅长是焦秘书长兼的，而省政府办公厅厅长廖望原本就是正厅级，对他來说到松阳去做市长根本没意思，做书记还差不多，至于省政府办公厅副厅长，惯例上讲是不够格的，除非有强硬的后台！”

“你分析的有道理，如果是郝大同去松阳做市长，你的日子就会舒服很多。”方岩笑道，“起码不用分心去搞什么人事斗争了！”

潘宝山听到这里笑了起來，方岩是说到了他心窝子里，自从他到松阳执政以來，让他觉得劳心费神的并不是搞经济社会发展，而是跟姚钢之间的对立，下一步，如果郝大同能到松阳当市长，潘宝山觉得就能从水深火热的人事斗争中解脱出來，从而一心一意干工作、谋发展。

不过潘宝山笑得有点早，一个星期后，方岩打电话给他，说松阳市代市长人选任职公示马上就要出來了，结果出于意料，因为郝大同不愿意到松阳任职，而廖望毛遂自荐，再加上省政府一派的力顶，一举获得通过。

廖望，潘宝山着实被惊了一下。

作为省政府办公厅厅长，廖望本身就是正厅级，同时又兼任省政府副秘书长，服务万少泉，应该说不会对松阳市市长一职感兴趣，可他为何主动请缨到松阳來。

千思万想，潘宝山终于得出了点眉目，一切都是万少泉的要求和安排。

的确，这一切确实是万少泉的主意，万少泉知道，如果不给潘宝山制造点麻烦让他分分心，那家伙还真能在工作上做出一番成绩大方光彩，而那是他十分不愿意看到的，所以，万少泉就找到了廖望，劝说他到松阳去任职代市长，专门跟潘宝山暗中作对，让其放不开手脚。

开始时廖望并不同意，但万少泉许诺，说马上郁长丰退位后，段高航就接位，而自己就能升任省长，那时就会把潘宝山踩下去，把他提上去，在松阳任市委书记也行，回省里的要害部门也行，反正最终会帮他朝着副省的目标努力。

这一下廖望动心了，再加上本身他对潘宝山也是憋了一肚子气，因为当初潘宝山在省广电局任局长的时候，他就仲有合的事向潘宝山打招呼，望其高抬贵手，结果没管用，仲有合还是被办了，结果让他在妻舅那边折了大面子，一直以來都怀恨在心。

因此，廖望听了万少泉的劝，在郝大同明确表示不适合去松阳后，他主动请缨，说要到基层磨砺锻炼，这个请求非常合时宜，让人没话说，再加上万少泉和段高航呼应般地先后一应和，郁长丰也就没说什么。

当然，郁长丰知道廖望去松阳会对潘宝山不利，官场的斗争他清楚，可现实如此也没法子，所以他特意给潘宝山打了个电话，说了些鼓励的话。

电话是在廖望任职公示的第一天打的，郁长丰先是对潘宝山在工作上所取得的成绩表示肯定，港口和东部城区建设、临港工业发展、保障房应保尽保、房价控制以及成效显著的车改，都点到了。

这让潘宝山很欣慰，原來他所做的都被郁长丰看在了眼里，顿时倍感鼓舞，说在省委的正确领导和郁长丰的正确指导下，虽然目前取得了一定的成绩，但还有很大的提升空间，他有信心在下一步的工作中做得更好。

郁长丰听后很和蔼地笑了起來，要潘宝山再接再砺，之后，他便谈到了松阳新任市长的人选问睿�，说没有及时征询他的意见，就把廖望公示了出來，潘宝山听后忙说不用征求，他坚决拥护省委的决定。

讲到这里，郁长丰微微地叹息了一下，语重心长地对潘宝山说，环境愈恶劣，就愈能锻炼人，那也是领导干部必经的一课，可以为将來走上更高的层次打基础。

潘宝山完全明白郁长丰的话中之意，他马上就表态，一定会在照顾好松阳党政班子团结和睦的基础上，以更加昂扬的斗志和充沛的精力，投入到松阳的新一**提速大发展中去。

郁长丰听了这话稍稍犹豫了一下，说党政领导班子的团结和睦要靠双方的努力，如果实在难以相互认同也不要太顾及，否则就会失去正当的原则，反而不利于松阳的发展，不利于维护大局的长远稳定。

从郁长丰的这番话中，潘宝山听出了门道，所以在通话结束后，他决定要在廖望來松阳的当天就拿出气势來，以不容置疑的态度召开常委会讨论推行医疗改革工作，看看廖望会有什么反应，是正面性反对，还是暗地里拆台。

第六百九十七章　医改设想

一周后，根据省委部署安排，松阳市召开全市干部大会，迎接代市长廖望。

当天上午九点，潘宝山带着市四套班子领导前往松阳机场，接到了以方岩为首的省委组织部和廖望一行几人。

十点半钟，干部大会准时召开。

一切按照程序逐一进行，会议先是明确了廖望任松阳市市委委员、副书记、常委的职务，之后，省委组织部代表省委传达建议，由廖望任松阳市代市长。

干部大会没持续多长时间，各个环节的发言都很简要，散会后，潘宝山马上召集人大常委会，选举廖望为代市长。

不到十二点，所有程序完毕。

午餐以宴会的形式举行，也算是给廖望接风，其他各常委都在，一起陪方岩落座。

酒桌上的谈话轻松了许多，廖望也放开了身形，显得很健谈，他一一敬酒表现得很谦虚。

潘宝山看在眼里，很直接地就能感觉到廖望很有城府，尤其是在谈到人员配备的时候，廖望把话说得更漂亮，他说來松阳就是为了工作，为了松阳的发展，为了瑞东的发展，所以，为了尽快适应环境融入工作，他的班子基本保持原來的构成人员不动，因为那样可以保证各方面的工作入手顺畅，这也就是说，市政府秘书长还是黄光胜，专职秘书也不变，仍旧是姚钢的秘书章进取。

廖望说这些的时候，口气是居高临下的，似乎表明他不屑于组建自己的左右手，搞拉帮结派，好像很磊落很有大局观，可实际上大家都明白，廖望和姚钢一脉相承，姚钢原先的部下也就是他的人马，那是不言而喻的事，但廖望为何还要如此高调地拿出來抖和一番。

其实这就是廖望的目的所在，既能强调自己的心胸豁达无私，又能不动声色地把自己人给拢下來，免得潘宝山先入为主推举不合适人员反而不妥。

廖望一举两得的做法，潘宝山稍后就明白了，不由得暗暗叹了口气，眼前的廖望果真比姚钢难对付多了，今后恐怕要分更多的心在他身上，但不管怎样，潘宝山相信自己完全可以掌控局面，该出手时就出手。

按照出手的计划，下午要召开常委会，研究讨论推行医疗改革工作问睿�，所以，在午餐结束的时候，潘宝山提了一声，说廖市长刚來，本应该好好休息一下，但原本定于下午要召开的常委会不能取消，所以请他辛苦一下。

廖望呵呵一笑，说从双临飞到松阳时间很短，并不感到劳累，很乐意参加会议，还说这将是他來松阳参加的第一次工作会议，很期待。

方岩一直听着，没有插话，他看了看潘宝山意味深长地笑笑，说他是感到累了，要休息一阵再回双临，刚好飞机也赶得上。

潘宝山会意，十分钟后，他便來到了方岩休息的房间。

“想必你已经感觉到了，廖望可不是个省油的灯啊。”方岩先开口，“比起姚钢來，恐怕要难对付多了！”

“方部长，我的确已经察觉到了，比起姚刚來，廖望应该算是个真正的对手。”潘宝山道，“没想到啊，早知这样还不如让着点姚钢，让他留在松阳也许更好！”

“说这话干什么。”方岩呵地一笑，“气馁了！”

“气馁倒没有，只是觉得负担重了。”潘宝山笑道，“不过方部长，有你和郁书记在，就是有再重的担子我潘宝山也能担起來！”

方岩一听就挺着脖子很爽朗地笑了起來，“嗯，年轻人就得有这股气势，廖望估计也不会兴起什么风浪，毕竟只是市长而已，松阳的大权还是在你手上，最终有决断权的还是你，不是他廖望！”

“我就是担心他玩阴招。”潘宝山道，“明枪易躲暗箭难防啊，我可不想耗太多的精力在他身上，现在松阳的经济发展形势迫切，与之配套的各项社会工作纷繁芜杂，必须全身心投入，否则短腿的经济发展并不能给社会、给百姓带來福祉！”

“唉，宝山，说实话，如今像你这样的年轻干部很少见了。”方岩慨叹道，“你尽管放心大胆地干，反正我这边会力所能及地给你支持，就算跟段高航他们顶起來也无所谓，年龄摆这儿也不求上进了，而且也看开了，即便是官场上的人也不能一辈子软骨圆滑，这一生如果不干一番性情顶性的事，也是一大遗憾，说白了，也就是所谓的侠义，其实每一个人，无论身居何位、顶着什么光环，胸中都不乏一腔热血，不释放不为快！”

方岩的这番话说得很情义，潘宝山听得很感动，他紧抿着嘴唇，点着头道：“方部长，我绝不会让您失望！”

“我相信你。”方岩笑呵呵地拍了拍潘宝山的肩膀，“今天就到这里吧，以后有时间再交流！”

“方部长那您休息，一个小时后我來喊您去机场！”

“好吧，我也真得休息一阵。”方岩松了松衣领，“真的是老喽，精力不够用了啊，得省着点，回家还得抱孙子哟！”

“好，方部长那您好好休息。”潘宝山心神领会地笑笑，回身出门。

离开后的潘宝山急着赶回办公室，他要好好准备下午的常务会，很多事情得尽量想得周全。

到了三点半，送走方岩后，潘宝山领着常委们坐了下來。

会议一开始，潘宝山就亮出主张，说松阳的医药卫生体制深化改革必须大刀阔斧地进行，从现在开始，应该把公立医院的功能性末梢化，具体來说，就是让公立医院只看小病、普通病，主要是担负解决人民群众的基本医疗保障职能，大病、重病，则倾向于交给一批市场化运作的大型私立医院，目的是通过引入竞争机制，达到节能效、降费用、提质量的良好医疗市场局面。

此言一出，所有的人都感到意外，也不明白到底该怎么个改革法，最直接地说，公立医院怎么设置，又怎么能扶持起实力雄厚的一批大型私立医院。

“改革之后，所谓的公立医院就是指街道、乡镇一级的卫生服务中心，中心的工作人员性质变为公务员身份。”潘宝山紧接着就进一步阐释，“而所谓的大型私立医院，就是指市第一、第二人民医院，市中医院，市妇幼保健院，还有县区的人民医院、中医院、妇幼保站，所有上述单位，都将推行较为彻底地私有化改制！”

潘宝山说到这里，大家才算是明白怎么回事，纷纷琢磨了起來。

“潘书记，你的提法很新颖，但也让人不由地捏把汗，觉得有点悬呐。”廖望很快就开始发言，他看上去谨慎而认真，“最关键的是，大型医院私有化，意义在什么地方！”

“大型医院私有化，能进一步充分发挥医疗资源效用，降低医疗成本，这项改革就如同国企改革，很多国企在性质没有改变之前，种种弊端凸显，而且再怎么整改也不见成效，可一旦改制成为私有之后，却焕发了新的活力，还有，市、区两级多家医院私有化之后必然进入市场化运作模式，为了保证一定的市场份额，在利润追求上可能会压缩获利空间。”潘宝山道，“那样一來，就可以双向压缩患者的医疗费用，从而达到改制的最终目的，就是让人民群众得益！”

“理论上讲是没有什么问睿�，但我个人觉得实际效果就不一定了。”廖望接话很快，“引入市场竞争固然能达到一定的利润释放作用，但从市场角度來考虑，有竞争就难免有垄断，比如现在市第一人民医院，它的医疗资源实力雄厚，改制后仍旧可以为员工提供更为丰厚的薪金，有这么个优势，他们就会想尽办法到其他医院挖人才、挖资源，最后难免会形成一家独大的态势，实质上说也就是垄断，那时就会有一定的市场发言权，就有可能操控医疗费用的价格升降，其时，老百姓看病难、看病贵的状况也许会更糟糕！”

廖望的这番话让潘宝山暗暗小吃一惊，从中不难看出他的反应很灵敏，好在这一点他已经想到，有应对之词。

“廖市长说的全在关键点上，这也是本轮医改的重点、难点之一。”潘宝山道，“所以，刚才我说了，将推行较为彻底地私有化改制，初期，可以采用股份制方式，还保留一部分国有资产性质，也就是说，大型医院私有化不是完全放开，还要有一定的指导、约束，也许有人会说，这样的改革不三不四不彻底，有什么作用，这一点我没法确保能达到什么效应，但是有一点我能比较确定，这只是医改的一个阶段，最后还是要完全放开！”

“完全放开最终会达到什么程度，或者说局面。”廖望问。

“从目前的保险市场也许能看出一些眉目，客户可以自由选择保险公司，而保险公司为了吸引客户则不断推出优惠项目。”潘宝山道，“当然，那是一个动态的过程，保险市场也还存在这样或那样的弊端，但总的來说，发展趋势还是比较明朗的，就是保费在不断下降！”

“嗯，潘书记讲的有道理。”廖望听后不断地点着头，忽又皱着眉头说道：“不过有种情况值得注意，医疗行业毕竟不同于其他行业，由于前期医疗体制不健全、改革不彻底，导致了一些极不正常的现象，据我平日所了解的情况，医生的收入极不平衡，同一家医院不同的科室，医生收入差别甚至有几十倍之大，一旦改制，也许原本的高收入医生就会很失望，从而导致工作懈怠、不尽心，那最终倒霉的还不是患者！”

第六百九十八章　不想退路

廖望这个质疑性的观点有一定道理，石白海等人暗暗为潘宝山担心，该怎么回应，如果解释没有一定的说服力，医改提议或许就要受阻。

潘宝山神色很淡然，端起茶杯抿了一口，又轻轻放下。

“廖市长说的那些高收入医生，就松阳市來说，绝大多数存在于市级和县区级大型医院，在街道、乡镇一级的卫生服务中心极少出现，也可以说没有，所以，把街道、乡镇一级的卫