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样，而且要上访就得找准时机，否则谁会理睬我们！”

“可你们这样是违法的知不知道，可千万不能做法盲，那样只会害了自己。”彭自來道，“有问睿�可以找各级信访部门，可以在符合法律、法规规定的范围内上访，那是可以的，但是，在上访活动中举牌子拉横幅、喊口号、拦车辆、围堵党政机关、交通要道等扰乱机关和社会秩序，那是不允许的，严重的话就会被追究法律责任！”

“你就别蒙我们老百姓了，我们也懂法。”中年人看上去很不屑，“我们可没携带任何危险品，也没采取极端手段，更没有利用上访來煽动群众聚集闹事，至于打砸抢烧就更不用说了，有什么法律责任！”

彭自來一听就知道，全部是有备而來，解决起來会有一定麻烦。

也就在这个时候，附近执勤的民警陆续赶到，部分先遣公安特警也进场待命。

“我们要跟省领导对话。”中年人突然高声喊道，“松阳市恶意打压个别房地产商，幕后存在严重**！”

龚鸣在车里听到了，看了看潘宝山。

潘宝山神色泰然，道：“我來松阳后，按照政策对房地产业恶疾高举手术刀，可能让一部分蓄意囤地的不良房地产商吃到了苦头，他们心有不甘，想通过这种方式來继续为自己谋利！”

龚鸣听了没说话。

潘宝山忙对石白海，让他告知彭自來，马上对“上访”人群进行警告解散，实在不行就依法采取强制措施带离现场。

“潘书记，我看还是不要让事情激化为好。”龚鸣缓声道，“一旦动用了公安力量，事态就升级了，刚才外面不是有人说要跟省领导对话嘛，可以让他上來，把问睿�说一说、摆一摆，这样尽量满足了他们的要求之后，让他们自行离开会比较好一些！”

潘宝山对龚鸣的这番话没有表态，只是让石白海把情况传达给彭自來，按照龚鸣的指示执行。

很快，在经过严格的检查后，“上访”为首的中年人上了中巴车。

经过介绍，中年人一下就对着龚鸣跪了下來，说他们都是蓝天公司的员工，因为公司遭遇了市里毫无理智的土地清理政策，导致公司经营困难重重，一大批员工面临失业，生活无以为继。

这个时候，潘宝山不再适合讲话了，由石白海顶上去，

第六百二十七章　如沐春风

石白海很镇定，他直视中年人的双眼，试图释放一定的压力。

“你起來说话。”石白海严肃有力地说道：“市里按照国家政策狠抓土地闲置清理工作，目的是为了规范房地产市场，当前有一部分房地产商居心不良，大量囤积土地，严重影响了房地产业的健康发展，必须得毫不留情地治理，这没有就没有商量的余地！”

有备而來的中年人丝毫没有被震慑，他听了石白海的话直摇头，起身道：“领导，那我想问一下，在松阳置业的房地产商手中为何会有土地闲置！”

“刚才我已经讲了，是居心不良大量囤积土地。”石白海的语气满是责备，“你是没听清楚，还是另有一说！”

“我想说说我的了解。”中年人看上去非常认真，“确实是有一小撮房地产商心术不正，囤地居奇，但是大多数房地产商并非如此，他们不是不想开发手中的土地，而是因为在拆迁过程中会遭遇不理智的抗拆，那样一來，民众的情绪就不得不照顾，否则就会引起社会稳定的问睿�，还有，因为行政上某些区划的调整变更，导致政府部门归口的变化，会导致土地开发手续办理上的肠阻塞，而这一切，都让开发商被牵着鼻子走，一定程度上影响了开发的时机，造成了土地闲置，从这方面说，是地方的投资环境不行，影响了房地产商的正常运行发展，所以说，换个角度看问睿�，我觉得应该被问责的是地方政府，怎么能反过來把板子打在房地产商身上！”

面对这样的局势，要是搁在以前，石白海还真有点没法掌控，但现在他已非从前。

“你说的情况，理论上讲可能在其他地方存在，但是在松阳，绝对站不住脚。”石白海道，“首先，群众抗拆的原因不能都归咎于群众，房地产商作出的实际补偿标准和方式是直接诱因，其次，松阳最近些年几乎就没有什么区划变动，尤其是主城区百源，一直都很稳定，当然，有个别街道社区是有所调整，但行政方面的工作跟进也是及时的，并没有影响到各方面工作的开展！”

“行政区划调整方面的事我并不想多说，什么叫没影响到正常工作开展，推诿扯皮做得滴水不漏，看上去好像在忙碌工作，其实一点效率都没有，那叫不叫影响。”中年人一副痛心疾首的样子，对石白海摆着手道：“对那些现象，我们平头老百姓不做评价，下面就讲讲你刚才说的群众抗拆的直接诱因补偿标准，这个怎么说呢，房地产商的补偿标准是按照市里政策制订的，如果有问睿�那也是地方政策有问睿�，说到地方政策，我想问一问，对闲置土地最高处以五倍地价的罚金，是根据什么制订的，完全是地方的土政策嘛，是不是科学合理，甚至是合法，还有，现在好像也不批房地产建设用地了，这样的卡位合适么！”

从中年人的用词來看，绝非一般上访小民，而且讲起话來能趋利避害，专拣对自己有利的说。

“你讲得跳跃性太大，并不完全不符合实际情况，赔偿标准是市里制订的，但有些房地产商却在实际操作中做手脚，隐性压价、暴力强拆，负面影响有多大你知道嘛。”石白海很明白，不能跟着中年人的思维走，要从自己的角度去辩驳，于是道：“关于闲置土地清理，我们市里先期是有通告的，而且还给出了足够的缓冲期限，但个别房地产商依旧心存侥幸，在权衡了一番利弊之后，就是紧捂着地头不动，想发不义之财，而其带來更为恶劣的后果是，严重损害了松阳的房地产业健康发展，所以，市里不得不逐渐加重惩治的筹码！”

“你讲的并不能说服我。”中年人见石白海嘴硬，干脆一歪头，道：“我需要换省领导对话！”

事态发展到这里，场面有点僵持。

就在这时，车外一阵喧闹，戴永同來到了现场。

戴永同一副焦急的样子，带着蓝天公司的领导班子，大呼小叫遣散“上访”的人群，说有困难企业内部会妥善解决，怎么能采取这种方式來给政府添乱子。

中年人一看，忙跳下车回到人群中，不一会便随着众人各自散去。

这时，戴永同陪着笑和在车外的彭自來说不好意思，单位员工太冒进，彭自來知道里面的猫腻，但也不好说什么。

就这样，一场“危机”得到了化解。

龚鸣心里很不平静，他觉得问睿�有点严重，回到双临后，他向郁长丰作了汇报，说松阳采取的房地产土政策，引起的民愤太大。

郁长丰并不认为潘宝山会把事情做得那么出格，但出于关心，还是想听听他的看法。

当天晚上，潘宝山就接到了通知，要他次日去省委面见郁长丰，就松阳房地产市场发展的问睿�做一下汇报。

这一情况，在潘宝山的预料之中，当天夜里，他就欣然起程前往双临。

第二天上午九点，潘宝山來到了省委大院门外。

透过车窗，只是寥寥几眼，就收获了一大堆久违的感觉。

执勤的武警并不因为潘宝山专车的牌号而简化手续，证件依旧要出示。

稍稍停留了一会，车子便径直來到省委大楼前。

潘宝山走下车，整了整衣领，抬脚迈上台阶，还好，从进大厅到电梯，再到郁长丰办公室门前，没遇到什么熟人。

“砰砰砰”潘宝山用力适度，敲响了门。

王天量静悄悄地迎接，面带微笑轻声告诉潘宝山，说郁书记在里面已经等着了。

潘宝山对王天量认真地一点头，以笑脸表示感谢，尔后來到套间办公室。

“宝山，來得挺早啊。”郁长丰听到了声音，一见潘宝山就主动打招呼，称呼都变了。

这在潘宝山听來如同福音，领导撇开姓氏直呼名字又不带官职，是一种绝对认可。

“潘书记，我昨晚就來了。”潘宝山两手谦恭地放在身前，微微屈身，点了下头。

“别那么拘谨，坐吧。”郁长丰放下手里的材料，对潘宝山笑了笑，直接开讲，“我听说松阳的房地产政策对地方的震动不小，而且也了解了一下，主要是因为紧缩政策引起的！”

“是的郁书记。”说到工作，潘宝山神色泰然起來，“同很多地方一样，松阳在财政收入上，房地产收入占比很高，所以这段时间对房地产市场采取了紧缩政策之后，直接导致了政府性基金收入的锐减，近几个月來下降幅度达百分之二十之多，影响是比较明显的！”

“是啊，这个问睿�也不得不重视起來。”郁长丰道，“以前是跟你交流过，给高楼添砖，不如给民生加瓦，但同时也要注意发展的节奏！”

“郁书记您说的是，现在松阳正大力推进港口建设，望东区的发展也提上了日程，可以说，整个东部城区发展已经吹响了号角。”潘宝山道，“由此而來的就是资金投入问睿�，毫不夸张地说，一分钱都要算计！”

“嗯。”郁长丰笑了，“既然形势如此需要，而你又毫不犹豫地对房地产也动刀，想必你对房地产业的发展是有看法的，说说吧！”

潘宝山一听也不客气，说道：“近年來，国家对房地产的调控可以说已见成效，经过一系列组合拳，各地财政正在逐渐摆脱对‘土地财政’的依赖，但是这个过程绝对不是一蹴而就的，拿我们松阳來说，因为土地供应面积减少，导致土地供应结构有所调整、供应方式也有所变化，随之而來的就是土地价格涨幅受到控制，紧接着，就是国有土地使用权出让收入大幅下降，直接影响到了地方政府性基金本级收入，所以，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等各方面的收支预算就少了，从这个方面來看，地方政府很难割舍对房地产业的依赖，因为巨额的土地出让金以及产业链上下游产生的税费，是其他产业很难在短时间达到的，所以，不少地方政府都想通过重拾卖地挣钱的老路，可事实上，那并不正确！”

“不错，地方的发展，主要是要通过加快转变经济发展方式，避免过多地依赖非税收入的增长來维持公共财政，否则财政收入结构将更不合理，进而危及经济社会的可持续发展。”郁长丰道，“所以，你下定决心不惜财政收入锐减，也要严格控制松阳房地产市场的发展！”

“对，把房地产业逼回正常轨道，是必须完成的任务。”潘宝山道。

“你如何理解正常轨道。”郁长丰问，“有人说存在即合理，既然房地产市场有用量需求，说明就存在理由！”

“这点怎么说呢，从长远看，任何地方的城市建设都存在很大提升空间，尤其是房地产市场，只要房子建了，就可以卖出去，就可以拉动经济发展，但是，我认为某一阶段的提升空间，只可以超前谋划，不可以超前实施，因为超前实施，面上看是很好，毕竟经济搞上去了，但实际上，却是不折不扣的透支，是寅吃卯粮，因为任何项目跟人的成长一样，都有老化期，如果把未來的经济增长点强硬地拉到眼前，那么以后的发展何以支撑，又谈何可持续。”潘宝山说完这些，看郁长丰还有继续听的意思，又继续说道：“如今松阳的房地产业，就已经显现出了畸形，在某些区域，已经出现了‘鬼城’现象，商品住房都有主，但没有住户，这是一个弊端，由此产生的快速发展假象，带來危害也就凸显了出來，因为城市的急剧扩张必然会涉及到拆迁问睿�，直接就导致社会矛盾激化，说到底就是与民争利，这也是当今城市的大矛盾，此外还有一个弊端，就是贫富差距问睿�，不是说不允许贫富有差别，但要注意个度，虚假繁荣，必将造就一批暴富之人，而这些人，多是沾一人得道鸡犬升天的光，他们的富，有太多的背景和手段，所以，社会的仇富心态就愈发强烈，是社会不安定因素的极大诱因，危害特别大！”

郁长丰听到这里神色冷峻了起來，他认真地点了点头，道：“你所说的涉及到了一些深度问睿�，解决之道很难完善，更不会在短期内能见效！”

“是的郁书记，正因为如此，我有打持久战的心理准备，跌俯了身子也要把松阳房地产业的病诟剔除。”潘宝山道，“另外，也决意在农村实施强基试点，彻底为基层松绑，目前富祥的乡镇不再搞硬性税收，仅此一项，松阳财政还要大为缩水！”

“好。”郁长丰欣赏地看着潘宝山，“当初你到松阳时要了‘政策’二字，我就知道你会有一番不同寻常的动作，我相信你！”

郁长丰的话，让潘宝山一下如沐春风，

第六百二十八章　新一轮双清

回松阳的路上，潘宝山按捺不住阵阵激动，如果说之前还把握不准郁长丰对他的确切态度，那么现在已经没了任何担心。

不过随之而來的压力也前所未有，怎样才能迅速打开松阳市发展的大好局面，尤其是作为重头戏的东部城区，无论是港口和临港产业区的发展，还是望东区的城市建设，哪一项工作都不能掉以轻心，都必须尽快抓出成效來，否则郁长丰送给松阳的大海就失去了意义，会让自己减分不少。

不过潘宝山并没有急躁，还很清醒欲速则不达，有些事着急没用，必须得一步一步慢慢來。

眼下，趁机做好土地清理是最合适的，要趁热打铁，打掉害群之马蓝天公司，一定程度上讲就可以改观松阳不健康的房地产市场，这对松阳全局发展有很大的积极作用。

当然，蓝天公司背后毕竟有蓝天集团作支撑，还不能手起刀落切瓜一样麻麻利利就办理了，多少也要讲究点套路，而且，潘宝山也还抱有一丝希望，只要蓝天公司愿意低头就行，那样彻底打掉它的傲骨，然后充分利用起來，也可以助力松阳发展，但是潘宝山也清楚，蓝天集团与严景标以及后來的姚钢合作，尝足了甜头，不会轻易就范。

先试探着來，给蓝天公司敲个警钟。

潘宝山让曹建兴通知市经信委主任苗新果，让他來汇报一下松阳市对讲机使用的情况。

这对苗新果來说是个好消息，一般为官从政，对待上级领导都有攀附心理，能靠近，就是一种荣耀，尤其是要能到领导家里去一趟，好像马上就成了领导的身边人一样，就是到不了家里，能去办公室也一样，反正都是难得的机遇。

苗新果來到潘宝山办公室的时候，就有这种心理。

“潘书记。”苗新果的笑容虔诚之至，“您让我來有何吩咐！”

“哦，想了解下我市对讲机使用市场的一些情况。”潘宝山平和地笑了笑，“苗主任你坐！”

“谢谢潘书记。”苗新果探着屁股在沙发上小心翼翼地坐下來，马上开始汇报，“对讲机业的发展，其实也就是经济发展的一个缩影，近年來，随着我市大企业大公司不断发展壮大，业务拓展上也更加离不开对讲机的使用！”

“有没有什么负面影响呢。”潘宝山很开就打断了苗新果的话，“现在松阳的建筑市场尤其是房地产开发工地上，对讲机使用的情况好像并不怎么好！”

苗新果一听不对头，再看潘宝山的脸色，马上就明白了是怎么回事，于是忙道：“是是是，对讲机在带來通讯便利的同时，也带來了大量的麻烦，像建筑工地、餐营业以及大的公司保安业，使用的越來越多，但他们大都不登记，还私设频率，经常干扰正常的通信，尤其是会影响到民航地对空的通信质量，无线电管理处就多次接到松阳民航站的投诉，说航务管理通信频率总是会受到间歇性的语音干扰，导致地面通信没法正常，进而影响到了飞行安全！”

“多么严重。”潘宝山听后缓缓地点起了头，道：“整顿方面的工作如何！”

“我们多次开展了清理整顿工作，收到了一定的效果，但总体來讲不是太理想，死灰复燃的情况总有发生。”苗新果道，“不少企业很不自觉！”

“严查，一定要严查。”潘宝山的口气并不夸张，但态度非常严厉，“要坚决杜绝不做登记私设频率的现象，确保社会的安全稳定！”

“回去我就部署更为严格的清理整顿工作。”苗新果表态性地说道，“三天之内向潘书记您汇报整顿结果！”

“据我所了解，相关问睿�大多发生在建筑工地，尤其是一些大品牌的建筑场地，情况尤其严重。”潘宝山道，“目前在松阳地方上够品牌的建筑类企业有哪些，苗主任知不知道！”

“蓝天公司是最大的。”苗新果毫不犹豫，他是个两耳直竖的人，松阳政坛背后的道道他清楚，这个时候必须得表示出立场來，“蓝天公司的各个房地产开发工地，问睿�最严重！”

“嗯，看來你对相关情况掌握得比较准。”潘宝山没在苗新果面前绕什么弯子，他要让苗新果明确地知道所面临的情势，以便不遗余力地对蓝天公司的建筑工地采取行