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局长成长史-第1416部分
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不能回迁c州增城有一个案子，就是修建地铁的拆迁，只因为两户咬牙不签协议，誓死守卫他们原来的破房子，导致10年了，其他拆迁户还是不能返迁。其他的拆迁户都有杀了这两个老街坊的心！造成这一现象出现的根本原因是什么？说到底，是我们的法律不健全，是我们的规定不完善，在一定程度上导致了拿这些钉子户没办法，没手段。在许多国家，都采全决制，少数服从多数，每一个利益相关方投票，按照获得超过50％的一方来决策，另一方获得低于50％票的，将少数服从多数。这在很多国家都很成熟。我曾经有过这样的想法，某一段区域如果进行拆迁，我们也进行一次每一个拆迁对象的公决。我们是社会主义国家，不能以50％为分界线，那就以90％或95％为分界线，一人一票。如果有超过90％或95％的老百姓支持的拆迁条件，剩下5％的老百姓就要少数服从多数，这样，就不会产生这么多的信访矛盾，就不会产生这么多的钉子户！咱现在的法律和政策，就是拿这5％的人没办法啊！”
常友强说：“国家领导人不让我们的干部说老百姓当中有刁民，说每一个老百姓都是好的。如果每一个老百姓都是好的，为什么我们的监狱里装满了小偷、盗窃犯、杀人犯？无论是从历史来看，还是从当代大量的事实来看，有些老百姓的觉悟确实是不高的，就像这些漫天要价、狮子大开口的拆迁钉子户一样。什么国家利益，什么集体利益，都滚一边去吧。只要不答应我个人的利益索求，我就是不拆迁！谁能把我怎么样？我才不管铁路建设拖个十年八年对东州新港有什么不好的影响；我才不管铁路建设拖个十年八年对那些回迁的老百姓有什么影响。这就是这5％的老百姓！难道他们不是刁民，还是值得我们去爱护、去同情、去鼓励的好老百姓吗？”
今天常委会的讨论，确实是触及了中国改革的一个深层次矛盾。
窦党济说：“外国是没有信访局的。信访局的设置，是典型的人治，而不是法治。外国老百姓有冤屈，走的是法院这唯一的途径，有的国家是三审终结，有的国家是二审终结。咱们呢，也有法院，但是在法院二审终结之后，不但还可以向高一级法院申请复核，在复核都终结，按说这样的案子经过县、地、省、最高法四级的层层审核，是错的肯定就是错的吧，但输的一方老百姓如果不服，竟然还可以去信访局上访。这简直就是在违法！从哪个角度讲，都没有这一门子道理。这大概也是中国特色之一吧。法院都终审了，还可以去信访局上访，在全世界能不能找出第二个国家是这样的？在一定程度上可以不可以这样讲，信访局可以凌驾于法院的依法判决之上？当然，我讲这些话，也是违背了党纪，但是我当鹿堡区委书记，每年必须拿出大量的精力，去处理信访纠纷和信访案件，极大地牵扯到我用于发展经济、改善民生方面的时间和努力。今天，借着东州新港铁路延长线的建设所牵扯到的信访矛盾，我发发牢骚罢了。如果市委要处分我，我完全接受。”
宋云生说：“市委常委会是讲的地方，每一个常委都应该畅所欲言，知无不言，同时也是言者无罪。党济同志的发言，我看是很发人深醒的。设立信访局，本质上就是纵容了一些对社会不满，要求条件极高的人去上访！如果有冤情，可以去法院嘛！”
王国栋说：“大家的发言，虽然可以畅所欲言，但也要讲党性，讲纪律，不能信口开河。”
时明祥说：“王书记，宋市长，各位常委，今天我们要研究的中心议题是：如何化解因为东州新港铁路延长线建设造成的信访矛盾和信访隐患，我感觉，各位常委似乎有点跑题。再过15天，就是国庆节；再过20多天，十七届三中全会就会召开。怎样减少往杭江跑，往北京跑的人数，才是我们要研究的重点吧。至于一些我们东州地方解决不了的什么公决制，什么撤销信访局，这个是国家层面的问题，我觉得我们市委常委会没有必要进行研究吧。”
窦胜忠说：“我感觉云生市长、党济同志提到的撤销信访局的说法，是不负责任的，是会影响到辛辛苦苦在信访一线工作的市、区两级信访工作同志的工作热情的。他们很辛苦，我们的市领导，却说要撤销信访局，这样说，确实是有些不负责任。”
窦党济说：“这件事与云生市长没有关系。我愿意承担所有的责任！依法治国，提了这么多年了，这条路还很艰难的，在一定程度上讲，是任重而道远。胜忠同志，你是否认同，信访部门的设立，是人治，而不是法治？”
窦胜忠没有直接回答：“我认为，这恰恰是社会主义制度优越性的体现。”
窦党济哼了一声，没有继续深入下去。
时明祥说：“信访局的压力很大，东州市的压力很大，铁路延长线沿线的龙湾区、鹿堡区、瓯江区，压力都很大。现在，确实是到了应该立刻解决问题的时候了。制度层面的讨论，我提议，今天是不是可以暂时告一段落？”
终于回到了正题！围绕着如何化解信访矛盾，排除信访隐患，常委们集思广益，达成了几点共识：一，立刻召开一次全市信访工作会议，王国栋和宋云生出席，时明祥主持会议，全面部署当前信访工作的阶段性任务；二，落实信访责任制，层层抓落实，具体到个人，包案包人包化解，确保在十七届三中全会和国庆节期间，无进京到省上访；三，由王国栋代表市委，慰问工作在信访一线的工作人员；四，由宋云生亲自督办，市财政拨款2000万元信访专项资金，在国庆节前集中化解一批信访积案。各区、县也要配套资金，总和不少于市财政专项资金总额；五，由时明祥负责，由市委政法委和市委信访局共同负责，抽调专人，对全市四区五县和25个重点信访部门，开展一次集中性的信访督查活动，全面了解当前各区县和重点信访部门的信访形势和具体情况，提出进一步的工作要求。
轰轰烈烈的信访专项行动开展起来了。就在这一天，东州新闻网的论坛上，出现了一个帖子：鹿堡区建设的经济适用房，有的公务员一下子买了8套。短短几个小时的时间，这个帖子成为跟贴最热烈的帖子，而天涯、搜狐社区等各大论坛已经进行了转载，东州市委宣传部和鹿堡区猝不及防
第3537节 2234实在是干够了（）
人民的政府为人民。当前，在房价高企的时代，许多城市的普通百姓住不上好房子，许多等待结婚的年轻人买不起房子，已经成为了社会中很严峻也很现实的问题。这了破解这一难题，中央政府要求各地政府，要切实保障人民群众的住房需求，让最穷的老百姓能够住廉租房，特困边缘家庭可以撰租房，让比较困难的家庭购买经济适用房，让收入水平在当地平均线之下的百姓可见购买限价商品房。收入水平超过平均线的较高收入阶层，就要根据房地产市场的行情，购买价随市走的商品房和高档商品房。所谓的高档商品房，主要是指别墅、公寓和连片开发的面向高端客户的小区。
在许多城市，青年公务员也由于收入不高、没有积蓄，而被纳入到了限价商品房的对象。像方圆，如果不计算额外收入，其本职的工资收入，加上孔双华的收入，要想购买商品房，还是有极大的困难。把大量的青年公务员纳入到住房保障的范围，也在很大程度上保持了公务员队伍的稳定。
但是，让公务员购买经济适用房，而且一买就是8套，这确实是超过了人民群众可接受的底线。在东州论坛，在天涯论坛，在各大社区，东州人都气愤难平，同时也得到了全国各个城市的网友声援和支持。一些强烈批评党和政府的声音，一些带着极端个人想法的发言，也出现在各大论坛和网站上。一时间，东州成了全国风暴的中心。
省委赵书记的电话打来了；省长冯丰的电话打来了；省委常委、常务副省长宋洁军的电话也打来了；省委常委、宣传部长田国华的电话也打来了。连省里都感受到了民意的压力，作为市委书记和市长，自然是压力巨大。而处在浪尖风口的市委常委、龙湾区委书记窦党济，更是被王国栋、宋云生分别叫进办公室，在了解情况的同时，痛批了一顿。
龙湾区迅速地展开了自查，发现龙湾区开发建设公司的副总经理，果然是利用职务之便，侵占了8处经济适用房，还有多位龙湾区开发建设公司的中层或副职，也有一定数量的侵占。窦党济在区委常委会上大发脾气，痛批这些开展建设公司的头头脑脑。区委常委会迅速做出决定：撤销龙湾区开发建设公司总经理、副总经理若干人的职务；责令退回侵占的经济适用房；辞退触犯法律的人员，并移交司法司机进行处理；公开向人民群众道歉。
侵占经济适用房的，还真不是公务员，当然也不是临时工。开发建设公司是龙湾区所属的国有企业，其副总以上职位的，多数具备着事业编制。无论从哪个角度讲，都不应享受购买经济适用房的条件，而一下子买8套，则是借着国家为贫困老百姓建设经济适用房的契机，利用职务侵权犯罪的具体表现。
作为一个政治经验丰富的人来说，窦党济虽然果断地处理了这件事，但依然感受到巨大的压力。作出决定的当天，被开除的开发建设公司总经理来到了窦党济的办公室，坐在椅子上，一言不发。窦党济压着性子，问：“你还有什么事？”对方回答：“我不想当替罪羊。我没有侵占8套房子，为什么要辞退我？这些年，我鞍前马后，出了多少力，干了多少事，现在才有一点麻烦，就拿我来当挡箭牌，我是绝对不服的。”窦党济说：“在这样复杂的局面下，你要我怎么办？”对方回答：“我不管。如果你不让我好活，那我也不会让你好活。你爱人做的那些事，你或许清楚，你或许不清楚，但只要抖搂出来，你肯定也完蛋了。”
窦党济很恼火，却保持了平静和耐心：“给你的免职，是暂时的；我保证，三个月之后，重新启用你。”对方说：“那你得写个条子，我才放心。”窦党济拿起笔，很认真地写下了几个字：“从即日起，三个月之后，重新启用xxx。窦党济，2008年9月16日。”对方看了看条子，这才离开。
这一个夜晚，窦党济在办公室里呆到了很晚。他没有给所谓的妻子打电话，他知道，他妻子肯定是有问题的。领导干部的妻子，不好当啊！当然，也不好管哪＼多高官的老婆，基本被丈夫闲置，夫妻之名尚存，但实质关系没有了。如果不再让她倒腾一点钱花花，那后院绝对会失火。窦党济自言自语：“为党为国，奉献了几十年了，我也该歇歇了。女儿早就去了国外，父母也已经去世，这个世界还有什么让自己牵挂？”
窦党济拿起电话，给远在非洲的那个具有华人血统的亲戚打去电话：“我想一个月之内到你那里，你能安排好吗？”对方说：“直接来，肯定不成。法国是我们的宗主国，你如果能到法国巴黎，我可以保证，你能顺利避难到我的国家。”窦党济说：“好，表哥费心了。我近期就去法国，带一个招商团，去法国招商引资。”对方说：“表弟，能带来多少投资？”窦党济说：“肯定不会让你失望。”对方哈哈大笑：“好，我们是一家人，有福一起享，有钱一起花。”窦党济脸上挂着甜美的笑容：“那肯定是，谁让我们是一家人呢！”
打完这个长途，窦党济把头重重地靠了椅背上。对于这个桌子，对于这把椅子，窦党济怀着深深的感情。真舍不得离开啊！可是，留下来还能有什么呢？升任正厅，基本无望；随着时间的推移，这风险程度是越来越高。老婆做的那些事情，窦党济是有所耳闻的，据说这龙湾区的开发建设项目，她也插手了。这个开发建设公司总经理为什么这么牛逼这么有底气，他肯定是握着那个女人不知道多少把柄。威胁就威胁我吧。三个月之后，我已经隐姓埋名在非洲大陆的深处，与我的女儿相依为命，去过一种新的不操心的富翁生活。那个表哥如果想占一点便宜，那没问题；但自己总得留着足够的保障钱。这几年来，由于自己是市委常委，级别比区长罗殿章高，所以把罗殿章压得根本管不过气来，不管干部的晋升基本上是自己说了算，就算是政府部门像财政局、发改局、人社局，建设管理局等，都牢牢地把握在自己的手中；而龙湾区的大项目建设，最有政绩最有油水的，基本也都有深度参与。这里里外外的好处，到底得了多少，似乎也有点数不清了。
又想起了一件事，窦党济再一次给这位具有华人血统的黑人表哥打电话：“如果我现在要申请出发，签证恐怕下不来。表哥能不能帮上忙？”表哥说：“我给法国外交部打电话，那里有我许多的好朋友。你放心申请吧，到时候只要到了北京法国大使馆，立刻批。”
窦党济放心了。他打开电脑，找出党政领导干部出国申请审批表。这个，是要交给王国栋来批准的，不是用来办签证的。窦党济很认真地写下了出国的理由：随着东州新港的初步建成投产，和东州新港铁路延长线的建设，东州新港区所在的龙湾区，将迎来崭新的发展契机。为早作打算，提前谋划，我决定带领一个招商引资考察团，到法国进行招商引资。重点招商项目是：港口配套、进出口加工区项目、港口管理、物流企业、先进制造业等，请市委批准。
在方圆给儿子庆祝1周岁生日的时候，窦党济已经做好了离开中国离开东州再也不会回来的各方面准备了。
第3538节 2235政治不是每一个人都能玩的（）
孔方睿的生日，可不是一件小事。9月16日，孔子田一家，方竞材一家，都高度重视这个孙子的生日。也是在这一天，孔子田忽然就有了空闲，在上午就给方圆打电话，商量给外孙过生日的事情。
孔子田说：“小方，东州大学最近事情特别多，所以我一直没有顾得上。不知道睿睿的生日安排得怎么样了？”方圆说：“我的想法是，我爸妈，我姐和姐夫一家，再加上您和岳母，还有我和双华，一家人聚在一起，吃顿家常饭，行不行？”孔子田说：“低调是好的，在当前这个敏感的时候，确实不能再出现任何麻烦。”方圆说：“爸，关键是我想低调，却不知道怎样低调。就这么几天，不知道谁传的风，说我儿子要在9月16号过生日，来送礼物和礼金的，实在是太多了，我已经拒绝了一批又一批，但还是不得不收下几个人的。这微微松开一个口子，就已经收了4万多，我的心里是真害怕啊！”
孔子田说：“是啊！谁知道送你钱的人，安的是什么心。或许当面给你送钱，背后却在骂你；或许给你送钱，为的就是给你制造不好的名声。小方啊，最近市里的局面很微妙的，王国栋似乎又变成了弱势书记，宋云生似乎又成了强势市长，形势变化之快，让人难以想像。这就是政治，最波谲云诡的就是政治。就像你们教育局，谁能想到翟新文会起死回生？”
方圆说：“我现在最担心的，就是我不收礼金的那些人，他们觉得我不信任他们，没有把他们看成是自己人；收了吧，又怕自己犯错误。就在刚才，又有十几个人给我打电话，或来我办公室，或给我发短信，说要过来看看我。我明白，这就是来送礼金的。我该怎么办呢？”
孔子田说：“是啊，这确实是一个棘手的问题。许多干部，都是因为收受礼金而栽倒在台上的。正确地处理好礼金的问题，也是一个从政艺术。我提这样的建议：谁来送，你都收，做好登记，计算出总数，然后呢，悄悄把钱捐赠给希望工程或社会福利院，保留好捐款的单据。这样的事情，要做得悄无声息，绝对不能大张旗鼓。谁要是听说3000元或2000元被你送给了福利院，那心会痛得要命。但我们为什么要保留好单据呢？就是将来如何有人要来查你，你拿出单据，一笔一笔，累计起来，总数基本相差不大，差不了个几百块，那么这就是我们保护自己的最好的防身武器。”
方圆说：“爸，我直接送给纪委，不是更好吗？什么都说清楚了，以后谁还能查我？”
孔子田长叹一声说：“白鸦非鸦啊！你把钱送给了纪委，你将众叛亲离！众人皆醉你独醒，众人皆黑你独白，唯独你清高，别人都是坏人，都是受贿的罪犯，那你还怎么混官场？或许你送到纪委的时候，纪委书记或纪委的负责人本身也受贿，就像是湖南郴州的纪委书记曾锦伦一样，那还有你的好吗？所以，越是悄无声息，越好。收了就收了，也当是你为慈善做一些有意义的事情。反正也不是自己的钱，都是身外之物，�
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