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　　　　韩综犹豫了一下道：“京师银行那里下官去过，他们说手里余钱不多”

　　　　“钱呢？贷到哪里去了？”徐平按着桌子，面色沉了下来。“京城一年，商税比去年增加了不到四成，没有京师银行的贷款，也能做到这一点。本来建银行，是为了支撑地方的工商，工商发展了首先就要在商税多收上表现出来。商税只增加这么一点，他们敢说手里没钱了，那就要好好问一问钱贷到哪里去了！”

　　　　韩综低头，也不说话，这事情跟他没有关系。

　　　　徐平又道：“至于地方道路，自然是以通达陕西路为先，西北战事将起，人人皆知。今年秋冬，你司安排疏浚黄河漕路，要从孟州到陕州，畅通无阻。陕西路疏浚渭河，也同样要桥道司安排。在疏浚漕路的同时，沿河的道路一起整修，要达到通行大车的标准。二是襄邓入关中的武关道，一样要派人整治，同样要过大车。三是汉水，利用其支流，只要在山间开二三十里的道路，利用大车转运，便就可以跟渭水连接起来。最重要的是后边这一条。巴蜀到秦凤的道路，古已有之，正是靠着这条路，秦国才能衣食无忧，最终灭六国一统天下。你派得力人手，到巴蜀和秦凤路去，用一两年的时间，让这条路能过大车。”

　　　　韩综拱手：“下官明白。只是，同时动工这么多条道路，需要的钱不少。”

　　　　“钱我会去筹措，你只管安排人手就是。钱到了，要立即动工！”

　　　　韩综应诺，转身出去了。

　　　　徐平唤过一个公吏来，对他道：“到京师银行去，让刘沆立即回衙门见我。”

　　　　刚过中午，刘沆到了三司衙门，进了长官厅，就见到徐平的面色不好。

　　　　行过礼后，徐平道：“现在几个月过去了，让你查虚开公司借贷的人，查得如何？”

　　　　“回省主，这些人着实滑溜，我查了几个月，才略有些了眉目。”

　　　　徐平叹了口气：“冲之，你知不知道现在的麻烦在哪里？夏天的时候，因为诸般工程不便动工，京师银行天天喊着钱贷不出去。现在季节到了，工程要开工了，京师银行却又没有钱贷了。这钱去了哪里，如果京师银行说不清楚，就要由审计司严查。开银行，支撑民间工商是目的，支撑朝廷建些工程，利国利民，也是目的。现在京师银行的钱放出去，开封府的商税却没有见到明显增加，还耽误了工程开工，这罪过可是不小。”

　　　　刘沆想了一下，才问道：“省主的意思，是不是要京师银向回收钱？”

　　　　“不错！前几个月，三司没有大规模用钱的地方，你们向外胡乱放钱，便也只好由着你们。现在，不管是桥道司，还是其他各场务，均要大规模地动工兴建，京师银行必须要拿钱出来。拿不出来，你们几个今年可不好过。”

　　　　刘沆道：“不瞒省主，现在京师银行里的事务，大多都是宫里来的内侍在打理。放出去钱之后，他们月月都收到利钱，正在兴头上，现在三司要用钱”

　　　　听了这话，徐平忍不住笑道：“月月收利钱？我告诉你，银行向外放钱，最稳妥的便就是给做大工程的，无论本息，有三司在这里，绝不会少了。你放心，奏章上去，圣上也会明白钱该贷到哪里去的。要是京师银行这些日子凑不出钱来，那些内侍的日子会更给过！”

　　　　贷钱给大工程，不但是本息有保证，而且可以改善银行的资金状况，增加业务，搞得好了对贷款能力的影响也不大。但这需要有钱先贷给工程，再利用存量资金向外放贷，京师银行现在把钱已经放出去，可就没能力放贷了。

　　　　徐平有把握跟赵祯把这个道理讲清楚。如果把握不住机会，眼看着这么大笔的业务从手边溜走，依赵祯的性子，肯定会去找京师银行的麻烦。三司不是离了京师银不行，还有西京银行呢，那里经营状况良好，现在资金雄厚，再多的钱也贷得出来。京西路有棉布产业支撑，工商业发展顺利，几个月时间就把京师银行远远甩开了。

　　　　这几个月各种乱象，徐平就在等这么一个机会，把各种脓疮挤爆。向外放贷的时候放得爽，收紧贷款的时候，倒要看看参与其中的人是个什么样子。这些人现在还只看到了银行给他们带来的方便，还没见识到银行翻脸时候的无情，应该给他们上这一课。

　　　　沉吟了一会，刘沆道：“省主，其实对虚开公司骗贷的人，我有了点眉目，只是心里没有把握，不敢乱说。此事牵扯到了朝中不少大臣，还有各外戚王公，实在不是小事。”

　　　　如此大的资金规模，说是几个地痞闲汉弄出来的，徐平也不会信。没有人组织，没有大量高官参与，就能闹到这个地步，那组织者还真是个天才。

　　　　见徐平看着自己，刘沆吸了一口气道：“省主，依我现在所知道的，最早做这件事的是一个开封府使院行首，名为冯士元。他家世代为吏，有手段，有关系，听说只要是开封府的地界，就没有他办不成的事情。此事他做起来之后，又引了不少人来，特别是通过放贷给京城里的权贵之家的质库，让许多人为他说话。后来，这生意做到了禁军里去，上面有不少统兵官参与，下面也同样有一干公吏上下其手。不过禁军里到底是个什么情形，下官就真地不知道了。不过可以肯定，他们能够联系起来，靠的就是一班公吏。”

　　　　徐平点了点头，面色有些难看。公吏也有级别，此时称为“职级”，一般从孔目官、勾押官、押司官、行首依次往下，各个衙门之间也有不同。行首是比较高的吏职，几乎所有衙门到了一定年限同时符合年龄要求都能转为官身。出身公吏的官员，占了底层办事官员的一大部分。这些人大多世代做这件事，事务精熟，之间又有错综复杂的关系，不可小视。

第254章　此一时彼一时

　　　　崇政殿里，几位大臣正襟危坐，赵祯问宰相李迪：“三司要在全国整修道路，秋冬时节倒正是时候，只是，朝廷能拿出那么多钱吗？”

　　　　李迪捧笏道：“陛下，现在朝廷花钱，都是从银行借出来的，只要银行能贷，钱就不会缺。三司上来的奏章，已经列明了这些道路整修所需要的人力物力，还本付息的时间，三司做保这些绝没有问题。现在单看银行，觉得这钱贷出去划不划算而已。”

　　　　赵祯问坐在下首的徐平：“我看你的奏章，大多说的是三年之内还本付息，这真地能够做到？道路虽然收过税，但三年的时间，依往年来看，是不是少了些？”

　　　　“三年时间短倒是不短，不过还要看税算怎么收。”见赵祯有些不明白，徐平站了起来捧笏施礼。“此事成败，还看陛下支持不支持。这些道路修好，三司已经决定，不管是哪个衙门，不管是为了什么，只要从路上走，都要跟百姓一样交税算。哪怕有些衙门艰难，事后由三司把钱重新划拨回去，当时的税算也要交。现在就单看内府，往常全国都是免税算的，走在这些新修的道路上，陛下能不能让人把税交了。”

　　　　“唉，内府的货物能有多少？自古以来，哪有天子交税的”

　　　　一涉及到钱，赵祯的账就算得特别精，徐平早有预料，对赵祯道：“陛下，天子私财免税是可以的。不过，在内府的货物之外，往年总有王公大臣矫旨，假冒内府货物逃税。这种事情做臣子的又不好细查，实在防不胜防。要不这样，内府运货的时候也一样把税算交了，等到年底，或者每月一次也可以，由三司跟内府对账，把税算再拨回去如何？”

　　　　赵祯连连摇头：“有人矫旨，让官司严查即可，作奸犯科便就按律严惩。让天子之财交税，道理上怎么说得过去？此事不可，你再回去想一想，弄个两全其美的法子出来。”

　　　　见赵祯无论如何不想把税交了，徐平觉得难办，微微转头看李迪和陈尧佐。

　　　　赵祯不想正常交税，这回倒不是钱的问题，而是皇宫用的东西不想让外朝知道。天下名贵珍稀之物都聚到皇宫里来，外朝大臣不知道也就罢了，消息一泄露出去，不定什么时候就有人上章规劝，天下之财俱是民脂民膏，天子应该带头节俭，赵祯烦也烦死了。

　　　　李迪轻轻咳嗽一声，对徐平道：“谏议，新修的道路，三司定的是怎么收税啊？”

　　　　徐平心领神会，捧笏道：“回相公，现在是三种办法。一是按数目收，只要是行在路上的，一人多少税算，一马多少税算，一车多少税算。至于货物，一个是按重量收，百斤以下一个数目，百斤每多二十斤另算。还有一个是按大小收，量了大小如重量收法。最后两种，按税算少的那一个做准。当然，这些都是按照里程来算的。”

　　　　李迪道：“如此说来，在路上运黄金珍宝，跟运砖瓦木石交的税算是一样的了？”

　　　　“正是。这钱按说收的是路费，至于税算，另有算法。”

　　　　李迪对赵祯道：“陛下，依臣看不如这样，徐谏议刚才说的路费，皇宫所用跟百姓一样交就是。如果陛下觉得交得太多，年底跟三司对账，把钱划回来就是。至于税算，还跟以前一样免了，两全其美。如此可好？”

　　　　赵祯不说话，心里盘算。皇宫每年都会从各地运些珍宝回来，南海的珍珠珊瑚，京东路的黄金，市舶司收的海外珍宝，在内库里面堆的跟山一样。这些东西的账目如果泄露出去，肯定会引起外朝大臣的议论，而且还会说得非常难听。可天地良心，这些宝物并不全被皇宫享用了，很大一部分是封存起来，以备国用的不时之需，赵祯不想挨那冤枉骂。

　　　　如果只是收路费，并不检验货物，倒是可以通融。只要外朝不知道运的是什么，赵祯就可以死不认账，硬说运的是破砖烂瓦你有什么办法？

　　　　沉默良久，赵祯才点头：“如此也好，暂时先如此办吧。若是不便，再行决定。”

　　　　众人都出了口气，不管是什么变革，只要牵扯到皇宫就都难办。还有赵祯算是通情达理的皇帝，只要不让他过分难看，就都可以商量。

　　　　此事定了，陈尧佐又问徐平：“徐谏议，路上只收路费，那以前收的过税怎么办？难道就此取消？若是如此，可有些不妥。”

　　　　“回相公，一般货物的过税确实就此取消了，只是住税加严。自今以后，私下里买卖大宗货物，偷逃税算，官府要查的。至于特殊货物，过税还是要收。三司将来会列一个名录，报中书参详，圣上定夺。这名录里的货物，会收多少不等的税算。也就是说，以前是一般货物收税，免税的特别列出来，以后就反过来了。为了防止偷运，路上运输的货物三司会安排抽查，一旦查出私运的，加重处罚。”

　　　　见赵祯听了这话脸色有些不好，徐平忙道：“当然，这不包括内府运的货物。皇宫所用许多不好让外面得知，不管运什么，都不查。”

　　　　赵祯出了口气，不想在这上面再浪费精力，道：“好，就如此定了吧。只要三司自己算着，不会少了税算，缺了钱粮就好。”

　　　　徐平捧笏谢恩，重新又坐了下来。

　　　　李迪朗声道：“秋冬整修道路，便就如此定下来。不过，钱从哪个银行出，或者是几家银行一起出，各自出多少，最好还是定下来。不然的话，只怕以后会起争执。”

　　　　赵祯愣了一下，道：“按照先前设立银行的时候所说的，这些钱不应该是从三司银行出吗？又有什么好商量的，就按照既定的办好了。”

　　　　坐在旁边的程琳轻声说道：“陛下，这种钱是银行最喜欢贷的，若是由三司银行出，就怕将来其他两家银行不满。”

　　　　“嗯，这种钱为什么银行最喜欢贷？”程琳的话出乎赵祯意外之后，转头看他。“贷这种钱的利息比平常向外贷的利息还要低一些，利息低了银行还喜欢？”

　　　　“银行赚钱，不只看利息高低的。”程琳的话声比较低，是说给赵祯一个人听。翰林学士真正说起来是属于内臣，要给皇帝出主意的，跟外朝大臣的身份还有些区别。“贷钱给这些工程，不是一次发放，而是按照工期分次发放的，利于银行操作，此其一。这种钱真正出银行的实际不多，又是分期贷出去，跟其他贷款比起来，对银行的放贷能力影响小，此其二。这些钱贷出去是整修道路，道路修好之后收拢税款还贷，风险极小。再加上工程是利国利民之举，按照最开始定的规制，会有奖励，钱监可以允许银行放贷的比例高一些。”

　　　　赵祯沉默了好一会，才半懂不懂地领会了程琳的意思。从设立银行开始，赵祯便就觉得自己以前的生意经有些不够用了，经常被这几位管银行的大臣的话搞蒙，一不小心就掉到了坑里。工程贷款，说到底是银行放贷的成本很低，而风险极小，商业银行哪怕就是做出一定的利息优惠，也是要抢着做的。还有一点，为了支持政府工程，从一开始便就说定了，钱监对大量放工程贷款的银行有优待政策，可以减少存款准备金。钱监这里随便松一个开子，银行那里就有大量的可用资金，这比什么都重要。

　　　　开始觉得这种工程贷款的利息有些低，赵祯不大想让京师银行参与进去，待到听了程琳的分析，才觉得自己想的刚好相反。利息虽然低，但这利息相当于白得啊，而数额又特别巨大，哪家银行不参与，以后肯定会翻脸。

　　　　这才想明白，李迪刚才的话，不是向三家银行摊任务，而是分赃啊。

　　　　见赵祯看着自己，徐平道：“三司银行跟其他两家不同，本金用的是全国税收。现在到了秋冬，手里的钱不宽裕。此次放贷，短期的不参与，只参与几家时效长，可分多期的。”

　　　　徐平一说三司银行有所保留，赵祯又有些犹豫，怕被外朝大臣坑了。

　　　　徐平又道：“不过，西京银行手里现钱充足，把这些工程全部接下来，也未尝不可。”

　　　　程琳道：“两家银行，不可能全部放到西京一家去，还是要商量两家来接。”

　　　　徐平看着程琳，神色轻松地道：“两家一起来接自然最好，不过据我所知，现在京师银行手里可没有什么钱。工程放款，容不得任何延误，钱监可得看紧了有没有钱向外贷。”

　　　　赵祯有些摸不着头脑：“不对啊，当初两家银行开的时候，本钱都是一样，这才过去了几个月而已，凭什么西京银行就有钱贷，京师银行就没有？”

　　　　“陛下，同样是放款，放到不同的人那里，效果大相径庭。西京银行放款，都是放到了有明确生意的公司里，货款来往清楚，还款及时。京师银行可就不同了，审计司一直紧紧盯着，查了几次，还是查不清楚，他们的钱到底流向了哪里。虽然也是贷给公司，但这些公司做的生意是一团乱麻，风险极大。风险大了，钱监是会收放贷的数额的。”

　　　　赵祯转头看程琳，程琳点了点头：“委实如此，京师银行放贷的风险确实大，钱监收紧了那里放贷的规模。不比西京银行，账目清楚，放贷能力是放大了的。陛下，此事微臣先前也提过，只是京师银行里的人一直不当回事，现在却没有办法了。”

第255章　把放出去的钱收回来！

　　　　天色已晚，延和殿内点起灯火，亮如白昼。

　　　　吩咐赐座，让程琳坐了，赵祯道：“夜色深了，本不想劳烦学士，只是今天谈的京师银行的事情，事关重大，不问清楚了朕实在难以安寝。夜深未着袍带，学士勿怪。”

　　　　程琳忙道不敢，捧笏谢恩。

　　　　在程琳身后，站着的是代表皇宫管京师银行的张惟吉，他是内侍，皇帝面前可就没有位子了。翰林学士这个级别，皇帝召见是有礼仪的，虽然便殿可以穿便服，但必须袍带整齐。赵祯是准备休息了，实在睡不着才召程琳来，不着袍带要向程琳表示歉意。

　　　　吩咐上了茶汤，赵祯才对程琳道：“白天在崇政殿里，学士讲京师银行现在并没有什么钱向外放贷，而西京银行则现钱充裕。两家银行是一起开的，本钱一样，不过是过去几个月而已，怎么会有如此巨大的差别？真的是按着规例就是如此？”

　　　　程琳就知道这么晚召自己来，必然是问的这件事情，早早做了准备。

　　　　京师银行现在是内府的钱袋子，为皇帝敛财的，赢利能力出了问题，第一个急的就是赵祯。其实这还是其次，皇帝敛财用来做什么？仅仅为了皇宫的消费，根本不需要如此费心费力，真正的用意其实是用这些财力来操控朝政。以前是三司的手里没钱了，利用到内藏库借贷的机会，皇帝乘机用批不批、批多少来影响具体政务。现在有了京师银行，直接可以用对外放贷影响政务，这才是让赵祯睡不着觉的真正原因。

　　　　在崇政殿讨论的时候赵祯还转不过弯来，回到寝殿之后，越想越不对。现在向外放贷是用于官方大工程的，还是分期放贷，放多少、怎么放可以直接操控这些工程啊。