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　　　　快步赶到登闻鼓院门口，见不少人围在门外，聂冠卿先停下脚步调匀了气息，这才稳步走上前来。

　　　　到了人群外面，聂冠卿沉声咳嗽一声，高声道：“哪个敲登闻鼓？为了何事？”

　　　　一个茶商见了聂冠卿的样子，跟围着看热闹的官员也没什么不同，便道：“来的是什么官人？我们只管敲自己的登闻鼓，何必来为难？”

　　　　周围看热闹的官员一起大笑，一起看着聂冠卿发窘。

　　　　聂冠卿扶了扶自己的官帽，沉声道：“我是管着登闻鼓的官人，难道你们敲鼓，不是为了让我出来？”

　　　　一众茶商这才知道来了正主，忙上前行礼：“见过官人！”

　　　　聂冠卿见围了一圈看热闹的人，不成个体统，对茶商道：“你们随我到衙门里来！”

　　　　说完，当先走进了登闻鼓院。

　　　　茶商面面相觑，最后一起看着彭员外。

　　　　鼓员外沉声道：“官人发了话，还不一起进去！”

　　　　说完，混在茶商人群里，一起随着出来的吏人进了登闻鼓院。

　　　　到了官厅，聂冠卿坐定，问堂下站着的茶商道：“你们几个，因何击鼓？是京城里百姓还是外州县的？可是有什么冤情要诉？还是有其他事情？”

　　　　一个茶商被众人推出来，上前行礼道：“禀上官，小的们是淮南茶商。如今节气已经过了立春，看看就到雨水，快到收茶的季节了。在乡里，小的们听说今年茶法要改，左等右等又不见消息，心中不安。这才相约到京城里来，上书朝廷，修改茶法！”

　　　　听见这话，聂冠卿的眉头就皱了起来。最近关于要改茶法的消息不时传出来，就是不见有什么具体行动，却没想到淮南茶商先跳了出来。（未完待续。）

第98章　东南茶法

　　　　宋朝的茶盐酒专卖是分区域的，不许跨境销售，违者处罚极重。各个区域的制度并不相同，淮南茶商所在的区域又叫东南茶区，在宋朝茶叶的专卖中占有特别的位置。因为这里的茶就是支持陕西沿边入中的茶，直接影响边境的稳定。

　　　　天圣元年李咨改革茶法，与此同时在淮南实行贴射法，也称通商法，简单来说就是由先前的官收官卖改为商收商卖，官府只收固定的利钱。

　　　　贴射法最大的好处就是使茶业贸易变得灵活起来，由于官府不再直接参与茶的商业活动，以前官场里面堆积如山的陈茶消失了，由此带来的向商户强行摊派陈茶的弊端也就此不见。商人要考虑销路，以前质量低劣的茶叶开始分级，好茶能够卖好价钱，种茶的园户也能够得到好处。而官府省却了直接管理的麻烦，而有了固定的收入。

　　　　经过这样的茶法改革，整个社会得到的好处主要有两点。一是以前官营官销，由于官吏渎职积压极为严重，大量的茶在转运过程中和仓库里报废。当然官府不会吃夸，会把这部分损失强行抑配给茶商，让茶商满腹怨言。变法后这部分损失减少了，算是凭空多出来的财富。再一个是茶商要争夺市场，好茶便有好价钱，倒逼园户改进管理和技术。

　　　　负面影响当然也有，资本是追逐利润的怪兽，一旦放松了缰绳，便就会吞噬一切。随着通商法的实行，时间一长茶商的利润增长减缓，他们的主意便打到了其他方面。比如联合起来哄抬茶价，比如联合压价茶的收购价格，最后终于到了联合做假账，侵吞官府的固定收入。于是到了天圣三年，贴射法随着旧茶法的恢复一起被废除。

　　　　淮南茶商之所以如此积极，一听说茶法有了要改的动静，便迫不及待地到京城里来上书，便就打着再行贴射法的主意，这是对他们最有利的制度。

　　　　徐平研究茶法的时候，对淮南茶法的变更实在是似曾相识。在他的前世，这种改革如火如荼，从理论到实践，都不是这个年代的官员能够相比的。

　　　　所谓的贴射法和通商法，无非就是因为官府管理不善，造成亏损或者利润不高，于是把管理和经营推给私人资本。在徐平前世这种故事不要太多，一直被视为先进经验，当然实际上结果好的坏的都有，只看你从什么角度来评论罢了。

　　　　历史就是这样地有意思，当后人欢天喜地地以为发现了新天地，回头一看，实际只不过是完成了一个历史的轮回，依然在踏着前人的步子。

　　　　聂冠卿接了茶商交上来的上书，从头看了，沉吟不语。

　　　　这封上书格式上中规中矩，没有私毫出格的地方，不预先说明，会误认为哪个多年官僚写出来的官方文书。这没有什么奇怪，彭员外本就是刘太师的人，这些积年老吏，写起这些文字来比两制词臣还要老练，怎么可能挑出毛病？

　　　　书里的内容，无非是列举这些年废止贴射法后的诸多不便，茶商无利可图，园户生活困苦。难后回念了一番以前施行贴射法的好处，简直是上下欢喜，举国欢腾。最后总结就是一句话，为了天下太平，为了国泰民安，东南茶区赶最恢复贴射法。

　　　　想了一会，聂冠卿抬起头问道：“尔等来京城之前，有没有在地方上书？”

　　　　被推出来的茶商低声道：“我们这些商户，天天都跟官府打交道，书里说的，跟接触的官吏不知说了千百遍。他们说这不是地方上可以管的事情，让我们到京城里来。”

　　　　彭员外挤在人群里，高声道：“变更茶法，是朝廷大政，跟地方说有什么用？再者我们这些茶商，一样要在京城里入中领交引，要上书自然是到朝廷来！”

　　　　话声刚落，周围的茶商纷纷点头称是。

　　　　聂冠卿道：“尔等说的也有道理，这书我便收了。不过要有回信不是一天两天的事情，你们可以回家里去坐等，只留一两个人在京城等消息便是。”

　　　　众茶商急忙一起谢恩，推出来站在前面的人道：“上官只要收了我等的书，便是天大的恩德。当今圣天子体察民间疾苦，必然不会等闲视之，我们留人在京里等消息好了。”

　　　　聂冠卿又问了下面茶商的籍贯乡里，姓名保人，一一书写了，便让众人离去。自己亲自把书封了，找一个老实可靠的吏人，送到通进司去。

　　　　一众茶商出了登闻鼓院，彭员外喜道：“这下成了，只要书送上去，茶法必然不久就改。朝里的诸位相公，都是要改茶法的，有这个由头上去，正是瞌睡时送枕头！”

　　　　围着的茶商纷纷向彭员外拱手：“多谢彭员外仗义相助，不然我们这些外地人，哪里知道这个路数？如今天色还早，不如一起去相国寺左近的长庆楼吃个宴席。”

　　　　“盛情难却，诸位如此说，在下就叨扰了。”

　　　　彭员外说着，脸上笑开了一朵花，随着众人一起向大相国寺走去。

　　　　茶法变更，茶引必然跟着要变，甚至连带着陕西解盐的盐引都有可能变，只要消息灵通，这正是交引铺发大财的时候。如果能够把握住这次机会，几家相关的交引铺入账几十万贯都不在话下。

　　　　彭员外作为这次事情的功臣，必然也会得到一份大礼，心里怎么能够不欢喜。

　　　　石中立正在通进司衙门里闲坐，当班的吏人拿了聂冠卿派人送过来的书状，急匆匆地进来行礼禀报道：“上官，鼓院那里送了书状来。”

　　　　石中立听了，眉头一皱：“台谏言官们刚刚消停两日，鼓院那里怎么又闹起来？拿来我看！什么了不得的事情，要到鼓院上书！”

　　　　吏人把书状交上来，石中立接了，拿在手里仔细看看，见封地合乎规制，这才拆开。

　　　　通进司这里首先检查送来书状的格式，格式不符，直接就打回去，看也不必看了。

　　　　把书状看过，石中立道：“这哪里像是茶商写的书状，分别就是多年老吏的手笔！难不成这些茶商找了个老吏代笔？这还真是不容易！”

　　　　至于什么茶法改革，石中立可没有什么兴趣。这茶法改来改去，石中立已经见过好多次了，就没有一个靠谱的。

　　　　从自身利益来说，如今朝里窜掇着要改茶法的，除了枢密副使李咨，都是中书里面的人，尤其是宰相吕夷简和张士逊。石中立是真宗时御史中丞赵昌言的表弟，王旦又是赵昌言的女婿，如今王素被孔道辅荐进京来，还没履职孔道辅便就被贬出京去，王素就被晾在了那里。作为王旦提拔上来的人，吕夷简也没帮帮王素，让石中立看他很不顺眼。（未完待续。）

第99章　刻书准备

　　　　政事堂里，吕夷简看着宫里刚刚送出来的奏章，沉着脸没有说话。

　　　　一旁的张士逊道：“徐平这道要调邕州桥道厢军入京的奏章上去也有些日子了，怎么现在才发下来？他如今是皇上看重的人，没道理在宫里耽搁这么久。”

　　　　吕夷简把案几上的奏章一推，缓缓开口道：“因为调邕州兵入京只是引子，正菜在后面呢。奏章里说三年来并没有粮食进入陕西，而沿边入中花费无数，边事一起，只怕急切间不能保证陕西的粮草供应。所以才要调邕州的桥道兵北上，正题实际上说的是沿边入中没有成效。明白了这一点，就知道为何与茶商要求变更茶法的奏状一起发下来。”

　　　　“那徐平的意思这茶法改是不改？他是盐铁副使，说出来的话比别人有份量。”

　　　　吕夷简看了看张士逊，微微摇了摇头：“徐平怎么想且不说他，关键是皇上怎么想啊！两道奏章一起下来，那就摆明了说，如果新改的茶法不能保证粮草入陕西，新的茶法只怕也就没必要推行了。”

　　　　张士逊来回踱了几步，在凳子上坐下来，对吕夷简道：“这个徐平甚是可恶，这个时候上这么一道奏章。有没有粮草入陕西，哪个说得清楚？反正沿边州郡，是明明白白收到商贾入中的粮草了，徐平怎么就知道这粮草不是来自相邻几路！”

　　　　吕夷简没有说话，不说徐平是查了大量三司账籍得出的结论，其实想想就知道。陕西相邻的几路，河东路一样有大量驻军，没多少粮草向外调，官府也不允许。京西路因为有皇陵，西京洛阳还有大量的宗室和官府机构，所属各州土地抛荒严重，本身还要从外地调粮。惟有川峡四路才有多余的粮草入陕，可蜀道之难难于上青天，商贾从那里运粮还不得把底裤赔掉。说来说去，要想多得利，自然从陕西本地搜刮来得容易。

　　　　这个问题是以前没朝这个方向想，徐平一提吕夷简就明白过来，都不用去研究各种数据，他知道徐平说的必然与事实相差不远。

　　　　可知道了之后又能怎么办呢呢？废沿边入中，改成官收官运？以前不就是因为采用官府纲运的形式成本太高，才改成让商贾入中的吗？商贾运粮价格只有官运成本的一半，只要这个成本降不下来，再多的理由也废不掉沿边入中法，多出来的钱就没地方找补。

　　　　徐平调邕州桥道兵入京，就能把官运的成本降下来？吕夷简不信。

　　　　据说在邕州，徐平进军交趾，也曾经运输过近十万人的军粮。可邕州是邕州，陕西是陕西，地理不同，面临的问题也不同。

　　　　京师至陕西大宗货物运输走的是黄河，河道险崚，而且泥沙又多，船很容易坏，虽然设有三门白波发运使专门管理，依然问题不断。过了陕州之后，反而可以借助渭河，运输成本又降了下来。所以商贾入中的粮草，必然是要避过这一段路，才有利可图。

　　　　而且还有一点，此时每年还从陕西向内地运粮数十万石，也就是说一边向外运着，一边又鼓励商人向边地输入，政策相当滑稽。说来说去，无非是要用关中的物力支撑京西洛阳一带，而边境缺粮的关键不在关中，而是交通恶劣的沿边州县。用入中法，官方不过是把费用摊在了茶上，不管各方怎么分肥，反正就是这些茶利，官府并不额外掏钱。

　　　　想起这里面牵扯到的各种各样的问题，吕夷简心里暗暗摇头，觉得徐平把这个问题捅出来实在是并不明智。朝廷里为官，有的事情要说，有的事情不能说，因为说出来解决不了存在的问题，最终还是自己倒霉。

　　　　徐平作为盐铁副使，把茶法涉及到的沿边入中这个大脓包捅破，对他自己有什么好处？如果不能想出妥善的办法解决，反而会让他的仕途受阻，怎么看都不明智。

　　　　张士逊可没有吕夷简这种统筹全局的能力，他也想不了那么多，坐在凳子上想来想去，最后道：“这个徐平少年高官，仕途顺风顺水惯了，回到京里就好说这些大话，耸人听闻！孙姡Р璺ㄐ辛苏庑┠辏�弊端丛生，已经到了不得不改的境地，岂能因为他这一番没什么根据的话就暂缓下来！不行，茶法还是要改！”

　　　　再次入相，难得有现在没人牵制的局面，张士逊还要借着改革茶法巩固一下自己的地位呢，岂能因为徐平的一道奏章就停下来。而且旧茶法确实有很多毛病，沿边入中的虚估过高，商贾得利，官府背骂名，还没一文钱入账，已经无法继续下去。

　　　　吕夷简道：“茶法自然可以改，不过，顺之啊，圣上面前提到改茶法的时候，万不可提徐平奏章所说的事。他要调邕州桥道厢军入京，那便由他去好了。”

　　　　“为何？徐平少年得志，此番正要挫挫他的锐气，不要在朝廷里惹事！”

　　　　吕夷简笑笑不语。徐平有什么锐气好挫的？

　　　　邕州那种边疆瘴疠之地六年，有几个官员能够忍下来？天圣年间因为刘太后不喜欢他，没少受挫折，哪里算得上什么少年得志。徐平的年龄是不大，可那是因为他中进士的时候年轻，入仕为官已经七八年了，早已算得上官场老手，还真当他少年无知啊。

　　　　张士逊与吕夷简是儿女亲家，两人私交相当不错，政治立场上也没有什么分歧，跟李迪为相的时候相比，现在政事堂里的关系融洽很多。但不管怎么说，多一个人掣肘吕夷简还是觉得有些不舒服，天圣年间独相的日子才是最适合他的。所以张士逊要自己作死吕夷简并不拦着，说不定自己还有再次独相的机会呢。

　　　　徐平自决定利用三司刻书司制造一下钱法的舆论，好好考虑了一下步骤。就在政事堂里讨论茶法改革的时候，他也把监左藏库的韩琦找到了三司条例偏修所。

　　　　在偏厅里喝着茶，韩琦不断地打量周围，口中道：“云行这个地方真是不错，地方整洁，人员也都井井有条。而且刚刚进来的时候，我看在这里当值的还正在吃饭，人人荤素齐全，可比我们这些只能出去吃些汤饼的强多了。”

　　　　徐平笑道：“要不稚圭也调到这里来？反正你也是三司的人，只要省主点头，明天就可以到条例所来了。”

　　　　“算了吧，我也只能想想。左藏库比不了其他地方，一刻都离不了人，不定什么时候就有人支领钱物，我哪里走得开。”

　　　　左藏库就是大宋的国库，里面的很多东西要想领出来都要韩琦确认，不像勾院磨勘司之类，事情可以交给手下的吏人。徐平也就是说说，知道韩琦挪不出时间来。

　　　　至于韩琦羡慕的吃饭，是徐平给手下的福利，相当于他前世的机关食堂。这个年代的人不习惯吃午饭，但官员们早上起得早，到了中午怎么可能扛得住饿？这便是周围御街上小贩们的生意了。

　　　　新衙门开张，自然要有点特色，让调到衙门来的人有点归属感。徐平便依照当年在邕州的做法，在条例所开设了食堂，还特意把公用餐具用高温消毒。对于很多家境一般的官吏来说，中午这一顿工作餐有菜有肉，就当是改善生活了，也对新衙门感到亲切。

　　　　惟一的问题，这样做了之后公使钱花得太快，徐平必须要赶紧找到来钱的路子，不然可能得自己贴钱进去，那样就不好看了，会成为别人口中的笑话。

　　　　喝了会茶，谈了会闲天，韩琦问徐平：“不知云行找我来有什么事情？”

　　　　“是这样，最近我新铸了一种小铁钱，耐锈耐蚀，想在内地推行。这就涉及到钱法上面，头绪太过纷乱，一时难以理得清楚。所谓一人计短，众人计长，我便想集中我们这些人众人之力，把钱法的事情搞个清楚，三司刻成书分发朝里大臣。令尊在川峡主持财计多年，那里铁钱通行参与甚多，便想请你写一写西蜀铁钱的事，以为参考。”

　　　　韩琦的父亲韩国华曾经做过峡路转运使，参与过四川一带铁钱的改革。徐平要发行铁钱，通行铁钱的四川钱法就不能不提，刚好有韩琦，便就找他来写。

　　　　子记父功，是这个年代提倡的事情。韩琦想了一会，便就答应下来。虽然韩琦四岁的时候父亲就已经去世，但总有一些书信留下来，还可以问家人朋友和父亲的同僚，资料收集并不困难。再说这也不是记韩国华一个人的事情，韩琦主持左藏库，对国家财政了解得也算透彻，算是个合适的人选。

　　　　答应之后，韩琦问徐平：“不知你什么时候要刻书？看看时间还剩多少，我才好决定写的详略，不要到时候不中格式。