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警惕美国的第2次阴谋-第29部分

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击,没有积极主动地宣传日本经济对世界经济发展的贡献,没能在国际上建立良好的日本经济发展形象,以至于在当时出现许多令日本海外投资家困惑不解的现象,如美国和欧洲在热烈欢迎日本企业投资的同时,又到处攻击、指责和害怕日本企业。
直到20世纪90年代,日本才深刻认识到:让世界了解日本对世界经济的贡献是非常重要的。一个对世界经济有贡献的日本经济形象能为日本创造良好的对外贸易和投资环境,能避免日本被世界孤立起来。
于是,日本一方面大规模增加对发展中国家的经济援助,另一方面广泛宣传日本的海外投资对世界经济增长的贡献。在90年代,日本实施了大规模的海外援助计划。根据国际货币基金组织的《国际收支平衡统计》报告,在1990年的时候,日本的国内生产总值占世界生产总值的13%,次于美国,但日本在ODA和对外直接投资方面均已超过美国。同年,日本海外直接投资的世界占有率高达,而美国只有。1990年,日本的国际贡献率为,美国为4,日本很快和美国一样,成为当时对世界经济发展贡献最大的两个国家之一。
但在90年代初,日本经济泡沫已开始破灭,日本经济已步入长期的衰退中,此时重建日本国际经济形象已晚。
日本的经验值得中国好好反思。在经济全球化和信息化的今天,国际媒体的宣传和舆论导向是推动经济发展的重要力量之一。
2、中国经济机遇论
“中国经济机遇论”是中国应对“###”的另一对策。近年来,中国政府和媒体在广泛宣传这一观点。“中国经济机遇论”告诉全世界的投资者,中国经济的高速增长可以为外国投资者提供一个盈利前景非常巨大的投资市场,越来越多的国际大型跨国公司从中国日益增长的庞大投资市场和消费市场获取了高额利润。在投资中国的财富效应吸引下,越来越多的跨国公司进入了中国,同时,越来越多的跨国公司把管理总部从别处迁到了中国,大量的跨国公司不断追加对中国的投资。
由于中国经济持续高速增长,国民的购买力不断提高,在中国投资设厂不仅可以降低生产成本,而且市场大、产品销路好,这为许多在华投资的日本企业带来了非常可观的经济效益。例如,柯尼卡公司把复印机和数码相机用的镜头生产转移到中国,不仅将生产成本降低了10%到20%,而且还扩大了在中国市场的销售份额。在2002年度的财务决算中,由于“中国事业”的作用,公司经营利润取得了历史最高水平。
中国经济的发展导致原材料需求的增长,这也为日本的出口企业提供了巨大的市场。日本生产聚乙烯的厂家已经连续10多年亏损。近年来,由于向中国的出口增加,这种情况发生了变化。2002年,日本向中国出口的聚乙烯达到了70多万吨,为整个行业的扭亏为盈立下功劳。
日本经济贸易界的许多人士都认为,中国经济的发展给日本企业带了很多机遇,中国事业将成为日本许多公司重要的利润来源。日本经济产业省下属的经济产业研究所高级研究员津上俊戟指出:“中国需求的增长是处于停滞状态的日本传统产业复苏的关键”。
2002年5月18日,日本《每日新闻》发表文章说,东南亚国家对中国的期望开始战胜了担心。文章分析认为,由于前往东南亚观光的中国游客不断增加,中国企业也纷纷前往投资,东南亚各国对中国的态度开始发生转变,那种把中国视为挑战对手的观点在隐退,而认为中国会给本国经济带来大好机会的观点逐渐开始占上风。文章援引东盟秘书长塞贝里诺的话说,“中国既会带来挑战,也会带来机会”,“中国经济增长对于东南亚经济发展和扩大出口都是好事”。
2003年6月30日,国际清算银行公布了一份定期报告。在该报告中,国际清算银行分析指出了中国为亚洲国家带来的机遇和挑战。该报告认为,尽管中国的出口增长非常强劲,但中国的进口同样高速增长,在1991年至2002年期间,中国的进口与出口以同样的速度增长,这为亚洲其他国家创造了巨大的机会,如今,中国的许多亚洲邻国对中国出现了较大贸易顺差,这些国家通过向中国出口优势产品,经济获得了较快的恢复和增长。
中国的境外旅游正给许多亚洲国家创造了巨大的商机,增加了旅游资源丰富的东南亚国家的收入。旅游产业是当今重要的产业之一,中国经济的发展和中国人收入水平的提高使中国成为推动世界旅游产业发展的重要力量。
中国经济的发展为世界经济的发展注入了活力与动力,中国的庞大投资市场和消费市场为世界许多企业提供了无数机遇,越来越多的企业从中国获得高额利润,中国质优价廉的产品使许多国家的消费者受益。
中国做了这么多,但我们却说得太少了。我们没有去研究美国的跨国公司在中国的盈利情况,我们没有足够的数据证明中国质优价廉的产品给美国消费者创造的福利,我们也不清楚日本企业在中国获取了多大的利益,但我们看到,越来越多的美国企业、日本企业和欧洲企业在蜂拥进入中国,同时,在不断地追加投资,抢占中国市场的份额。中国的财富效应吸引了全球的投资者,中国不可能靠欺骗的手段成为全球吸引外国直接投资的国家。
我们这方面的研究与宣传实在是太少了,连我们中国人自己都不知道我们为世界经济和世界的消费者做了什么。
中国实在应大力加强这方面的研究与宣传,真实良好的中国国际经济形象是推动中国经济发展的重要因素。这一经济发展软因素的作用绝对不亚于投资、消费和对外贸易的硬因素的作用。 
                  
 以灵活的政策和措施保持人民币的…
 2003年,国际上要求“人民币升值”的呼声是中国遇到的最大问题之一。特别是从6月份开始,美国财政部长斯诺代表美国政府公开表明希望中国政府放宽人民币汇率的波动幅度,让市场来决定人民币的币值,更增加了人民币升值的压力。
中国政府应如何应对这一问题?这是关系到中国经济未来繁荣的最重大问题之一。尽管中国政府多次声明,保持人民币的稳定是中国长期不变的政策。但这一问题不会就此消失,反而会以各种形式表现出来。由于美国政府正式加入要求人民币升值的行列,从而使人民币升值成为一个长期的问题。
毫无疑问,保持人民币汇率的稳定是中国必须坚守的原则,我们必须牢牢记住正是日元升值造成了日本长达10多年的经济衰退,中国决不能重复日本的悲剧。
但面对来自国际上的“人民币升值”的呼声,中国政府应采取稳健措施,进一步完善汇率形成机制,积极主动地为人民币汇率升值“减压”。
美国是中国的第一大出口国,这使美国对中国具有很强的讨价还价能力。
2003年6月16日,美国健全美元联盟(Coalition for a Sound Dollar)在其每两周一次的例行成员会议上,计划于未来的例会上讨论是否针对中国的“货币操纵政策”提出301条款,对中国进行贸易限制。301条款是美国《1974年贸易法》中第301条的简称,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对被认为做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
健全美元联盟属于美国的民间组织,成立于2002年5月,这个组织由61个工商团体组成,代表林业、汽车、航天及纺织等美国产业,覆盖了美国95%以上的出口,美国制造业协会是该组织的龙头,其宗旨是要求美国财政部放弃强势美元,改为健全美元。他们为健全美元所下的定义是:符合经济基本面。该联盟奉行的货币政策是:在坚实经济基本面的基础上,货币的价值由市场决定,政府不应进行干预。
美国制造业协会是美元贬值积极推动者。该组织认为,强势美元削弱了美国制造业的竞争能力,该组织研究发现,“自1997年以来,美元已增长了30%。而美国产品的出口也下降了30%。”在2002年,美国出口与同期相比下降1150亿美元或17%,这使得制造商纷纷减产、裁员寻求出路。根据该协会的统计数据,自2000年8月以来,随着出口下降,已有超过40万人失业。因此,该组织多次抗议美国政府的强势美元政策。
2003年6月26日,该联盟的国际经济事务副总裁Frank Vargo在回答中国《21世纪经济导报》的记者采访使说,“我对人民币币值被低估极其遗憾”,301条款是“我们可能寻找的方式之一”,“我们对中国的1200亿美元的逆差非常关注。”
近年来,美国的贸易逆差快速增加。美国官方统计数据显示,2001年美国的贸易赤字为3930亿美元,2002年该数字高达5030亿美元,占GDP总额的,2003年第一季度,美国的贸易逆差达1361亿美元,占国民生产总值的比例已超出5%。根据美国方面的统计数据,美国贸易逆差的主要来源是日本、中国和欧盟。
一般来说,弥补经常项目赤字的资金主要来自海外直接投资和海外证券资金投资两个方面。但近年来,美国庞大的经常项目赤字逐渐引起了人们对美元资产的担忧,各国政府为分散风险,也开始调整外汇储备结构,这使得流入美国的外国资本逐渐降低。以外国直接投资为例,2000年,流入美国的外国直接投资达到1620亿美元,2001年下降到1000亿美元,到2002年,流出美国的外国直接投资比流入的投资多出900亿美元。庞大的贸易逆差开始对美国经济产生负面影响。
为解决这一问题,美国开始放弃强势美元政策。自2002年以来,美元兑欧元开始持续贬值,在2002年2月份,欧元兑美元在1欧元兑美元上下波动,然后持续上升,到2003年6月,欧元兑美元最高达到1欧元兑美元,在1年多的时间里,升幅高达约35%。同时,美元兑日元在2003年也数次跌到了1美元兑116日元的近年来的低位。美国希望通过美元贬值来降低其贸易赤字。
在美元兑欧元、美元兑日元等世界主要货币贬值的同时,美元兑人民币一直维持在上下小幅波动,美国无法通过美元贬值的手段减少美国对中国的贸易逆差。同时,由于人民币汇率是盯住美元的,美元贬值同时导致了人民币对欧元和日元等货币的贬值,这更增强了中国产品的国际竞争能力。因此,欧盟和日本等国认为中国从美元贬值中受益匪浅。
这些因素使人民币汇率成为众矢之的。
人民币升值的另一个压力来自全球的通货紧缩,通货紧缩正日益成为世界各国经济增长的首要大敌。为预防通货紧缩,2003年6月26日,美国宣布降低联邦基金基准利率25个百分点至,这是美国自2001年1月以来第13次降低利率。此次降低利率的主要目的是为了预防通货紧缩,而国际上有许多人认为全球通货紧缩产生的原因之一就是中国出口大量的低价商品所致,如果人民币升值可以缓解全球通货紧缩的压力。
在这些政治和经济背景下,人民币升值的压力确实很大。而中国又不能对来自各国的声音置之不理。最好的选择是在保持人民币稳定的前提下,逐步采取措施灵活应对。
中国作为一个经济大国,货币政策必须保持独立性,但中国也必须考虑国际社会的要求,而不是一味地强硬或不理。在具体操作上,在舆论宣传上,在保持人民币汇率基本稳定的前提下作些调整,或作出某种姿态,以回应来自国际社会的要求。
另外,我们也必须向世界解释和说明为什么人民币必须保持稳定,人民币汇率的稳定对中国和世界经济的重大意义,以防止某些国家或团体借人民币问题恶意攻击中国,影响中国的国际形象。 
                  
 预防经济泡沫应成为我国经济政策…
 发展是硬道理。中国经济长期高速增长的一个重要特点就是“带着问题增长,在增长中解决问题”。在过去20多年的持续快速增长过程中,中国经济积累了许多问题,这些问题需要在经济发展过程中解决。
但是,如果中国经济出现泡沫,这对中国未来经济将构成致命的打击。众所周知,泡沫总是要破灭的,经济泡沫破灭的过程也就是经济衰退的过程。如果中国经济因泡沫破灭而陷入衰退,中国经济增长过程中积累起来的问题将逐一爆发,反过来进一步打击经济增长,从而使中国经济陷入恶性循环中:经济衰退———问题爆发———进一步经济衰退———新的问题爆发……
20世纪90年代以来至今的日本经济就是陷入了这一恶性循环过程。
从日本的经验来看,有两个因素容易诱导经济出现泡沫,一是货币升值容易引发金融资产泡沫,二是经济信心过度膨胀,这容易引发房地产泡沫、股票市场泡沫以及投资过剩而导致生产能力过剩。
中国经济长期高速增长使中国人的经济信心快速膨胀起来。从目前来看,在银行的消费信贷和抵押信贷的推动下,中国企业和个人的消费支出和投资支出快速增长,推动了房地产市场和汽车市场异常繁荣,尤其是房地产市场已出现泡沫迹象,在房地产价格持续快速上涨的同时,购房需求也越来越旺。
从日本经验来看,目前房地产市场的异常繁荣有可能成为中国经济的一大隐患。如果中国的房地产再次陷入严重衰退,将极大地增加银行的不良资产,严重打击银行体系,进而制约中国经济的发展。
从2003年中国的许多经济政策来分析,政府决策者已充分认识到经济泡沫对中国经济持续发展的危害性,对房地产市场开始实施适度的紧缩政策,以预防房地产泡沫以及对银行业可能带来的不良影响。
2003年6月13日,中国人民银行公布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(以下简称《通知》),开始整顿已出现泡沫迹象的中国房地产市场。
《通知》规定商业银行只能对购买房屋主体结构已封顶的居民发放个人住房贷款。为了防止个人超量贷款而增加信贷风险和体现贷款人与借款人之间公平交易的市场原则,《通知》规定,对购买第一套自住住房的,个人住房贷款仍执行现行的优惠住房贷款利率和首付款比例不低于20%的规定,而对购买高档商品房、别墅或第二套以上?穴含第二套?雪商品房的借款人,商业银行可以适当提高个人住房贷款首付款比例,并按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行,不再执行优惠住房利率规定。
对于房地产开发企业的贷款,《通知》明确规定,商业银行对房地产开发企业申请的贷款,只能通过房地产开发贷款科目发放,严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放;房地产开发企业申请银行贷款,其自有资金应不低于开发项目总投资的30%。同时,针对一部分房地产开发企业在当地贷款、异地使用,一定程度上加剧了部分地区的房地产炒作,带动了土地价格和房价过快上涨的情况,《通知》规定商业银行发放房地产贷款,只能用于本地区的房地产项目,严禁跨地区使用。
《通知》也对限制建筑施工企业流动资金贷款用途作出了新规定,对建筑施工企业流动资金贷款用途明确规定只能用于购买施工所必需的设备。对违反信贷资金使用用途,垫资房地产开发项目的建筑施工企业,商业银行今后将不再提供相应的信贷支持。
此外,《通知》对土地储备贷款也做出了特别规定,即商业银行对土地储备机构发放的贷款为抵押贷款,贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70%,贷款期限最长不得超过2年。
中国人民银行的这一《通知》规定,被房地产业界人士称为10年来对房地产最严厉的限制。
但这一限制对降低银行风险却是十分必要。1998年,商业银行房地产开发贷款余额为2680亿元,2002年达到6616亿元,年均增长;个人住房贷款余额1997年为190亿元,2002年达到8253亿元,年均增长1倍以上。截至2003年4月,房地产贷款余额达到18357亿元,占商业银行各项贷款余额的,其中个人住房贷款余额为9246亿元,占商业银行各项贷款余额的。如果让房地产市场泡沫继续发展下去,到最后破灭的时候,也就是中国银行发生危机的时候。 
                  



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