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大宋帝国风云录-第399部分
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九月底，皇帝和李虎商议，是继续率军亲征还是驾临洛阳。
汴京谁都不想去了，昔日繁华的京都在连遭打击后已经体无完肤，面目全非，混乱不堪，随着迁都进程的加快，人口的逃亡，这座天下第一城名存实亡，很快它将成为中土对抗北虏侵略的前线重镇，战火将在中原燃烧。
“去洛阳吧，我们有许多事要做。”李虎说道，“朝廷重建，牵涉到一系列的国策修正和政策拟制，这些都直接关系到大宋中兴，远比在中原阻御金贼重要。”
“黄河防线能坚守到年底吗？”皇帝忧心忡忡，“如果金贼越过了黄河，我们能守住东京吗？”
“战场上的胜利需要实力为后盾，而实力不仅包括武力，还包括正确的国策和雄厚的财力。”李虎正色说道，“没有正确的国策，即使打了胜仗也是暂时的，最终还是要败亡。同样，没有雄厚的财力，我们拿什么养活百姓？拿什么支撑战争？现在不要考虑黄河防线了，也不要考虑东京能否守住，还是把所有的精力投到朝廷重建上。”
经过一番商议，决定十月初一赶赴洛阳，同时书告李纲、刘延庆，把皇后、王子和后宫迁往洛阳。
三十日晚上，李虎赶到岳飞帅营，拜见岳飞的母亲。
在过去的大半年时间里，岳飞十几次派人寻找家人，这次总算老天开眼，找到了母亲姚氏和两个孩子岳云、岳雷，但夫人刘氏却在逃难过程中走散，不知所踪。
金军第一次南下攻占汤阴的时候，岳母和一家人随着逃难人群避入深山，吃尽了苦头，后来听说虎王到了河北，才带着孙儿下了山。她知道岳飞在虎王帐下效力，只要找到虎王就能找到岳飞，于是辗转回到家乡，不料金军再次南下，百姓蜂拥而逃，仓惶之中她也跟着过了黄河。谁知过了黄河就看到了虎烈军的军营，将士们听说她是岳飞的母亲，急忙把她送到了岳飞的帅营。母子相见，悲喜交集。
李虎对岳母那是敬仰至极。老爹故事中的岳母在他心里留下了难以磨灭的印记，而现实中的岳母同样是一位知书识礼、深明大义的母亲。李虎第一次见面就觉得非常亲切，大礼拜之，然后借着自己和岳飞是兄弟的由头，也跟着岳飞喊母亲，以母亲之礼待之。
岳母初时颇为惶恐。李虎名震天下，王者之尊，身份尊崇，她觉得担当不起。岳飞倒是已经习惯了，这些年来虎烈军上上下下都视他为虎王的弟弟，他也接受了。这种事你不接受也不行，虎王说了算，没得选择。岳飞为了安慰母亲，私下说了一些虎王的秘密。岳母没想到李虎的身世如此复杂，命运如此坎坷，对李虎的感觉完全不一样了，惶恐之心渐去。
这几天李虎每天都要来问候岳母，嘘寒问暖，陪着说说话，聊聊家常，“母子”之间的感情突飞猛进。
今天晚上岳飞有事外出，李虎陪着岳母吃了饭，又陪着岳云玩了一会儿。岳云六岁，小家伙长得很英俊，李虎非常喜欢他。岳雷只有一岁多，刚刚学会走路，呀呀学语。李虎抱上了就不放，爱不释手。
岳母坐在一边，笑容满面地望着李虎，心里却不好受。她已经问过李虎，李虎有六位夫人，三个孩子，其中王妃罗思南给他生了个儿子，耶律明月和李羽翎各自生了一个女儿，但李虎常年征战在外，儿子虽然四岁了，却有将近两年时间没有看到，这不能不让人倍感忧伤。
“母亲，我明天起程回洛阳，我打算带你和两个侄儿一起走。”
岳母愣了一下，心想你走了，谁来抗击金贼？旋即又想到李虎是天下兵马大元帅，主掌军国大事，除了打仗外还要处理国事，当然不可能一直留在前线。
李虎看到岳母迟疑不决，知道她舍不得离开岳飞。一家人失散近一年时间了，好不容易重聚，哪里舍得再次分开。
“母亲，这里是前线，不安全。”李虎柔声劝道，“这两个孩子更需要照顾，云儿要读书练武，雷儿也需要一个安全的环境长大。”
岳母点了点头，“这里是军营，鹏举还要带兵打仗，我和孩子们住在这里也不是长久之计。”说到这里她一脸歉意，“只是，这太麻烦你了。”
“你千万不要这么说。”李虎连连摇手，“我是你的孩子，这是我应该做的。”
母子又闲聊了几句，李虎起身把岳雷递给岳母，起身告辞。
李虎刚刚走到辕门处，岳飞带着一帮扈从飞马而来。李虎把此行目的说了一下，岳飞有些舍不得，但肯定要把母亲和孩子送走，总不能一直留在身边。他非常感激李虎，但兄弟之间，这种感激的话没有必要说，牢牢记在心里，用生命和鲜血来报答这份恩情。
“我把黄河防线交给你了。”
李虎抬头看着天上的星星，不由自主地想起妻儿，心情有些郁闷。过去在辽东举大旗的时候，幻想着可以过安逸的日子，但一晃十年过去了，自己风里来雨里去，就没有一刻安定的时候。现实和梦想差得太远了。如今事情更是多得像山一样，压得自己喘不过气来，而最让人担心的还是这条黄河防线。如果这条防线不能守到今年年底，形势更严峻。
“哥哥为什么不把董帅留下来？”岳飞没有直接回答李虎。
李虎看了他一眼，抬腿向前走去。岳飞跟在李虎后面，欲言又止。
李虎知道岳飞的难处。现在这里有怨军主帅胡家勇，有虎烈第九军主帅海拉苏，还有西北军主帅杨可世、刘光世，这四个人无论是资历还是战绩，都是岳飞所不能比的，但现在李虎任命岳飞为河北、京东、京西五路宣抚使，全面负责河北、山东和中原战事，这几个人都要听命于岳飞，帅帐内的矛盾可想而知。
“你是我兄弟。”李虎严肃地说道，“你是我汉王李虎的兄弟，我除了相信你，还能相信谁？”
岳飞心弦激荡，半晌无语。
“林冲、罗兰都会帮助你。”李虎接着又说道，“至于海拉苏，我已经和他谈过了，他已郑重发誓，绝对遵从你的命令。胡家勇那里，我相信董帅会叮嘱的。比较麻烦的就是西北人，但你放心，我会陆续把他们调离，分散到各个战场。西北人已经威胁不到我了。”
李虎停下脚步，转身望着岳飞，问道：“你有把握守到今年年底吗？”
岳飞犹豫了一下，说道：“金军攻击太原受阻，攻击中原也受阻，必定要另图他策，但河东方向屯有我虎烈重兵，时刻威胁河北，金军如果把所有兵力投到河东战场，彻底解除威胁，同时占据黄河以北的所有土地，那么我们虽然可以在黄河防线守到今年年底，但河东的局面却骤然严峻。”
“我知道，我也很担心这个。”
“若想彻底扭转不利局面，我们必须想方设法募兵扩军。”岳飞继续说道，“现在中原一带，有五路宣抚司、东京留守司、南京大都督府和洛阳大都督府四支军队，总兵力大概在十五万左右，如果我们把这个兵力翻一番，那就可以和河东方向的虎烈军实施两路夹击，反攻河北。”
“不，不……”李虎急忙摇手，“你的想法是正确的，但时机不对，因为我们没有充足的钱粮，现在朝廷的财政还是处于崩溃状态，我们至少需要一年时间才能改善财政状况。”
“哥哥，你要知道，现在东南叛逆立足未稳，北伐强虏尚未占据黄河以北，正是我们反攻的大好机会，只要我们以迅雷不及掩耳之势平定东南，收复河北，大宋中兴之期就在眼前啦。”
“但我们呢？我们自己呢？我们拿什么来支撑如此庞大的战场？拿什么来中兴大宋？”李虎反问道，“你想一想，如果军队三个月不发军饷，结果是什么？如果军队没有源源不断的粮食和武器供应，结果又是什么？”
岳飞皱眉不语。这个问题似乎不是他应该考虑的。
“我也希望一年内平定天下，两年内中兴大宋，但可能吗？事实上根本不可能，因为支撑战争的是财赋，打这样一个规模的大战需要耗费多少钱粮？所以你不要看金贼气势汹汹，在他们没有稳定幽燕和河北之前，没有从幽燕和河北取得财赋之前，他们支持不了多久。只要我们牢牢守住中原，他们后继乏力，迟早会被赶出中土。”
“我们当务之急是挽救崩溃的财政，在财政没有改善之前，不能盲目扩军。”李虎拍拍岳飞的肩膀，安慰道，“你给我时间，最多两年时间，我就可以开始征伐天下了。”
第七十三章 挽救崩溃的财政
大宋建兴元年（公元1126年），十月。
十月初五，京畿中牟。
天子行营和大元帅行辕到达中牟的时候，刘延庆的殿前军也护卫着皇后赶来会合，李纲、柴云、王寓、折可求则带着临时朝廷随后撤离。
黄涉、楚逍遥从洛阳来迎驾，东京留守宗泽前来送行。
这是一次临时朝廷的大集结，除了罗青汉外，都到了。
此去洛阳三百余里，正好一路走一路议事。议事的主题除了朝廷重建外，就是如何挽救崩溃的财政。财政问题不解决，什么事也做不了，而解决财政问题首要就是修正现行财经制度。新财经制度的拟制是个复杂而漫长的过程，远水救不了近渴，当务之急就是在原有制度上做出修改，这是最快最有效也是最安全的办法。
王安石变法，目的是富国强兵，而理财则是其变法的基本方针。蔡京以“绍述”为名，继续推行新法，也是声称“不患无财，患不能理财”，重新打出“理财”旗号，但他把新法和理财逐渐变为了恣意搜括民财的手段，这是新政蜕变的主要体现。
李虎对此已有所了解，但大宋财经制度非常复杂，尤其王安石变法之后，新旧两党争斗激烈，财经制度反反复复，其中又有妥协折衷之处，到了蔡京手上，更是改了又改，若想把这些东西全部吃透，还真的不容易。
“新政蜕变，其中最主要的一个就是巧立名目，增收赋税。”
李纲做为宰相，首先就要把新政蜕变的部分说清楚，凡是不利于国家稳定、不利于改善财政的政策都要拿出来，仔细解释，然后才能说服皇帝和中枢官员们就这些制度进行修改或者废除。
“为了增加财政收入，蔡京在主政期间，朝廷和地方以各种名目增收赋税，其中有些项目是原来就有的，有些项目是新增加的。”
“我们就以和买为例。和买是赋税一种，原来就有。熙宁年间，朝廷实行‘按等均敷’的办法，规定乡村上户摊派和买，而下户不敷和买，户等越高和买就越多。”
“到了大观年间（公元1107年到1110年），朝廷下旨，规定对大地主大富豪‘依年例减半俵买’，差额部分则均敷给中、下等民户。不但如此，许多地方的官府在和买时不再预支现钱，并恢复仁宗皇帝时期的政策，仅付三分现钱，同时配给七分官盐的办法。后来，又发展为完全不付钱，白抢白拿。”
“这样一来，和买便开始向定额税演变。”
“此外，绢帛类除和买外，还增加了预买、泛买、常平司和买等等各种名目。米各类的和籴数量也不断增加，设置了均籴、补发上供和籴等项。”
“和买和籴名为两相情愿的公平买卖，但实际上则是官府以低价强行征购，形同赋税。”
“其它诸如折变、支移等项，莫不如此，这使得使乡村农户的赋税负担大大加重，并在蔡京主政的二十多年里成为本朝赋税剧增的一个高潮。”
“所以……”李纲正色说道，“我们虽然急切盼望改善当前的财政状况，但不能为了增收赋税而巧立名目，或者在原有项目上肆意加重农户负担。”
李纲冲着皇帝微微躬身，“臣建议，即刻下旨，废除蔡京主政期间所有朝廷和地方以各种名目设立的赋税项目，原有赋税项目则恢复过去的征缴办法，不得以任何名义加重农户负担。”
皇帝不假思索的答应了。现在要稳定地方州县，而稳定地方州县最好的办法就是稳定民心，减赋税是有效手段。
“李爱卿继续说，继续说。”
李纲见自己的第一个奏议就得到了皇帝的认可，信心大增，马上说到了榷茶制度。
本朝建国之处曾对茶叶实行国家征榷，但由于弊病较多，仁宗皇帝末年，废弃了榷茶法，改行通商法，即对种茶园户“官收租钱”，对贩茶商人“官收征算”。王安石变法期间，神宗皇帝欲恢复榷茶，但王安石坚决不赞成。
“蔡京主政后，在全国范围内重新实行榷茶制度，在各地设置官场收购茶叶，商人只能凭引领茶贩运，不得与园户私相交易。其后朝廷又修改了茶法，废除各州县设置的茶场，商人可直接到茶叶产地官府或京师领取长引或短引，向园户购买茶叶贩运。凭长引可以各路贩运，凭短引只限于本路贩运。”
“官府批给茶引时要‘抽盘’，就是征税。实行此法，每年的茶税收入增加到了四百多万贯左右，为过去的十余倍。”
“政和二年（公元1112年），朝廷再一次修改茶法，经过修改的茶法称为‘政和茶法’，综合了禁榷法和通商法，官府不再干预茶叶的生产和交易，但同时又可以获得丰厚的茶利。”
“由于茶利过高，商贩购买茶引所费增加数倍，茶叶销售价格也随之提高。茶叶价格太高，对普通百姓来说就是负担，深受其害，甚至产茶区也是如此，生产茶叶的园户并未因此增加收入，所以，每年四百多万贯的茶利实际上全部来自普通民户，以致于百姓怨声载道。”
李纲建议废止蔡京所制的政和茶法，改用通商法。
皇帝不说话了。茶税的大头是直接拨给皇室御用，如果废止政和茶法，百姓是获利了，但皇帝和皇室就损失了一大笔开支。皇帝现在穷啦，汴京的钱财都被李虎搜刮一净充抵了国库，他的日子也不好过啊。
李纲没有纠缠，直接说到了一个更严重的制度，那就是被蔡京修改的一塌糊涂的盐钞法。
“蔡京主政期间，屡次修改盐钞法，废除了东南六路食盐官运官卖制，任由商人到榷货务出钱购买盐钞，再凭钞去产地领盐，到指定的地区贩卖。”
“由此可见，蔡京对盐法的变更与对茶法的变更基本类似，其原则就是让官府摆脱对专卖物品生产和销售过程的直接干预，同时又不失专卖收入。”
“蔡京修改盐法，其主要目的就是攫取盐利。蔡京屡变盐法，商人买钞后尚未领盐，盐法变更，旧钞已废，又须换领新钞，换领时要贴纳两成的现钱，不贴纳现钱的旧钞领盐时要大打折扣，且极不方便，所以，每变一次盐法，旧钞就要贬值一回，钞价虽未提高，商人却要付出更多的现钱，这实际上就是朝廷盘剥商人的手段。”
“盐价因此大涨，而朝廷依旧命令各地官府强迫民户按户等买盐，以至有的一等户一年要花上千贯盐钱。如此做法，使朝廷的盐利大增，每年收入一千多万贯，甚至高达两千万贯，这在本朝历史上是前所未有的。”
“盐利都是来自百姓，百姓对此之愤恨可想而知。”
李纲为此建议，恢复旧的盐钞法，以平息民怨。
这个建议引起了争议。秦桧就跳了出来，他说蔡京制定的盐钞法本身没有太大弊端，之所以造成天怒人怨，是因为蔡京一次又一次地修改盐钞法，蓄意欺骗百姓敲诈钱财所致。这个盐钞法只要固定下来，一直实施下去还是不错的。
有争议，这个奏议自然就要放下来，从长计议。
李纲对秦桧的阻扰十分不满。秦桧是南方人，如果不是资历浅，早就成为蔡京一党被赶出朝廷了，谁知这人因祸得福，蔡京倒了，他反而出头了，现在更成了御史中丞，成为台谏大员。
李纲决定找个机会把他赶出朝廷。现在非常时期，不允许有更多的反对声音，尤其是台谏。
“免役法的蜕变也是触目惊心。”
免役法是王安石的变法内容之一，就是将差役改为雇役的役法。本朝建国之初就有人深感“害农之弊，无甚差役之法”，要求改革。熙宁四年（公元1071年），制定免役法。其法规定，民户不再服原“衙前”等役，改为按户分等定下同数额，随同夏秋两税缴免役钱，穷苦下户免缴。官府雇人充役，按照执役的轻重给酬。说白了，就是用钱来代替徭役。王安石罢相，免役法废止。
“蔡京主政后，免役法得到恢复。最初只是按照哲宗皇帝绍圣时的原样施行，后来各种名目的免役钱便不断增加，而官户和上等民户缴纳的役钱则有所减少。一些地区由于免役钱名目的增加而使缴纳数额大增。比如巩州，在神宗皇帝元丰年间所纳役钱仅为四百贯，到了蔡京主政时期的政和元年（公元1111年），增加到了两万九千余贯，整整增加了七十多倍，由此可见免役法的蜕变对百姓的伤害之深。”
这个提议得到了一致响应。
李纲精神大振，再接再厉，说到了川蜀交子。
“自仁宗皇帝至神宗皇帝数十年间，交子一直比较稳定。哲宗皇帝元祐年间，交子价值有所贬损，一贯交子止卖九百以上，即贬值一成。”
“蔡京主政后，为解决财政危机，大量增发�
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