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重生之衙内 全集 2-第680部分
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柳俊说道：“思路是对的，这些企业我们要保护，不能任由市场把它们吞没。但是单单依靠政策和信贷倾斜，治标不治本。我看，应该直接拯救——不是用信贷而是用外汇解救出口型企业，以此实现向内需经济的转型。事实上，进一步放宽政策，放宽信贷限制，只会刺激通货膨胀。用这种办法去刺激出口型企业，不可取。危机爆发之后，欧美市场倒是很迫切地需要通过我们提供更多廉价商品去稳住美国消费市场，避免美国消费者遭受更大损失，防止金融危机演化为社会危机和政治危机。但这对我们就是灾难性的了。所以要用外汇政策替代信贷政策，用外汇扶持出口型企业的发展。我们用外汇收购出口型企业的产品，弥补西方国家订单减少的缺口，让出口型企业正常生产。同时把收购的产品投向国内市场，压低物价，满足国内人民的需求，让人民享有经济发展的成果。那些出口型企业拿到外汇后，可以购买国外各种原材料，继续进行生产。这样，既可以保证出口型企业的正常再生产，又能够实现向内需型经济转变，同时还避免了美元可能贬值的损失……江口市必须走这一步棋，才不会为人作嫁！”
邱晴川和高长宏同时点了点头，显见得对柳俊这个方案比较认同。
第两千零四十章 拔刀！（上）
柳俊没闲着，柳晋才和郭其良更没有闲着。
一边召开人代会，一边紧急部署应对金融危机的措施。
已经晚上九点钟，总理办公室一旁的小会议室里还是灯火通明，高朋满座。仔细数一数，这间办公室里集中了目前共和国经济管理团队最精英的人物。
这个会议是柳晋才召开的，说是会议，也不确切，形式更加像是柳俊他们昨天晚上搞的那个私人聚会，只是地点由秋水酒店改在了总理办公处的会议室。
这个会议室的布置比较的“古典”了，不是时下到处可见的会议室式样，还保留着五六十年代的风格，没有会议桌，就是一圈木质沙发，与会成员团团而坐。
居中位置，肯定是柳晋才。
政治局常委、国务院副总理蒋向杰坐在柳晋才的左首，政治局委员、国务院副总理郭其良坐在他的右侧。
除了这两位之外，政治局候补委员、D省省委书记柳俊坐在蒋向杰的下首。
国家发改委主任刘斌、央行行长李少杰、银监会主席齐凯、国资委主任张永治、证监会主席岳书红等金融管理体系的高官悉数在座。
一看这个架势，就是一次小型的最高金融会议。
因为柳俊的与会，令得这个会议带有“私人性质”了。估计这也是在两会期间，柳书记刚好在京师，算得适逢其会。政治局会议上，柳俊做出的那个应对金融危机的方案，大家都是很清楚的，对于柳俊出现在这个会议上，谁也不以为异。
最高金融会议，邀请全国第一经济大省的省委书记与会，十分正常。
柳晋才的眼神，缓缓在大家脸上扫过，带着一丝微笑说道：“对不起各位了，这么晚还将大家请来，不好意思啊……”
大伙脸上也都露出了笑容。纯粹的座谈会，气氛还是比价轻松的。柳晋才对工作的严谨要求，主要是在正式的会议上体现出来。
“外交部那边已经确认，美国财长马丁，准备在今年四月访问我国。所以请大家过来，商量一下，怎么处置这个事情。”
柳晋才沉静地说道。
大家的脸色，不知不觉间又凝重起来。
对于马丁此番来访，是何种目的和原因，在座诸人均十分清楚。
去年年底的政治局会议做出决议之后，我国随即采取了相应的措施，逐渐从国外金融市场撤退，一步一步的回收资金。只是我们历年投资在国外金融和债券市场的资金实在过于庞大，尽管是有计划的抛售，也已经引起了美国和欧洲国家的普遍关注。
这样全国性甚至是全球性自上而下的大动作，想要做到保密是完全不可能的。欧美国家对于我们的应对策略，应该是比较了解了。
也就是说，我们拔刀的动作，他们看得见！
这令得美国十分警觉起来，连续召开了几次会议，商议应对之策。马丁此行，正和此事有关。
郭其良淡然说道：“我看他们是急了，想要向我们要一个承诺。”
郭其良这话说得很直白，却是一语中的，说到了点子上。
柳俊微微一笑，接口道：“正是如此。纵观美国政府应对经济危机的方式，就是灾难转嫁。这个招数，他们用了很多回，每次都管用。这一回可能是嗅到危险气息了。”
既然是座谈会，规则就不是那么严，并不一定要遵循先后顺序发言。
柳晋才微微一蹙眉，说道：“每次都管用，不见得这一次还能管用。”
总理这话，顿时令在座的每一个人，俱皆精神一振。毫无疑问，柳晋才已经下定决心，要在这次即将爆发的危机之中，寻求最大的国家利益了。
“向杰同志，你的看法呢？”
柳晋才转向了蒋向杰。
蒋向杰点了点头，说道：“这段时间，我跟其良同志还有其他同志都沟通了一下，准备了一个初步的方案，和同志们通报一下，请总理指示！”
柳晋才微微颔首，说道：“向杰同志请讲。”
蒋向杰也没有拿资料，略略挺了一下身子，说道：“第一步，是我们已经在做的，撤资！把我们在海外金融市场、债券市场的投资，逐渐套现，撤回国内。目前我们在全球各地金融市场和债券市场的投资总额大约是……”
蒋向杰说了一个数据，非常庞大，几乎占到了我们外汇储备总量的一半左右。
美国发行的国债和其他证券，多达数万亿美元之巨，其中百分之八十由美国民众购买，百分之二十在其他国家手里。其中我国是主要债券购买国之一。另外俄罗斯与日本也购买了较多的债券。
蒋向杰所言的方案，是在今后六个月之内，抛售大约三分之一的债券。保留的债券主要是美国国债和两房公司发行的衍生债券。两房公司是美国政府的保荐企业，从某种意义上来说，由美国政府给两房公司发行的衍生债券提供了间接担保。
听到这里，柳俊略略蹙了蹙眉头。
蒋向杰方案的第二步，就是立即建立金融防火墙。在今后六个月之内，由央行与银监会向所有较大的金融机构，派出督察组，进行全方位的监控。各国有商业银行省分行以上机构，都必须有督察组进驻。国资委也将实行这样的计划，向主要骨干国企派出督察组。确保这些金融机构和骨干央企执行国务院的部署，逐步回笼资金。
应该说，这个步骤是很切实的，非常有必要。
因为种种原因，近年国有资产流失现象比较严重，一些人尤其是金融机构和国企的实权人物，为了一己之私欲，假借投资名义，通过种种金融渠道，将国有资产“输送”国外，再通过一定的金融操作方法，将这些资产据为己有。
如果这个督察组的方案能够切实执行，毫无疑问，会把这些黑手斩断，确保金融系统的安全。
这两个步骤的实施，是将我们在国外虚拟资产投资领域的资金收回。但是如此巨大的资金，不可能握在手里不起作用。
所以蒋向杰方案的第三步，乃是由投资虚拟资产转向投资实体资产。
鉴于我国外向型经济已经形成，即使产品向内需型转变，资源和能源的对外依赖性短期内也难以改变。资源和能源的供应，是未来国家经济安全的根本保证。
蒋向杰的目光首先就投向了中亚地区。中亚是资源和能源重地。从国际大势来分析，因为伊拉克战争，美国现在深陷中东，无力自拔，欧洲鞭长莫及，俄罗斯也因为自身问题和中亚的民族问题，对此深自忌惮，从而使中亚地区出现了势力中空的现象。
蒋向杰认为，我国下一步应该着力经营中亚地区。如果能够成功渗透，好处是显而易见的。不但能获得中亚地区的能源供应，还能打破西方国家对我们的战略封锁。
回收资金的新走向，除了中亚地区之外，蒋向杰认为，还可以盯住有潜力的国外企业。当然这个实施起来有难度。欧美国家对此十分警惕，尤其是金融机构和战略行业，对于外资进入，有非常严格的限制。
不过有难度不代表着完全不可行，机会总是有的。
蒋向杰发言的第四点，与柳俊昨天和龚昭礼谈到的扶持出口型企业有异曲同工之妙。
现阶段，这些外贸出口型企业，对于我们来说，还是很重要的，无论从解决就业问题还是从社会稳定的角度去看，尽力扶持这些企业，帮它们渡过难关，都很必要。
蒋向杰提出来的方案，也是挑选其中潜力好，一贯表现优异的部分企业，直接用外汇补贴，购买产品，转销国内市场，带动内需增长。
要做到这一点，蒋向杰指出，必须要进一步抑制地产市场和股票市场的非正常发展。避免大量资金流向这两个市场，在危机爆发时才能尽可能减少国内民众的损失。
同时，地产市场和股票市场的投机性减弱，也能促使资金分流，转而支持实体产业。
这些措施，都很必要，与会成员听得全神贯注。但是接下来，蒋向杰提出的一个步骤，还是引起了大家的吃惊。
蒋向杰提出，要改变对外贸易制度，设置价格极限。要对大宗外贸产品、战略资源产品和影响国家经济安全的产品设置价格上限下限。严禁内外勾结，变相压低出口价格和提高进口价格。尤其是金融交易中的变相价格掠夺，更要严加处置。
这个很有道理，令大家吃惊的是，蒋向杰提出要逐步在部分外贸领域使用我国货币结算，而不是使用美元结算。
事实上，美国之所以拥有全球霸主地位，在经济领域的一个关键就是美元霸权。强制使用美元结算，令得本国货币完全处于被动的弱势地位。
如果能够在部分领域，比如出口领域使用本国货币结算，将是一个重大的转变。但是如此一来，将导致外汇储备下降，这却是很多人都担心的问题。
蒋向杰现在提出这个步骤，着实很见胆魄。
第两千零四十一章 拔刀！（下）
蒋向杰的方案一说完，会议室里出现了短暂的沉默。
这个方案，很大胆，如果全部落实下去，获利是很大的，但是风险也会极大。西方国家不会坐视不理，由得我们放手去做。
不管是什么意识形态，以美国为主的西方国家都有一个最高原则，那就是国家利益高于一切！
现在，蒋向杰这个方案，也是国家利益高于一切！
同样，这个方案一旦实施下去，也会触动国内一大批的利益阶层，招致激烈无比的“抵抗”。
在座的每一个人，都深知其中关键。
稍顷，柳俊说道：“对向杰同志提出的这个方案，原则上我表示完全赞同。细节上，我提几点参考意见……”
所有人的眼神又落到了柳俊脸上。
“关于第一点，撤资的问题。我认为是所有步骤的基础，也是最关键的一环。美国国债，可以适当保留一部分。但是两房公司发行的衍生债券，我认为必须全部抛售，或者最少抛售绝大部分。”
柳俊很坚定地说道。
“全部抛售？”
所有人均是神情一震，郑少杰更是喃喃出声。
刚才蒋向杰已经明确说出了我们拥有两房债券的数额，那是一个天文数字，占据我们外汇储备海外投资的半壁江山。
如果全部抛售，极有可能引发恐慌。而且这么大一笔数额的债券在几个月时间内抛售一空，难度也很大，将承受较大的损失。
所谓“两房”，是指美国两大房地产抵押贷款巨头房地美（Freddie Mac）和房利美（Fannie Mac），直接向美国联邦住房金融局（FHFA）负责。
在美国《公共住宅法案》中，房利美的属性被明确定为联邦政府托管企业，即所谓的“国有企业”。一九四九年，在杜鲁门政府通过的《国家住房法》修订案中，房利美的作用被再次扩大，扮演起了房地产市场、消费者、金融机构和政府这四个关系中间人的角色。
到一九七零年，尼克松政府为了将二级抵押贷款市场扩大至普通住宅贷款市场，美国联邦政府授权房利美公司购买私人金融机构的住宅抵押贷款，并通过《紧急住房金融法》授权成立联邦住房抵押贷款公司，就是房地美公司。
因为有美国政府的保荐，房利美和房地美两个公司尽管只有七百多亿美金的总资产，却发行了多达五万亿以上的衍生债券。也因为美国政府的保荐，这两家公司发行的证券被视为“等同美国国债”。
相对来说，购买国债是比较稳妥的投资，尽管收益不大，起码高于银行利息，而且偿付有保障。
郭其良坦然说道：“全部抛售两房债券，不大可能。一是时间上来不及，二则，也必须考虑到政治上的一些必要。”
其实郭其良相信，这个道理柳俊也是很明白的。
只要略有经济眼光的人，都非常清楚一个道理，买一个国家的国债，就是支持这个国家的建设。我们以前发行国债的时候，便是如此宣传的。
但其他国家购买美国国债，包括日本与俄罗斯在内，除了保值，还有一个很重要的考量是政治方面的。韬光养晦，需要花费一定的代价。
郭其良主要是想知道柳俊如此提议的理由。
柳俊点点头，说道：“我建议在向杰同志刚才所言的基础上，减持两房债券，如果是因为政治上的考量，可以考虑转持美国国债。政府保荐不等于政府担保，这个概念一定要分清楚。说到底，房利美公司和房地美公司，不是美国政府，美国政府也从未公开承认过，会以政府名义为两房发行的衍生债券做担保。这个就有问题了。本质上来说，两房公司只是普通的住房抵押贷款公司，一旦它们业绩大跌，就有可能被破产清算。这个是大问题。就算不破产清算，只要在纽约证交所一摘牌，两房发行的债券就只能在场外交易，这将大大的限制债券的流动性。到时候我们想要抛售这些债券兑现，就变得非常困难。万一破产清算，那么，这些债券就变成了废纸。这种危险性，不能不考虑在内。”
与会成员的神情益发严肃起来。
柳俊这个话，确实是比较惊人了，在此之前，也不是没有学者提出过类似的疑问，但没引起足够的重视。毕竟由一国政府出面保荐的企业，在大家眼里，信誉度还是有的。尽管两房公司在资金杠杆的使用比例上，已经达到了七百倍这个令人瞠目结舌的比例。
说穿了，大家对于美国政府的信誉，还是有些迷信在内的。
然而现在，由柳俊亲口提出这个问题，并且是在这种层次的会议上提出来，就不能不认真考虑了。
证监会主席岳书红沉吟说道：“柳书记，两房不是普通的上市公司。它们事实上在行使部分政府职能部门的功能。让两房公司退市，应该不至于吧？根据纽约证交会的规则，只有上市公司的股价，持续三十个交易日低于一美元，才会被摘牌……现在两房公司的股价都在七十美元以上……”
说到这里，岳书红情不自禁地轻轻摇了摇头。
也就是柳俊提出这样的疑问，若是其他人如此说法，岳书红压根就不会跟他多说什么。以两房公司的特殊背景以及承担的重要使命，加上现在的股价高企，现在就去怀疑两房公司会被退市摘牌，实在是匪夷所思。
类似两房公司这样的“国有企业”，是政府必保的。维持两房的股价在一美元之上，轻而易举吧。两房公司的总股本也没超过十亿股。
岳书红作为证监会主席，由他对柳俊提出“质疑”，很是合理。
除了岳书红，恐怕在座的每一位，包括柳晋才在内，均有这个想法。在柳俊的一再提醒下，相比另一个平行世界，我们购买美国国债和两房债券的总额，要少了很多。但柳俊依旧觉得这个数额太大。纵算将政治因素考量在内，也还是不合算。
两房是不是会退市，柳俊也不清楚。重生之前，两房的股票还在纽约证交所挂着，没有摘牌，只是股价已经跌到了一美元附近。
从七十几美元跌到一美元！
如果两房没有政府的色彩，换了别的上市公司，早就垮了。
饶是如此，依旧存在着极大的风险。
柳俊端起茶杯喝了一口，笑了笑，说道：“书红同志这个疑问很有道理，但是世界上没有绝对的事情。我们预估……现在基本上不用预测了，已经可以看得到了……美国这次的金融危机，将由他们鱼龙混杂的次级债市场引发。究其根本原因，还在于房地产市场的虚高泡沫。这一次金融危机爆发之后，首当其冲的必定是抵押房贷企业。两房公司股价跌底是完全有可能的。如此巨大的一个泡沫，一旦破灭，不管美国政府投入多少资金救市，都是救不了的。美国政府拥有的资金和救市需要的资金，完全不在一个等级之上。到最后，他们抵挡不住，只能将两房公司推向市场，退市。如果美国经济不能迅速�
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