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重生之衙内 全集 2-第512部分
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事实上，全国各地。迄今为止，似乎是很少有一位地级市的市委书记，是因为强制拆迁而被撤职的。如果这个先例一开，将永无宁日。省长随便抓一个理由，便能将市委书记撤职，还不得乱套了？
官场有官场的规则，内部权力是需要制衡的。
当然，所谓权力制衡是相对于同一个游戏规则而言的，对于游戏规则以外的人，不适用。体制外的群众要监督体制内的官员，尤其是高官，目前尚缺乏行之有效的好途径。
罗自立紧接着说道：“我赞同国胜同志的意见，洪天敬和王淦，固然有错，但罪不至死。因为工作上的一个小失误，就撤职查办，未免太草率了。我们党提拔培养一个干部，尤其是高级干部，不是件简单的事。洪天敬在安丰市这几年，工作大体上还是很得力的，安丰市的发展也是日新月异，一年一变样。这个都是事实嘛，谁也不能否认的。现在我们因为他某项工作的失误。撤他的职，理由不够充分。我看还是应该多加批评引导。”
细心的人，马上就察觉了罗自立庄国胜的发言，与柳俊有细微的区别。柳俊自始至终，只提了洪天敬的名字，没有加上王淦。庄国胜和罗自立却是一上来就将王淦与洪天敬并列。这个也很好理解，需要承担责任的时候，自然是“当事人”越多越好。所谓“法不责众”，当事人多了，雷霆万钧的板子打下来也分散开来，不至于伤筋动骨了！
“我不同意！”
柴绍基略带激动的声音响了起来。这个时候柴绍基站出来说话。谁也不意外。柴绍基可是柳俊最坚定的支持者。
“这个不是简单的工作失误就可以解释了。洪天敬这是明知故犯。难道他在强制群众拆迁之前，就没有想到过群众可能存在的不满？为了建商品房，将一万多群众扫地出门，谁给他的这个权力？身为市委书记，是人民公仆，不是南霸天，可以恣意妄为！”
柴绍基的言辞很是激烈，说到后来，更是怒火填膺。
刘飞鹏很不悦地敲了敲桌子，说道：“柴绍基同志，就事论事，不要偏题。”
省委常委会上，有柳俊这样一个“强项不服”的声音，已经够可以的了，现在再加上一个柴绍基，怎能叫刘书记心里愉悦？对柳俊，刘飞鹏或多或少有些忌讳，对柴绍基，可就不是那么回事了。刘飞鹏完全把出了领导的架势，就差厉声训斥了。
“刘书记，我就是在就事论事。罗书记和庄书记说要给洪天敬一个机会改正错误，我认为，这个机会柳省长已经给过他了，他当着柳省长的面承诺，要在春节前解决这个问题。现在事实证明，他根本就是在敷衍，阳奉阴违！”
柴绍基毫不畏惧刘飞鹏的不悦，继续阐述自己的理由。
“柴省长，话不能这么说吧？我们都是曾经主政一市的，应该很清楚，基层的很多事情，不是说办好就能办好的。一万多群众重新安置，一两个月时间怎么能够呢？就算马上建新房子来安置他们，也来不及了。所以，对地方上的干部，我们要多一分理解，多一分宽容。不要揪住一点失误。就无限的上纲上线。这样子对我们今后的工作没好处。如此一来，往后下面的同志做任何工作，都要畏手畏脚了。”
汪国钊接过了柴绍基的话头，阴阴地说道。
“汪省长，我承认，基层工作确实存在一定的难度。但这不是洪天敬漠视群众福利，漠视群众生命安全的理由。群众尚未全部安置好，就强行拆除水电设施，这是什么工作方法？请恕我孤陋寡闻，还真是从来没有听说过有这样办事的。很明显，洪天敬就是想用种种手段，逼迫群众离开自己的家园，住到山沟里的安置点去。问题出来之后，又不积极寻求正面的手段解决，而是不断的粉饰太平，甚至在柳省长亲自考察之后，依旧是抱着这种敷衍了事的思想。这难道是正常的吗？安丰市不是独立王国，还处在A省省委省政府的领导之下。”
柴绍基斗志昂扬，立即反驳了汪国钊的理由。
“柴绍基同志，不必那么激动嘛。我们不正是在讨论此事的处理方式吗？”
罗自立蹙了蹙眉头，缓缓说道。作为老资格的省委专职副书记，罗自立的资历远在柴绍基之上，对于柴绍基这样排名靠后的新进常委，罗自立拥有着心理上的优越感。在罗自立的内心深处，只怕至今也没有将柴绍基当做平起平坐的同僚来看待，依旧将他当做是下级。
“我还是那个意见，处理干部要慎重，我反对仅仅因为工作上的小小失误就将一个市委书记撤职。”
第一千七百一十八章 又一个“重磅炸弹”！
柳俊这个议案一提出来。不但刘飞鹏那边的干部全体反对，便是刘光兴、杨元益等刘系铁杆，也很是震惊，更不要说周成培这样刚刚向柳俊靠拢的省委常委了。原因无他，洪天敬的所作所为，固然十分可恶，但在官场而言，却并非独此一家，甚至可以说是一种“普遍存在”的现象。洪天敬的行为，在群众看来，甚至可以与“草菅人命”划等号，在官场而言，则最多只是工作失误。当然，如果引起了火灾，造成了重大人员伤亡，又另当别论。
现在不是还没有发生吗？
虽然有“防患于未然”这么一说，不过将这个用在官场上，作为将一个市委书记撤职的理由，却是很不充分的。柳俊等于是在用“可能发生”这样的推理，来给洪天敬定罪！
这个先例一开，后果是很严重的。将影响到整个A省的“官场生态”，也就是说，不但“既成事实”能够作为定罪的依据，“可能发生”也能作为定罪的依据。那么官场上任何一个干部，尤其是主要领导干部，谁还能安全？
纵算是刘光兴、柴绍基这样德才兼备，清正廉洁的干部，又怎敢拍着胸脯说自己分管的领域，没有任何隐患存在？
所以说，如果柳系干部，包括柳俊争取到的临时盟友，以多数优势在常委会上通过这个决议，也未必见得就是胜利，反倒埋下更多的隐患。
其一，这个决议通过的依据，按照官场规则，本就不是那么充分；其二，省长在常委会上把持了多数票，是不符合官场惯例的。一个省不等同于一个市或者一个县。这样的情况，会引起中央高度的关注。柳俊未免强势得过分，做市长的时候，就挤走了市委书记，做省委副书记的时候，挤走了省委书记，如今做了省长，又骑到了省委书记头上。这样一个人，可不好驾驭。
难道你柳俊就一定要做一把手？不是一把手就要争权。将一把手架空甚至挤走？
谁规定的？
不过，刘光兴等人也能理解柳俊的苦衷。
这个事情的“始作俑者”，还是刘飞鹏和洪天敬。他们不放出风声说要在省十届人大三次会议上闹出大动静，让柳俊栽跟斗，柳俊也不会在这样敏感的时刻，“逆天行事”。你们都针对我出手了，难道还要我束手待毙？
既然柳俊已经决定发起冲锋，作为柳系中坚，刘光兴等人，不能不跟进。只不过在刘光兴等人看来，胜算实在是不大。
柳俊不是被逼急了，也不会采取这种风险极大的手法进行斗争。
刘光兴瞥了杨元益一眼，示意他可以发言了。杨元益微微颔首，正准备开口，柳俊那边又说话了。
“同志们，我给大家看的资料，第一部分是有关安丰市强制拆迁棚户区的，第二部分，则是省审计厅在安丰市的审计报告，大家也可以看一看……”
常委们情不自禁地翻开了下一页。
柳俊不徐不疾地说道：“这份审计报告的内容很详细，我给同志们简单说明一下主要内容。主要是三个方面的情况违规比较严重。第一个就是行政开支严重超标。洪天敬在安丰市长和市委书记任内。每年都要组织几次大规模的招商引资宣传活动，前往南方市、江口市、明珠市等地进行宣传，每一次都是庞大无比的招商引资代表团，入住的均是五星级宾馆，开一次这样的招商引资活动会，安丰市财政，要支付六千千万。每年为此支出多达两个亿。安丰市零三年的财政总收入不过四十来个亿。所有招商引资活动会产生的费用，全部报账，甚至工作人员理发、唱歌等等开支，都在公款里面消费。审计人员认为，至少有三分之一的款项，是不应该列入公款开支的……”
说到这里，柳俊端起水杯喝了一口水。
罗自立插话道：“柳省长，行政开支超标，主要责任在市长身上。”
柳俊淡然一笑，说道：“原则上是这样。不过安丰市的情况有些特殊，洪天敬作风霸道，一手遮天，行政上的很多举措，都是他越过市长王淦在直接操作的。审计人员发现，财政上很多批条，都是洪天敬签的字，不是王淦签的字。尤其是一些明显不合理的行政开支，公款消费，最后报账的时候，都是洪天敬签字同意的。由此可知，洪天敬经常越俎代庖，干涉行政事务。”
听到这里，刘飞鹏脸色微微一变。
柳俊这话。可是意有所指。前年年底，中央处理了中部某省省委书记，从正部级降为副部级，其中一条“罪状”，便是随便干涉行政事务。
党政分家，中央已经推行了很多年，虽然各地事实上不可能完全分家，但对景时候，一旦斗争失败，这个东西就能成为定罪的一条理由。
柳俊等于是在警告他刘飞鹏，行政事务，乃是省长该管，您老人家该消停点。
“审计报告表明，安丰市这几年的行政开支，远远超过玉兰、潜州、吴西等市，每一年都位居全省之冠，比玉兰市高出百分之七十以上。同志们，这个现象不正常啊。这么多行政开支，都开支到哪里去了？”
柳俊严肃地问道。
与会人员默不作声，似乎都在仔细思考柳俊的问话。玉兰市作为省会城市，无论在城市规模、人口数量、经济总量、财政收入等诸多方面，均远在安丰市之上，开支只有更加庞大。但审计结果却表明。安丰市的行政开支，超过玉兰市百分之七十。确实很不正常。
“审计报告指出的第二个严重违规现象，就是安丰市的干部队伍，严重超标。不可否认，干部队伍超编，在我省乃至全国各地，均是普遍存在的现象。人浮于事的现象很严重。但是安丰市的人员超标情况，太过分了，是正常编制的四倍以上。举几个例子吧，安丰市委办公室，有副主任十五名。正式的编制，是一正四副。安丰市老干部管理局，有副局长十二名，正式编制是一正两副。李家集所在的爱原街道办事处，有党委副书记七名，办事处副主任十三名。诸如此类，不胜枚举。这么多干部，吃皇粮的，每个人都是一大笔开支，都要从财政上支付，安丰市号称GDP全省第四，每年却要落下一大截财政赤字，靠大肆拍卖国有资产在勉强支撑。更不要说，这么庞大的干部队伍，要增加市民多大的负担了。审计报告表明，安丰市历年的行政罚没收入，也是全省所有地市里面最高的。没钱了，就打老百姓的主意。洪天敬就是这样管理安丰市的干部队伍！这样的市委书记，是合格的吗？”
柳俊徐徐说道，声音严厉。
“审计报告指出的第三个严重违规现象，是安丰市市里乃至各区县，均存在严重的挪用专项基金的现象。每年的行政开支那么多庞大，洪天敬又好大喜功，总是要搞政绩工程，要粉饰太平。没有钱，怎么办？不是老百姓的主意，就是打专项基金的主意。根据审计结果来看，安丰市挪用医保基金、社保基金的情况，非常严重。到目前为止，全市一共挪用专项基金七亿两千万。同志们，触目惊心啊！一个地级市，人口不过两百多万，他们竟然就敢挪用各项基金七个多亿，落下这么大亏空，今后怎么归还？谁给他们的权力？胆子也太大了吧！”
柳俊说着，情不自禁地敲了敲桌子，怒气难以遏制。
个别与会成员。便有些骇然地望着这位年轻的省长。柳俊虽然年龄不大，平日里的表现是非常沉稳的，很合乎他的身份地位。现在竟然在省委常委会议上拍了桌子，可见柳俊心中的愤怒，是何等之甚。
如果说，刚才还有很大一部分常委对柳俊的提议不以为然，现在，就不得不慎重的考虑了。
一开始的时候，刘飞鹏、罗自立、庄国胜、汪国钊等人，还是比较镇定的。柳俊单纯凭一个“棚户区改造”，就想拿下一个市委书记，实在与现行官场规则大悖，他们也不是很担心。由得柳俊表演一番，最后再驳回他的提议，让这个“嚣张跋扈”的柳衙内威风扫地。
可是现在看来，他们还是错了。原以为柳俊不过是听到了一些风声，想要在省委常委会上发一通脾气，吓唬吓唬下面的地市负责人，算是“困兽之斗”吧。只是他们忘记了一点，到目前为止，柳衙内还没打过“无准备之仗”，每次正面出击，必定准备充分。
这不，又抛出了这个威力极大的“重磅炸弹”审计报告。
根据省政府的分工，常务副省长汪国钊也分管审计部门。但是他也是第一次见到这份审计报告。柳俊事先压根就没跟他通过气。
这也没办法，潘知仁可是柳俊的前任秘书，哪里会事先向他汪国钊汇报了？
真不知道柳俊手里，还捏着什么底牌！
第一千七百一十九章 致命杀招
汪国钊犹豫了，可其他人未必有他那么想得远。
譬如庄国胜。
从庄国胜的履历来看。他在地方任职的时间远远不如在国家部委任职的时间那么长，也就是说，他的地方工作经验，不是十分丰富，起码跟柳俊、汪国钊这种在地方官场打滚了一二十年的老油条没法比。他此番调任A省省委常委，政法委书记，也有镀金的意思。庄国胜也很清楚自己的弱点在什么地方，一到A省，便采取了自以为最正确的策略，那就是紧紧追随刘飞鹏，绝无二心。
现在，柳俊步步紧逼，非要将洪天敬拿下，当众狠狠甩刘飞鹏一个巴掌，庄国胜知道自己不能退缩，必须迎头冲上去，坚决顶住。
“柳省长，从审计报告的结果来看，安丰市的情况确实是比较严重的。但是，刚才自立书记也说过，行政开支过大。公款消费过多，挪用专项基金等等，主要都是市长分管的区域。虽然洪天敬是有签字批条子，不过大部分款项，还是经过王淦的手批出去的，这个是事实。另外，这个审计报告，也还是初稿吧？是不是需要再经过复核，看看有些问题是否完全搞清楚搞明白了！复核之后，我们再来商讨处置的方式，我认为是比较妥当的。”
庄国胜一字一句地说道。他话里的意思非常明白，省审计厅目前是你的人在当家，要搞个什么样的审计报告，还不是潘知仁说了算？谁知道这个审计报告里，有没有弄虚作假的情况？
刘飞鹏便朝庄国胜投去赞赏的一瞥。
庄国胜不愧是搞政法的，看问题很能抓住重点。现在关键是时间，无论如何，要拖过这个月月底，说不定他们所谋之事，真能成功。到时候柳衙内都不能在A省立足了，拼着吃一顿挂落甚至背一个处分，也值。那时，谁还会揪住洪天敬不放？柳系干部，自保都来不及呢！
柳俊微微一笑，说道：“国胜同志，你可能不了解审计流程吧？审计报告上，可是有被审计单位负责人的签字。涉及到安丰市市里的审计结果。均有市长王淦的亲笔签字。也就是说，这个审计报告的结果是真实可信的。当然，要复核也不是不可以，但洪天敬必须先停职，以免他干扰正常的审计工作。”
罗自立说道：“柳省长，这么说不大好吧？洪天敬有干扰正常的审计工作吗？”
这个意思就是说，你柳省长不要老是搞“推理定罪”这一套，想当然地给一个市委书记扣大帽子。A省省委常委会可是集体领导制，不要说你现在还不是省委书记，就算有朝一日坐上省委书记宝座了，省委常委会也不能搞“一言堂”，一个人说了算。
柳俊淡然说道：“当然有！洪天敬这个人，某些时候的行为还真不像是个市委书记，和一个黑社会的混混老大没有什么区别。”
此言一出，不由人人变色。
柳俊对洪天敬的指控，是越来越严厉了，一不小心，市委书记和黑社会混混老大划上了等号。
“事实证明，洪天敬为了掩盖自己的错误或者说为了掩盖自己的罪行，拼命阻扰正常的审计和调查工作，无所不用其极。去年年底。省审计厅向安丰市派出的审计小组，负责人叫林哲光，刚从国家审计署交流下来的骨干。一到安丰市展开审计没多久，就被当地公安机关抓了嫖娼的现行。这个事情，我想在座的诸位，应该也都听说过。当时我还狠狠批评了审计厅长潘知仁，批评他管理干部队伍不到位。但是我错了，林哲光并没有那种行为，完全是被安丰市的某些人栽赃陷害。”
庄国胜严肃地问道：“柳省长，这么说可有什么证据？”
“有！诸位请继续看资料。资料的第三部分，就是省纪委副书记、监察厅长陆悦同志递交的调查报告。经过�
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