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　　　　要是百姓愿意移民，朝廷会给出很大的优惠的。要是在当地分配土地，每人只能给固定的十亩免税土地的话。而要是愿意移民，每人可给五十亩的土地，而且还永久免税的。
　　　　另外迁移过程中的一切费用，全都由朝廷承担，不让迁移人花费一文钱。甚至包括，到了地方后的住房和安家费，朝廷也都全部承担。
　　　　为了避免矛盾，移民全凭自愿，朝廷不会勉强。如果这一批分配的土地没有当地的，而你又不愿移民的话，你完全可以继续申请，等待下一批分配。
　　　　不过这个土地，是给百姓的优待。所以这个土地，也有很多的限制。这个土地由于是免费分配的，所以它只能继承，不能买卖。由于它是完全免税的，土地的一半产量，必须平价卖给朝廷，使朝廷拥有足够的粮食储备。
　　　　此土地，如果不愿耕种了，必须交还朝廷。如果荒废两年，朝廷可以强制收回，并予以惩罚。
　　　　“皇叔的办法不错，考虑的很全面，就这么办吧。”听完之后，刘宏直接拍板了。
　　　　不过为了方便管理，也为了保护环境，不胡乱改耕地。刘宏考虑了一番之后，决定对农业实行农场制管理。
　　　　地主们，需要到朝廷申领农场执照，用以确定土地的准确数量和用途。毕竟后世，在胡乱开荒耕种这方面的教训很多，刘宏需要未雨绸缪，在一开始就杜绝了它。
　　　　不过为了不激化矛盾，农场的建立，暂时实行自愿原则。
　　　　刘宏和刘倏一番商量之后，规定50亩以下的，为小型农场，50——3000亩的为中型农场，3000亩以上的为大型农场。只要是到朝廷申请了执照，根据农场的大小，立即就可以享受税收优惠，农场越大，优惠越大。甚至以后，还可能享受补贴什么的，用来诱惑百姓成立农场。
　　　　现在琉球和台湾刚刚发现，交州也是多见兔子少见人的地方，土地有的是。所以只要愿意移民，一人最少一个五十亩的小型农场，还奖励房子，牲口和路费、安家费，让移民完全没有后顾之忧。
　　　　刘宏想的很好，可是这却把刘倏难住了。
　　　　“陛下，朝廷才刚刚拿出大笔的费用，用来修建学校。现在再承担这笔费用，实在是有点力不从心啊。”
　　　　“皇叔说的到是事实，不过咱们可以另想办法筹措这笔资金。”
　　　　“噢，陛下快说说。”听到这话，刘倏很是兴奋。
　　　　刘宏也不卖关子，直接给出了答案，就是卖地。
　　　　刘宏深知世家门阀，对土地的贪婪。所以他打算，直接出售一些这几个地方的土地，换些钱财，用来支持移民。
　　　　至于这个钱财，能不能支持移民的进行呢？刘宏一点也不担心。
　　　　卖地，绝对是暴利行业中的暴利行业。你看后世的那些官员，凭借卖地，哪一个不是吃的脑满肠肥的。甚至为了卖地，他们都不惜强拆百姓的房屋，就能知道这个利润多大了。所以刘宏绝对有把握，用卖地的钱，支撑着移民完成。
　　　　经过报纸的宣传，人们都知道了，大汉不仅发现了两个无人的大岛，还在交州找到了大量的上等的耕地。
　　　　这些地方种庄稼，最少都是一年三熟，很多地方都是两年七熟。而且土地也好，几乎把种子扔到地上，然后等着收庄稼就是了，完全不用费力。
　　　　虽说那里有点瘴气什么的，不过现在已经研制出预防的药了。只要愿意移民，就可以免费的获得。
　　　　人们都很动心，虽然移民有点危险，可是这年头，干什么没危险？只要是到了移民的地点，以后的生活就有了保障了。一人五十亩免税耕地，还给牲口，就是傻子也能活的很滋润，比在这里半死不活的强多了。
　　　　有很多百姓想要移民，可是世家门阀却不放人。这些人都移民走了，谁帮他们种地，难道要让那些土地都荒着？
　　　　刘宏，一直在关注着世家门阀的动作。这个情况一出现，刘宏立即就知道了。
　　　　“这怎么办，那些佃户和奴仆，都是签过合约的。他们也算是那些世家门阀的合法财产，我也不能让他们强行放人啊。”刘宏灵机一动，有办法了，“强行放人是不行，但是强行赎身，应该还是可以的。”
　　　　虽然赎身都是自由的，可是刘宏还是怕那些世家门阀干涉。所以他就下令，所有的大汉子民，都有权利选择未来，可以自己为自己赎身，任何人不得阻拦。
　　　　考虑到百姓没钱，刘宏下令，如果没有钱，但是却想赎身。可以向朝廷求助，朝廷会帮你垫付，等你有了钱再还回来。反正这些人赎身后，几乎都要移民，到时他们也算有房有地了，所以刘宏也不怕他们赖账。
　　　　汉末人口很贱，赎身的钱都不会太多。刘宏算了一下，只要将拼音和千字文、三字经、百家姓全学会了，得到的赏金足够赎身得了。所以只要努力一下，就能负担得起这个费用。基本上，也用不到朝廷帮忙。
　　　　世家的佃户都走干净了，导致他们的土地无人耕种，这也不是刘宏愿意看到的。所以刘宏，又提出了个用仆人换外族奴隶的方法补偿。一个仆人换两个外族奴隶，一个佃户换一个外族奴隶，长期有效。这样，也可以让世家门阀，都没有了后顾之忧，让他们不要捣乱。
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103　农机出世
　　　　移民在轰轰烈烈的进行着，虽然长途跋涉很辛苦，可是这些饱受苦难的大汉百姓，却都流露出了难得笑容。
　　　　通过情报，刘宏得知了这个状况，发出了一阵感叹，“天朝的百姓，简直是天下最好的百姓。他们的要求实在是太低了，只要生活有个盼头，他们就心满意足了。”
　　　　不过感慨完了他也挺自豪的，因为他玩的不是虚的，他带给老百姓的，那是真真正正的实惠。百姓也正是看中了这一点，才敢不远万里的移民，自愿的跑到人生地不熟的地方，重新迎接新的生活。
　　　　经过一番调查，虽然百姓都争相移民，世家门阀也都购买了大量的土地。可是那些地方，还是有很多的土地没有主人。
　　　　“这样不行，大量的百姓都被世家门阀扣住了，想要移民世家门阀却不允许。需要朝廷用奴隶换，这个问题一定要尽快解决。”
　　　　虽然刘宏觉得这里边有点问题，可是也没多想，为了能够换出世家门阀更多的奴仆和佃户，他让能出去的军队全体出动，四处去抓外族人回来当奴隶。
　　　　外族人也不是傻子，他们不可能呆在那里等着刘宏派人去抓。除了一些大部落，不怕这种小规模搔扰的，还呆在原地之外，其他的，基本上都跑了。所以，折腾了半天，抓到的那些奴隶，根本就满足不了世家门阀的需求。
　　　　“这样可不行，而且光靠奴隶种地也不是个办法，毕竟人力是有限的，就算累死他，一个人也耕不了多少地。所以，我还得另想办法才行。”
　　　　就在刘宏发愁的时候，有个好消息传来了。魏廖和张琦，经过长时间的努力，又加上著名的大匠马均的帮忙，终于将木牛流马和木鸢改造好了。
　　　　“十年的投入，十年的努力，今天终于看到了成果了！”
　　　　刘宏看着这新的木牛流马，相当的激动。这新的木牛流马，那是太给力了，它不仅可以载人载物，而且经过改良，它完全可以当成农机，实现机械化耕种。
　　　　“太好了，这可解决了大难题了。农机耕种，可比人力快多了，一个人耕种五十亩地，一点儿也不累。这东西，一定要大力的发展。”
　　　　多年的投入，一下子得到了回报。不仅刘宏觉得，他的一番苦心没有白费。就连刘忠，也是高兴异常。
　　　　所以已得到刘宏的指示，他立即就联系了一群人合伙四处建厂，以图大规模的制造农机。
　　　　不过农机虽然在制造了，可是它们的价格，绝对不是一般的百姓能够买得起的。这下子，可把刘宏愁怀了。
　　　　“这样不行，老百姓买不起，和没有，也没什么差别。”
　　　　经过一阵思考，刘宏决定，让朝廷定出农机补贴，只要是在册的农场，购买农机都可享受份额不少的补贴，以减轻他们的负担，让他们能尽快的换上省时省力的农机。
　　　　百姓买东西，朝廷给补贴，这是千古未有的奇闻啊。不管人们是笑话刘宏傻，还是赞扬刘宏真是一心为民，通过刘宏的强制命令，这项政策终于被制定出来了。
　　　　解决了农机的问题，刘宏把注意力就放到了那个木鸢上了。
　　　　木鸢，现在被他们改造成飞艇了。不过可惜的是，这飞艇是氢气艇，和氦气艇比起来，危险姓有点大。
　　　　“不过就算有点儿危险，也是利大于弊。不要说它在军事上的用途，绝对神器一级的。就算是用作民用，往山区和不好通行的地方运送东西，也绝对有着无可比拟的优势。”
　　　　刘宏很清楚这东西的价值，所以他决定要好好的利用它。不过这个不急，他现有更重要的事情要做。
　　　　现在算得上大移民时代，交通显得无比的重要。虽然有不少船只运送移民，可是还有不少人愿意走陆路。
　　　　现在木牛流马，和飞艇都已经实用了，刘宏就想要大力的发展运输业务了。有了这个想法，刘宏立即就把交通部尚书胡昭找来了。
　　　　“胡爱卿，交通的事情，都是你负责。现在，朕想大规模的兴建长途运输系统，这就要爱卿费心了。”
　　　　胡昭，对刘宏能将他破格直接提到高位，很是感激。不要说这东西，本就是他的本职工作了。就算不是，凭借刘宏这份恩情，他也绝对要做好。
　　　　不过这个长途运输系统，以前从来就没有出现过。他有点不太明白，所以要向刘宏问清楚。
　　　　这个长途运输系统有点儿复杂，包括道路，货运站、运人的长途车站，还有运人运货的车。
　　　　这里边，车的问题，不用胡昭管，其他的，全都要他费心。
　　　　“陛下，按您的说法，货运站和长途车站，倒是用不了多少钱。找块空地，就能凑合着使用。不过这道路，花费就大了，不知道陛下能给微臣多少资金？”
　　　　“爱卿，你也知道，现在朝廷大动作不断，根本就拿不出多少钱。你看看，有没有什么办法解决啊。”
　　　　要是别人，这么大的工程，一文钱也不给，他们早就急了。可是胡昭却没有，他静静地想着，要如何完成这个任务。
　　　　刘宏就是故意不拿钱，想要看看胡昭有什么反应。毕竟历史上说他有才，也只是推测而已，并没有什么真凭实据。所以刘宏不是很放心，还是要试探他一下。
　　　　“陛下，微臣经过考虑，觉得运输网络，也不是一下就能建成的，我们肯定要有计划地分批进行。”
　　　　听了这话，刘宏点了点头。
　　　　看到刘宏赞同，胡昭接着说道：“陛下现在大批的移民，我们肯定要先兴建移民的线路了，这样可以减轻移民的压力。”
　　　　这话，刘宏也很赞同。
　　　　胡昭接着说道：“微臣经过考虑，选择了两条线路先修建，一条是京城到交州的，一条是京城到胶州的。这样陆路和水路，就都能照顾到了。”
　　　　刘宏考虑一下，觉得不错，又点头表示了赞同。
　　　　“陛下，这两条道路，都相当的长，而且要达到陛下的要求，那耗费肯定很大。现在朝廷没钱，微臣左思右想，觉得要想解决这个难题，就只能包给商人，让他们建成道路之后，允许他们收费，收回成本了。”
　　　　“建收费公路？”听到这个答案，刘宏甚至觉得，这个胡昭也是穿越的。
　　　　这个想法太超前了，不过这也让刘宏确定了胡昭的才能了，知道他绝对是个人才。
　　　　不过刘宏，却不准备实行这个政策。他好不容易取消了城门税，现在再整出个收费路，这像什么话。再说了，国人学好挺难，学坏快着呢，只要这条路一收费，其他的全都有样学样，一起收费，那就热闹了。刘宏可不想大汉也和后世一样，到处都是收费站，处处都交买路钱。
　　　　不过现在国库让他折腾的差不多了，真的已经没什么钱了。前不久的农机补贴，差不多就把国库榨光了，现在再让国库出钱，真的不太现实。
　　　　不过这道路又非修不可，还不能建收费公路。这下，可把刘宏难坏了。
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104　发展重工
　　　　“难道要贷款修路，等朝廷有了钱再还？”刘宏立即就否定了，这样的办法不是长久之策，能不用，就不要用。“可是不贷款，要怎么才能修路呢？”
　　　　刘宏正在思考着呢，胡昭知道刘宏不满意他的办法，就又说道：“陛下，如果不愿意道路收费，也可以用货运站和长途站招商。只有参与修路的，才能经营长途运输。而且根据他修建的道路划分股份，应该也可以解决。”
　　　　“嗯，这是个好办法。”
　　　　后世的铁路，就有很多，是根据这个办法修的，应该能够解决这个问题。这下，刘宏算是服了胡昭了，绝对的能人，变通能力太强了。
　　　　长途运输解决了，市内交通，刘宏也没忘了。这个不用修路，弄点了公交车就能开业，它的组建，就省事多了。
　　　　氢气艇虽然危险，可是也要加以利用。在山区和交通不便的地方，它绝对是个利器。所以刘宏弄了不少的机场停靠飞艇，这个机场很简单，其实就是块空地，倒是不费什么钱。而且由于它不太安全，也只在山区和交通极不方便的地方使用，其他的地方，只能等以后弄出了氦气艇和飞机，再使用了。
　　　　要说运输量大，还得是火车。火车这东西，刘宏早就弄出来了，他在河间的钢厂和海兴的铁矿，就是用火车运送的。
　　　　可是刘宏现在的火车，使用的是蒸汽机，污染太厉害。刘宏本想着，等内燃机改造好了之后，直接用内燃机呢。可是那东西，不是那么好改造的，现在看来，短期之内，内燃机的功率还是带不动火车。
　　　　以后相当长的一段时间，大汉都处在移民时期，交通就显得无比的重要了。相比起来，就算蒸汽机有点污染，算起来也是利大于弊。所以刘宏决定了，先使用蒸汽机的火车，等内燃机成熟了之后在更换。
　　　　要使用火车，就要修建铁路，要建铁路，就要用大量的钢铁。凭刘宏现在这几个高炉的产钢量，绝对满足不了铁路的使用。
　　　　为了能够快速的修建铁路，必须要大量的发展钢铁行业了。汉代实行的是盐铁专卖，刘宏已经放开了盐业了，现在打算，把矿产行业也通通的放开。
　　　　不过这些重工业，都关系国家的命脉，不能让它们被别人控制了。所以刘宏虽然放开了这些行业，可是对这些行业的经营审核，可是行当严格的。
　　　　重工业都比较费钱，尤其是以后规模变大，那就更费钱了。所以，仅凭个人的力量，很难发展起重工业。经过刘宏的考虑，决定对重工业，实行股份制。
　　　　不过虽然是实行股份制，刘宏一定要确保可以控股，这样既能促进重工业的发展，又不至于命脉被别人抓着手里。
　　　　这东西到是不难办，毕竟现在的矿业矿山几乎，都掌握在朝廷手里，朝廷用矿山入股，组建股份制工厂，绝对可以做到控股。
　　　　朝廷虽然对工厂进行控股，但是他并不对工厂进行管理。工厂的管理，都是招聘职业经理人代管。朝廷只是定时派人进行查账，并对危害国家完全的行为进行禁止。
　　　　矿山总共就那么多，朝廷控股一部分，皇室在控股一部分，基本上也就保证了国家安全了，再加上严格的经营权审查，就算是放开重工业，也没什大不了的。
　　　　重工业的发展，离不开矿山，所以它们建厂，最好是离矿山越近越好。
　　　　以前发现的矿山都是朝廷的，朝廷理所当然的占据大多数的股份。可是刘宏是皇帝，身份特殊，也硬是在朝廷的手里，抢过了一部分股权。再加上刘宏自己投的资，也能再那些厂子里成为大股东。
　　　　而现在，还没有发现的矿山，根据新规定，在谁的土地上，就归谁所有。刘宏在后世穿越而来，知道大量的没被发现矿山。而且这些矿山，在大汉境内的，几乎早就全被刘宏买下来了。所以这些地方建的冶炼厂，基本上都是刘宏控股。
　　　　所有的世家门阀都知道，矿山和冶炼厂是个赚大钱的行业，所以都拼命的往里面搀和。可是他们当中，除了很少的走运的，在他们的土地里发现了矿的。其他的，要想加入到这个行业中来，就全都要大出血了。
　　　　虽然刘宏有不少的矿山，可以省很多的钱，但是就算是这样，凭他自己也无法建立那么多的冶炼厂。本来刘宏想全面的招商呢，可是当他看到这个行业这么吸引人，他就意识到，这是个收买人心的好机会了。
　　　　刘宏组建的那个商会，今天人头攒动，一点儿也没有平时的冷清了。因为他们得到了通知，让他们到这里开会。
　　　　“张兄，你太不够意思了，都成了一品商士了，也不知道请个客，真是不拿大家当兄弟。”
　　　　“王兄，小弟不就是弄了个一品商士吗，这有什么大不了的。要不是你将钱都花到了娶小妾身上，你