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那个台下与关应杰进行了短暂交流的人明显有点犹豫，但当关应杰不满地再次抬头看向他时时，那个人出声说道：“郭主任，我想问您一个问题，可以吗？”

郭拙诚抬起头，微笑着看着他，说道：“你就不要这么客气，不要用什么您啊什么的，有问题你就问，你是高临县县委书记朱赞慰吧？请说。”

朱赞慰脸上一阵慌乱，但毕竟是老干部，很快就稳住了神，说道：“请问郭主任，如果当地农民强行阻工怎么办？特别是他们提出合理的赔偿要求而投资商又不愿意支付相关费用，我们政府将按照什么原则来解决这个问题？”

这个问题显然不可回避，将来肯定有这种事情出现，这也是政府在拆迁征地中最常见、最头痛的问题。

听了朱赞慰的话，干部们都纷纷议论起来，一个个看着郭拙诚。

朱赞慰见大家都认同自己的话，声调高了不少，又说道：“这种事情开始的时候也许容易，被征地的农民只是单纯地要求自己能赔偿多一点的钱，但只要我们和投资商满足了某一户稍微过分的要求，其他农民就可能效仿得了好处的这家农民，一样会提出各种各样的理由来要求高的赔偿，有的还会摆出一些奇奇怪怪的问题而阻止征收，甚至那些已经答应征地拆迁的农民也可能会反悔，一句俗话说得好，那就是不患贫而患不均，问题会越扯越难办。

还有就是一些具体情况也难办，打一个比方，我们征一块果园，按我们的习惯做法就是一次性补助二到三年的平均水果收入，或者在其他地方给他家一块地进行补偿。但如果农民说他的水果树改良了，水果正在年年增加，他认为我们按平均收入来补偿不公平，而我们又怎么处理？”

前面的话还说得有点理由，后面的举例则有点无厘头了，纯粹有点欺负郭拙诚没农村工作经验。显然他是受到了周围同事的鼓舞和关应杰眼神的怂恿才这么说的。

对于征地拆迁，郭拙诚早有准备，实际上在这个时候征地拆迁的难度非常小，除了自留地，农民还没有将承包的土地看成是自己的财产，还认为那是公家的，如果政府能给他们补偿，能在其他地方划一块地给他们，他们一般不会说什么，只会老老实实地接受这种安排。当然其中也有一些刺头农民，但他们终究是少数，只要政府方面强硬一些，问题很容易解决。

郭拙诚是重生的人，对现在老实的农民抱有同情，他甚至希望能大大提高对农民的补偿标准，因为他们与前世的那些农民相比，获得的好处真是太少。前世很多农民特别是郊区的农民因为征地而发财，不但有好几套住房，还有数百万存款，征地之后啥事不做也能高高兴兴地过两辈子。有一则新闻里说有一个流浪汉被救济站送回家之后，他的户头上因而拆迁而有七百多万存款！七百万也许是一个普通大学毕业生一辈子都赚不到的钱。

郭拙诚不是嫉妒他们，前世作为市长的他还不至于看重那几百万元，他只是替现在的农民不值而已，现在的农民能得到几百元的补偿就不错了。

但是，作为公署的一把手，郭拙诚又不能肆意开这个口子，因为现在的征地拆迁是一个标杆，接下来还有更多的工程需要征地、需要拆迁，一旦将农民的期望值提得太高，不但影响将来的征地拆迁工作，增加工程项目的成本，同时也会引出严重的社会问题，会造成很多人心理不平衡。毕竟现在万元户还不多，除了异军突起的军工厂，其他单位和部门都还是可怜兮兮的工资收入。

必须把握一个度，不能以前世的标准作为现在的标准。

第989章　膛目结舌的标准

至于朱赞慰的刁难，郭拙诚完全没有放在心上，他还没资格成为郭拙诚的对手。只听郭拙诚笑着说道：“对于农民的补偿问题，我的要求是刚柔并济。所谓的刚，就是严格按我们制订的标准来，该怎么补偿，我们就要怎么补偿，不得故意要低补偿标准，不得克扣对农民的任何该补偿的收入，但也不能违反原则肆意多发滥发。所谓的柔，就是我们在制订补偿政策的时候适当地向农民倾斜，根据我们琼海岛的实际情况尽快制订更好的补偿标准，让我们的农民也分享一部分经济发展带来的好处。”

所有能够参加会议的干部都是聪明人，一下从郭拙诚的话里听出了一些端倪，虽然郭拙诚说是刚柔并济，但其重点显然是放在柔上面，而且他明确说了要向农民倾斜。

他们有点不相信地看着郭拙诚：这不是鼓励我们代表农民多向投资商要好处吗？你这话是真的还是假的？这与过去的情况不对啊。过去征地哪次不是强调要农民顾全大局，要牺牲自我，要为国家做贡献，这次你怎么却反过来要让农民分享一部分经济发展带来的好处？难道你想大幅度提高农民的补偿标准？那你到底站哪一边？投资商可是你引进的啊。

朱赞慰也狐疑地看了关应杰一眼，也看到关应杰眼里那道疑惑的目光。他再次问道：“请问郭主任，那我们的补偿标准是按我们琼海岛的最高标准执行吗？那些投资商会不会有意见？万一他们调查了解了以前的补偿都没支付过这么高，我们怎么回答他们？”

根据国家政策，涉及到征地拆迁时各地都有一套不同的标准，直辖市和发达地区的补偿标准要远远高于贫穷不发达地区的补偿标准，琼海岛属于不发达地区，其补偿标准自然不高，而且在过去的补偿过程中也很少按这个本就不高的标准取最高值。

郭拙诚摇头道：“不！”

所有的干部眼里露出一丝鄙夷：刚才还说向农民倾斜，谈到具体标准时却又退缩了。

郭拙诚说道：“我看了琼海岛的相关补偿标准，即使是最高的标准也太低了。我刚才说了，我们应该向农民倾斜，如果我们还呆板地执行过去的标准，根本谈不上对农民倾斜，那是让农民继续承担损失，继续承受牺牲。我的意见是按照深圳特区的补偿标准来。

深圳是经济特区，他们走出了一条发展的新路子。我们将来也是经济特区，既然还没有趟出一条新路，那我们就先学他们的经验。我了解了一下两地之间的补偿标准，深圳特区目前的补偿标准是我们的八倍左右，我觉得很好，暂时可以借鉴。等我们的经济发展上去了，再讨论将来新的补偿标准。”

“啊——”包括关应杰、熊慧忠在内的所有干部都目瞪口呆。

特别是关应杰、熊慧忠他们本来就准备拿这个来刁难郭拙诚的，在他们看来这些投资商是郭拙诚引进的，他肯定会站在投资商一边尽可能地减少成本，尽可能地讨好投资商。

他们做好了开炮的准备，准备以农民利益的维护者的身份来跟郭拙诚叫板，让郭拙诚下不了台。可现在郭拙诚说出的标准远远超过他们的想象，这叫他们如何开炮？难道还要反而来阻拦他说不容许补偿这么高吗？这不会成为全岛老百姓的公敌吗？

就在众人还没有回过神来，郭拙诚又放出了一个重磅炸弹，说道：“我给大家告诉一个消息，为了促进这两个大型项目的进行，为了解决被征地农民的利益，特别是那些失去土地农民的利益，我已经找到一个投资商，准备在我们这里建设几个工厂，现期生产高速公路所需要的附件，可以招收一部分农民进厂当工人。

另外，我还计划筹建一个大型的水果对外销售中心，专门将我们的水果、蔬菜卖往国外。不过，这个中心必须在这两个项目完成之后才能进去，没有快速的通道，没有畅通的交通，水果根本无法销售出去，一切都无从做事。

对于这几个工厂和销售中心，招收的人员暂时限定在这两个方面，第一就是在此次征地拆迁过程中失地的，将来没有土地无法维持生计的。第二，就是在这次征地拆迁过程中表现积极，按照我们制订的补偿标准领取了补偿金之后积极配合工程建设的农民。

至于进了工厂和中心这些农民的工资待遇问题，我也跟他们进行了磋商，目前因为还没开始，还存在一些未知因素，但每个月平均收入是可以保证在三百元以上的。”

说实在的，每个月工资收入三百元在郭拙诚看来实在寒碜，根本不足以作为一种鼓励来看待，而且这些人真正进厂之后，他们的收入肯定不会这么低，但郭拙诚更知道现在琼海岛工厂企业工人的收入，如果把数字说的“太大”，还真会吓呆台下的这些干部，传出去更会“吓坏”那些祖祖辈辈在地里刨食的农民，反而会产生无法把握的变数：三百元工资，那就是天堂！天堂，我们能进去吗？不会是骗我们的吧？

郭拙诚所想的没错，他说出的三百元工资就让干部们抽了一口冷气：“咝——”

实在不能怪他们没有见识，要知道他们这些领导干部工作了这么多年，有的人的工资收入才刚刚达到三百元呢，而旁边负责记录列席会议而没有发言权的秘书们甚至工资收入连一百元也没有。

“这么高”的工资让农民获得，实在是“不公平”。

看着讪讪而假笑的朱赞慰，郭拙诚问道：“朱书记，你还有什么问题吗？”

朱赞慰连忙说道：“没有了，没有了。如果这些投资商能这么替农民着想，而郭主任又为此做了大量的工作，我想我们政府的工作就好做多了。”

“就是啊。”旁边一个干部插话道，“这些农民还有什么不愿意的，我还想是被征地的农民呢，有这么高的补偿又能进厂当工人，收入还这么好，如果反对，那他就是傻子了。你们说是不是？”

“是啊，是啊……”众人都附和着。不过，话里明显有着一丝怀疑，怀疑郭拙诚真的能让投资商退让这么多，如果这些投资商真的退让这么多，那他们岂不是傻子，难道他们是观音菩萨来做好事的？

看到朱赞慰灰头灰脸地坐下，关应杰郁闷地瞪了他一眼，只好自己问道：“郭主任，这些外资商人又是投资巨资，又是如此放弃利益，他们难道不想收回他们的投资？按我们的理解，他们之所以来这里投资，不但是想收回投资，还想赚取利润吧？我还真想不通他们靠什么赚钱？难道靠收取一点点过路过桥费就能获利？我们政府不可能逼着车辆都走高速公路，逼着大家都交高额的过路过桥费吧？”

干部们都一齐看向了郭拙诚，会议室一下静了下来，因为这个问题太重要了。

郭拙诚见大家看着自己，语气平静地说道：“关主任这个问题问得好，这也是我们必须要解决的问题：那就是如何让投资商赚钱。当然，话这么说出来有点不对味，好像我们公署是专门帮助他们赚钱似的，应该说‘如何在保证我们获利的同时让投资商也获利’，只有双方都是双赢的结果，这个合作才能长久的进行下去，甚至只有双方都预计这两个项目能赚钱，才可能签订合同，才可能让对方放心地投入巨额资金。”

郭拙诚的目光扫了台下的干部一眼，说道：“投资商在我们这里修建高速公路、铁路，他们的收益从哪里来？只能从过路过桥费来，只能从火车的运输费用中来，这是毋容置疑的。这就带来一个大家都想知道的问题：我们琼海岛的车辆和火车运输的货物、运送的旅客所产生的过路过桥费和运输费有多少？这点点收入能维持公路养护人员和铁路维护人员的生活吗？

是的，你们有这个疑问是正常的。我从交通局那里得到了一个数字，我们全琼海岛所有车辆加起来的数量是一千七百多台车，包括小车、吉普车、卡车，但不包括军车，因为按照我和他们谈好的协议，军车是免费的。

不到两千台车辆，一年能产生多少过路过桥费？就算每年每台车交一万元的费用，他们也就只能收到两千万元，如果再交税，剩下的不足一千五百万，这可是人民币，与至少三十亿美元的投资相比，连利息和零头都不够。

而且，我们会容许他们收我们一万元的过路过桥费吗？不可能！他们不是土匪，我们国家也不容许土匪存在。他们收取的过路过桥费必须合理合法，也就是说如果我是车辆的主人，在考虑到交了过路过桥费之后，车辆走高速公路还是比走老路舒服、划算，节省很多时间，我才愿意交这笔费用。”

第990章　轮番上阵

郭拙诚站在司机的立场上说道：“如果我认为不划算，节省不了多少时间，节省不了汽油费，而且我也不在乎车辆在土路上的额外磨损，那我会走高速公路吗？不会！我又不傻，干嘛交钱给他们啊。

另外，我们政府更不会如刚才关主任所说的，由政府出面逼迫所有车辆必须走高速公路，逼迫大家出冤枉费用，一切凭司机自愿，如果有人逼迫司机走高速公路，我们还要用法律来处理他。因为我们政府不是投资商请来的打手，政府是为广大老百姓服务的，只有老百姓有好处的事我们政府才可能引导老百姓去做，损害老百姓的事我们政府部门不但不能逼迫他们做，而且还要劝阻他们，尽量让他们减少损失。

还有一点，那就是高速公路的收费价格必须由我们政府审定，必须限度在一个合理合法的、双方都能接受的范围内。我们固然不会故意让他们亏本，但他们也不可能搞出让我们政府和老百姓无法接受的价格，还要参考国外高速公路的收费情况并结合我们是发展中国家这个现实，这个价格的合理性必须经得起检验、经得起广大范围内的比较和分析。

这样一来，我相信大家都迷惑了，都会问一句：他们的收益从哪里来？

我在这里告诉大家，你们就不要为他们投资商操心了，他们敢投资说明他们就有办法赢利。其实，我要说的是，我们的目光不能停留在眼前，不能只盯着我们琼海岛现在的不足两千台数量的车辆，以为过路过桥费就只能从这两千台车辆里面掏。我们应该着眼未来，着眼我们琼海岛的快速发展。

我相信将来我们琼海岛的车辆将会呈爆炸式地增加，用不了几年就是一万辆、十万辆、百万辆。不但车辆会增加，我们的人口也会大幅度增加，我们的工业产品、农业产品、渔业产品都会成十倍、百倍、千倍地增加，运输量也是千倍、万倍地增加。到那时候才是他们投资商赚钱的时候，到那时候也是我们琼海行政公署大量收取税收的时候，但那时候也是我们的财政收入大幅度增加的时候。

同志们，这不是一个画饼，而是一个完全可以实现的目标。在这里，我得劝在座的同志们一句，人家外商都对我们琼海岛有充足的信心，我们自己为什么就没有信心，为什么很多同志对我提出来的你们工资收入增加二十倍还抱怀疑态度，还不相信我、还认为我吹牛呢。

同志们，人家外商投资者所期望的可不是我们琼海岛的经济规模增加二十倍，二十上百倍，甚至几百倍！没有这个期望，看不到这个希望，他们是不可能将几十亿美元扔在这里的。我请你们确信一点，那就是他们不是做慈善的大善人，不是我们心目中的普世观音，而是资本家，是想赚取的资本家，他们是为了赚钱而来的！”

说到这里，郭拙诚大声问道：“他们投资商愿意拿出巨额资金来赌我们琼海岛的快速发展，我们自己只要对我们自己的前途保持充足的信心就行。为什么他们敢赌，他们能做到，而我们这些不需要付出什么代价的干部反而心里虚得很，一点也不敢把目标定高一点呢？”

所有干部听了郭拙诚最后这句话啊面面相觑，有人心里很是震撼：“是啊，人家外商也不傻，傻的话也不可能发这么大的财。可是他们敢赌并为此一掷千金，为什么我们不能？”

“到底是他们看错了，还是我们看错了？”一个干部内心问道。

“不会都是受了郭拙诚的蛊惑吧？可这也不可能啊，几十亿美元可不是一个小数字。”一个干部迷惑不解地嘀咕。

因为郭拙诚几乎把所有问题都说透了：将来的高速公路不会强行逼司机上去，不会收取高额过路过桥费，收取的费用必须在保证车辆拥有者有利可图的范围内。

因为迷惑，以至于关应杰都不知道说什么好，他心里的想法也不过是要求郭拙诚能在广大干部面前承诺将来的收费必须合理，绝不容许强行摊派。现在郭拙诚考虑的比他心里想的还全面，还合理，他真说不出什么不同意见来。

关应杰的心里现在也狐疑不已：“将来的车辆真的有可能成百倍成千倍地增加吗？我们琼海岛的经济规模真的会快速扩大吗？可我们为此奋斗了这么多年，但无论哪一年都没有出现过哪怕百分之百的增长速度啊。虽然其中耽误了十年，但也不可能今后几年会发展这么快吧？”

连自诩聪明过人的关应杰都在郭拙诚面前败下阵来，另一边的熊慧忠自然更加犹豫着是否质疑郭拙诚，昨天与关应杰商量好的好多问题现在都不敢问出来，担心问出来之后被郭拙诚轻易否定而显得自己太愚蠢。

但他还是觉得不甘心：“难道就看着这个年轻人开