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功高权重-第471部分
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里开工建飞机跑道、建宾馆酒店，那发电站的建设也有一个适度的规模。人家美国一样有这方面的专家，很快就会计算出我们的电力多余多少。他们就会质疑我们怎么会这么投资建设这么多发电站？他们肯定会思考是我们有什么目的，这样一来反而会引火烧身。
我们公开开发这个岛屿会以IIC公司和网络游戏集团公司的名义进行，这两个公司的名声都是不错的，人家不会相信他们的预算会有这么大的错误，只会认为我们另有目的。也就是说，事情还没有进行，人家就把怀疑的目光投过来，这绝对不行。你们应该请情报部门先进行综合评估了再进行相关计划。
而且从投资的角度来看，建这么多发电站在哪里也不是一个好的投资行动，积压太多的资金，将来洞窟建设好之后就报废，浪费太大。
虽然建设拦水坝困难很大，投资也不小，但还是在可以接受的范围。等拦水坝建好就可以一个一个水池地排掉水，抽完第一个水池，这个水池就可以进行相关建设，而水泵可以抽另一个水池的水。等这边的工程完成，估计那边的水也抽得差不多了，我们就接着那边做工程。”
对于郭拙诚说的这个办法，欧阳平自然清楚，只是他开始没朝这方面想，没想到在水下见拦水坝而凭空增加这么多“额外”投资。当然，他现在的职责主要是摸清相关情况，具体的规划和建设什么的，都是别人的事。他现在只是回答郭拙诚的问题而已。
现在听郭拙诚提出来，他说道：“我觉得你说的这个办法很好，既然分级抽水又对时间要求不高，我一定会把你的建议向上级领导汇报……这样一来，我们只要能把山脊的缺口堵住，接下来的事情就容易多了。”
两人谈着谈着，不知不觉就谈了好几个小时，直到快吃晚饭了欧阳平才告辞离开。做秘密工作的他不适合在公众场所露面，郭拙诚没有留他吃饭。
在欧阳平站起来走向门口的时候，郭拙诚突然想起了一件事，连忙将他喊住，从抽屉里拿出一个布袋，放在桌子上后，他说道：“这里面是一些绣品，是我从一个朋友手里买的，你帮我带给哈勒普司，我相信他用不了几天就去上岛。你们也让人公开在岛上活动，代表我就是，直接从轮船过去。等哈勒普司来了，你让你的人把这些绣品和我写的信交给他就行。”
说着，他让欧阳平稍微等了一会，提笔在一张纸上写了几段英文，然后当着欧阳平的面将纸叠好塞进布袋里。
……
晚上的常委会准时召开，虽然几个常委觉得郭拙诚有点荒唐，但他们还是来了：刚刚调研几天就要进行大规模的机构调整，要增设机构，这也太性急了吧？如此迫不及待地揽权，如此明目张胆地想树立自己的权威，他们感觉还真没看到过。
当然，促使他们按时出席会议的原因还有就是机构变动这个敏感的话题。给不给干部帽子，摘掉不摘掉干部的帽子，这是官员权力的最高体现，如果没有这个权力或者在讨论官员升迁与贬谪时发不出自己的声音，人家就不会理睬你，老百姓就会说你没权。
他们担心郭拙诚这次提出要调整机构，是不是这次下去调研受到了下面干部的冷遇，是不是发现了下面干部的问题，因而要调整一批。他们可不想郭拙诚用这种方式来展现自己的存在，这样做的话，他们会损失很大。
郭拙诚作为公署一把手，如果强行要调整几个县级领导干部的职位，他们还真有点为难，特别是常委们不齐心的时候，郭拙诚很可能得逞。只调整几个下面领导的话，他们这些常委还真不好过于争辩，更不好向上级告状，那样会在上级领导面前显得自己这些常委太强势、太过分，容不得上级调来的领导。仅仅这么一件小事都不让一把手发挥作用，你们这是故意打压一把手的威信。
一个两个人职位在上级领导眼里算不了什么，可在公署领导里很重要，因为每个人心里都只有几个掌握实权的亲信或嫡系，一旦郭拙诚整的是自己的亲信或嫡系，那就意味着自己对一个县或某个直属单位失去控制，自己的威信就会大减。
所以听到郭拙诚一回家就要召开这个会议，那些有亲信或嫡系在郭拙诚调研了的县里担任领导职位的常委会一个个心里都有点不踏实，特别是那些有亲信或嫡系遵照他们的指示与郭拙诚下去调研时有意怠慢的常委心里更是忐忑不安。他们自接到开会的通知起就在思考着万一郭拙诚拿他们开刀，一直在考虑自己在会议上是不是要跟郭拙诚针锋相对，考虑是不是该放弃一个两个不重要的人。
他们同时不住地分析着针锋相对和妥协的利与弊。
这就是作为下级的悲哀，明知道自己有理，明知道郭拙诚在胡闹，但他们委屈自己，心里做好了在第一次工作会议上退让的准备：只要郭拙诚撤下的官员不是自己最得力的干将和亲信，自己就先睁一只眼闭一只眼，等过了这阵风头再说，免得上级说自己是老同志了这点气量都没有。
郭拙诚是掐着时间来的，他进会议室的时候，六个常委已经危襟正坐。叶樟虽然不是常委，但他作为会议记录人员也坐在会议室里，他没有发言权也没有表决权。
郭拙诚看到人都到齐就说道：“各位领导好，今天是我们的第一次工作会议，希望各位和我一起将这个会议开好，给我们的工作来一个好的开头。俗话说万事开头难，我相信只要开好了这个头，今后的工作就好做了，虽然不能说就此高枕无忧，但只是可以放手而为。
因为大家的时间都很紧迫，我在这里就不说那些无关的话了。今天开会的主旨大家已经都知道，那就是调整我们公署的几个直属机构，县一级的机构暂时不理。我先把我的思路给大家说一说，等我说完之后大家再讨论，如果有补充的，有不同意见的，等下再说。我的意思就是请大家不要急于打乱我的思路。
我计划新成立以下几个机构：国家资产管理委员会、环境保护局、产品质量监督局、预算计划管理委员会、规划建设管理局、招商引资办公室。
在这里我先简要说明和解释一下这些部委办的职责和存在的意义，具体的、科学的定义和职责将在今后几天内制订出来，到时候请各位讨论修改。
我先说国家资产管理委员会，顾名思义国家资产管理委员会就是管理国家资产的，目前它所管理的范围很广，不但包括国有企业、国有农场以及其他国有大型资产，还需管理土地资源、矿产资源以及河流、海洋等自然资源。也就是说今后我国的国有企业出售、承包、销售都必须经过国资委的批准，必须确保国有资产不流失，而且今后谁征用土地建设工厂、修建公路、开办矿产、修建水利发电设施，海底钻探等等，国资委都要进行归口管理，该收给国家的钱必须收缴上来，该保护的土地和资源必须保护好，不能因为有钱赚而放任自由。
而环境保护局的职责就是保护好我们的生存环境。具体到工作中就是杜绝工厂乱排乱放，引导农民少用或不用农药、化肥，制止乱砍滥伐、毁林开荒等行为。确保我们琼海岛天蓝山绿，确保在经济大发展的情况下给我们的子孙后代留一块静土。我们不但要保护我们的生存、生活环境，也要为珍稀植物、珍稀动物，甚至要为普通的动植物提供它们的生存环境。它们的生存与我们人类的生存是相存相依的，如果它们因为环境的恶劣而成批死亡或者灭绝，那我们的生存也将存在极大的危险，我们的子孙后代也幸福不到哪里去。
第962章 我反对！
郭拙诚继续解释道：“产品质量监督局这个大家更清楚，一听名称就明白它的职责主要是管理各企业产品质量的，这个机构的存在就是让老百姓吃上安全的食品，买到的衣服、工具、电器、家具都是物有所值的，伪劣产品、谋财害命的商品必须在进商场之前就要拦住并摧毁，监督局对于那些生产假冒伪劣产品的企业有权进行整顿或关停。
预算计划管理委员会则是一个比较专业的机构，目前我给它的职责就是管理我们自己内部机关的经济往来，管理公署的财政支出，用纪律和制度来约束我们的领导。今后我们无论做什么事情，都必须先有计划有预算，只有经过了预算和计划的审核，在座的各位才有权签字让财务部门支付费用，谁也没有权力拍一下脑袋或者突然想出一个主意就支出大笔资金。另外要指出的是，今后它的职责将扩大，将涵盖更多的行业和领域。
规划建设管理局就是管理公署的远景和近期规划，管理各项大型建设项目。它目前的职责似乎与现有的机构有很多重叠的地方，但还是有很大的不同，至少暂时是有巨大区别的。这个新成立的规划建设管理局是必须对全琼海岛进行全局性的、前瞻性的规划。
目前与此相关的部门根本无法承担这个职责，也没有这方面的人才和权力。如果将这个职责强加给现有的部门，势必耽误全岛大型工程的建设，滞后我行政公署的经济发展。我计划在这个部门将聘请国内和国外的优秀专家参与。
最后一个成立的机构就是招商引资办公室，它的职责就是引进外面的资金对琼海岛进行各项建设。引进的资金可以用在很多方面，比如用于新建、扩建企业和工厂；比如用于基础设施建设如普通公路、高速公路、普通铁路、高速铁路；比如用于旅游景点的布局和建设；比如用于科研机构和教育机构，等等。
这些新成立机构的职责简要地介绍了一遍，谢谢大家认真听取了我的讲话，下面请各位畅所欲言。无论是对这些机构的建立是否同意，对它们的职责是否赞同，对机构的人员有什么建议都可以说。我一定虚心听取各位的意见，如果能够提出其他的机构设置也行，只要你说的有理由，其他常委也同意，我一定支持。”
六个常委你看我，我看见你。他们根本没有想到郭拙诚不但没有整现有的领导，没有调整现有的干部，反而一口气提出新建六个部门。
有人心里立即活动开了：“这不科学啊，你难道不是要撤一批人下来吗？怎么反而一下增加这么多机构，一个机构只要增加十个编制就得增加六十个编制，这可是给我们提供了一个大大的蛋糕。”
不过，没有多久有人就回过味来。曾经不对眼的熊慧忠和关应杰两个大佬趁人不注意而飞快地交换了一下眼神。
熊慧忠是党群副书记最大的权力就是在人事组织上的发言权，在郭拙诚说到增设机构的时候，他必须有所表示，这是他的权力也是他的义务，更何况他现在明白了郭拙诚的野心，必须出面打压。
见大家都不作声，又见郭拙诚把目光落在他身上，他咳嗽了一下，说道：“郭主任，听起来你的想法是好的，出发点是对头的。但是，我们一下子贸然增加这么多机构，上级会批准吗？现在上级可是严格要求减少编制，要精简干部，我们这么做完全是与上级的要求背道而驰。
据我所知，郭主任这次下去是在各县调研，了解的只是县里的一些情况，与你离了解全公署的情况还相差甚远，仅仅调研了几个县就提出要增加这么多机构，如果你了解了全公署的情况，那的增加多少机构啊。再有就是我想问一下郭主任，县里调研出来的情况与这些增设机构有什么关联，用得着增设这么多机构吗？”
郭拙诚平静地说道：“现在我只考虑我们琼海岛的需要，只考虑如何让琼海岛快速发展，暂时不会考虑上级领导的想法，如果拿出方案来了领导不同意，我再做他们的工作，我相信上级领导会批准的。所谓精简干部不是盲目地减少干部，其前提必须是‘精’，只有留下的干部都是‘精干人才’其他干部才能‘减’。
精简干部的问题今天不讨论，我们今天讨论的是我们的干部队伍如何适应我们琼海岛超前超速发展这个要求。这就必须特事特办，必须有一批能管理新生事务的机关机构。没有全新职能和适应时代发展的机构，我们的工作根本不能顺利开展，我们琼海岛高速发展的可能性就会为零。甚至会有人趁机乱来，或者损公肥私，或者不顾环境而赚取黑心钱。
至于这次调研，我虽然是在下面的县里跑，但我对琼海岛和我们公署的情况有了大致的了解，也有了一套自己的想法，我想我做事不会如熊书记所说的那样不靠谱的。熊书记，如果你没有其他意见就让其他同志发言吧。”
熊慧忠内心一阵烦躁，说道：“我还有不同看法。其实你建议成立的国家资产管理委员会与现在计委的职责重叠，计委本来就是管这么一摊子的，凭什么增加一个新机构？将来两个机构分开办公还是谁吞并谁？而环境保护局与工商局的职责也重叠，工商局涵盖的领域更广，这个环境保护局根本就是多余，我真不明白环境什么时候竟然要独立出来进行保护了。另外，环境保护局按你所说的职责则还侵犯到了卫生局的职责。
至于产品质量监督局更抢走了工商局的职责，也就是相当于你把现在的工商局人为地砍成几个小块而成立新机构，这样一来势必造成干部浪费，大大增加公署的财政支出。各位试想一下，如果你坐在环境保护局里面，你想想你一天到外能做什么？除非天天去企业看人家的垃圾堆，否则几乎没事可做。
唯一有一点理由成立的是招商引资办公室，因为我们现在琼海岛的发展需要大量的外部资金。但这个机构也可以由公署办公室来承担，我们现在没有多少外资进来，为此专门设立一个机构也没有必要，这些新增人员完全没有事做……郭主任，上面这些意见就是我反对增设机构的原因，请你仔细考虑。总之，我们不能因为特事特办来作为增加官员数量的借口。”
郭拙诚点了点头，说道：“熊书记的意思就是因为职责重叠而反对设立这些机构，反对增加编制？好，熊书记发表了意见，下面还有谁发表意见？”
副主任关应杰见熊慧忠打了头炮，他也咳嗽了一声，说道：“我也说几句。正如熊书记所言，郭主任想快速发展琼海岛经济的初衷还是好的，上任伊始就抛出一个个让我们惊喜的计划、政策、办法。我们应该为此感到自豪，也能有如此年轻有闯劲的领导而高兴。
但是，我认为无论做什么事纯粹靠有闯劲是不行的。在这方面我们的教训太深刻了，十年内乱大家都记忆犹新吧？十年内乱怎么来的？浮夸风是其中一个很重要的因素。那时候我们听得最多的就是‘人有多大胆，地有多大产’。
郭主任还年轻，对那个时期可能没有多么深刻的体会，因而贸然提出了将干部收入提高二十倍的口号，虽然在我们这些老同志的努力下没有在全琼海岛造成什么大的不好影响，但这种豪言壮语我建议还是尽量不要喊出太多为好。”
虽然他没有明言对机构增设的意见，但所有人都听出了他的意思：他不但反对，还利用这个机会教训了一下郭拙诚。
郭拙诚的脸上并没有特别的表情，等关应杰说完，他总结道：“关主任是在夸赞自己帮我改正了错误，没有让我说出的大话造成不好的影响。在此，我不做评论。我只说如果你真的帮我在干部队伍中消火，那等于是注销了我立下的军令状，我想用它来激励士气行不通了。你这是在打乱我的计划。对于增设机构的事，你的意思也是不赞成，对不对？”说到这里，他的目光又平静地扫过其他人，问道，“有两位同志不赞成了，还有人发表意见吗？”
关应杰被郭拙诚的话噫得翻了一个白眼。
组织部长蔡真的心里感到好笑，感觉郭拙诚今天开这个会很失败。现在有两个主要领导提出了明确的反对，如果进行举手表决的话，他的这项提议可以说是胎死腹中。既然已经判了死刑，他还是真不想再发表意见了。如果自己再反对，传出去影响不好，有人会说老常委们联合起来欺负新领导；如果自己赞成新增机构，不但没有效果，而且会被熊慧忠和关应杰记恨。
第963章 诱人的蛋糕
可是，他蔡真又是组织部长，增设机构的事与他有直接关系，在这种会议上他无论如何都得发表一下意见。左右为难的他想了好一会才想出一个问题，问道：“郭主任，假设真的增设机构的话，你认为这些机构的级别怎么定？？”
郭拙诚没有理会他的滑头，很肯定地说道：“副厅级！”
“啊——”所有领导干部都睁大了嘴巴和眼睛。
宣传部长贺添还脱口问道：“怎么可能这么高的级别？上级绝对不会批准的！”
要知道他们几个人还只是副厅级呢。
因为琼海行政公署的级别比普通地区的级别高半级，但落实到具体的官员，并不是每一个人都比其他地区同职位的干部高半级。现在郭拙诚是副部级，而熊慧忠和关应杰是厅级，其他的人就只是副厅级了。其他公署直属机构和局�
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