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至于捕捞业，虽然我们这里四面环海，但还是没有鲁东省、沪海市、江浙省的捕捞业发达，加上我们这里的热带，气温高，打上来的鱼如果太多的话很容易腐烂，存放不了多久，渔民必须尽快运往香港等地出售才行。一旦死了发臭了，也没有人要。因为受这些条件的制约，我们的捕捞业根本发展不起来。”

郭拙诚皱着眉头问道：“我们没有为渔民准备大型的冷冻仓库？我们没有大型的鱼产品深加工工厂？”

叶樟摇了摇头，说道：“大型冷冻库？没有。我们哪有钱建大型冷冻库？都是各渔业生产队自己建自己处理，冷冻库都很小。以前还以大队生产队为主，冷冻库还有点用，可现在渔船都承包给私人了，大船也被几家联合起来承包，更没有人会拿钱出来建设什么冷冻库，谁有门路谁就卖。不瞒你说，现在渔业产量比原来还低，因为大家基本都是家庭单干，大船难以开动，都在附近捞一点鱼就赶快卖掉。他们自家的生活倒是改善了不少，只不过国家的税收就少多了。

鱼产品深加工厂有倒是有，都是几个县办小企业在做，做一些罐头什么的，但销路不好。沿海吃过海鱼的，他们自己可以捕捞自己做，不会花钱买我们的罐头。而那些没有海鱼的内陆省份，他们又吃不惯海鱼，说有海腥味，也不喜欢买。

其实，制约我们琼海岛发展的，最大的问题还是交通不便，我们的鱼产品罐头辛辛苦苦运到内地，连运输费用都赚不回来，卖多少亏多少。加上我们的都是手工生产，跟沪海市等地的海产品没法比，人家根本不喜欢我们的。又滞销又亏本，所以这些加工厂都半死不活的。”

听得出叶樟还是对全岛做了充分了解的，只是因为时代的局限性，他对琼海岛的发展想不出好办法，根本就是一筹莫展，只能与极大多数人一样从农业包括水果种植业上下功夫，而且主要注重生产而不注重销售，更没有什么销售意识品牌意识。

当然，现在他们根本没有拳头产品，说品牌意识确实是早了一点。

郭拙诚问道：“现在我们这里没有远洋捕捞吗？”

叶樟以为郭拙诚一点也不了解琼海岛的情况，笑着说道：“有。以前渔业大队多次组织过一百多海里远的捕捞作业，不过后来还是没有去那么远了。还是刚才说的，鱼捕多了没有用，如果不及时冰冻起来，在我们这种地方很快就容易变臭腐烂，得不偿失。”

郭拙诚心里好笑：一百多海里就算是远洋捕捞？这才算刚出家门口吧。你以为远洋捕捞就只是为了这点蝇头小利，只是为了捕几条鱼这么简单？远洋捕捞的意义远远不止这些，对于国家而言就是天天亏本也要支持渔民做。

不过郭拙诚也知道前世琼海岛的远洋捕捞真正起步是在1985年开始的。之所以起步这么晚，除了叶樟所说的设备不配套，大部分渔船太小无法装备大型冷冻库，捕了鱼也没有用，以及渔船动力小经不起大的风浪之外，还有很多不利因素阻碍远洋捕捞。

首先是南海的局势一直不平静，以前有越南战争，法国和美国轮流霸占了南海，他们在南海横冲直撞，中国海军根本不是他们的对手。虽然中国一直宣称拥有南海的主权，但只具象征意义，大多数时候只是嘴里喊喊而已，根本没有能力将外国势力从南海驱逐出去。加上南越军队对中国人仇视，中国渔船远航捕捞的话就如进鬼门关，九死一生。

后来越南北方取得了政权，与中国好了不到两年，随即中越交恶，越南把吃了中国援助的嘴巴一抹，彻底地倒向苏联，因此中国的渔船依然不敢远航。另外还有台湾国民党的海军也对大陆渔船耀武扬威，对大陆的渔船采取打压、驱赶的办法，将大陆渔船挤压在沿岸附近。

其次是中国还没有成熟的远洋捕捞技术，尼龙编制的大型拖网在这里还只是听说过，渔民都是靠着传统的麻绳渔网捕鱼，靠着钓网钓鱼，网小而笨重，出去一趟未必能收回成本。这个时候他们甚至还不知道或者无法采取强烈灯光来诱捕鱼群，用来诱捕鱼群的大功率灯管在大陆根本买不到，也没有相应的发电机驱动。至于声呐捕鱼技术还是洋玩意，中国渔船上基本没有，声呐还只能安放在军舰上。

第三原因就是中国对南海海洋的天气预报还是空白，根本无法预测台风、飓风的来临。而老渔民的经验也只局限在近海，对远洋的天气预测束手无措，甚至就连远距离导航都有问题。现在让渔民进行远洋捕捞极不合算，甚至可以说是草菅人命。

但是，郭拙诚更知道，为了维护南海的利益，为了宣示南海的主权，悬挂中国国旗的渔船进行远洋捕捞却是必要的，这不仅仅是经济上的利益，更有政治上的意义，还有军事上的必要。

前世根据党和国家1985年提出的“开发南沙、渔业先行”的战略方针指导，地方政府组织了106名民兵，乘坐5艘渔船，奔赴南沙进行捕捞作业，这也是我国首个有组织开发南沙的船队。

第950章　出剑

自此以后，中国才开始了真正的远洋捕捞，也才有菲律宾等国家扣押中国渔船的事情。如1995年3月25日，捕鱼队4艘渔船、62名渔民在南沙群岛美济礁附近进行捕捞作业时，被菲律宾无理抓扣并关入监狱。中国军舰怒而出动，应广大渔民的要求开始在南海进行护渔。

随着中国海军的日益壮大，到2013年终于有强大的舰队在钓鱼岛和南海进行正常的战备巡航了，中国的军力才名正言顺地填补了我国在南海的武力空白。

可以说“渔业先行”是战略手段，是用来堵其他国家的嘴的，没有远洋捕捞中国海军出现在南海就容易引起各种纠纷。另外，没有渔船先行探路，不去了解水文资料和海底下的地形，军舰随意过去也有可能遇到危险。

重生而来的郭拙诚自然很清楚中国海军的窘迫。前世就是因为中国到1985年之后才真正进行南海经营，导致很多南海周边小国侵占了南沙的不少岛屿，也导致中国被迫提出“搁置争议，共同开发”的主张，与周边国家共享资源，可那些弹丸小国还不乐意。

郭拙诚既然重生了，又在琼海岛主政，自然得想尽一切办法推动远洋捕捞提前进行。也提前让中国海军进入南海护渔，然后理所当然地留在南海不走了，将其他还没有来得及入侵岛屿的小国家挡在门外，尽可能防止这一世还发出“共同开发”的无奈呼吁。

听了叶樟的话，郭拙诚立即想到了“马上去国外购买先进渔船，购买先进捕鱼设备，然后组织渔民尽快出海”的主意：“先出海再说，就算不打渔也要在南海来回跑，一是宣示中国的主权，二是收集南海的水文海底资料。”

这一世与前世有了很大的不同，第一中国海军的力量大大增强，拥有先进反舰导弹的中国军舰可以横扫南海周边国家的军力。前世台湾海军实力远超大陆，可现在他们只能甘拜下风。

而且这一世的中国空军更比前世牛得多，利用美国的F14、F15先进战机改进的中国歼七战机已经进行了列装前的试飞，性能超过郭拙诚以前的想象。而提前进行设计的歼十战机也进行了几次试飞，效果也不错。一旦歼七战机列装部队，它们就可以驻扎琼海岛，可以对远洋的中国海军提供大部分海域的空中保护。而一旦将来歼十提前服役，就可以覆盖南海整个空域，到时候南海就完全在中国军队的控制之下。

按照郭拙诚的设想，渔民远洋捕捞可以提前两年，而渔民要求海军护渔可以提前十年，中国海军在南海进行战备巡航可以提前二十年！这样的话就能保证中国南海真正和完全属于中国。

想到这里，郭拙诚突然乐了：“原来虞罡秋副总理是在打这个算盘啊，我说他们怎么会批准我去夜明珠岛，原来他们也要出剑了，呵呵。”

显然中央领导也希望在太平洋中间有一块飞地，虽然不能用来驻军，也许都不能给远洋舰队补给，但可以用来做中国渔民的休憩地，做渔民的补给站。只要中国的渔船到了那里，就可以名正言顺地收集太平洋的水文和海底资料。

对于外行来说，太平洋的水文和海底资料有没有无所谓，反正舰队在大海里跑，难道还会搁浅不成？实际上，如果不事先掌握这些资料，战斗时还真有可能搁浅，不过，这个不是最重要的，有经验的军舰指挥官一般能避免这种情况。最主要的是海底资料对潜艇有用，不但可以更有效的提防敌对国家的潜艇，也能为自己国家的潜艇找到安全行驶路径，更有效地隐藏自己和更好的地打击敌人。

众所周知，太平洋海底有高山也有深壑，有悬崖峭壁也有平原，如果不是事先调查清楚，你根本不知道敌人潜艇可能潜伏的方位，从而以最快的速度发现对方以最大限度的保护自己不被对方偷袭，同时也不知道自己的潜艇藏在哪里才最好。

渔船的作用有时候真的不是表面看起来的那么简单，它们调查海底的地质结构是天经地义的，因为渔民使用大型拖网必须了解这些。

……

叶樟哪里知道郭拙诚想得那么远那么深，还以为他因为在渔业捕捞上一时找不到赚钱的方法而懊恼呢。于是，他劝说道：“郭主任，你也不用太焦躁。毕竟我们琼海岛穷了几千年了，谁也不是神仙，不可能一下子把这里的情况来一个翻天覆地的变化。只要我们努力工作，在你的领导下我们一定能取得更大成绩的。昨天的话大家也知道你是在鼓舞我们的士气，我们这些人也确实需要鼓舞一下……”

郭拙诚微笑道：“不，你错了。昨天我说的事必须要做到，不能失信于大家。我这三把火不但要点燃而且要烧得通天彻亮，要让大家心服口服。我现在给你透露一点，琼海行政公署的组织机构要进行全方位的调整，你是否配合我，是否义无反顾地跟我一起往前闯，这取决于你自己，无论你怎么做我都理解，将来也绝不会给你穿小鞋。”

叶樟连忙说道：“郭主任，我当然跟……”

郭拙诚摆手打断他的话道：“你先别表态，这是关系到你前途的事，你必须郑重考虑一下，与所有人一样，大家都是十天的时间，而且我这个人不需要拍马屁溜大腿的人，如果你没有从内心感觉到我做的对，你就是说跟着我一起往前闯也没有用。你明白吗？”

叶樟冷汗淋漓，说道：“是，是，我明白。”

对于这种赤裸裸逼迫自己表态的上级，叶樟还真是第一次遇到，幸亏这家伙自己设了一个十天的期限，否则的话他真的只能先虚情假意地答应。毕竟郭拙诚昨天说的事情太离谱了，一个月两千多元甚至四千元的工资，公署就是买一台印钞机来也印不过来啊。你这么表态，跟以前的“大跃进”、“浮夸风”又有什么区别？如果你不是一把手，如果你不是昨天才能，我都想跟你争吵一番。

为了避免冷场的尴尬，叶樟问道：“郭主任，我们全公署有几千干部，如果他们都写规划和建议的话，我们怎么看得过来？”

郭拙诚说道：“不是我们，是我。等我看完了，我会选择几份好的让大家学习学习。”

“啊——”叶樟吃惊地问道，“那你要看到什么时候？”

郭拙诚说道：“两天时间就行。”

叶樟不可置信地说道：“报社就是一次普通的征文也能收到好多文章。好几个编辑得看好多天呢。”

看着车外风景，郭拙诚意味深长地说道：“到时候你等着瞧就是。”

说完，他心里在想：别人都会以为我放了那么大的“卫星”，吹了那么大的牛，官员们都会认为我纯粹只是胡言乱语，不但很多人不会认真写，也有人阻拦他们写。这次能有十分之一的人写了交上来就不错了，估计也就百分之一的人会认真写。

叶樟只好点了点头，狐疑地看了自信满满地郭拙诚背影一眼，心里不时冒出一些奇怪的想法。

郭拙诚的脑袋没有转过来，直接问道：“叶主任，你听说过有关岗位责任制的提法吗？”

叶樟果然摇了摇头，说道：“没有。是不是就是每个岗位的职责？”

岗位责任制可是二十多年后的事情，起源于西方大型企业，没有跟国外打过交道的叶樟自然还没有听说。

郭拙诚认真解释道：“岗位责任制是指根据单位各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。实行岗位责任制，有助于各项工作的科学化、制度化。建立和健全岗位责任制，必须明确任务和人员编制，然后才有可能以任务定岗位，以岗位定人员，责任落实到人，各尽其职，达到事事有人负责的目标，改变以往有人没事干，有事又没人干的局面，避免苦乐不均现象的发生。”

叶樟显然也是聪明人，一下就明白郭拙诚说的就是他昨天所说的纪律。只是因为干部们对“岗位责任制”这个名称很生疏，所以郭拙诚用“纪律”这个词来笼统包括了。

听到郭拙诚这么流利地说出“岗位责任制”这个名称的定义和好处，他在极其惊讶的同时也心动不已：难道这个年轻人真的有不同寻常的本事？真的要在这里大干一番？

郭拙诚显然知道叶樟内心的想法，说道：“上级组织要我在短时间内改变琼海岛的面貌，我采取常规手段根本不行，根本无法完成上级目标，所以得用非常规手段，用让人惊讶不已的手段来达到我的目的。你明白吗？”

他之所以对叶樟说这么多，是因为他在物色自己的班底，想把这个最“年轻”的中层干部争取到自己一边来。

第951章　暗流汹涌

郭拙诚前世从工厂到政府机关，一步一个脚印爬上来的，对岗位责任制非常熟悉，非常清楚政府部门的相关管理模块。只要将相关的岗位工作性质和特点简单写入模块，然后根据现在的各岗位科学地制订几个量化指标，前世的管理体系就可以移植过来。

他想物色一个思维开拓，接受新知识快，对公署机构非常熟悉的人来主持这项工作。如果不考虑年龄，无疑眼前的这个办公室主任是最佳人选，就是不知道他的思维能不能跟上自己的步伐……

就在郭拙诚和叶樟一边欣赏风景一边交谈的时候，行政公署副主任关应杰正在接一个电话，他的秘书将一叠资料轻轻地放在桌子上后转身离开。

关应杰看着办公室的门慢慢被关上后，用鼻音嗯了一声，对着话筒说道：“说吧。”

对方非常客气地说道：“关主任，你看这事怎么办才好？我们是去接还是不去接？”

关应杰冷笑了一声，说道：“这么简单的问题还用得着问我吗？你朱赞慰当高临县县委书记也不是一天两天了，该做什么不该做什么难道你会不清楚？”

朱赞慰讨好地说道：“关主任，如果是您来检查工作，我当然二话不说，你就是批评我，我也要到界地去迎接你。可是这个人……”

关应杰佯装大怒，冷笑道：“好你个朱赞慰，你这是什么意思？是不是说我好面子爱虚荣，是我姓关的经常带头破坏纪律？”

朱赞慰连忙说道：“不是，不是。应该说是您和人民群众打成一片，我们都是您当年的老部下，这份情怎么能说是违反纪律呢？”

关应杰说道：“哼！别说这些没有用的。你小子当年可是坑了我不少，每一次都是要从我这里要这要那，每次打仗你都是争着上，功劳一个人占着。你不知道当时其他干部多眼红你，你以为就你能打？就你不怕死？”

朱赞慰知道关应杰不是真生气，而且展示他对自己的好，连忙笑道：“呵呵，哪里，还不是老领导关照我？这份情我一辈子都记得呢。前几天张瘸腿找我喝酒，还说你老营长不厚道，偏心。我灌了他三斤酒才没有再胡言乱语了……关主任，这事……其实这事都无所谓，我最烦躁的就是他让我们写什么狗屁规划，您说，我这个一直拿枪杆子的人大字不认识一箩筐，能写几个字。他真的敢随便撤人职位，随便提拔人上来吗？”

关应杰心里很是自豪，但嘴里却说道：“朱赞慰，你这种思想是要不得的，我必须批评你。你在部队干了这么多年，难道还不知道一切行动听指挥？领导要求什么你就得做什么，至于领导是对是错，你必须先执行了再说话……人家已经说了是新官上任三把火，你难道三把火都不让人家烧？”

朱赞慰诉苦道：“问题是人家这三把火烧得不对啊，这不是在挑起我们内部矛盾吗？这不是在空中悬了一块肥肉让大家抢吗？而且，你也知道，他简直就是信口开河，没有一点政治水平，还是什么工资增加二十倍？他以为他带了印钞机上任的？”

关应杰一脸严肃地说道：“人家在你们前面悬了一块肉，你们就要如疯狗一样去抢？你知道那肉到底是画的还是石头做的，你就不怕崩了你的那副狗牙？既然你知道这些浅显的道理，你还嚷什么囔，该干什么就干什么。作为一方领导，最重要