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因为几句玩笑话，办公室的气氛一下轻松了许多。

听了虞罡秋的询问，郭拙诚笑着说道：“琼海岛过去是流放罪犯的地方，那时候当官的喊一声流配三千里，毫无疑问就是往那里送。组织上让我过去当然不是因为我犯了罪，而是因为那里山高皇帝远，我可以把我那些离经叛道的想法和思维在那里悄悄地实施出来，在其他人还没有反应过来之前，我就已经验证了相关思维的正确与否，就为能否在全国推广提供了相关经验或者教训。说白了，组织上就是希望我在那里为国家建一块试验田，做一些试验，争取为改革开发趟出一条新路来，就如我们的杂交水稻在那里建有基地一样。”

见郭拙诚真的明白了最高首长的意图，虞罡秋欣慰地点头笑了笑，说道：“你明白就好，也就用不着我再多费口舌。你小子就是天生的救火队员和开路先锋，不把你放在这个位置，还真是浪费了。好了，调侃和开玩笑的话就不说了。我问你，如果你到了那里，你准备怎么开展工作？首先从哪些方面入手？”

第930章　施政方针

郭拙诚认真地说道：“你问这句话的意思，肯定不是想我在这里谈行政上的事，也不是谈人事关系上的事，你最想我谈经济发展上的事，是不是？”

“是的。”虞罡秋直接了当地肯定道，“有关人事班子方面的事情，我们组织上会帮你尽快解决，争取为你们营造一个积极的、开放的、健康而团结的领导班子，到时候虽然不会给你一个惊喜，但肯定不会让你失望。你现在就重点说一说你如何带领全区人民发展经济吧。”

郭拙诚对此早有准备，镇定自如地说道：“在这里我首先谢谢组织的信任。如果组织上能给我们公署配备一个开放的而团结的领导班子，那我想在经济上做的几件事情就是：首先，在重视环境保护的基础上大力发展旅游业，将旅游业、造船业、化工、远洋捕捞作为琼海岛的四大支柱产业。其次，在大力发展经济的同时，加快基础设施建设，其重点就是进行道路建设、港口建设。其次，积极加强教育投资、卫生投资。另外，在政策上政府积极鼓励私人开办企业、经商，将琼海岛建成一个全国乃至东南亚最大的商品交易区和中转站。为此，我希望中央在税收、土地使用、企业经营等方面给与更加宽松的政策，希望……”

虞罡秋连忙摇手道：“停！停！你先别说中央要对你如何倾斜和优惠，我得先好好了解你的想法。你刚才说的这些实在有太多的信息量，我一时根本无法完全接受、一时无法理解。我们有的是时间，可以慢慢来探讨，让我心里有一个底。我先问你，对，你先给我说说你对领导班子的要求，为什么刚才你只强调‘开放’和‘团结’这两个词？”

郭拙诚回答道：“我在那里既然是作为试验田使用，我就希望我手下的干部是思想先进的，没有条条框框束缚的，敢于闯敢于承担风险的人。同时我也希望他们能光明正大，有意见当面提，不在背后使阴招告黑状，善于团结周围的同志，使整个班子形成一个整体。当然，这只是我理想，一个班子再怎么团结，也不可能铁板一块，我也不强求铁板一块，但不能容许挖墙角、只谋个人私利的人存在。”

从公文包里拿出一叠稿子，说道：“这是我这两天写的东西，等我走了你可以看看。早知道你们调我去那里，我以前的那些调研报告算是白写了。”

虞罡秋接过他的一叠稿子，说道：“怎么能这么说？你之前写的那些调研报告，我们都觉得很不错。虽然里面有些政策我们不敢苟同，特别是你对环境的强调我们觉得有点过分，如果按你的要求来，我们的农业、工业就没法大力发展了。农药不能大量使用，化肥不能大量使用，化工厂必须上规模上等级，必须严格控制废水废气和其他污染物的排放，我们根本无法做到这些。

大家都必须先填饱肚子才能去欣赏美景，我们只有自己不饿死才能去保护那些青蛙、毒蛇和猛虎。如果我们因为担心废水、废气而一定要让化工厂上规模，要购置昂贵的废水、废气处理设备，那我们的工厂必须关停百分之八十，你敢下这个决心吗？”

说到这里，虞罡秋还是客观地加了一句，说道：“虽然你的报告有不少地方过于风花雪月了一些，与我们大力促进中小企业的发展不相符合，但你的总体思路还是好的，你的调研报告对农村和城镇的发展有很好的制导作用。”

郭拙诚内心叹了一口气，说道：“虞副总理，我说的真不是风花雪月的事情，而是为我们的子孙后代考虑。你听专家说过没有，像六六六粉这种剧毒农药，其残留期有几十年，现在农民撒下去，散到稻田的禾苗上，撒到麦苗上，它们就会在进入大米或面粉里，我们就会吃进肚子里并在体内存储起来，不但影响我们还影响我们的子一代、孙一代。或者它们被土壤吸收，在地里残留几十年，一样影响我们的子子孙孙。这些农药在体内残留过多就容易导致癌症，导致妇女产下畸形儿。”

郭拙诚继续说道：“至于那些污水、废渣排放到江河湖海之后，就会横扫生活在水里的鱼虾贝鳖，让它们断子绝孙，我们将来要么是没水产品吃，要么就是吃被污染了的。当然，我也知道一步到位绝对不可能，但我们总得去做，能减少一点污染就尽量减少一点。

谁都知道饮鸩止渴的道理，我们不能因为多生产一点粮食，多得到一块肥皂就毒化一块土壤，就污染一大片空间。而且，害虫因为数量大、繁殖快而进化迅速，它们远比人类更容易具有抗毒性，为了杀灭它们，我们如果注重农药的效果就必须一步步提高农药的毒性，而它们的抗毒性也同步增加，到头来害的还是我们这些抗毒性提高不高的人类。”

虞罡秋点头道：“你说的这些我都懂，也明白，可是我国到现在都没有完全解决温饱问题……你放心吧，我们也知道‘勿以善小而不为，勿以恶小而为之’的道理，虽然我们暂时不能大张旗鼓地强调这些，但我们也不会放任不管。现在我们正在加大资金对杂交水稻、杂交小麦进行扶植，在培养优良品种方面进行政策倾斜，同时也加大了与先进国家的技术交流，特别是在治理三废方面，我们与很多国家的技术交往正在起步。只是要做到你所说的很难很难。”

郭拙诚一愣，开心地说道：“那太好了。刚才我真以为你们不管不问呢。”

虞罡秋笑道：“你以为就你一个人爱惜这个地球？……我们还是言归正传，你说说为什么把旅游业作为支柱产业来对待？旅游业能赚钱吗？”

现在国人连肚子都甜不抱，一天除了睡觉就是工作，就是为了填饱肚子，哪有时间去旅游，更必说要花钱了。在普通老百姓心里，根本就没有旅游的概念，而在官员心目中，旅游也就是游玩，那是古代迁客骚人做的事，虽然有的官员也喜欢游山玩水。

郭拙诚说道：“我们国家的普通老百姓现在当然没有闲钱用于旅游，但随着经济的发展，老百姓的钱会慢慢多起来，他们也会讲究生活质量，会有希望到风景秀丽的地区去走一走的理想。而那些先富裕起来的人则具有了长途旅游、花钱旅游的条件。当然，我的目光不是落在他们身上，想从他们身上赚钱还得好几年，我的目标人情是外国人，是欧美国家的人，他们才是我争取的对象。琼海岛与美国夏威夷几乎在同一纬度，那里已经成了旅游的圣地，我们这里一样可以。他们能赚得盆满钵满，我们一样可以。”

虞罡秋吃惊地看着郭拙诚，问道：“外国人？”

郭拙诚同样吃惊地看着虞罡秋，反问道：“这值得你如此惊讶吗？外国人不行？世界上那么多国家的人都能去夏威夷旅游，我们怎么就不能接受他们来我们这里旅游？我们这里可是有更多有利条件。”

虞罡秋问道：“比夏威夷还有利？”

郭拙诚说道：“虽然不能说我们这里就胜出夏威夷，但我们这里确实有很多不同于夏威夷的地方。旅游最具有吸引力的是什么？就是差别。我们琼海岛就有与夏威夷很多不同的差别，足以吸引他们来这里玩。”

虞罡秋兴奋地说道：“那你帮我说说，我们琼海岛有哪些条件可以吸引外国人的？”

郭拙诚反问道：“你不反对外国人在我国国内游山玩水？”

虞罡秋连连摇头道：“当然不。那是以前，我们家里穷得连裤子都穿不上，人家美国人吃香的喝辣的，一看就吃的好，如果让他们到我们国内乱窜，我们当然不欢迎，更何况那些美国人未必安好心，真要煽动不明真相的群众闹事，或者让老百姓对我们的政策产生怀疑，那我们怎么办？我们当然不希望他们进来太多。这是我们国家底子太薄决定的。现在我们国家好多了，也正在改革开发，虽然我们还是不希望外国人进来太多，但琼海岛不是特殊的地方吗？进来就进来，怕什么？”

郭拙诚说道：“第一个不同就是琼海岛的背后有一个神秘的中国，很多人想探寻中国到底神秘在何处，他们就想亲自过来看看。虽然来的人中间也可能有间谍，但大多数人只是抱着好奇而来，我们用不着如临大敌。

第二个不同就是我们这里还是原生态，没有如夏威夷那样开发出来，没有过多人为的痕迹，很多旅游者就喜欢探险，喜欢到一个新的地方看新奇。第三个不同就是我们可以在这里展示中国的特色，可以将中国五千年的文化展示出来让他们震撼。民俗习惯、地方特产、古老戏剧、独特服装等等都可以让他们惊喜连连。第四个不同就是我们可以让来这里旅游的人省钱甚至赚钱……”

第931章　特殊的要求

郭拙诚继续对虞罡秋侃侃而谈道：“我们可以向这些外国的旅游者提供价廉物美的商品，可以提供色香俱全的中国饭菜，还可以给他们提供赚钱的商机。这些都是夏威夷所不能提供的。”

虞罡秋内心惊讶，但却不动声色地问道：“我们请他们来旅游，就是想从他们身上赚钱的，他们怎么可能还在这里赚钱走？你难道还想做亏本生意？”

郭拙诚笑道：“我当然不会做亏本生意，只不过是双赢而已。你想想，在美国吃一块牛排需要十美元，在我们这里只要三元钱，他们是不是赚了？”

虞罡秋说道：“那只不过是他们买东西便宜了，花费不贵并不能说他们就能赚钱吧？”

郭拙诚说道：“如果一件衣服在华盛顿是一百美元，而在我们琼海岛只要一百人民币。他们带几件衣服回去呢？还有电子产品，如游戏机、电脑什么的，他们也可以带便宜的回去……其实，这只是一个方面，我们还可以提供批发，提供他们经商的机会，提供他们在这里工作、短期打工的机会，只要他们有本事，能够帮助我们，他们就能获得报酬。”

虞罡秋对于郭拙诚所说的感到有点不靠谱，觉得有点玄而又玄，可是他内心又强迫自己相信眼前这个年轻人，因为他已经给了自己和所有领导足够的惊喜，足够了奇迹，谁能肯定他不能再次创造奇迹呢。

郭拙诚对虞罡秋说的也确实是将一些措施用最简单的说法说出来，为的是让他更容易听懂，旅游业真要赚钱，哪里有这么简单？除了形象定位外，更主要的要做对外营销，要让琼海岛在世人心里产生好感，产生诱惑，这样才可能把他们吸引过来。有钱的人专心欣赏自然风景和人文景观，没钱的人就一边旅游一边打工，或者带一堆廉价的货物回去。

郭拙诚是重生的，这一世也在国外跑了不少地方，知道外国人也并不都有钱，特别是年轻人，很多都月光族，如果能让他们在这里边旅游边打工，并带价廉物美的商品回去，绝对有很大的吸引力。

当然，这些都是今后的事情，如果吸引外国人过来还有很多事情要做，特别是要形成口碑、形成特色，比如泰国以人妖为特色，澳门以赌博为特色，新加坡以优良的秩序为特殊，香港以自由和繁华为特色，琼海岛以什么为特色，郭拙诚需要好好地长久地思考。他不可能在这么短短的两天时间内就把一切理清楚，不可能面对虞罡秋就能一下子说出具体的一二三来，因为他不是神仙，也不是逻辑运算能力极强的计算机。

虞罡秋略微思考了一下，问道：“为了达到你的目的，国家在外国人出入境管理方面就必须制订特殊的政策对不对？还要在货物进出口方面也给予特殊对待，是不是？”

郭拙诚点了点头，说道：“是的，至少我们的政策不能认为地阻拦外国人到岛上来。他们愿意来就来，愿意走就走。琼海岛最好对所有人都进行免签，税收方面要灵活对待，要赶超南朝鲜、台湾、新加坡没有特殊的政策不行。”

虞罡秋点头道：“这事我暂时不能答复你，需要组织上郑重考虑。当然，我会尽量说服其他领导同志，会将你的意见向老首长仔细汇报，但能不能实现你的，我还不能说定。你最好能拿出一个详细的章程和计划来，里面把你的理由写清楚。当然，如果我们这里讨论的时间长，你也可以试探着进行，我可以做你的后盾，有什么责任我来承担。我们可以慢慢地试探着做，一边做一边调整一边更改。你认为呢？”

显然虞罡秋在这里承担了很大的风险，他已经预计到里面的困难。其实，郭拙诚也知道他的要求有点过分，即使是前世到了2010年中国也没有对所有国家免签，即使免签的国家也限制得很死。2010年中国对外国免签的情况主要有这三类：

第一类是外国人持联程机票并已定妥联程座位搭乘国际航班从中国直接过境，且在过境城市停留不超过24小时、不出机场的，可免办签证。这类不出机场的免签，对旅游地区根本没有意义。

第二类是十九国包括韩国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰，以及德国、法国、奥地利、瑞典等等申根协议国在内，他们过境沪海市48小时可免办签证。这一类对琼海岛依然没有用处。

第三类则是专门针对琼海岛的。即马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等二十个国家的公民在琼海岛停留不超过15日的可免办签证。这一类大大利好琼海岛，但却不容许这些人在中国打工，时间也太短。

但是，郭拙诚也知道现在提出在琼海岛对外国人免签也有其合理性。首先，这种免签在中国不发达、不富裕的时候是对中国非常有利，只要中国不在乎那种虚假的面子，不在乎老百姓看到外国人一个个很阔气，从而衬托中国人很穷，心里对政府产生怀疑。只要能从外国人身上赚到钱就行，他们越摆阔，我们应该越高兴。

其次，这一世与前世不同，这一世中国的经济大发展，科技进步也明显，在很多领域中国几乎可以与美国并驾齐驱，此消彼长，美国在中国面前并没有过多的优越感，至少不存在数量级的区别，不存在有与无的区别，加上西方国家有求于中国来对付苏联，所以相互免签的可能性很大，如果将琼海岛作为免签的地区，在国际上并不会落中国的面子，即使别的国家不跟进，媒体和舆论不会就此奚落中国。

护照免签一般来说都是相互的，你对我国公民的护照免签，我也对你们国家公民的护照免签。相反，如果中国对美国的护照免签，而美国对中国的护照不免签，那么中国就因此大失面子。所以护照免签必须慎之又慎，绝不能出现剃头挑子一头热，那会是一个大的政治事件，会在国际上出丑。

如果中国真的对来琼海岛旅游的人进行免签，这个行动还可以作为一把开启国家关系的钥匙，作为一块试金石。中国为了赚钱而先行一步，有求于中国的国家应该会马上跟进，而欧美国家很可能会羞羞答答地跟上。

实际上，前世中国之所以没有多少国家进行免签，中国人去外国旅游都要先过一道很麻烦的签证，其主要原因就在中国对外国人进来卡得很严。一方面是担心外国人带来资本主义的生活习惯，担心他们来中国摆阔导致老百姓对政府失去信心，另一方面则是担心国内有能力的人都跑到国外去。所以不但不给外国人免签，国内的人就是在本国办护照都很困难，力图把人都困在单位，困在住的地方。中国人对外国人刁难，外国人自然也刁难中国，导致台湾地区的人可以拿着台湾的护照随时在满世界乱飞，而大陆的人却必须老老实实等待外国大使馆的签证。

最后，琼海岛作为免签地区还有一个好处就是外国人进来之后再祸害也只能祸害琼海岛，祸害不了大陆，因为两者之间有一条宽宽的海峡，只要警察守住几个港口，就没有几个外国人能游过去毒害其他人，危害属于可控。

正因为这些因素，因此睿智的虞罡秋并没有把话说死，