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醉回七九当农民-第200部分
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“有什么的具体困难，也可以一条一条地摆出来。我今天过来，主要就是帮助解决你们在工作中、就你们自身所解决不了的困难的。稳定社会治安，打击违法犯罪。你们公安局要承担的责任可不轻呀！！”吴永成看着他们两个人地窘态，又补充了一句。
原来是这样呀！！王兵和贾爱雄两个人一脸如释重负的样子，随即心里涌起一阵感动：“在他们从事公安
少年以来，也只有他们每到办案经费紧张的时候，拿经费的申请报告，跑到县领导那里。求爷爷告***四处化缘：先是分管县长签字、然后是县长签字，这一套手续齐备以后，再跑到县财政局找具体经办人磨菇，因为毕竟县财政经费太紧张，你就是有县长的批条，也不一定能在第一时间、顺顺利利地拿到所需要地款项，也是按照公事公办的程序，说不定要等到猴年马月，到了那个时候，黄花菜也早凉了！
“吴县长。我们的工作没有做到位，您没有狠狠批评我们。还在工作上这么大力支持……”教导员贾爱雄有些感激地说。
吴永成挥挥手：“都是为了把县里的工作搞好，这些客套的话，就不需要再多说了，还是开始汇报吧。今天我的书架很紧，下午还要到法院、检察院、政法委这几个单位跑一跑，咱们就抓紧时间吧！”
……
“……，吴县长，全县公安系统的情况基本就是这样的。”王兵局长合住手里的笔记本，结束了他的汇报。
“嗯。”吴永成听完王兵地汇报，嘴上淡淡地应了一声，没有再吭气，心里却被王兵汇报的这些情况大大地震惊了：自己以前对政法系统的工作没有太多的了解，想不到公安局的办案条件居然这么艰苦：公安局全局在册人数有六十五名，其中正式干警五十名，其余则为各种各样的“以工代干”、“以农代干”的临时人员。
全县十九个乡镇（区）中（本来是二十个乡镇，原来的吴起镇和玉平乡合二为一），公安局的下设派出所也只有七个，每个所也只有两、三个人，条件也极为简陋，租赁民房办公，都是设在比较大一点的中心乡镇，即所谓的中心派出所；不设公安派出所的乡镇，则只有在发案以后，眼睁睁地看着犯罪分子飘飘然而去。，以至于这些受害的群众们，提起公安局就怨声载道的。
—
至于办案时的交通工具，则主要以自行车为主。条件比较好一点的，就是县局刑警队还有两辆三轮摩托车，鱼湾区派出所在去年的时候，得到区政府的资助，也添置了一辆两轮摩托车，这也是在一定程度上沾了吴永成的光：人家鱼湾区经济发展好，有一些可支配的资金，这个其他乡镇是不能比的；办案经费的紧张，那是十来年一贯制的，经常是干警们手里拈着两、三年前的差旅条子，等着报销；就是干警们的警械，也因为县财政经费紧张，而得不到充足的配备。就比如说干警们办案常备的手铐吧，也并不是人手一副：下面的派出所平均一所一副；县局里的干警则是有任务的干警们，才能到器械库去领取；警棍那就更不用说了，全局也只有五根，只有在大型的一些警戒任务时，才能派上用场。
不过，那个公安干警们的佩枪，倒是严格按照上级要求，还是能满足的，那是因为这是省公安厅统一配置的，这个也由不得永明县了。
至于公安干警们的生活，那就更有点马尾提豆腐——一点也提不起了。百分之六十的干警们是一个人挣钱，养活一家五、六口子。因为他们大部分也是从农村、经过各种渠道来到这里工作的，家属们也大多是家庭妇女、没有工作的（当时警校毕业出来、到这里工作的还很少）。这还算是正式干警们的生活呢！那些“以工代干｜、“以农代干”的临时人员们，待遇就更低了。
“这个，王局长、贾教导员，你们刚才说的那些情况，我也基本了解了一点。这样吧，有些情况我还得回去和有关的县委领导们再碰碰头、通个气。现在能和你们说的一点就是，你们先尽快以局党委的名义，起草一个增加编制的报告，送到县委组织部和人事局，把你们局里的那些临时人员，选拔一批的确是在工作业务上离不开的优秀人才，解决他们的临时身份问题，记住，一定是要优秀的，不能是滥竽充数的那种‘南郭先生’，到时候组织部门也要参与进来一同审核的。还有那个办案交通工具，也打一个报告交给我。虽然咱们县里财政还很紧张，这不是咱们县一个县的问题，全地区、全省，也都是一个样，可咱们就是想办法，勒紧裤腰带，也得给你们挤出一部办案子的车来……”
第三卷 崛起 第一百五十二章 稳定是第一位的（下）
吴县长，哪一届县委、政府，关心我们公安系统，也县公安局的王兵局长，听到吴永成给他们考虑的这么周到，站起身来、激动得忍不住想说几句感激的话。
吴永成抬起手虚按了一下，不慌不忙地说：“王局长，你慢一点说什么，我的话还没有说完呢！还有你们在办案的过程中，需要的经费，我和县财政局也打个招呼，尽量地满足你们。
你们的电话是不是现在还只是有一部同线电话？？这个也远远不能满足你们工作中的需要，可以再申请两部，其中必须流出一部专用的11报警电话。这个110线电话可能在你们公安简报上也介绍过，要是我没有记错的话，在去年的年一月份，广州市公安局正式建立了我国的第一个110警服务台，正式开展110警服务工作。我们县虽然经济紧张，但这方面也不能小气，该花的钱、绝对要花。
嗯，就是除了你们每年上交财政的罚没款、都给你们如数下拨以外，缺额部分也给你们补齐。这几天先打个报告，把你们干警手中的前两年的差旅费单据，给一次性解决了。王局长、贾教导员，你们公安局存在的困难，我可是尽我的能力、在县里财政这么紧张的情况下，给你们很大的支持了。不过，你们也得在今后的工作中，的的确确做出一番成绩来。”
“吴县长，你就放心吧，像今天脱岗的现象，以后绝对不可能再发生了。你就看我们的实际行动吧。”贾爱雄在一旁也马上表态。
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“我说的不仅仅是这个值班地问题。”吴永成摇了摇头。望着他们两个一字一句地说：“县委、县政府给你们公安部门改善了工作条件、生活条件，是要你们竭尽全力确保一方平安。我不希望看见、或者是听见有的干警们违法乱纪、欺压百姓。如果让我拿到真凭实据，证明你们公安局内部的确有少数干警、在外面胡作非为的话，我绝对会建议县委马上撤销你们两个人的职务，这一点是一点也不用置疑的，我也不会心慈手软的。”
吴永成对他们的这番提醒，并不是杞人忧天。目前虽然国内警界地风气还是比较纯正的，但在他的记忆里。再过几年，随着改革的进一步深入，本应该是一片净土的公安系统，却因为几粒老鼠屎的祸害，而成为了污垢丛生的地界，其中粗暴执法、警匪勾结，更有甚者，为了在大街上抢道行驶。居然能在光天化日之下，纠集刑满释放人员，打死外地来的警察。社会影响十分恶劣。
在吴永成地前世，连续几年的行风评议中。他们所在的那个地区的公安系统居然连续占据了倒数前两名，公安交警系统居倒数第一，公安部门居倒数第二。当时地群众还把他们列为了危害社会的四大害之一，编成了顺口溜在社会上广为传播。
吴永成认为，公安系统在后来的几年中，之所以会导致造成那样坏的影响，主要有两点原因：一是公安队伍中不少干警的素质太差，这与为能严格地把好进人关有很大的关系；二是内部缺乏严格的监督管理体制，致使执法者反倒成为了制造社会不稳定因素的一部分组成｜人员。
既然他现在在永明县起码有不小的话语权。那他就要充分发挥自己地权威，在自己的一亩三分地内，保证警察队伍的纯洁性。
……
“吴县长，咱们已经把政法系统的公、检、法、司几个部门全转了一圈，下一步是不是该回办公室去了？你不是说到了晚上、岳书记还和你有事情要谈吗？”
当吴永成和赵平贵两个人利用多半天的时间，在永明县的这几个政法单位转完以后。已经是下午地四点多了。到了检、法、司那三个单位，吴永成并没有多停留，只是和他们那几个单位的领导们、简单地了解了一点情况就离开了。他知道今天自己的重点在哪里。他是在找全县社会治安工作的切入点。
“平贵，我记得咱们县也成立了政法委员会，你知道在哪里办公吗？是不是也在咱们的县委大院？”吴永成一边骑着自行车，一边转过头问跟在他后面的赵平贵。
“县政法委？嗯，去年倒是处理了这个单位了。”赵平贵偏着头、在自行车上极力回忆着：“可是我记得这个政法委、现在好像还没有办公室。”
“什么，县
委居然连办公室也没有？那这个部门平时是怎么开展不是还没有配置好人员哪？！”吴永成听了赵平贵的这句话，惊讶得从自行车上跳下来，盯着赵平贵问他：“你是不是记错了？”
赵平贵很奇怪吴永成为什么会有这么大的反应。
他马上也跟着跳下车。又仔细想了一想，以绝对肯定的口吻，回答吴永成：“吴县长，这个我肯定没有记错。我记得当时正好是县委大楼内、有几家单位从楼内搬出去、空余了一些办公室时，涉及到重新分配办公室地问题。有的人就提出来、是不是也给政法委留一间时，行政办的刘明主任当时说：政法委也就只有一个副书记，也就马上快到退休的年龄了。平时也没有什么事情，李建军书记也说过，那个单位成立以后，就根本没有起到什么作用。也就没有给他分配办公室。”
原来是这样啊！吴永成无语了。
看来这个前任县委书记李建军，还真不愧是一个过于务实的干部。他也是太迷信于公、检、法部门的打击力度，而对于上级要求成立的政法委，也只认为是一个务虚部门、干脆就不加理睬，只是配置了一个干部、连一间办公室也没有给安排。
“那，那个县政法委地副书记叫什么名字？他原来是从哪个单位调过来的？他平时在那里办公？正常的工作难道不开展吗？”吴永成疑惑地来了一个连珠式的提问。
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“嗯，让我想一想。”赵平贵皱着眉头，回忆了片刻，对吴永成说：“那个政法委的副书记叫苏连贵，是公安局原来的老副教导员，可能也就是今年年底就到退休的年龄了。听人们说，他也是在公安局多少年了，一直得不到提拔，在那个副教导员的位置上也已经呆了二十多年了。可是因为文化程度太低，几次提拔也就没有他的份。这次被调整到新成立的县政法委，意见也挺大的，就一直在家里闲着。现在连办公室也没有，他还开展什么正常的工作啊？”
这个格局可不妙！吴永成心里暗想到。他知道中央之所以要成立政法委这个机构，就是为了统一政法各部门的思想和行动，对一定时期内的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻、落实。
在吴永成的前世里，他记得各级地方的政法委，在组织、协调、指导维护社会稳定的工作、支持和监督政法各部门依法行使职权等方面，还是做出了很大的成绩；特别是指导和协调政法各部门依法互相制约、密切配合方面，和督促、推动大要案的查处工作，研究和协调有争议的重大、疑难案件这些事情上，起到了别的机构所不能代替的作用。
同时，政法委还牵头，组织全社会各有关部门，推动了社会治安综合治理整体工作的发展。
在西方国家，是讲究三权独立的，也就是说司法独立。而在中国，多少年来一直就是人治大于法治，以权来取代法制。在这种情况下，政法委的协调作用就很重要了。否则的话，公、检、法三把号、各吹各的调，在现在法制十分不健全的情况下，是什么事情也办不成的。
况且，维护稳定、给改革开放创造一个安定的局面，光靠公检法部门打击违法犯罪活动，也是治标不治本，只有在全县实行社会治安综合治理，才能达到这种目的。而社会治理综合治理并不是一项简单的小事情，它是牵涉到社会方方面面的各种问题，没有一个像政法委这样的牵头单位，那也是根本不行的，并且还得有一个级别高一点的领导，起码是副县级的领导，来兼任这个政法委书记，这样才能领导那三个属于正科建制的公检法单位。
在吴永成的前世，县级政法委书记是属于县委常委一级，而现在的体制还没有达到这种格局，这么说，也就只能是在县委常委里面，来选择一位永明县的兼职政法委书记了。
不过，要这么做，还得做通县委书记岳岚的思想工作，因为人家才是主管干部调整的一把手。毕竟不可能要求所有的人都和自己一样，有超前的思维啊！
但不管这个思想工作怎么难做，吴永成也是准备坚持办成的。要想做出什么大的成绩，稳定才是第一位的！
第三卷 崛起 第一百五十三章 有没有搞错呀？
吴县长，你不会是搞错吧？！”岳岚书记有点惊讶地成：“上午咱们刚刚结束的常委会议上，讨论的就是要精简机构、减轻财政负担，可这会儿你却又要提出来加强县委政法委的力量？”
岳岚有点搞不懂这个年轻县长到底想干什么了。县委政法委这个机构他也是清楚的，去年成立的时候，他当时还是县长，不过，他和当时县委书记李建军的想法是一样的，都认为既然有了公、检、法、司，又何必成立一个正科级的政法委单位？？！
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纯粹属于上级有些部门吃多了瞎指挥，也就没有把它当成一回事，只是应景式的发了一个文件，从公安局抽调了一个快要退休的干部，去撑起了一个门面而已，甚至连办公室也没有给他们考虑。他也认为这个机构，纯粹是属于重叠设置、不但起不到一点作用，反而会增加政法部门的扯皮现象。农村的老百姓们不是经常爱说一句话：龙多不治水。就是这个道理。
吴永成实现就考虑到岳岚的思想工作会很难做，所以，他也没有对岳岚书记的这种反应，感到十分意外。
反正现在也是到了晚上、在岳岚书记的办公室，也没有其他的人来打扰他们两个，他有的是时间，来耐心说服岳岚。只不过岳岚原来准备来和他商量的事情，那就得往后推一推了。
“岳书记，这个政法委不同于其他的那些临时性机构，它和以前就一直运行的公检法那些单位。履行地职责也是很不相同的。从本质上来说，他们工作地性质是有交叉的地方。不过，政法委处于领导、协调的角色，它最主要的职责就是组织、协调全社会各部门、各阶层地力量，预防违法、犯罪。从源头上做到防微杜渐。我在鱼湾村当支部书记的时候，就尝试着做过一些试验还是很不错的。”
吴永成吧自己当时在鱼湾村综合治理方面地所作所为。又给岳岚详细地讲了一遍。特别是十户联防、小区自治、“看好自家的人、管好自家地门”等内容，慢慢地引起了岳岚地兴趣。
当吴永成把将来县委政法委、在全县治安整治方面所能起到的的功能。给岳岚勾绘了一遍以后。明显的岳岚已经被吴永成有些说服了。
因为吴永成在刚开始说的时候，岳岚是不停地在自己的办公室里来回走动，听到一半的时候，他放慢了走动的脚步，到了后来干脆就站在那里认真地注意听吴永成讲了；而现在，吴永成也全部说完了，他还是在那里呆呆地思考着什么。
“嗯，吴县长。你考虑问题是比我们考虑得很长远。”岳岚慢慢地坐回自己地座位。终于望着吴永成开口了。“那你说，咱们地这个政法委下一步该如何进行操作，我地意思是说，咱们给怎么加强这个单位。才能更好地发挥出你刚才说的那些功能？”
“我的想法是，提高政法委的规格。要不然按照原来上级给政法委定地规格是正科级，而要让它这个正科级单位，去领导、组织协调其他几个正科级单位，势必在工作过程中，会产生一些不必要的混乱和扯皮现象；然后是加强政法委本身的职能作用。配备精兵强将，让它成为咱们永明县名副其实的一个重要部门。”吴永成虽说是建议性的意见，可是他那果断的口吻，俨然是已经把这一些想法。看作是政法委以后工作运行的趋势了。
“可，这个政法委的规格建制的问题，决定权并不在咱们县里，我看这个事情，恐怕连地区也做不了主啊。”
“那咱们也可以采取一种变通地办法呀！比如说，让一位县委常委。来兼任这个县委政法委�
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