快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！

　　在宝鸡官场的一些小圈子里，庞家钰的“桃色事件”并非新闻。一些知情者甚至能指名道姓地说出庞家钰和那位“有夫之妇”私通。庞家钰被“双规”后，被没收监控的手机还经常收到一些表达暧昧、语言明显超越一般同志关系的短信。
　　庞家钰为了稳住庞大的情妇团队，只好变现手中的权力。在庞家钰的支持下，首席情妇的丈夫李思民成立了一家金融投资公司，并担任公司总经理，庞的情妇梁梅和另一名情妇郑洁的丈夫担任副总经理。该公司在未取得经营金融业务许可证的情况下，长期非法从事金融业务活动，让情妇们赚了个盆满钵满。曾倩等人发了大财，其他情妇自然眼红，庞家钰推托不下，只得将大小工程锯包打碎，分派给情妇们临时成立的皮包公司。不仅如此，其他情妇的丈夫也在庞家钰的“关照”下得到调任或提升。
　　2008年6月28日，甘肃省兰州市中级人民法院依法对陕西省政协原副主席庞家钰作出判决，认定庞家钰犯受贿罪，玩忽职守罪，两罪并罚，判处有期徒刑十二年，没收个人财产人民币二十万元。
　　【案例分析】
　　如果反腐成为高难度的技术活
　　庞家钰案件，引起了“*做官”的热议，不少人建议政府应深入反腐，彻查这些官员，也有人认为除此以外，更应该从根源上杜绝官员*。
　　有必要指出的是，反腐机构对庞家钰此类现象早就有所警觉。从2004年7月起，中纪委在湖北襄樊、山西朔州和北京石油机械厂、国华电力公司开展试点工作，把“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学定居”、“党政领导干部子女就业”，列入领导干部重大事项报告内容。去年2月，太原市更在全国率先建立了领导干部子女出国上学费用来源的申报核实制度。
　　确实，就眼前的薪资水平，到底有几位领导干部供得起亲属与子女出国留学的昂贵开支呢？及时申报亲属子女出国和留学情况，也许可以为反腐提供一点线索，但寄希望通过此举约束领导干部的*行为，未免太过天真。反腐部门也无法由此就断定领导干部亲属子女的出国资金，就一定来源于*收入。从近年来查实的*案例来看，正是由于领导干部*在先，现行预腐机制对领导干部约束不力，反腐追究力度不够，为他们拿手中权力“赌”明天留下太多的空隙，而亲属和子女出国，只不过是众多外在表象中的一个。
　　以庞家钰为例。去年8月下旬，一篇题为《11名情妇联手告倒陕西省政协原副主席庞家钰》的文章见诸某刊物，而随后媒体纠正，“扳倒”庞家钰的是司法局干部曹长征及其他人员。且不论这种检举有点八卦色彩，就是曹长征，为了举报庞家钰的*行为，前后历经8年。在此期间，当地反腐部门也接到过他的举报材料，但庞家钰非但没有落马，反而“边腐边升”，最后在中纪委的强力介入下，才被揪落马下。庞家钰的*行为并不隐蔽，应该反思的不是反腐机构如何寻找线索，而是反腐机制为什么会失灵。
　　近些年来，从上到下，各行各业制定了无数反腐规定，想了无数办法，许多规定和办法带有鲜明的中国特色，比如“枕头风反腐”。但这些机制到底落实了多少，反腐机构是否有能力对领导干部的反常现象，对那些寄予厚望、冒着打击风险送来的举报信，一一进行过认真核查？
　　前不久，新疆阿勒泰地区出台了《县（处）级领导干部财产申报规定（试行）》要求“与领导干部职权密切相关的收入都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督”。消息一经传出，便赢得社会的广泛叫好声。从幕后推到台前，这当然是一大进步，但此举也只是解决了领导干部个人信息公开的问题。要想形成强有力的反腐监督，还有赖于反腐本着“零容忍”原则，不放过*的蛛丝马迹，始终保持高压态势。如此，不管是“*做官”，还是穿着棉袄做官，只要其行为始终处于反腐机制的严密监督之下，就不怕其贪腐。反之，如果连反腐举报都成为一项高难度的技术活，都要付出像曹长征这样长达8年的昂贵代价，首先当彻查的该是反腐机构神经麻木到底的原因。
　　

王有杰：河南第一贪（1）
除了身居要职的官员，王有杰还有另外一个身份：著名书法家，同时还是中国书法家协会会员，河南省书法家协会首席顾问。曾经办过个人书法作品展，并出版《王有杰书法集》。据全国书法家协会评估，王有杰的字市场价是每平方尺2000元。羁押在秦城监狱期间，王常要律师给他带宣纸写字，做官时每天仅半小时练书法，而狱中每天可腾出四五个小时，因此“字现在大有长进，肯定比以前值钱”。
　　王有杰从政河南期间，曾经为不少单位和个人题过词，这也成为他收受礼金的名头。如今，王有杰已经落马，不知道让很多人引以为傲的高悬在重要位置的题词的命运如何。王有杰涉嫌经济犯罪的事件起始于在漯河主政期间的1994年，在漯河期间，王有杰的口碑一向很好。
　　王有杰出生在河南省新乡市获嘉县冯庄镇固县村，兄弟三人，排行老二，另外还有一个姐姐。这个离县城20多公里的村庄，目前有2000多人口，王姓占了90％。
　　1958年王有杰考入获嘉县高级中学，1960年2月读高二时，王有杰入党，并担任学校团总支书记。1961年7月，20岁的王有杰被报送参军上大学，学校是哈尔滨军事工程学院。1966年7月毕业留校任教，同年发生“*”。1967年6月，王有杰被从哈尔滨下发到驻守河南洛阳的陆军26军接受再教育。
　　在26军“锻炼”了二年后，1969年10月，王有杰被安排到洛阳航空工业部第612研究所（导弹研究所），从技术员、工程师，一路升至研究所党委宣传部长（师级）。1983年5月转业到洛阳市，任市委常委、宣传部长，1984年转任政法委书记，1987年7月任洛阳市委副书记。1967年6月到洛阳，1990年6月离开，王有杰在洛阳工作了23年。他在这里娶妻生子（儿子王锴，女儿王平），可以说，洛阳是他的第二故乡。妻子李凤英，与王有杰是获嘉县同乡，李上初中时，父亲便去世了，家里很穷，她上大学完全靠助学金。与王有杰结婚后，到洛阳市中心医院做了一名医生，随着王有杰的升迁，她先后担任医院副院长、院长、卫生局副局长，最后在河南医科大学研究生处书记的位置上退休。
　　发迹洛阳
　　1995年12月离开漯河到郑州，王有杰主政漯河5年半。期间，恰逢河南省委、省政府决定在漯河试办内陆特区。1992年7月18日，河南省委、省政府发布了《关于在漯河市试办我省内陆特区的通知》，希望漯河市委、市政府大胆探索，勇于创新，摸索出一条内陆特区加快经济发展的路子。当时漯河喊出的口号是：“苦战三五载，漯河变珠海”。
　　漯河上上下下被动员起来了，人人都被要求吸引外资，引资成了政绩考核的主要指标。市委、市政府发文规定，最高可以按引进外资总额的10％奖励引资人。当时的《漯河日报》也更名为《漯河内陆特区报》（2005年10月1日又改为《漯河日报》）。王有杰对“内陆特区”的创建可谓功劳不小。据漯河市一位官员介绍，河南之所以要在漯河试办内陆特区，一是漯河城市小（全市240多万人）、距离省会郑州较近，是豫中中小城市的中心；二是与市委书记王有杰的争取有关。当时的改革开放，需要强有力的权力推动，而王有杰敢于决断的性格非常符合上级的要求。
　　作为“漯河内陆特区”的创建者，王有杰不仅要喊口号，还得身体力行去招商引资。到自己曾经任职的洛阳，招商引来鸿基集团的鲍义军，就是这个鲍义军让王有杰有了第一笔72万元的贿赂。

王有杰：河南第一贪（2）
1993年，漯河市政府所属的蓝田宾馆作为一个招商项目，引来了数家企业竞买。宾馆位于漯河市黄河路西段，占地108亩，建筑面积2万平方米，漯河市国资委评估值是3200万元。王有杰虽是漯河市委书记，但他的社会关系大都在洛阳，他把这个消息告诉了洛阳的鲍义军。鲍此时正在筹建房地产公司，因蓝田宾馆有一块50亩的空地可以开发，所以很感兴趣。鲍委托一家会计师事务所测算，宾馆价值2500万元。鲍出价2400万元。
　　收了鲍义军送的37万元后，王有杰告诉分管副市长，2400万元卖宾馆。但国资委坚持要2600万元，因为市政府还有200万元的吃喝账挂在宾馆上，如果2400万元卖掉，等于政府卖掉宾馆还得搭进去200万元。经过王有杰协调，鲍义军最后2600万元买断，但是分期付款。而整个买卖过程表面上看，都是市长办公会研究决定的，只是研究之前价格早已被王有杰内定好了。
　　王有杰这种“老谋深算”的策略，让时任漯河市长的程三昌受益匪浅，程接任市委书记后，将出售国有资产的做法发挥到了极致，全市90％以上的国有企业被卖掉，其中仅程三昌一人经手的就有27家国有企业，自此，漯河以国企产权改革“敢闯禁区”闻名全国，程本人也被舆论称作“程卖光”。据《中国青年报》报道，2001年5月，程三昌携款一个亿以上从香港潜逃新西兰。亡命新西兰的程三昌开始“著书立说”，披露当年在出售国有资产中，如何与不法奸商暗中勾结、中饱私囊，致使国有资产严重流失的种种内幕。
　　收购宾馆后，鲍义军要给王有杰40％的股份，王不要。后来，鲍义军又让高复东送给王有杰35万元现金。鲍义军购买宾馆后，并没有开发房地产，而是将宾馆出租他人经营，再以宾馆为抵押，在建行贷款4000万元，到郑州、洛阳、上海等地开发房地产去了。
　　2005年，漯河宾馆因为欠建行贷款本息达5000多万元，银行已经申请法院拍卖宾馆资产还债，加上宾馆原有的200多名职工10年来上访不断（拍卖时许诺“二不变”：国有企业职工身份不变、交纳养老金不变。但10多年来一直没有兑现），如今宾馆已经被漯河市政府接管，等于政府10年前2600万元卖了宾馆，10年后又花5000万元买回来了，中间白送10多年经营权。
　　关键人物高复东
　　在洛市委工作的7年间，有三个企业界人物对王有杰后来的影响很大。第一个人物是时任洛阳市美术陶瓷公司总经理、洛阳牡丹大酒店董事长的高复东。洛阳古都五千年的辉煌历史，尤其是大唐盛世，使洛阳的唐三彩闻名于世（洛阳是唐三彩的发源地），而说起唐三彩，就不能不提起洛阳美陶公司。20纪80年代，洛阳美陶公司生产的“九都”牌唐三彩在80多个国家和地区参加的国际旅游会议上被评为优秀旅游产品，并荣获金牌，被誉为“东方艺术瑰宝”。外交部把洛阳美陶公司定为国礼定点生产厂家，*等30多个党和国家领导人把唐三彩大马、大驼等作为国礼，赠送给50多个国家元首和政府首脑。
　　由于洛阳美陶公司的特殊地位，经常有领导前往视察工作。王有杰也成了美陶公司的常客，并与总经理高复东关系非常好。1988年，时任河南省委副书记、省长的程维高（后任河北省委书记，2003年被中纪委开除党籍、撤销正省级职级待遇）来洛阳美陶公司视察工作，高复东极力向程推荐王有杰，并说了王很多好话。后来，王有杰在总结自己的工作履历时认为，升任漯河市长，高复东功不可没。

王有杰：河南第一贪（3）
让王有杰感到愧疚的是，后来洛阳美陶公司与香港中星集团、广州珠江实业总公司、洛阳旅游总公司共同合资兴建洛阳牡丹大酒店时，因为有人举报高复东涉嫌贪污，而此时王有杰是分管政法的副书记，因为军人出身，有一股“大义灭亲”的勇气，王亲自签批立案侦查，高复东锒铛入狱，被关了三年多，老婆也离了婚。1994年*南巡讲话，国家政策发生了调整，高复东被无罪释放。后来总结的时候，王有杰承认办错了案，感到愧对高复东，所以后来对高是“有求必应”。
　　1995年12月，王有杰升任河南省委常委、郑州市委书记，高复东也一路跟随来到郑州发展，并成立了河南高鑫金属矿业有限公司。
　　通过王有杰打招呼，高复东搞到了位于107国道郑州段附近370亩土地的开发权。因为需要交纳500万元的定金，高复东约请广东发展银行郑州分行行长任某吃饭，并把王有杰请来作陪。侦查卷宗显示，席间，王有杰对任行长说：“高复东是我多年的老朋友了，是有名的企业家，请任行长支持一下，我替他担保。”
　　500万元贷款很快到手，高复东送给王有杰10万元感谢费。
　　370亩土地立项规划后，光拿到土地证就需要1200万元，而且高复东的公司也没有开发资质。于是，高复东便将370亩土地开发权转给了胡葆森。胡是河南建业集团董事长，曾入选“2004福布斯中国富豪榜”，排第92名。胡葆森1955年出生于河南濮阳，郑州大学外文系英语专业毕业后，在中国纺织进出口公司河南分公司工作，1982年7月被河南外贸厅派到香港参与组建外贸公司，后取得香港永久居民身份。1991年辞职，在香港创办企业，经营房地产业务，1992年回到河南，创立河南建业房地产开发有限公司。
　　胡葆森知道高复东与王有杰的特殊关系后，想让高复东出面，让郑州市政府减免370亩土地的各种税费，预计1200万元。胡许诺，事成之后给高复东400万元回报。高复东答应办理后，胡葆森当即送给高复东40万元和一套86万元的房子。
　　1996年底，高复东把减免申请交给了王有杰。王有杰把分管副市长周建秋叫到办公室，询问了一些关于减免的程序后，对周说，这家公司情况特殊，是国家安全部门的项目，照顾一下。结果在王有杰的关照下。
　　370亩土地的共计减免了1200万元的税费，高复东得到了360万元的回报。不仅如此，1226万多元的土地出让金，也是分期交纳的。
　　法院认定，高复东共向王有杰行贿64万元。
　　第三号行贿人李荣坤
　　李荣坤是河南银基房地产开发有限公司董事长，荆州中院认定，1996年6月至2001年2月，河南银基房地产公司身陷项目回迁纠纷，其董事长李荣坤因涉嫌诈骗被广东惠州警方追查。王有杰数次出面摆平后，收受李荣坤人民币90万元、港币10万元贿赂。
　　1996年初，通过樊迎朝的介绍，李荣坤认识了王有杰。其后，李多次请王有杰的妻子李凤英、儿子王锴到新疆等地观光旅游。1996年6月，李荣坤开发的银基商贸城项目，因为与拆迁户、商户的补偿安置没有协调好，部分拆迁户经常围攻施工项目。李荣坤写了一个报告递给王有杰，并附上10万元现金，王在上面批示，“同意银基意见”，并要求郑州市政府有关部门成立回迁安置领导小组，协助开发商处理纠纷。后来还有人围攻，王有杰就给公安局打电话，把几个为主首的围攻者抓了起来。李荣坤又奉送10万元。书　包　网　txt小说上传分享

王有杰：河南第一贪（4）
1998年，42户被拆迁商户与河南银基公司因回迁安置打起了官司。郑州市中级法院一审判决银基公司败诉，李荣坤又写了报告给王有杰，王批示给河南省高级法院院长。结果，银基公司二审胜诉。42户被拆迁户不服，向最高法院申诉称，最高法院发回再审，而再审只作了小部分改判。
　　李荣坤涉嫌诈骗被广东警方立案侦查，广东警方前往郑州抓人，眼看李荣坤要被广东警方带走，王有杰打电话给郑州市公安局、河南省公安厅，硬是把李荣坤给“保下来了”。据广东警方介绍，当时李荣坤涉嫌诈骗500万元。
　　记者调查获悉，河南银基房地产开发有限公司原来的董事长是樊迎朝，后来变更为李荣坤。2000年，河南银基房地产开发有限公司（法定代表人李荣坤）向东北电气发展股份有限公司借款9600万元，而担保方就是樊迎朝任法定代表人的两家公司（广州罗兰德房地产有限公司、香港德奥投资有限公司）。由于借款到期未还，法院执行了樊迎朝两家公司的汽轮发电机组设备，可见两人关系非同一般。
　　1999年王有杰出国考察，李荣坤从郑州飞往深圳，然后转道香港，在香港机场当着王有杰的面，将10万港币交给王的儿子王锴。
　　去年12月20日，在荆州中院开庭时，公诉人通过多媒体示证系统，出示了李荣坤的相关证词。巧合的是，早在2005年12月21日，也是在荆州中院的审判庭，公诉人也出示了李荣坤的证词，但那时证明的不是王有杰受贿，而是河南省交通厅原厅长石发亮受贿。
　　李荣坤为了广告位招商业务，请石发亮帮忙。1995年初，石发亮安排和授意自己分管的中原航空公司、河南公路港务局