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问题官员-第14部分
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有记者问李达昌，为什么退休后，不去人大或者政协，而要选择任教？李达昌说：“过去领导干部退下来，大多去人大、政协，形成了一种固定模式。有些人在人大、政协的位置上，能够发挥作用，未尝不是有益的安排。但是人各有志，就我而言，一直和母校保持着剪不断的情缘，母校也希望我回去，我更适合教师的岗位，所以我做出这样的选择。”
也许，身居要位之后，李达昌自己也觉得做一名教师比做一位高管更适合自己。在任四川省财政厅厅长时，李达昌就曾发表了《不了情缘——我的教师生涯》，在文中他说“‘当官一时荣，文章千古事。’有朝一日我不再从政了，从实际工作岗位上退下来，我一定回到母校干教学习文的本行，重操旧业。”
李达昌对自己19年的从政生涯有一个总体的评价。他说：“我当了八年多财政厅长，七年副省长，经历了很多激动人心的事。自己的感受是酸甜苦辣都尝遍了。成绩虽说不大，但是尽心尽责，不辞劳苦。在四川社会经济发展中，我不敢懈怠，享受过成功和快乐，但更多的是压力和责任，有些工作还没有干好，也留下了许多终身难忘的回忆。”
李达昌生于1943年，22岁毕业于四川财经学院（现西南财大），当了13年教师，后又在中国社科院攻读并获经济学硕士。
学而优则仕。1984年他步入政坛，任德阳市副市长，后至四川省计委副主任、省财政厅厅长，1996年2月起，擢升为分管招商引资、对外开放的副省长——那一年，他53岁。
他在副省长的位置上干了7年，2003年，自称“换一种方式为人民服务”的他跳出宦海，从副省长任上卸职，不再担任任何领导职务，回到了“学海”，也就是仕路“发祥地”——西南财大，承担起两个学院的教学与科研工作，并带了两名博士生。
政府官员、公务员和市民百姓眼中的李达昌，是一位谦和温恭的学者形象，平时不修边幅，穿着也很朴素。四川省政府一位李姓官员告诉记者，李达昌平易近人，在下属中口碑不错。 txt小说上传分享
李达昌：平民省长擅放“烟雾弹”（3）
李达昌19年从政生涯，先后担任德阳市副市长、省计委副主任、省财政厅厅长，然后从财政厅这一要位上被选为副省长，分管财税、外经外贸等重要工作。“他在担任副省长期间，工作是出色的，而且因为不摆‘官架子’，被人们称为‘平民省长’”。
对李达昌有深刻印象的，还包括成都市龙泉驿区洛带镇的一些客家人。洛带镇是客家人聚集地，据说李达昌多次来此视察。一位姓邱的客家人告诉记者，李很关心客家文化，并大力推广客家文化，多次到洛带视察。在招商引资、对外开发中，利用客家文化的资源，打“客家牌”，也取得了不错的效果。在他的努力下，牵头修复了江西、湖广会馆和客家博物馆。有的客家人以前还把他的照片贴在会馆墙上，以为荣耀。
李达昌还喜欢足球，爱好体育，曾经在成都“旅侨”杯常青保龄球赛，他获得个人第一名。据称李还是四川省作家协会会员，写过100多首诗。
四川一位资深时政评论员对于李达昌的“落马”深有感慨地说：坏人不一定都是坏样子，好人不一定都是好形象。“很多罪恶的东西，都有一层华丽的外衣。李达昌虽然是一位亲民的‘平民省长’，任期内也较有政绩，但他如今也是一个涉嫌犯罪分子，这样的双重身份，在他身上并不矛盾，也让他的形象更加丰富和真实。”
祸起“乌干达”事件
2004年12月10日，原四川省机械设备成套局局长郑安卡涉嫌贪污、受贿，成都市中级人民法院一审以受贿罪判处郑安卡有期徒刑10年，以贪污罪，判处有期徒刑11年，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年。
1999年11月，郑在担任中川国际总经理期间，参与该公司赔偿乌干达某电站损失的谈判并担任中方代表团团长，在他的安排下 他从公司领出3万美元，自己占有了其中的1．4万美元。
根据《财经时报》报道，李达昌与中川国际的故事远不止上述挪用专项贷款那般简单。在中川国际面临5000万美元索赔重压下，李达昌不顾多方反对意见，一手导演中川国际重组案，重组结果甚至让已入狱的原中川国际总经理郑安卡慨言“重组方是痞子”，是他“引狼入室”。
事情源于1996年7月，乌干达政府终止中川国际总承包的欧文电站工程项目。中川国际面临5000万美元的索赔，这可能引发中川国际生死存亡的危机。当时，四川省并未对应反索赔，却忙于对中川国际进行重组。
1998年9月，时任中川国际董事长的戴宝诚向副省长李达昌推荐，由四川华西集团重组中川国际，理由是华西集团和中川国际在国内国际承包工程中合作二十多年，能优势互补。华西集团也向省政府递交了重组报告，时任总经理李纯钢还亲自找到主管重组业务的副省长李达昌汇报。李达昌表示，重组对象已有谱，是北京有实力的公司，并以“四通材料已报送财政部”为由，拒绝华西集团提出的重组方案。
1998年8月前后，李达昌在省委、省政府办公会议上强调，中川国际官司缠身，早已资不抵债，国家不会背此包袱，只有搞资产重组这条路。现在只有“四通公司”愿和中川国际重组。
李达昌所说的“四通公司”就是由丛钢担任总经理的深圳通富达公司（以下简称通富达）。1999年3月30日，四川省财政厅以“川交办121号文件”向省政府再次建议，中川国际资产重组要按相关法律法规办事，重申“国有股权转让收入必须按规定先缴入金库，不能违规账面空转”，并将报告直接送给李达昌。一向关注中川国际重组的李达昌未作任何批示。
李达昌：平民省长擅放“烟雾弹”（4）
1998年11月22日，资产重组正式签约后20天，李达昌安排中川国际有关人士对丛钢为重组临时成立的主体公司和虚构的资产公司进行考察。考察组仅在河南省长葛市滞留几小时，就买好去深圳的飞机票，准备去公司主体所在地深圳考察。
不料，当晚李达昌明确指示，河南四通情况已调查清楚，无需再去深圳，将河南考察报告传真回来就行。考察组遂将丛钢早已拟好的《考察报告》传真给李达昌。李达昌接传真后马上批示：报告说明四通与中川国际重组谈判情况是真实的，资产可信，建议按原方案实施。值得深思的一个事实是，1998年11月15日，通富达总经理丛钢在深圳因涉嫌诈骗四川粮油进出口公司被拘捕，25日取保候审。为争取宽大处理，丛钢退还给四川粮油进出口公司1900万元，到1999年，四川粮油进出口公司已追回2200万元，还差100多万元没有追回。由于破案及时，且挽回大部分损失，四川省外经合作委曾致函省公安厅表示感谢，感谢信同时抄报省政法委和副省长李达昌、张中伟等人。
1998年12月31日，四川省省长宋宝瑞在省政府209会议室专门听取了重组双方汇报，明确指示立即派人到深圳调查通富达资信情况。散会后，李达昌即指示参会的郑安卡，不要派人到深圳调查，他提出“给通富达发个传真，让他们把资产资信情况传真过来就行”。
事后这份传真并未发出。宋宝瑞不久后调离四川，无人再追究此事。
1998年下半年，李达昌拒绝原四川省委副书记杨崇汇3次不同意见的忠告，一心要丛刚来重组中川国际。在省政府常务会上，副省长周广严针对中川国际资产重组问题，对李达昌一再劝告：“不要赔了夫人又折兵。”
财政部和中国证监会对中川国际重组采取了非常审慎的态度，两部委迟迟没有批准通富达对中川国际的重组。李达昌为此还亲自到财政部游说。
1999年，财政部“99财管字（20）号文件”批准中川国际转让部分国家股权给通富达。证监会也予以同意。
1999年2月26日，四川省财政厅和省国有资产管理局发出《关于中川国际公司资产重组问题的紧急请示》，请示要点是：一、经过“空转”，四通集团（省财政厅仍以为通富达是四通，故行文如此）得到中川国际51％股权，还多得2483万元；二、经过资金空转，“四通”获得一个上市公司“壳”资源，给省里留下的是不良资产及可能出现的难以预计的外债赔偿风险；三、省国资公司用14112万元购买中川国际等额的资产是一笔没有价值的“死”资产（或坏资产）；四、欧文电站的赔偿问题将部分悬空；五、原中川国际有一笔1000万美元贷款未按要求划出专户储存，由于对新公司无制约手段，可能成为省财政运行的潜在风险。
紧急请示建议，按照财政部和国资委《关于颁发国有资产收益收缴管理办法》的规定，国有股权转让收入必须按规定先缴入金库，不能违规进行账面空转。同时，重组后的新公司应负担其全部债务及赔偿风险。紧急请示还建议省政府尽快协调研究，并做出明确指示。
奇怪的是，向省政府的紧急请示，却被李达昌批上“请外经贸厅、中川国际公司阅”，而没有任何“明确指示”。
1999年11月2日，中川国际与乌干达当局在成都签署《谅解备忘录》，欧文电站双方互不索赔。一度可能导致中川国际破产的项目索赔就此了结。
李达昌：平民省长擅放“烟雾弹”（5）
此前的5月，四川省政府曾在“川府函（1999）99号”《关于中川国际公司资产重组问题的批复》中指示，中国进出口银行借给四川专项处理欧文电站问题所需的1000万美元，在实现资产重组前应先行划出专项储存，专项用于欧文电站的赔付。既然欧文电站双方互不索赔，没理由再拖延专款划出事宜。
在四川省财政厅多次要求下，郑安卡请示李达昌后，将存在香港的780万美元转至财政厅监管账户上。
原本用于赔付的资金，却存在香港账户上，且是请示李达昌后才转回省财政厅。1999年12月25日，丛钢召开中川国际董事会，以此事为由罢免郑安卡总经理一职，任命安国盛为代理总经理。当天下午，在中川国际最后一次党组会上，郑安卡公开表示：“没想到丛钢这伙人是些痞子，是我引狼入室。”
重组并没有使中川国际复活，相反的在2002年和2003年连续两年巨亏、2004年上半年公司股票每股净资产降为－元。2004年4月27日，中川国际因业绩大幅滑坡，被钉死在ST牌上。2005年中川国际退市。
【案例分析】
李达昌何以“骗”了那么多人
李达昌，曾任四川省副省长。许多人记住他的名字，是因为他身处官场，身居高位，却做了一件“淡泊”之事——从2001年开始，先后3次向组织上递交报告，希望自己能从副省长的位置上退下来，回到原先工作的西南财大任教。2003年1月，他终于如愿以偿。当时，在接受采访时，他如此表明自己的“心迹”：“我卸任任教，不是心血来潮，不是官场失意，不是别出心裁，而是一种水到渠成的自然选择，不值得大惊小怪。”在当官的种种好处人人尽皆知，连报考国家公务员都要挤破头的如今，如此“反常”之举焉能不让人大惊小怪，钦佩与赞叹之声顿时响成了一片。
时间真的能够辨别一切真伪。日前，李达昌因涉嫌滥用职权挪用1亿元专项拨款，并造成巨大损失。如此“急转直下”，相信许多人都会被惊得合不上嘴，甚至晕头转向。
正因为自己屁股上有屎，所以才要急寻出路，才要把话说得越好听越好。现在看来，李达昌当初也许真就不是“心血来潮”，而是早就想溜之大吉，如此情势之下，他虽不是“实话实说”，但说的确实是“心里话”。民众深信不疑，并大加赞叹，也实在是“综合因素作用的结果”。
在我们的新闻报道中，领导多是“神龙见头不见尾”，民众看领导就像“盲人摸象”，只能从一个角度，甚至一条缝中看，看走了眼实在不足为怪。再者，我们的制度设计，总是从“善”出发，总以为当官的都是正人君子——一个人，如果连官都不想当了，还能做出什么丑事？于是，辞官就让他辞吧，“离任审计”要么免了，要么走走过场。否则，1亿多元的缺口，能审不出来？不像人家国外那样，认定“总统也是靠不住的”，不惜“以小人之心度君子之腹”，制度设计得“密不透风”，倒是做到了“绝不放过一个坏人，也不冤枉一个好人”。另外，在中国的传统文化中，官场一直被视为是非、污浊之地，有“读书人”舍弃高官厚禄，“挂印而去”，教坛执鞭，“淡泊以明志，宁静以致远”，正是人们固有的传统心理对知识分子清高气节的企冀，终于出了一个，不免欣喜过度，头脑发热，失去应有的判断力。
古人教导我们，正确认识一个人，不仅要“听其言”，更要“观其行”。但如今的有些官员，“表演天赋”实在是惊人。我们的一些新闻工作者又总是“单纯得可笑”，贪官怎么“假戏真做”，他们就怎么“广而告之”，真相大白了，大家都觉得“很受伤”。不过，吃一堑，长一智，上当受骗多了，就如同接受“挫折教育”一样，人总会变得理智、坚强起来，也会慢慢寻思防骗的办法。这样说来，李博导倒是免费给我们上了一课。
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田忠：“敛财魔”的生意经（1）
2008年7月12日，吉林省吉林市中级人民法院就长春市委原副书记田忠贪污、受贿案作出一审判决：以贪污罪判处其无期徒刑、剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产；以受贿罪判处其有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币30万元；以行贿罪判处其有期徒刑4年，数罪并罚，决定执行无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
2008年7月21日，田忠没有在一审的最后期限提起上诉。判决生效。时年58岁的田忠余下的岁月里，也许只能在高墙里度过。
运作“海伯尔”
1998年，吉林省委一位主要领导出访古巴后，交给长春市政府一个项目，引进古巴的液态干扰素和丙肝疫苗技术合作，输出长春的玉米种植技术。由于双方项目的技术都居世界前列，互利互惠，前景看好。
1998年7月，长春市决定由时任负责农业的副市长田忠任代表团团长，率团出访古巴考察。出访考察期间，田忠代表长春市政府与古巴方面签订了谅解备忘录，决定引进古巴的先进技术，并在长春建厂投入生产。回国后，田忠向长春市委市政府汇报。市里决定，成立项目领导小组，田忠任组长，负责这个项目的领导与协调工作。
2001年3月22日，古巴方面与长春生物制品所签订项目合作合同，项目名称为“海伯尔”，古巴方面以技术参股，占30％的股份，长春生物制品所出资金，占70％的股份。
长春生物制品所刚与古巴方面签完合同，这个所的副所长、与田忠一起到古巴考察、回国后代表长春生物制品所承担项目技术引进接收与生产等操作任务的王鹏赋（另案处理）就告诉田忠：“这个项目的启动资金需要2000万元，我们生物所现在哪儿出得起啊？”
项目前期运作全部完成，产品市场订单如雪片，只是资金有缺口。能够赚钱已然不是纸上谈兵，眼看就要变成现金了，赚钱机会在眼前，绝对不能放弃。田忠的内心狂澜很快变成了具体的“运作”，解决资金问题。
田忠在长春市双阳工作期间，结交了一个“能人”孔海军，田忠首先想到了他，田忠要孔海军带着他的女婿王瑞远成立了一个名为“宝邑”的民营公司，接过长春生物制品所所持的65％的股份。长春生物制品所把所持股份转移给“宝邑”公司的协议刚一签订，孔海军就移民加拿大去了，女婿王瑞远的目标过于明显，田忠便安排小舅子媳妇王一平接手“宝邑”公司任副总经理，直接掌控“海伯尔”项目的运作。
田忠将宝邑公司描述为一家具有海外背景，实力雄厚的跨国公司，将其介绍给长春生物所。
2002年1月，宝邑公司与长春生物所签署股权转让协议，进入海伯尔项目。2002年3月，宝邑公司、长春生物所、古巴海伯尔公司三方签订协议。宝邑公司占有合资公司65％的股权，长春生物所占有股权仅5％，古巴海伯尔公司占有30％的股权。
这个时候，田忠没有忘记自己的儿子。2003年4月，田忠以下派锻炼为名，把儿子田昌黎安排到长春市所辖九台市西营城镇任镇党委书记。田忠想到把“海伯尔”项目放到九台市，这么大手笔的招商项目，肯定会成为儿子非常突出的一大政绩。
田忠找到了九台市政府一
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