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第三极崛起-第104部分
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合着白辛苦一年啊，赵子赟这才觉得事情有些严重，难怪陈淑珍对他大笔花钱非常不满。
“我算了一下，今年各县恢复生产，加上人员支出，怎么也要四百多万，如果年景不错，粮食、牲畜不遭天灾，加上商业上的收入，可以略有盈余，这还要看口内六县的情况。对了，这还没算省府和张家口的各项支出。”
“看来我接手的是个烂摊子啊！”赵子赟感叹了句。
陈淑珍白了他一眼，“眼下还有不少不确定支出，一是你提出的老兵退役，这怎么也要有笔安置费，二是新兵的训练，宋子琪到目前也拿不出个预算来，三是警察的整编，四是教育那边的费用还没报来，五是多伦那些东北人来张家口的安置费”
赵子赟听得头大如斗，要命了，他心里有些忐忑，现有的钱看着多，这么东算算西算算，还真不好说能支撑几年。
“以后我每花一笔钱，都会和嫂子商量，如果大家反对，我就不花。”
这个态度陈淑珍是满意的，她也知道赵子赟这段时间花的那些钱是必须花的，她今天来的目的更多的是让赵子赟重视起来，有计划安排用钱。
“好，我也定期向你汇报收入支出情况，还有件事，现在财政厅里有这么多钱放着，不是个事，我寻思着是不是建一个银行？”
要想自成一系，官银号总是要有的，这个早已在赵子赟的计划当中，陈淑珍提起，他自然是同意的，只是这银行在座之人谁都不懂，有些难办了。
“先了解下本省的银行、钱庄，这段时间也找找有没有这方面的人才，银行不比其他的，要出事就是大事。”
“我也是这么考虑的，既然你同意，我先摸摸情况。”
三人这番折腾，足足花了两个多小时，赵子赟低头看看表，才发现已经是中午一点了，“走，我请淑珍嫂子和振林哥吃饭！”
二人这才感觉到是有些饿了，正准备起来一起出门，马麟一头撞了进来，“子赟”
见三人都是站在屋子中央，马麟有些错愕：“怎么？有事？那我回头再来。”
赵子赟苦笑了下，“来了就坐下说吧，赵振！”
赵振应声进来，“军长！”
“去后面和小莲说一声，做三碗面过来。”
马麟道：“都还没吃？”
“没有，说事忘了时间了。”陈淑珍道。
马麟笑了笑，朝赵振背影喊道：“再加一碗，四碗！”
“看来这省府里有必要弄个吃饭的地方了，不然饿着肚子没法做事。”赵子赟笑道。
“咦，你这主意不错！回头我让秘书处做个计划。”陈淑珍说道。
“那敢情好，省得我一忙就经常忘了吃。”马麟很是赞同。
赵子赟闻言笑了笑，现在各人干劲很高，“既然等吃的，我也瞎扯几句，我想搬出去。”
“为什么？”“不行！”
“先听我说完，我觉得我住在这，很多人天晚了都还不敢回家，怕有事，这样不好，时间长了会让别人有怨言，再说我也想有时间闲闲，你们不准备让我娶媳妇了？”
陈振林依然不同意，省府有卫兵值守，安全要好保障得多，一番争执，赵子赟只得作罢，不过说好了，他真的成家，就搬出去，想着到时候能够建立更为完善的保卫体系，陈振林也同意了。
闲话之间，面条送了上来，几人很快吃完，等小莲收走后，马麟开始说起他来找赵子赟的目的。
“子赟，我接手教育厅后，对全省的学校大致摸了下，察哈尔原有省立中等学校九所，职业学校四所，县立师范学校十一所，省立小学校二十一所，县立小学校一千七百七十七所，不过这是原来的情况，眼下扣除口内四县，加上阳高、天镇和口外绥远的两个县中等学校和职业学校没什么变化，县立师范学校只有五所，省立小学校少了七所，县立小学校少了三百一十五所，全部学校学生人数不足五万，教师五千一百三十三人。”
“就经费而言，初等学校每年全部支出大约是八十万元，这里面省府负担的不过四万五千元上下，其余的都是由各县承担。”
“这么少？”赵子赟吃了一惊。
“你以为有多少？不然当初你大哥五万元就让薛儒卖了自己？”陈淑珍道。
“就是！”马麟也接口，“五万都比中等学校一年的支出高！察哈尔这些中等学校一年多少钱？三十万！合着一所学校两万都不到。”
“增加，大幅度增加！”赵子赟毫不犹豫说道。
“子赟，这教育只有投入，几乎没产出的，而且年年都要。”陈淑珍提醒道。
“不，淑珍嫂子，我要增加教育经费，不仅仅是因为教育重要，而且还关系到我们的基础。”他随后将在阳高和老师谈论的关于教育引导对统治的重要性说了说，陈淑珍也是读书人，一听就明白了，从小灌输一些思想，长大了他们就是赵子赟坚定的支持者。
“好，这笔钱我同意，不但要增加现有学校的经费，口外各县也要加紧建设新学校！”
马麟是从事过教育的人，他很赞同赵子赟的想法，十几岁的孩子思想还未定型，适当的引导，能够取得意想不到的效果。既然赵子赟有这方面的考虑，他觉得后面几件事怕是能成了。
“子赟，去年在张家口的职业学校彻底停了，我想恢复起来，别的不说，光钢铁厂就需要大量培训工人。”
“可以！”职业学校本来就是他一手操办起来的，赵子赟当然支持。
“我们教育厅还想建所大学，你看”
是啊，察哈尔一所大学都没有，赵子赟心动了，他看了看陈淑珍，见她点了点头，说道：“行！”
“有人提议大学名字叫子悟大学，我有些拿不准。”
“不行！”赵子赟一口回绝了，“察哈尔不是赵家天下，不能带有个人色彩！至于名字，我提议叫北方大学。”
马麟有些感慨，他知道别人提议叫子悟大学有拍马屁的意思，但这个名字确实让很多人赞同，他是觉得有些不妥，今天听到赵子赟坚决反对，算是放下一个小心事，果然没跟错赵家兄弟。
“除了这个北方大学，我提议再建一所察哈尔医学院，就在光华医院旁边，把医院和学校连成一个整体，教学、培训两不误。”赵子赟接着道。
“是不是有些太花钱了？”马麟都觉得步子快了些。
“不，我们察哈尔却什么？缺人，有用的人，医生、护士更是奇缺，别的不说，光军队里就需要上千人，再说这可不是没产出，少死一个人就能节省多少？”
陈淑珍点头：“子赟说的对，马麟，你做计划吧，你们教育厅要行动起来，尽快从全国招人来，不然就像职业学院，没人来就是摆设。”
“好，我抓紧办！”
第155章 百废待兴（三）（）
这边马麟走了，那边张鸿又摸了进来，他接管民政厅，在各厅中算是最庞大、最复杂，事情也最多的厅，才两个来月，他头大如斗，人也一下子憔悴不少。
“张鸿哥，你脸色不好，要多注意休息。”
“我倒是想，可手上这些事不尽快处理，拖下来更麻烦。”张鸿叹了口气。
赵子赟知道他眼下最头痛的有两件大事，一是个县，尤其是口内几个县，人员如何安排非常麻烦，除此之外就是两番大战，加上东北逃往的民众除了入山海关外，也有不少走多伦逃往察哈尔，赈灾及安置一事也耗去张鸿不少精力。
“我看还是人手不足造成的，我觉得民政厅首先要调整自己的人，张鸿哥，不要心软，现在正是按我们的设想调整的最佳时机，不合适的人一律清退，都是肯干事的人才能尽快稳定下来。”
“嗯，有道理，那我就以民政厅的名义进行选拔，只是各县”
赵子赟歪头想了想：“要不这样，除了以前我们认可的县长和各局局长外，其余所有人一律改为代理职务，也给他们一些压力，不过口内关系复杂，在没有安定下来可以考虑暂时不要动。”
“也好，子赟，我来找你还有几件事。”
二人移坐到边上的茶几边，让赵振上了茶，张鸿才说道：“归属察哈尔管辖的蒙区除了完全是名义上的锡盟外，还有察哈尔八旗四群中的四旗四群，右翼的四个旗按照内政部的设置是由绥远管辖的，以前察绥一体，倒也没什么纷争，不过现在我们退出了绥远，这几旗以后如何考虑？”
这件事是赵子赟比较头痛的一件事，傅作义宣誓就职绥远省主席后，已经发文来协商此事，核心领导层对此意见也不统一，包括赵子赟在内都主张暂时将四旗还回去，但陈淑珍坚决反对，外界不知道特木得出走真相，他们可是知道的，特木得骑兵多数来自这右翼四旗，不在自己控制之下，以后会不会出问题很难说。
老师王颂是支持陈淑珍的，要想控制蒙区，察哈尔八旗非常关键，因此保证八旗四群的完整性就显得至关重要。但傅作义怎么回复？
“右翼四旗你估计能给绥远带来多少收益？”
这是财政厅的事，张鸿有些奇怪，不过他还是了解一些的：“除了土地，这些地方根本谈不上收益，傅作义要这四旗，我估计和放蒙地有关系。”
听到放蒙地几个字，赵子赟下了决心，“四旗必须在我们手里！不过丰镇以西的县不要去管他，傅作义要想任命县府人员就由他去吧。”
张鸿一愣，这样也行？虽说蒙区很多地方是县、旗并立，旗管蒙民，县管汉民，但也不是划分得如此清晰，交叉还是有的，这样岂不以后产生纠纷？
“我会让淑珍嫂子回复傅作义，旗的管理必须在我们手里，丰镇东面的县反正是我们占着，就装糊涂吧。”
“我若是傅作义，不可能答应的。”张鸿道。
赵子赟笑了笑：“若是我提出他使用平绥铁路不设卡呢？”
张鸿心里盘算了下，真这样察哈尔明显吃亏，“他也许会同意，不过我们吃亏太大！”
“吃亏是肯定的！”赵子赟道：“若占便宜他就不会同意了，不过我也不傻，绥远货物自由通过也有限制的，这个我可以让实业厅列出一个名单来。”
“那我没意见。”张鸿不是很清楚他抓住察哈尔八旗的意图，不过只要有解决办法就行。
喝了几口水，张鸿翻了翻手里的本子，接着道：“蒙区的事先这么说着，我现在还有拿不定主意的就是乡村如何管理。”
拿不定主意？那意思是有主意的，赵子赟让他先说说想法。
“我仔细对比了察哈尔原来的管理法子和我们在阳高做的，我觉得当初山西提出的村本政治还是有一定道理的，只是。。”
“只是阎锡山提出的，你不好用？”赵子赟笑道。
“你也知道我们现在和山西”张鸿叹了口气。
“别忘了，我们很多人都是山西人，大哥的死不是山西人的责任，其实我知道，就是阎锡山都没想要大哥的命，这就是战争的残酷。”
张鸿诧异看了他一眼，这等认识已经超出他的想象了。
“就说那个村本政治吧，我认为对提高民众意识是有好处的，不过以前在阳高，我们是被动实施，现在在察哈尔，就要考虑那些合适，那些不合适。”
张鸿点点头：“不错，我也想过，比如那当村正要钱作保就很不合适。”
赵子赟也点头，“既然张鸿哥有认识，那我说说看法，我们再讨论。”
理了理思绪，赵子赟将他和老师就此事一直以来的讨论说了出来：“我认为村一级主要还是管理职能，而不是行使政治职能，短期之内我们不可能提倡过度的民主，因此，村本政治这个说法要与政治完全脱离。”
“你的意思是村一级不要设置村议会？”
“对！很多民众不识字，村议会要么是摆设，要么就掌控在少数人手里，打着民主旗号，为他们个人的利益提出要求，真要是这个局面，我们反而被动。”
这个说法张鸿赞成，他拿不定主意的正是在这一点。赵子赟说出一些思路，他也有了新想法。
“如此村就完全是协助县来进行管理，执行县府的决议，而不参与县府的决策。”
“是这个意思，不管是叫村正也好，村长也罢，他们的职责就是将省府、县府的决议决定实施下去。”
“没有村议会，会不会造成他们权力过于集中，出现以权谋私的情况？”张鸿有些担忧。
“利益要和权力挂上钩才会出现你说的那种情况，我的想法是斩断这个联系。”
“如何斩断？”
“如果一个村的村长只有义务，并为此只获得很少的利益，你觉得那些贪图利益之辈会对这个职位感兴趣吗？”
“这个。。”张鸿没想过，只是他觉得没利益的事会有人做吗？
“任何一个村都有德高望重之人，不管他有钱没钱，他们都会自认自己对本村有义务，否则他们就不会被村民认同。”
张鸿茅塞顿开：“不错，我们就是要形成这种局面，让德高望重之人愿意做村长，如果能形成以品德竞争村长，那就好办了。”
“因此，我以为民政厅要做些工作，仔细分析以往的村务管理那些部分和利益挂钩，将这些部分分离出来，转为县府的责任，这样就可以将村长一职变为公益职务，当然，我们也可以考虑配置几个村务委员，协助工作，这些委员也是未来竞争村长的人选！”
公益职务？张鸿以前听赵子赟提过，这次算是完全理解了其含义，不过他还是有些担心：“全公益恐怕做的人少，而且就算这样，也需要一定的监督。”
“不错，我们要让他们做这样的事有所得，必要的经费还是要给的，此外就是名望，民政厅可以每年进行十佳村长这样的评选，获得者请他们来张家口接受表彰，并在各大报刊登，至于监督，我想村民大会还是要保留，每半年、一年开一次，评价村长的工作，当然，县府要进行监督。”
咦！这主意不错，张鸿觉得赵子赟真是妖孽，这种主意都想得出，北方民风淳朴，有不少人家很在乎自己在当地的名望，若是加上什么十佳村长这种荣誉，估计不少开明地主倒贴钱都愿意干这样的事！
“子赟！你这么说我还有想法！”张鸿兴奋道：“以往村一级管理还有不少麻烦事，不少纷争都是鸡毛蒜皮的事情，闹到法院意思也不大，只是这些事积累久了，会引起大的纷争，我想这些事以后就可以交给村务委员会来处理，不过这还不是我说的重点。”
他喝了口茶接着道：“你让我想到了另一个方面的事，就是道德的约束，察哈尔有必要在法律之下设立道德准绳，这样村务委员会处理就有了依据。”
应该说这主意相当的不错，有人随地小便，自然不可能抓去坐牢，可没人管又会放纵，道德准绳是一个很好的办法，准绳一旦建立，不道德行为必然受到遵守这准绳的人抨击，只要一定时期后，很多法律无法涉及的行为也将会受到约束。
“可以，这事我觉得民政厅和教育厅联手，从我们的传统文化中找出一些公认的，也可以商量设置一些新的，不但要向社会宣传，还要编入学生教材！”
张鸿大声叫好，今日解决了他心头最头痛的两件事，他可以放松不少。
村一级的问题解决，张鸿就不在提区的事了，在这之前，他也犹豫该如何处置，不过今日赵子赟解决村一级的设想给了他灵感，他心里已经决定将区一级定位在县府派出机构，行使对区内所辖村的管理，但同样没有决策权，以避免出现以权谋私的情况，至于县府，至少还有个县议会监督，虽不完善，但短期之内也只能做到这样了。
张恒的民众在经历了一段黑暗时期，终于重新见到了曙光，街头坊间整日话题不断，谈论着这完全不一样的省府。赵子梧短暂的执政时代，察省省府并没有特别的变化，和国内多数省份相似，只是在经济上有些不同和新意，说白了，也就是投入大于搜刮而已，但赵子赟执政后，这变化就大了去了。
首先让民众感觉惊讶的是人员，一朝天子一朝臣的做法见过，但赵子赟的做法明显有着本质上的不同，这表现在张恒传统豪门大户的失势，富家子弟靠关系谋得一官半职的法子行不通了，各厅根本不管以前你是什么人介绍来的，或者是你有什么根深蒂固的关系，只看履历，看工作能力，想摆老资格也行不通，几位厅长都是毫不犹豫的清除大批不合格人手，充实了一批有理想，品学过硬的年轻人，没经验不怕，只要有热情就行。
厅的层面对民众影响还不算很大，但张恒就很有关联，一夜之间，已挂名对外的张家口市府就来�
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