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年，在开始的10多年时间，我们认为法制是保障中国向现代化国家转型的制度基础，因此我们经常为又制订了多少多少部法律而自豪；从1992年开始的市场化，那么多有法不依、执法不严的潜规则，又使朝野间的有识之士认识到“徒法不足以自行”，于是政府提出了“以法治国”（rule　

by　

law）的新思路。然而，今天我们必须看到，“以法治国”仍然是政府以法律为工具来管制经济人，权力还是在法律之上，可以以法为工具自我授权设租，“以法治国”下的政府在本质上仍是无限政府，并且受利益的驱动，这种来自于公众的行政权力很容易被部门市场化，而造就市场中对其他经济人极不公平的主体，使市场经济成为一个为既得利益者和偷换国家利益概念者所有、所治、所享的体系。

我们需要的是一个摒弃权贵资本化的好的市场经济，是一个公平地受法律约束的有限高效政府，是一个主要以限制权力面貌出现的法治，在这个法治（rule　

of　law）下，政府与经济是一种“保持距离型”的关系。因此，《行政许可法》的实施只是一个开始，我们必须不断地为之而战斗。

最后，在为中国20多年经济改革成就了巨大发展的同时，不管你是否同意，请大家再次聆听　

去世的杨小凯教授一片赤子之心的告诫：后发国家模仿技术比较容易，模仿制度比较困难，因为要改革制度会触犯一些既得利益，因此后发国家会倾向于技术模仿。但后发国家虽然可以在短期内取得非常好的发展，却会给长期的发展留下许多隐患，甚至长期发展可能失败。他为我们留下的，是一个我们无法轻易走出的背影。

这个绝对是一个搞改革的　人才，我对自己说。我现在需要帮手，我一定要用他！

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（更新时间：2005…1…17　10：27：00　　本章字数：2455）

看到了西部的这个情况以后，我在请示了那三个狡猾的老狐狸后，　决定　首先在西部地区进行一次大的改革，也好个以后全国　性的改革　

积累一些经验，于是我主持召开了一次西部所有的地区都出席的西部大会。我首先在会上发言了：

“有人说我来了以后就搞独裁，我不想和他们说太多。　

一个现代大国，保证国家不分裂，不会有人成为军阀和地方势力根本的办法是靠国家制度国家宪法，靠的是政治教育和所有人的文化程度的提高。在广大民众大多是文盲的年代，一些少数人可以操纵一个地区，一支军队，但是现在肯定是不行的，就是国家主席也要按党的章程去办，按国家的宪法去办，否则就会被弹劾，就会被人民推翻，当然这种推翻已经不是原来的那种急风暴雨般的革命，而是运用现代相互制约的权利去推翻他，看一个国家是不是民主不是看他的国家里有多少人敢去骂政府，有多少人可以上大街去游行，我记得有　

看过一个报道：一年在香港有一次有50多万人参加游行，目的是反对什么23条，后来我问过一些香港朋友，你们知道什么是23条吗？你们是参加的什么组织的游行队伍？他们都懵懵然的说“不知道啊，反正在家里没事，当是户外运动喽。”

所以，看一个国家是否民主，主要看的是这个国家是否是有人在独裁，是否使人民活在暗无天日的制度环境里，泛民主的论调对于一个庞大的民族是有害的，就好像荷叶包针个个出头，那就什么事情也办不了。有些西方人文的思想其实是剽窃我们祖宗的思想出口返内销的，可是我们还不是有很多文人抱在怀里不放，弄的是邯郸学步，连自己是什么都不知道了。

在国家强盛，民族强大的这个大是大非问题上，我们的党从来没有软弱过，也从来没有独裁过，我们党和政府的制度保证了核心人员在到达那个位置以后不会再去考虑什么个人的问题了，早就超脱的不食人间烟火了，这是人类进化的必然逻辑，而西方民主制度是不具备这个属性的，他们的当选人无论怎么纯洁都是代表着有一定背景的集团利益，不过是把宪法玩弄在手掌上，利用摸棱两可的法律解释去引导舆论操纵舆论，所以经常会出现国内的几个大的经济财团交替发展的现象。微软在克林顿时期是要坚决的分拆，他不仅仅是垄断了美国的操作软件市场，而且已经垄断了世界的操作软件市场，可是小布什一上台就全变了，什么原因？为了美国的利益，在这个幌子下，美国人什么都能干，什么都敢干，也不知道干了多少见不得人的勾当！

尽管现在的中央政府是高效和廉洁的，特别是2008年奥运会以后国家强制推行廉洁，依法治国，我知道中国的国情，经常是下面的歪嘴和尚把“经”给念歪了，很好的政策到了下边就走样和变质了，人们常说的“大神好敬，小鬼难缠”也就是这个道理，记得98大洪水的时候，当时的“老总理”　

去沿线检查，一个“九江”的江堤给“御”封了豆腐渣工程，还有就是在安徽国库调集存粮支援灾区的时候，结果安徽的国库竟然是空的，“老总理”激愤的拍案问道“你们说的到底有多少还是真的？！”国内一些企业的头头原来大多数是国营企业的干部，经过这些年的更换，有许多优秀的涌现出来，但是说起和政策兜圈子、争夺市场、同业“倾扎”这些坏“招”。我们在面对这样的一些现实的时候我们又应该做什么呢？我们的责任又是什么呢？

同志们，我们党经历过了无数的艰难险阻，克服了无数个不可想象的困难，才带领中国人民走到了今天，我们已经成为世界上数得着的经济大国，也是对世界有巨大影响力的大国，但是我们还要看到我们存在的问题和不足，在我们一些党员干部中还残留着过去时代的产物，残留着意识形态里的阶级斗争的想法，这些过时的观念阻碍我们的前进，阻碍我们的发展。

当前国民经济受国际形势的影响已经给我们敲响了警钟，我们国家从照搬苏联的计划经济改变到有自己特色的多种成分的市场经济，我们用了30几年把一个贫穷落后的中国建设成为一个具有初步发达的小康社会，当今的世界很不太平，我们必须打起十二分精神去治理我们的国家，我们必须对已经不适合我国现有国情的制度和体系进行变革，在这个变革的过程中必然会伤及到一些人的个人利益和权利，但是我们个人的权利和利益同我们国家和民族的利益相比较起来是微不足道的，是不值一提的，我相信我们的党员能够正确的理解党中央的用心，能够团结在党中央的周围，把我们的国家治理的更好。

我们是执政党，那么我们就要立党为公，就要执政为民，在这个问题上我们是毫不动摇的，只有这样我们才能得到全国人民的拥护，我们才能为民族做出贡献，只有这样我们的党才能永远立于不败之地。

尽管在我们面前还有更多的困难，还有许多我们难以逾越的障碍，但是，有我们的党，我们什么困难都是可以克服的，有我们六千多万基层党员的先锋模范作用，我们一定可以带领全国人民走上幸福的康庄大道。

那么怎么样的才能做　的更好呢？因此我　在请示中央后决定要进行　大的改革　，首先我们是一个国家，却有两个　

税收系统，因此，我们现在要改变这个状况，从现在开始，税收直接收归中央。我们西部呢是收归这个小中央，也就　说现在整个　

西部的税收收归西部开发委员会。并且由西部开发委员会统一的支配。

而在全国经过大区规划以后，政府开支由大区统一调配，全国共分为六个大区进行财政预算单位，在六个中心区设立国务院派出机构，统筹管理全国乡以上政府部门的各种支出，而财政收入主要体现在全国的各种税收当中，我已经向中央提出了　

。中央的回答　是这个方案将提交给人大讨论在　通过后执行。

为了杜绝那些出工不出力的干部，全会制定了严格的党员操守规则，对于涉嫌腐败的官员严惩。向这样的；地方上的财经问题总算是有了解决的办法，为了平稳过度到现在的模式下，总理和各部门的头头们穿梭般的往来各个省区，为了更好的贯彻中央的精神，搬掉一些阻力，中央现在已经下决心撤换了　

有好　些的东南方沿海城市的市长书记，对于一些有想法的省委书记和省长也把他们送到了中央党校学习。　我想你们　不会想象他们那样吧？〃　

修2　49

（更新时间：2005…1…17　10：28：00　　本章字数：2587）

为了更大规模的反对腐败；我召开了专题会议，并且首先讲话：

〃我们制定的改革方向并没有错，稳定中求发展，首当一个稳字！任何破坏社会秩序的人和组织都要坚决镇压下去。中国不比美国，国民素质普遍低下，人民被某些不良用心的人煽动利用的风险远远大过那些发达国家。所以我赞同：民主是个进程。在这个进程中，我们的人民是抱着无限期望和容忍的态度来看待国家进步的，可以说没有哪个国家对自己的政党象中国人民对共产党那样信任和宽容了。　

正因为这样，十年文革，我们的人民没说什么！携巨款潜逃出境的干部逐年递增，我们也没说什么，党和国家领导人的诸多子女移民海外，甚至控制着中国最核心的产业，我们的人民还是没说什么！因为我们有了对外开放，有了股份制，有了行政诉讼法，有了一国两治……我们的人民知道自己的国家、自己的政党正在前进，也许步伐会慢一些，但她正在朝正确的方向走！也因此，我们的人民甚至会为她辩护上两句：少贪点就行……

建国六十多年以来，我们党内的条例规定，国家的法律政策，政府的制度规章都已制订的比较完善，比较全面，我们党的成员、在各级政府的官员、广大公务人员该做什么，不该做什么，怎样去做都有了明文规定，完全是有章可循，有法可依，但在实际上，人们看到了屡屡出现的贪赃枉法、胡判错判，屡屡出现的涉黑、扰民事件，屡屡出现的大规模的制假售假，屡屡出现非法矿井、危险品作坊死人的安全事故，屡屡出现的藏污纳垢的腐败现象。。。。。。这一切的责任都应该追踪到我们政府的各级领导，这一切都是我们执政党没有尽到责任，没有采取有效的方针和措施。如果我们党的干部能为党纲负起责任，政府官员能为权力负起责任，公务员能为岗位负起责任，那么我们的民众也能对社会负起自身的责任，一个全民族全社会都能“刻尽职守”，做好自己分内事情的中国，将会迸发出什么样的能量？这个世界上谁能敌？！”说道这里台下爆发出雷鸣般的掌声。

“三个代表，是我们党在新时期的纲领，执政为民是我们党的宗旨。三个代表只是三句话，并不难理解，但是要是真正做到并不是那么容易的。领会三个代表的真正含义不是要你们天天把三个代表放在嘴上讲，不是叫你们每事必称三个代表，而是要你们把三个代表装进心中，能够天天事事对照三个代表的要求，贯彻三个代表的目的就是要全党的同志们付诸行动。

同志们，我们要真正地做到三个代表，就得切实地做到执政为民，什么叫做执政为民？那就是从刻尽职守开始，按照职守的规定做好本职工作，刻尽职守就不会贪污，也不会受贿，刻尽职守就是不允许贪官私肥，刻尽职守就更不能让国有资产流失，只要能够刻尽职守，就不会在一个地方频频的发生各种安全事故，就不会让一个地方的制假售假肆意泛滥，坚持刻尽职守，我们的党，我们的国家机关就不会人浮于事，就不会敷衍推委，坚持刻尽职守，每一个党员干部就会主动地去发现问题，解决问题，从刻尽职守开始，我们就会有一个廉洁的执政党，有一个廉洁的政府。我们在这里说的刻尽职守它不是口号，不是理念，而是一把具有刻度的尺子，是看的见摸的着的，只有我们党的成员、政府的官员、公务员们都能做到刻尽职守，那么执政为民才能得以具体的体现，三个代表才能真正落实在我们的革命实践中。因此，我们号召在全党、全国的公务员中发扬刻尽职守的精神。

我们还要大力宏扬民族气节和革命的英雄主义，众所周知，中华民族是个英雄辈出的民族，中华正气浩然长存，这是我们民族的象征，民族的灵魂。先烈为了民族的利益不惜洒下最后一滴热血。可是今天却有那么一些人为了一点私利而不惜背叛民族，为了一点私欲去搞腐败搞宗派，我们作为一个革命的政党要时刻警惕一些人的信仰失落，一些人的良心麻木，一些人的道德沦丧，要警惕那些人的颓废和叛逆。

商品经济的发展必然会造就许多的金钱，在这样的环境下，我们要保持冷静，保持清醒的头脑，要从孩童开始，用中华民族的正气来熏陶我们的下一代，用刻尽职守精神来培养下一代，用革命英雄主义教育下一代，用现代科技的知识充实下一代。

经过无数先辈们长期的艰苦奋斗，我们中国终于迈入了一个社会安定，生活比较富足，国家强盛的时代，但是我们依然面临着重大的挑战和艰巨的任务，当前的国际形势并不乐观，帝国主义资本主义对于我们的掠夺战争威胁从来没有停止过，对于我们的遏止从来没有停止过。我们要励精图治，清廉执政，只有清廉执政才能求得全党同心，全民同心。才能在世界上立于不败之地。

立党为公就是要求我们的党是为了全国人民谋利益的，是为全国人民谋幸福的，那些还在想着自己的利益，想着小团体的利益的人请你们清醒吧，不要再在个人主义的泥潭里滑下去了，不能立党为公就谈不上执政为民，不能立党为公就更谈不上刻尽职守，从而也就不能够真正做到执政为民，一个不为民的政府人民会相信他吗？会拥护他吗？

因此，我们的党员干部在考虑问题和解决问题的时候，首先想到应该是全国大多数人民的利益，想到的是国家民族的利益，只有我们的国家昌盛了，只有我们的人民幸福了，我们的党才能够实现自己对国家民族的诺言。

同志们，在新的国际环境下，要保住我们的和平环境并不容易，要保持我们的发展势头更不容易，今天的变革是为了国家更大的发展，一个制度的出现和消亡都会有他的历史发展过程，都是根据具体的外部环境来建立的，我们今年面临着巨大的财政压力，如果我们不能精打细算，如果我们不能聚沙成团，那么我们用什么去面对外部列强的威胁呢，连这么小的一点痛苦都不能忍受，不能理解，那么我们还在这里奢谈什么党性和觉悟？”说道这里，会场里鸦雀无声。主席喝了口水继续说道，“在过去，我们放权太多，养坏了一些人的脾气，个别人仗着搞经济成绩好，趾高气扬，老虎屁股摸不得了，这些人我看也就是阎锡山式的土老财罢了，这不是我们党需要的干部，更不是我们人民需要的父母官，解决我们当前的经济困难是今年全党的大事，是我们保卫和平的基础，谁要是在这个问题上不顾大局，不讲党性，那么我们请他离开我们的党，离开我们的人民。

我们的党是经过考验的成熟的党，是得到全国人民拥戴的党，　

谁要是再给我们的党丢脸，全党共诛之！全党共讨之！”为了更好的做工作，我不得不打起了自己一向以来的官腔，而且我还会在以后很长的时间以内要这样做。　

修2　50

（更新时间：2005…1…17　10：31：00　　本章字数：4677）

于是任命了陈晰　作为西部的第一副书记，在西部　有　除了军事之外的凡是我所拥有的一切的权利。任命宋静茹为中部地区负责人。对于那些爱国的　

人才，我又有点担心他们　是　赵括的水平，于是我就让他们大多数的在宋静茹手下先做做看。

中国中部地区包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、湖　北、湖南、安徽、江西９个省（自治区），西部地区包括陕西、　

甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏１０　个省（直辖市、自治区），国土面积８３２．４万平方公里，占　

全国总面积的８６．６％；人口７．１６亿，为全国的５９．１％。其中，中国西部由西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成。西部地区的这一最新定义，被称为“10＋2＋2”。

在地理方面，以大兴安岭、太行山、巫山以及雪峰山为中西部的分界线，以东为丘陵和平原地区，以西为山地与高原地区。这样，中部地区的地理情况就基本明确，按照上面的九省区的情况，中部地区包括了东北平原、汾河平原、河套平原、长江中下游平原中的江汉平原、洞庭湖平原以及鄱阳湖平原，并且占有淮河平原的西部地区。在这其中