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为官之道1-第114部分
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刘明亮连忙说：“哎呀我的李县长，你知不知道外面的人怎么说，我刘明亮是你最忠实的部下，而你不也说了么，只要你在黄县当县长，刘明亮就是铁了的财政局长。你这样做倒有点欲盖弥彰之嫌，还不如大大方方的拨实县长机动资金，以后你也是黄县的第一副书记、政府首脑了啊！何况改革方案里那一条不但那些副书记不生气，说不定还暗暗感激我刘明亮的糊涂那，那么大个漏洞，那些个人精还会不明白其中的内涵？”
刘明亮的话说得这么露骨倒让李学之心里不安了，他转眼看了看规规矩矩坐在一旁的伍前进，似乎这样的言辞在下属面前说有点不妥。
刘明亮见李学之的神态有点不满，忙笑着说：“李县长，伍前进是个很不错的同志，有能力，而且文字功夫不比政府办那些才子差。我准备把他提起当办公室主任，这改革方案他出了不少点子的。”
听局长这么夸奖，伍前进只是感激地看了刘明亮一眼，并没说出什么肉麻的感谢话，倒是那一眼的含义远比无数感谢话来得实在。
李学之看着沉稳的伍前进点点头说：“伍前进，我认识，早几天还在你家聊过天了的。说话很梗直，我印象很深。”猛地想起今天来参加会议的财政局中层干部有几个都是在刘明亮家里见过的，预算股的周进，行财股的黄伟。。。。于是问道：“明亮，预算股长老陆今天怎么没来参加会议呀？”
刘明亮说：“老陆身体不怎么好，我看天寒地冻的就没让他来，主要工作也让周进接替老陆了，让他好生休息休息。预算股事太多了，还真得要年轻力壮有精力的人来干哩。今年虽然有省厅多给的六百万，可到头来还是捉襟制肘，天晓得今年又增加多少吃皇粮的，又有多少人下岗呢？而且今年的财政收入就有保证能按10％到12％增长吗？如果只增长7％或5％呢？又或许下降2个百分点呢？”
刘明亮见李学之在认真地听，又说：“其实钱花到哪里意义不大，关键是钱从何来！我们黄县的财政收入来源是非常有限的，你也知道，主要还是传统意义上的各类型企业和经济成分，了举幕四顾，我们的纳税环境是何等的恶劣，工厂机器都生锈了，工人都养不活，哪里来的钱纳税？农村里的农副产品不但价格低廉还卖不出去，还有多少钱来交统筹提留？个体老板交了钱享受不到纳税人的待遇，拿钱拉拢靠山和买通税务干部，成本低效益高，把税交了财政有什么好的？唉，这些都极大的制约了地方税收的增加，而财政供养的人却在一天天上增，财政还不成了地地道道的吃饭财政？吃得饱倒好了，就怕连饭都管不饱了。我们中国又是官本位严重的国家，都想当官不想当民，嘿嘿，谁养官？还不是民！”
李学之漫声应道：“这样啊，好啊。你这初稿我留下了。”心想：中国的问题千头万绪，归根结底就是官多；财政的问题万绪千头，归根结底就是钱少！发牢骚是怎么也解决不了的老大难问题。
刘明亮见工作上的事情谈完了，就说：“李县长，还有事吗？要没什么事了，我就去四号楼去看看。”原本想让伍前进好好表现一下，可李学之似乎没什么心情听，只得作罢。
这时卢副主任在门口敲了敲门说：“李县长，餐厅准备好了夜宵，其他人都到齐了，一起去吃点吧。”几人便说说笑笑去了餐厅。正文第一三零章
三天后，李学之组织人马起草的政府工作报告和财政预算改革方案已经完成，经过县政府常务会研究同意做出简单修改后首先呈给了吴新宇书记过目。
吴新宇看得很仔细，虽然政府报告没体现过多的政府政绩，但基本点就是遵循了实事求是，少了浮夸虚捧，多了务实真诚。当即召集五名县委副书记开书记会议，集体商议三个报告一个改革方案。
对于县政府的三个报告，几个副书记其实没什么心情投入太多的精力和热情，张云生最担心地就是政府工作报告搞得太出色，把政府工作显得突出了，政绩夸得太大了影响他今后的执政。一见在李学之主持起草的政府报告中比较客观、实事求是地反映了政府工作出现的问题，各项经济指标完成得并不尽人意，他还暗暗高兴：这搞基层工作好比哄娃娃，都想抱哭哭闹闹的，如果是个不哭的娃娃你抱起他后哭闹起来，说明你能力不行；如果抱了个哭闹不休的，哄不哭了是你有本事，算是出了成绩，至于抱起来还是哭闹，那也不全怪你，这娃娃本就是个爱哭闹的嘛。
当副书记周洪提出李学之搞的政府工作报告成绩不突出、存在问题太多时，不用吴新宇费神解释，张云生就神情严肃地说：“我个人认为今年政府的工作报告是历年来最为客观最为实事求是的。众所周知我们黄县是个经济落后、常年依靠上级财政补贴来维持正常运作的贫困县，这是不争的事实，而往年的政府工作报告却总是在浮夸政绩，数字搞出来是好看，可水分太多，可我们有的政府主官却不思在实际工作中投入精力，一门心思在数字上做文章。一面在各项工作会议上夸夸其谈工作成绩，标榜个人政绩；一面在上级领导面前叫苦不迭，想多搞点补贴款或是优惠政策。这是对黄县八十万人民群众极其不负责任的，同时也扰乱了政府工作的正常思路，现在很多干部不是想怎么把工作搞上去，而是绞尽脑汁去欺上瞒下，到头来实际工作荒芜了，倒是把一些人的嘴皮子给磨去了一层！今年李学之同志虽然没把政府报告写得精彩绝伦，但很中肯，把黄县面临的实际问题和困难摆在了全体党政干部面前。我们是该清醒了，是该觉悟了。所以我很支持政李学之起草的政府报告。”
吴新宇开始还没转过弯来，以为太阳打西边出来了，再仔细一琢磨，原来张云生是别有用心，毕竟去年全年的工作是自己这个县委书记和调走三个月的刘县长主持的嘛。打击别人的目的无非就是抬高自己，又从侧面给李学之这个新县长示了好，真是一举数得！不禁佩服张云生权谋玩得如此熟络。
张云生大义凛然的话刚落音，王端阳又马上跳出来为新主子助威：“张书记的话令我茅塞顿开，原以为一年辛辛苦苦搞下来，没取得好成绩也要在工作报告上添油家醋一番，没有功劳也有苦劳，没有苦劳总还有疲劳嘛。今天听了张书记的发言才知道大错特错了。真为从前的浅薄无知汗颜啊！我举双手赞同张书记这种实事求是自甘露丑的大无畏精神，同时我也相信黄县在以张书记为县委书记的新县委的领导下，定能摆脱缚束，创出一个全新局面的。”这王端阳竭力讨好张云生，却不知道这话令张云生等人大为尴尬：你王端阳是因为同意了以前刘县长搞的政府报告才浅薄无知的，可张云生同样也同意了刘县长的工作方式，岂不也是浅薄无知？那在座的人岂不个个都跟你王端阳一样浅薄无知？
可笑王端阳还以为自己的话会得到附同，得意地左顾右盼，没曾想六个与会书记副书记有五个拉下了脸。吴新宇虽然满肚子不快，可也释然，毕竟能顺利通过就已经很好了，财政预算报告也很快通过，因为刘明亮的思路很明确，该安排的钱一分也没拉下，何况都知道黄县财政是什么情况。
最后财政局搞的财政预算改革方案在研究时遇到了一点麻烦，刘明亮的小诡计在这些老谋深算人的眼里还是嫩了点。张云生立即指出：“这份预算改革方案其实是在卡县委几个副书记呢！把一些切块资金全收到了财政局管理范畴，我不明白财政局搞这么个方案是何居心，难道几个副书记要在自己分管的范围合理支配部分资金的权利也没有吗？那还要这么多副书记吃干饭啊？干脆让他刘明亮一个人来搞好了！既然县长有机动资金，那几个副书记也应该有相应的机动资金。”
吴新宇倒是听过李学之的解释后明白是怎么一回事，就笑着说：“其实在改革方案也只是把有限的资金控制在有限的人手里。大家看看第四条方案就很明确地指出，城建、工业解困、支农等几个方面都很松动的，明显是开了口子的，如果年初就把经费打足了，下面花钱的本事大家也都清楚，我看用不了半年七个月的保证分文不剩。如果不打足经费拨到实处而是预留下来，下面要钱就需要打报告给分管的副书记，再由分管副书记酌情下拨资金，是不是又比把资金给下面自由支配要好管理好控制得多呢？”
周洪一听喜笑颜开：以前他分管农村工作和农村经济工作，是个没钱的主，现在他又接管了计划生育方面一摊子，真要按照吴新宇说的那样，他可就是个香饽饽了，全县计划生育工作一年下来财政要补贴不低于二百万的资金，现在全部归他掌握，有了这么大的财权，还不怕腰包不鼓涨起来么？赶紧说：“原来是这样一个指导思想啊，幸亏吴书记解释得清楚，要不还真疏忽了，我看这样蛮好，即控制了资金的动向，也在下面起个开源节流的表率。嘿，没想到财政局那班人心思还真多哩！”
马文卫、潘守信这两个副书记心里更是明了，纪委、政法这两个部门下属机构本来经费就充足，财政局再这样一改革，那他们可以支配的资金就更多了，但这两位城府明显比周洪的要深，虽然知道自己占了大便宜，可就是不吭声，毕竟张书记没明确态度。
王端阳心里马上就想到了工业解困的资金，黄县国家集体乃至乡镇企业基本是陷入了困境，需要解困的单位实在太多了，如果这笔解困资金牢牢抓在手里，也就成了某些单位的财神爷，以前从效益尚可的县造纸厂、水泥厂捞不到油水，可现。。。。。。不禁乐得笑出了声，连忙说：“财政局的改革方案确实有策略，不是老书记这么一解释，还真看不出里面的道道！水平就是高啊！”也不知道他这水平高是夸吴书记解释得体水平高还是夸财政局改革方案水平高了。
张云生带着疑惑地眼光看着吴新宇说：“老书记，听了你的解释我安心了不少，看来李学之在财政局改革方案上下了不少功夫的啊。”
吴新宇说：“学之现在那有精力搞这些东西，也就主持了个起草会议，真正想办法拿主意的还是下面的人。我刚拿到这改革方案也看不出里面的道道，还是刘明亮给我解释了老半天才明白，今年黄县虽然增加了六百万元的财政补贴，可黄县财政底子太差，不想想办法还真没法支撑下来，这刘明亮还着实下了一番功夫的呢！”言下之意就是刘明亮这财政局长还是蛮替你这新县委书记盘算的了。
张云生心里哦了一声：原来是刘明亮这小子弄的。难道真让我一下子就整服了？这个改革方案实际也没什么新举措，更不是什么异想天开，无非是把有限的资金尽量合理地安排下去，做到该办的事全办而已。本来他还想把方案的第四条搞明确点，免得实际操作起来没个操作依据，转念一想自己马上就是县委书记了，还怕他刘明亮不服管么？
正在打肚官司，吴新宇适时说：“老张，是不是方案用词有点模糊呢？我看是不是干脆把这第四条再明确明确，你看解释起来都要费点周章，何况实际运作呢？再说明确了有明确的好，做到有章可循嘛！”
王端阳也频频点头说：“老书记的意见蛮好，我看也应该再写具体点，免得到时候财政局不认帐，我们也没法拿出依据来驳斥。”
张云生很是厌恶地盯了王端阳一眼，说：“吴书记，我看这样可以。既然是改革嘛，就要做到下面没什么挑剔的，如果把这写明了，反倒是欲盖弥彰之意。何况最后的解释权还是在县委的嘛。我看就这样蛮好。”张云生这么认同也有他的想法：一来如果把意思明朗，县委有示弱嫌疑，财政局搞的改革方案是不可能针对县委的，而是维护县委县政府的，纵观改革方案全局也确实是出于对县委县政府的大力支持，所以没必要在细节上刁难；二来摸棱两可的政策显然对县委，特别是他这个县委书记相当有利的，他说可以这么执行就这么执行，他说那么搞就那么搞，谁也无法从文字上挑他的毛病，也给了县委书记更大的执行空间。真要是哪个副书记跟他不一条心，也就可以利用这条款彻底在资金上卡死！没了钱的副书记，鸟都不是！
有了张云生的态度，马、潘二人当然没异议，于是政府报告、财政预算报告、统计报告和财政局预算改革方案在书记会议上基本通过，当然也在某些细小环节提出了不同意见，只需要再稍微完善完善即可。
吴新宇马上把李学之叫到办公室，很高兴地告诉他三个报告和改革方案基本通过，只需再完善完善就可以提交县委常委会商议了。李学之长嘘了口气，只要书记会议通过，基本上常委会也就没什么大碍。
就在县委忙于组织人代会、政府忙于起草三个报告时，新公安局长万青山走马上任了。
也许是组织重视，也许是少年得志，万青山是由市政法委江副书记、市公安局许政委等一大帮人送到黄县的，其中还有几个恒贵县公安局的老朋友。黄县县委县政府当然不能怠慢市里的领导，也摆出了隆重的欢迎场面：罕见地黄县四大班子全体出迎，不知道还以为省市来了大领导，谁又知道仅仅是欢迎一个新到任的公安局长呢？
吴新宇去了市人大处理有关事务不在黄县，张云生则以新县委书记的身份主持了欢迎仪式，这让万青山感动不已。
李学之在欢迎仪式结束后，参加了中午的欢迎宴会，给名满H省的万局长敬了一杯水酒，同时表达了内心的敬慕。
万青山其实是个身高不足170公分的小个子警官，身材也不粗壮，丝毫没有人们想象中的豪迈与刚毅，文文静静倒象个文字干部。可谁也没小觑他，毕竟敢与持械歹徒生死搏斗的人不会是手无缚鸡之力的，而勇破大案小案无数的警官绝不会是低智商。所以李学之是非常敬佩万青山的。
万青山家属也还在恒贵县没来，他见云雾山庄环境幽雅，便主动要求暂时住在云雾山庄，等公安局的家属房装修好了再搬。
张云生把万青山的一切都打听全了，知道他是一个很优秀的公安干警，而且工作十分拼命，在恒贵县名声很好，也是公而忘私之辈，不禁也暗暗担忧会不会跟李学之这样的清正廉明之士携起手来。可今日一见，那万青山似乎处世圆滑、贪图享受，与传言不符，不觉心中十分高兴，也就加倍示好，存心拉拢了。
公安局最失落的就是向胜利了，一心想坐上局长之位却始终不如意，眼见得张云生等刻意对新局长示好，不觉心里更添凄凉，从来头看这万青山就不好惹，只怕公安局再无他向某人出头之日了。
晚上李学之就一直在四号楼主持着三个报告和改革方案的修改完善工作，报告中一些观点、语句要仔细斟酌，定性要得当。李学之督促几个部门的秀才们加紧赶稿，因为明天上午要征求人大代表、政协委员、老干部们的意见，晚上提交县委常委会正式讨论通过的，直到凌晨二时左右才全部完稿。
与写材料的工作人员一起吃了夜宵，李学之才拖着疲惫的身躯回到三号楼宿舍休息，他匆匆洗漱完毕，就想爬上床睡觉，可门口却响起了敲门声，令他十分惊异，谁这么晚了还睡不着？
打开门一看，居然是魏华和新公安局长万青山。
魏华手里提着一个餐厅的三层菜盒，万青山手里拿着两瓶酒，李学之一看头都大了，这不是不让他睡觉了么？可在万青山面前不好露出痛苦神色，只得“异常高兴”地请两位进屋。
万青山坐下就说：“李县长，知道你刚刚从四号楼出来，很辛苦，可我是久仰你的大名，今天非要来跟你喝一杯不可了。”
魏华一边从菜盒里端出热气腾腾香气扑鼻的菜肴放在茶几上，一边坏坏地笑着说：“李县长，你莫假装有朋至远方来不亦乐乎了，知道你一天忙到晚辛苦了。但万局长是好朋友，不能不一起喝一杯，你就强打精神应付应付吧。两瓶酒一完，我们就走，怎么样？”
李学之见这阵仗是躲不过去了，拿出三个干净玻璃杯往茶几上一放，拧开瓶盖咕咚咕咚倒着酒说：“万局长，你的大名我确实是真正的久仰了，我真的十分钦佩你！今天按理说应该是我给你接风，我就借花献佛，用你带来的酒敬你！”
万青山笑笑说：“我的年龄与你差不多，比你小两岁，以后就叫我青山吧。而且你以后是我的领导，我今天是来拜码头的哩！”
魏华呵呵一笑说：“哦，万局长，你这是在黄县拜的第几个码头了呀？”万青山推了一把魏华说：“你真当我是蒋介石进了上海滩，见神拜神遇鬼拜鬼呀？我也是仰慕李县长的清名。冒昧前来结识的，当然幸亏还有你当引见人了。”他这半开玩笑半当真的话似乎表明了立场，意思很清楚：不是人人�
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