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经此一役，威廉通过具有后世议会性质的贤人会议确立了自己英格兰王位继承人的地位，此时他便是无可争议的未来英格兰国王，威塞克斯公爵威廉。

　　　　在英格兰，威廉是爱德华国王的封臣，他以英格兰王国威塞克斯公爵的名义统治者包括东盎格利亚、肯特、赫威赛等诸多公爵领地和郡，在广大的英格兰南部拥有超乎想象的地产庄园。

　　　　在整个英格兰王国，也只有麦西亚公爵李奥弗里克才能和身为威塞克斯公爵的威廉实力相当，这还是单单指威塞克斯公国一地的实力，没有将威廉在诺曼王国等地的实力计算在内。

　　　　召开一次贤人会议可不容易，贤人会议发挥着类似于诺曼底公爵的宫廷会议的作用，贤人会议由王国教俗贵族构成，诸如王室成员、方伯、主教、塞恩，决定战争与和平、征税、法律颁布等重大问题，甚至可以选举、废黜国王。

　　　　另外，国王的王廷也在诺曼征服前夕发展成为管理王国的中央机构，王廷成员本是国王信任的私家臣仆，后来发展成为国王理政的左膀右臂，负责处理文书、掌管财政税收等，并跟随国王在国境内四处巡游。

　　　　为了达到诺曼人掌控英格兰中枢的目的，威廉提出由自己担任英格兰的摄政官一职，并推荐了里夏尔伯爵位军事总长兼警务总长。

　　　　摄政官：这一职务事实上代行王权，出现在英格兰王国早期。那一时期英国国王还有一个更主要的身份即法兰克的公爵，因此国王们事实上长期呆在法兰西执政，而留下一个摄政官在英格兰代国王统治。事实上直到失地约翰（john　the　lad）丢失了法兰西的大多数领地，此后的英格兰诸王才被迫满足于直接统治英国。

　　　　摄政官一职，最后一次出现在英格兰历史中，是在亨利三世时期。很微妙的是亨利三世虽然冲龄继位，但他本人，是诺曼征服后英格兰第一个光凭自己的世袭身份即可的继位的国王（从征服王到约翰一世，获得英格兰统治权多少需要依靠当时国会的承认）。

　　　　因此从亨利三世以后，“国王从来没有年幼到失去统治能力”成为英格兰的信条，从而使得为年幼的国王设置“摄政官”成为一种“大逆不道”（暗示国王无力统治国家）。

　　　　军事总长，顾名思义，是统率英格兰王国全境军事力量的统率，拥有调遣方伯、塞恩和民兵的权力。

　　　　警务总长。这一职务很微妙，如果不加lord，事实上是指国王在各郡和百户区任命的警长（stable）。“警务总长”的翻译因此而得名。但是事实上，lord　stable是个军事职务，主要职责是战争时期和世袭的王室大元帅一起统帅英格兰王国的军队。

　　　　威廉的提议自然受到了盎格鲁萨克逊贵族的激烈反对，特别是当他提出要求诺曼王国的阿道夫伯爵兼任英格兰王国的掌玺总管之时，盎格鲁萨克逊贵族更是沸反盈天，反对声此起彼伏。

　　　　掌玺大臣这个职务今天看来并不重要，但是历史上却是一个要职，封建时代，国玺被视为一个国家政权象征，1642年查理一世从伦敦出逃，带走国玺，差点使得国会无法运作，而詹姆斯二世出逃时，则故意将国玺投入泰晤士河以阻挠国会执政。英格兰议会的定制法规定，国会召集必然是由国王的诏命，而如果国王死亡或者因某原因无法表达意见，那么大法官可以在召集令下加盖国玺，可以被视为国王亲命（也就是说如果国王不在，大法官和掌玺大臣两人联手可以代表国王召集议会，这是这种情况下唯一召开议会而延续英格兰政治传统的方式）。

　　　　在这里，贤人会议便是后世议会的雏形，它的作用大同小异，甚至其权利犹有过之，由诺曼人担任掌玺总管意味着威廉能够掌控贤人会议，这是盎格鲁萨克逊贵族所不能容忍的。

　　　　威廉所提出的要求阿道夫伯爵担任掌玺总管的要求不过是一个被他拿出来的交换条件罢了，他从来没有想过自己在实力没有处于优势的情况下能够完全掌控英格兰王国的中枢，他只要获得军事总长和摄政一职即可。

　　　　有着摄政的职务，威廉可以名正言顺地以爱德华国王的名义对英格兰王国的诸侯发号施令。

　　　　盎格鲁萨克逊贵族气势汹汹，站在威廉身边的诺曼贵族的气势也不弱，他们都是爱德华国王统治英格兰期间所册封的贵族骑士，在英格兰南部已经扎根了数年之久，历经前行发展后，在英格兰的诺曼贵族们的实力也不弱。

　　　　双方的气氛越闹越僵，双方的争斗似乎一触即发之时，爱尔兰的神父们在坎特伯雷大主教斯蒂甘德和约克主教艾德里德携手打断了互相之间的紧张气氛。只见斯蒂甘德神父看向双方开口建议道：

　　　　“大家不妨各退一步，平心静气的好好聊聊，总能找到双方都能得利的平衡顶。”

　　　　斯蒂甘德神父和约克主教联袂而来，即便是威廉也不得不给他们几分面子，更何况是其它英格兰贵族呢？

　　　　威廉和麦西亚公爵双方各退一步，他放弃了索要掌玺总管职务的要求，在付出一定的利益让步后，他终于得到了自己梦寐以求的两个重要职位摄政和军事总长，至此他就可以名正言顺地管理英格兰王国的军事力量。

　　　　为了更好地履行英格兰摄政一职，更好地掌控英格兰王国，威廉必须对英格兰王国的政治事务有更加深入的了解。

　　　　英格兰王国的中央由贤人会议和管理王国的中央机构——王廷所组成。

　　　　贤人会议前文已经提过，而国王的王廷也在诺曼征服前夕发展成为管理王国的中央机构，王廷成员本是国王信任的私家臣仆，后来发展成为国王理政的左膀右臂，负责处理文书、掌管财政税收等，并跟随国王在国境内四处巡游。

　　　　它的成员包括了王室总管、军事总长、王室司库、元帅、摄政官、总督、大法官、警务总长、财政大臣、枢密院长、政务秘书、掌玺大臣所组成。

　　　　其中最为重要的当属掌玺大臣和摄政官，相当于议长和首相，这两个职务在特殊时期能够利用职权代行英格兰国王的权力，可以说是权力重大。

第382章　再谈改革（）　
贵为摄政，代行王权，威廉自然要干出一番成绩来以使各诸侯贵族心悦诚服才行。

　　　　依据威廉的经验，中央机构的改革容易触及到盎格鲁萨克逊贵族那根脆弱的神经，容易引发诺曼人和盎格鲁萨克逊人的对抗，但地方事务的改革就不必顾忌这一点了，特别是改革的事实区域是在威廉的领地范围里时，自然没有人会表示反对，甚至还有些兴灾惹祸的家伙暗地里抱着几分看笑话的心思。

　　　　中世纪欧洲王权普遍孱弱，海盗起家的诺曼人在911年能够霸占西法兰克的诺曼底便是最好例证。

　　　　诺曼人征服英格兰的11世纪中叶，在法国“有着许许多多几乎互不熟悉、各自独立的小国家和小君主”，“一切民族的统一和政治的统一都从我们的土地上消失了”。

　　　　诺曼人本属原始部落状态，以烧杀抢掠为生，在诺曼底定居以后，开始进入农耕并仿照法兰克王国建立封建制度，诺曼底公爵（duke　of　normandy）开始分封教俗贵族、骑士，皈依基督教并广设教堂，封建制度的附属品——地方割据在诺曼底也时有发生。

　　　　只是到了威廉执掌诺曼底公国时，他凭借其卓越的政治才能，才将诺曼底牢牢控制在自己手中，经过一百多年的发展使诺曼底成为西欧封建制度发展最成熟的地区之一。

　　　　诺曼底已经建立起初步的行政管理体系，在中央有威廉的宫廷会议（curia），在地方有威廉直接派驻的子爵（vite）和各级地方官员。子爵已经具有公职人员的性质而不仅仅是威廉的土地代管人，他们负责统帅威廉的士兵镇守城堡、征管威廉领地的税收并负责保证辖区的公正和平。

　　　　威廉的宫廷会议制度同法国卡佩王朝的制度如出一辙，该会议由一些公爵亲信、大贵族、大主教以及子爵组成。

　　　　因为宫廷会议制度草创初成，故而尚未形成固定的制度，没有固定的办公地点和召开规律，成员没有明确的职务和头衔，所处理的事务包括裁决领主间的矛盾、贵族和教会之间管辖权争议、修道院对土地的占有权、圣骨迁移乃至发兵英格兰讨伐戈德温家族等等。

　　　　显然宫廷会议的司法职能非常突出，虽然专业法官此时尚未出现，但是通常由高级教士或子爵处理司法事务，因为相对来说，他们对法律更加熟悉，宫廷会议的官员和贵族还经常四处巡视威廉的领地。

　　　　强大的王权，成熟的行政司法体系，这些先进的制度是威廉克敌制胜的无上法宝，面对王权羸弱的卡佩王朝，齐心协力的诺曼人总能战而胜之。

　　　　说起来，威廉的军事才能相较于他的政治才能来说还是弱上一筹，他指挥军队时需要诸多将领从旁辅佐，依靠的更多是装备、纪律训练和兵员素质等硬件优势，而指挥艺术方面威廉自认和古今名将相比还是远远不如的。

　　　　不过，执政施政方面，他还是有很大的自信，从执政诺曼底公国以来，他将一个叛乱频发、离散纷乱、割据势力多如牛毛的诺曼底公爵发展成为一个政通人和、王权强盛的诺曼王国，确实可以自夸一番。要不是这场突如其来的黑死病拖慢了诺曼王国的发展进程，最迟这两年里诺曼王国就可以彻底消化两年前所占据的领地。

　　　　在斯蒂甘德大主教的帮助下，威廉找到了丰富的文献记载，都是有关于英格兰政治制度和地方制度的材料，在博闻强识的斯蒂甘德神父的解说下，威廉逐渐了解了英格兰地方的政治生态。

　　　　地方由方伯和郡长管理，方伯本是国王任命的管理郡的官员，多由国王亲信贵族担任，是一郡的首长，总理军事、行政、司法等各项事务，本不属于世袭职位，但在11世纪已经演变成足以和国王分庭抗礼的地方大员——伯爵（earl），其人数开始减少，势力范围也不再局限于一个郡。

　　　　在诸多方伯之中，前威塞克斯公爵戈德温和麦西亚公爵李奥弗里克。赫威赛、诺森布里亚公爵斯沃德。诺森比亚三人就是其中的佼佼者。

　　　　这三名方伯以伯爵致命行公爵之实，统治的方位包含了不止一个郡也即伯爵领，特别是戈德温家族和麦西亚公爵两人的统治范围甚至涵盖了数个公爵领。

　　　　领地的伯爵往往是本郡最有势力的领主，因此有巨大影响力，如北部的麦西亚，诺森布里亚等地，伯爵在地方上的影响力几乎和王权相当。

　　　　因此国王为了分贵族的权势，即任命郡长，最初是负责郡的治安工作和主持郡法庭。因此郡长成为地方上王权的代表，有着巨大的势力。国王为了担心郡长势力过大，甚至规定郡长任期只有一年！而如果国王去世，郡长必须自动下台。

　　　　郡长是国王派遣处理郡务的“管家”（reeve），他并不像方伯那样被授予地产，最初只负责管理王室领地以及国王在郡的司法收入和税收，主持郡法庭是他的主要职能，在威廉率军进军英格兰前夕，郡长成为郡的主要长官。

　　　　“英格兰王国的政治制度确有可取之处，就是王权太过弱小，贵族诸侯通过所谓的贤人会议干涉王位的更迭传续，这要是在诺曼王国和法兰西等地，这种事那是绝对不允许的。

　　　　看来现在的英格兰国王还没有脱离古罗马时代的那种军事和部落联盟领袖的角色，没有成为上帝授予君权的神圣国王。

　　　　不只是中央，在地方上也是弊病丛生。军事上来说塞恩的制度有些不合时宜，单从黑斯廷斯战役的结果看，占有着骑士数倍地产庄园的塞恩，在战力上却远远不及同样数量的诺曼骑士，如此看来改革军事那是势在必行了。”

　　　　诺曼骑士包含有三种人：以骑士身份接受封地的贵族，领有封地维持生活和军事义务的普通骑士，没有封地靠领主豢养的家内骑士。

　　　　单说那些以领有封地维持生活和军事义务的普通骑士，他们的小块封地仍在庄园的整个生产耕作系统中，骑士只须享有这块封地的地租，无需自己为生济劳动。

　　　　末日审判书较详细地记录了十一世纪末英国骑士领有土地的状况。在末日审判书中，提到骑士领有土地情况，其平均领有地的面积约为一又二分之一海德，即一百八十英亩，大约每年产出30先令到2磅。

　　　　诺曼骑士们只拥有一个塞恩三分之一左右的领地，但他们所迸发出的强大战斗力确实英格兰塞恩的数倍大小，相较而言，诺曼骑士拥有极强的性价比。

　　　　此外，册封诺曼骑士来取代遍布英格兰诸郡的盎格鲁萨克逊人塞恩，可以更好的巩固诺曼人在英格兰王国的影响力，通过基层的渗透来逐步掌控整个王国。

第383章　软刀子（）　
改革威塞克斯公国等诸郡的军事政治，对于威廉来说早已是轻车熟路，这和他在布列塔尼公国、安茹公国、亚眠维桑和佛兰德斯公国等地实施的政策如出一辙。

　　　　大体上，可分为三大要点，其一是收回本地贵族的领地，将这些地产庄园册封给他手下的诺曼人。具体在威廉的威塞克斯领地中，就是收回那些不想他效忠的贵族塞恩的地产庄园，将这些地产册封给诺曼骑士，这些遍布领地的诺曼骑士将是他统治威塞克斯公国的基石。

　　　　当然，不同于诺曼人在那些武力征服地区的做法，在威塞克斯公国，威廉的吃相要好看一些，他只收回那些不想他效忠的贵族塞恩的头衔和领地，至于那些向他效忠的贵族，威廉则暂且放过。毕竟这里是英格兰，威廉还需要顾及到广大盎格鲁萨克逊贵族的意见，不能无缘无故地收回封臣的领地，他可不想将自己搞的与世皆敌。

　　　　第二是建立民兵武装和骑士团，以领地里册封的诺曼骑士和贵族为核心，建立起骑士团和民兵团，这些武装由威廉的亲信贵族统率，驻守在领地的各个关键节点位置，负责守卫领地并及时扑灭叛乱。

　　　　第三是广建堡垒城堡，在威塞克斯公国的交通要道和地势险要之处建立城堡，以遍布领地的城堡为依托，驻扎骑士团和民兵团，用以压服地方。

　　　　毕竟威廉算是他国领主，统治威塞克斯公国的方式是以少数的诺曼人贵族骑士来统治占据多数的盎格鲁萨克逊人，这是一种以寡临众的统治模式。

　　　　在几周前的黑斯廷斯战役中，有上万人在战争中被诺曼人杀死或是被俘虏，着上万人的背后可是有着上万个家庭，数万乃至于十万盎格鲁萨克逊人，面对广大乡间诸多对诺曼人抱有敌意的英格兰人，由不得威廉和诺曼人不小心行事。

　　　　这不，就在威廉接收戈德温家族在英格兰南部的广大领地时，就爆发了数起冲突，最大的一起就发生于戈德温家族的老巢威塞克斯郡的南安普敦城。

　　　　这座城市的统治者是戈德温家族的封臣，或许是出于对戈德温家族的忠诚，或许是出于对诺曼人的恐惧，他们闭门不出，拒绝交出城门钥匙并向威廉效忠，反倒是一副戒备森严的模样。

　　　　南安普敦城的这幅样子威廉见得多了，因为在广大英格兰，诺曼人的风评并不是很好，他们被传为是恶魔的化身，是魔鬼之子，在英格兰人严重诺曼人和挪威人、丹麦人差不多，因此威廉的军队所过之处有许许多多的城市、城堡负隅顽抗，不愿向威廉效忠。

　　　　对付这些顽固不化之辈，威廉的手段只有铁和火，率军将这些城堡和城市攻破，而后作为反抗威廉和诺曼人的代价，威廉将反抗的贵族和官员抓起来当众处死，并将攻破的城市城堡烧成白地，以此来警告众人反抗诺曼人的代价。

　　　　南安普顿城自然也逃不过毁灭的命运，反抗的贵族官员被处死，市民被迁移后集中安置，城市被焚烧一空。

　　　　在广大的威塞克斯公爵领，这座南安普顿城已经是最后一处大规模的城市了，和南安普顿城遭受到同样命运的还有十多座大小不一的城市和男爵领，由此可见戈德温家族的根基深厚，即便是戈德温家族的领地和头衔被威廉夺去了，但依旧有这么多的贵族塞恩愿意效忠于厄尔。戈德温。

　　　　主要城市和城堡的反抗已被平息，但接下来的战场却转向了威塞克斯公国的广大乡村之中，这些地区有的是敌视诺曼人和效忠戈德温家族的贵族塞恩们，要想肃清这些怀有敌意者，还需要更多的时间，只有依靠大规模册封诺曼贵族骑士才能彻底安定领地。

　　　　威塞克斯公国被威廉接受，大体安定下来后，他便着手公国内部的政治改革，大体上照搬诺曼底公国的政治措施，收回贵族的统治权、税收权和司法权等权利，派驻贵族官员在各个郡建立有效的政府机构代表威廉统治领地。

　　　　统合威塞克斯公爵领并对其进行强力统治并不难，依靠着诺曼王国强大的实力，威廉完全可以