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罗耀武回到东北前线的时候，游击队的情况已经变得非常复杂了。

随后几次大会战，东北军的主力部队相继遭受重创，即便是第十五集团军、第六十五集团军与第二十六集团军，也有超过九成以上的官兵是东北本地人。在此情况下，罗耀武也不可能把主力部队仅有的骨干力量分给游击队。

也就是从这个时候开始，东北地区的游击队就完全由东北人掌控了。

毫无疑问，不可能指望每一个游击队员都有崇高的政治觉悟，也不可能让每一个游击队员都把国家利益放在首位。

事实上，绝大部分游击队员参加抗战的根本目的是保家，而不是卫国。

虽然没有准确统计数据，但是有理由相信，基本上每一个游击队员都有亲人死在侵略者的手种，哪怕只是战争的附带伤害。

也就是说，游击队员首先考虑的是家仇

毫无疑问，这种报仇雪恨的冲动给予了游击队强大的战斗意志。问题也同样明显，即这种一时的血气之勇，最多只能维持一段时间。当战局恶化，游击队的伤亡逐步增大，失去亲人的痛楚渐渐消退，游击队员就得考虑一个问题，在手刃了仇人之后，游击队继续战斗下去的意义是什么？

这下，问题就出来了。

别忘了，游击队的主力是年纪在二十岁到三十五岁之间的青壮年男性。

也就是说，游击队员大多都是八零后与九零后。

从中国的社会发展来看，八零后与九零后本身就在质疑社会的公正性，当他们经历了战火的洗礼，在战场上与敌人厮杀的时候，自然得考虑，为什么而战。

事实上，这也是绝大部分中国人埋在心底的一个疑问。

虽然回答很简单，抗战就是保家卫国，但是要深入解释却不容易，保的是哪个的家，卫的是什么样的国？

换句话说，家与国的含义到底如何？

这个问题，在突出部战役中就暴露了出来。当时罗耀武为了发动游击队，不得不在游击区的政治问题上做出让步，即允许游击队在游击区建立临时政权。

前面提到过，罗耀武的这一让步，等于打开了潘多拉的盒子。

随着东北军退守关内，东北完全成为敌占区，中国当局对游击队的束缚更加微弱，游击队对政治利益的诉求也就变得越发强烈。

赤山会战中，游击队再次发挥重大作用。

特别是在会战初期，游击队做出了不可磨灭的贡献。

到此，不管罗耀武是否承认，游击队都是保卫北京的主要力量。事实上，在罗耀武的部署中，游击队有着举足轻重的地位。

那么，如何才能激发起游击队的抗战积极性呢？

卷三　血火辉煌　第三章　身份问题

六月十七日，罗耀武以战区总司令的身份，召集上百名敌后游击队指挥官，在邻近前线的兴隆县召开了一次战前大会。

让罗耀武召开这次大会的主要原因，就是中国军队的备战速度比美日联军慢得多。

数日前，罗耀武将部署在唐山的第四十集团军与几个新编集团军撤了下来，主动放弃了守卫唐山的想法，然后用第四十集团军加强了遵化的防御部署，第二十七集团军则撤回后方充当预备队。

这个时候，罗耀武就知道，美日联军正在为攻打京津地区做准备。

六月十四日，罗耀武收到了军事情报局提供的确切消息，已经完成重建工作的美军第二骑兵师到达沈阳，最迟将在十日之内开赴前线。虽然第十山地师的重建工作遥遥无期，但是美军正在扩充几个参战半年以上的国民警卫队师，比如第六十七步兵师、第七十三步兵师与第八十四步兵师。这些都是美军国民警卫队中的精锐部队，又获得了实战经验，整编后的战斗力不比主力师差多少。

最重要的是，美日联军正在大力向前线运送作战物资。

虽然秦皇岛港还没有修复，美日联军的运输船只最多只能到达葫芦岛市，然后从山海关运入华北。因为第十五集团军在从山海关撤退的时候，撤底炸毁了几座高架铁路桥与铁路隧道，第四十集团军也炸掉平泉县境内的所有铁路桥梁与铁路隧道，使得从东北进入华北的铁路干线全面瘫痪，美日联军至少得花三个月才能使铁路通车，所以美日联军的后勤保障主要还得依靠公路。但是这些问题并没有难倒美日联军，凭借十多万台重型卡车，美日联军每天能向前线运送数十万吨作战物资。照此速度，只需要一个月，美日联军就能在前线囤积足够发动一场战略进攻的弹药物资。

所有迹象都表明，美日联军肯定会在七月份再次发动进攻。

当然，从美日联军的兵力部署来看，最有可能在七月中旬与下旬发起进攻，在七月上旬发起进攻的可能性微乎其微。

即便如此，局势仍然很不乐观。

原因很简单，不管罗耀武尽多大的努力，东北军最快也只能在七月底恢复战斗力。因为美日联军在停止地面进攻之后，并没有终止空中打击，反而因为不再支援地面作战，增强了纵深遮断打击的力度，使得中国军队的后勤保障很成问题，所以按照罗耀武的估计，也许要到八月份，东北军才能再次获得作战能力。

也就是说，中国军队的备战工作几乎比美日联军慢了一个月。

毫无疑问，这个差距，足以决定胜负。

即便到七月份，中国空军的战斗力将大大增强。因为狄劭康给予了罗耀武全力支持，所以仅在七月上旬，北方战场就能增添上百架J…20战斗机与几架大型预警机，地面防空雷达的组网工作也将在六月底完成，到时候北方战场上的防空力量将大幅度提升。问题是，这不能改变双方空中力量的优劣对比，美日联军仍然拥有较为明显的空中优势，中国空军只是削弱了对方的优势，并没有取得优势。

一个月，足够美日联军杀入北京了。

要在北京城内打一场保卫战，就算打胜了，北京也会变成废墟。

受此影响，罗耀武必须想方设法的拖住美日联军的备战步伐，让美日联军无法在七月份发起进攻。

要想达到这一目的，就只能尽可能的动员游击队。

事实上，罗耀武能够动用的，也只有游击队了。

东北军的主力部队正在进行整编，主力集团军还得花时间适应新式装备，新编集团军则在加强日常训练。罗耀武在华北地区动员的民兵全部用在京津防御部署上，即帮助主力部队修建防御阵地。

当时，能到敌后活动的只有游击队。

不管怎么说，罗耀武在东北游击队里的威望非常高。接到消息后，各游击队不是派一把手回来，就是派二把手回来，而且都在两天内赶了回来。

只不过，这次会议并不轻松。

第一天上午，主要讨论的就是各游击区的支援保障问题。

虽然在东北军撤入关内之后，东北地区的各游击队基本上不再依靠中央提供的支持，大多自生自灭，所需的物资装备都是从敌人那里缴获来的。这一点也体现在了游击队的基本装备上，即游击队的主要武器都是美日联军的标准口径，即便是一些中国军队留下的武器，也都做了改进，以便使用美日联军的弹药。但是在某些方面，游击队仍然需要后方支援，比如大多数游击队都缺乏医疗物资，特别是用来治疗创伤的药品，而这些物资大多通过伪装成平民的民兵送往游击区。

当然，游击队最需要的，还是可靠的战术情报。

在敌后游击战中，一条及时准确的情报，比任何资源都要宝贵。甚至可以说，游击队绝大部分胜利都与及时可靠的情报有关，而所有失败的袭击行动，都在情报上出了问题，有的时候还因为错误的情报葬送了游击队员。

对于游击队提出的要求，罗耀武给出了明确答复，即中央将尽力支持游击队。

到了下午，会议才进入主题，即游击队从六月下旬开始，必须增强出动力度，扩大敌后游击战的范围与规模。

也就在这个时候，一部分游击队指挥官提出了一个非常尖锐的问题，即敌后游击队在国家武装力量中的地位。

游击队到底是一支什么性质的军队？

对这个问题，美日联军给出了极为明确的答复：游击队不受《日内瓦公约》保护。

也就是说，美日联军并没有把敌后游击队当成中国的正规军事力量，而是将其当成了非政府组织的武装力量。

如此一来，游击队的基本权利就没有任何保证可言了。

反映在现实中，那就是游击队员在战斗中被俘之后，要么被敌人就地处决，要么被关进美日联军设在冲绳群岛上的集中营。

当然，这不是战俘集中营，而是战犯集中营。

事实上，绝大部分被俘游击队员都被就地处决了。主要是，在战线后方活动的主要是日军，而在之前的战斗中，中国军队一直对日军不客气，比如第十六集团军在彰武会战中将数万具日军尸体钉在了木桩上，而且中国军队一直在暗中处决日军战俘。受此影响，日军对游击队也很不客气，基本上不收俘虏。

相对而言，美军对待游击队员的方式还比较温和。

这种你死我活的局面，使得游击战变成了有去无回的决死战。

不可否认，几乎所有游击队员都做好了必死的准备。事实上，当时几乎所有游击队员都有亲人死在敌人的屠刀之下，早就把生死置之度外了。

问题是，扩大敌后游击战的规模与范围，肯定会牺牲更多的游击队员。

如果不能给游击队一个正当的名分，游击队员凭什么做出牺牲？

对罗耀武来说，这却不是一个简单的问题。

虽然从个人原则上出发，罗耀武一直将游击队当成正规军事力量，而且在最初的几个月里，罗耀武还派遣了不少正规军的军官去指挥游击队，甚至出动特种部队，配合游击队进行敌后游击战。可以说，现在绝大部分游击队的指挥官都在这一时期，特别是在与特种部队的配合中成长起来的。但是罗耀武只是战区司令，即便获得了部分政治权力，却不能代表整个国家。

事实上，这个问题并非只是游击队性质这么简单。

想得深入一些就能发现，“游击队性质”只是一个表象，背后的主要问题，还是游击队的利益，特别是游击队在国家军事政治体制中的地位，以及游击队员在浴血奋战之后，到底能够得到哪些好处。

也许在很多人看来，在民族生死存亡的关头考虑个人问题，未免太低级了一些。

可现实就是如此，游击队员在保家卫国的战争中献出了一切，甚至是自己的生命，总不能什么追求也没有吧？

个人追求也是追求，而且在某些时候，个人追求与民族大义并不矛盾。

比如在讨论这个问题的时候，就有几名游击队的指挥官提出，在经历了这场浴火重生般的战争之后，应该建立一个什么样的国家，或者一种什么样的基本制度，才能从根本上保证每一个中国人的利益，避免再次发生类似的事情。

事实上，这就是游击队抗争的根本所在。

游击队员在追求个人利益的同时，也希望在击败敌人之后，建立一个更加开明的政权。

毫无疑问，罗耀武不能回答这些问题，也无法回答这些问题。

受此影响，这次原本计划只进行一天的会议，在当天结束之后并没散会。

下午的会议结束后，罗耀武就与推选出来的几个游击队代表返回北京，其他游击队的指挥官则带着新式电台回到了游击区。当时，罗耀武希望所有指挥官都留下来，但是最后他没有挽留那些打算离开的指挥官。

个中缘由，罗耀武心里也很清楚。

游击队指挥官在这一天提出的要求，实际上是在向中央政府发难。出于自身安全，游击队指挥官肯定不愿意留下来。

最大的问题，在这个时候才真正暴露出来。

卷三　血火辉煌　第四章　好话在前

回到北京后，罗耀武就叫上叶振邦，带着几个游击队的代表去找到了刘诚志。

问题是，对游击队提出的要求，刘诚志也无法做出正面答复。几人没有多耽搁，当天晚上就去了西山战略指挥中心，找到在这里指挥全国抗战的狄劭康。

与半年前相比，西山战略指挥中心显得冷清了许多。

虽然在狄劭康执意留守北京之后，西山战略指挥中心保留了下来，还留下了几百名工作人员，但是随着以管元山为首的中央指挥机构在五月初到达成都，并且在成都西郊设立了新的战略指挥中心，西山的地位就大大降低了。

按理说，狄劭康应该在六月初前往成都。

不管怎么说，狄劭康才是最高领袖，也是中国军队的战时统帅。只不过，在美日联军步步紧逼，北京保卫战势不可免的时候，狄劭康没有离开北京，而是决定留下来，与百万将士共同守卫中国的首都。

不管怎么说，狄劭康的这一决定，对鼓舞士气有很大的帮助。

“你们等在外面，我先进去，等下叫你们进来。”

刘诚志丢下这句话之后，就跟着狄劭康的秘书进了元首书房。罗耀武也很自觉，在勤务员赶来后，就带着叶振邦与几个游击队长去了旁边的茶厅。

这一等，就是足足一个多小时。

叶振邦好几次想打破沉默，可最终都忍住了。他参加了会见游击队指挥官的会议，非常清楚那一百多个游击队长想要得到什么。罗耀武在这个问题上没有表态，而是把难题踢给了刘诚志，不是他不支持游击队的政治诉求，而是他无权做出这样的决定。当然，那几个游击队长也明白这个道理，所以在兴隆的会议上没有为难罗耀武，并且主动留了下来，充当中央与各游击队的联络员。

最终会有一个什么样的结果，叶振邦心里也没数。

虽然在叶振邦看来，游击队提出的要求并不过分。不管怎么说，游击队员在敌控区浴血奋战，总得有个追求。再说了，中央已经失去了对敌占区的控制能力，游击队在敌占区的活动只会给敌人造成麻烦，不会影响到其他地区。更重要的是，如果不支持游击队，等于承认了敌人在占领区的合法性。

由此可见，游击队的政治诉求表面上是在为游击队正名，实际上是要中央承认游击队在敌占区内的主导地位，即游击队有权在敌占区设置行政单位。

关键就是，游击队的政治大权在战后能不能得到保证。

这就牵扯到了游击队的身份问题。

只要游击队的身份得到中央政府承认，以现在推行的军政和一的战时体制，那么游击队在敌占区的政治大权在战后就能得到保证。反之，等到战争结束之后，游击队就会被中央政府取缔，游击队的利益将没有任何保障可言。

毫无疑问，问题没有这么简单。

因为游击队是临时成立的，根本没有政治觉悟可言，所以中央在这个时候承认了游击队的正统地位，等于承认了地方自治权。虽然在战争时期，特别是在击败敌人之前，游击队在敌占区的自治权能够给抗战带来好处，但是在战争结束之后，哪怕是在驱逐了敌人之后，就会对中央构成威胁。

甚至可以说，到时候，游击队必然会对中国的政治体制构成威胁。

对处于统治地位的当权者来说，这显然是一个无法接受的结果。

问题是，现在还有选择可言吗？

如果守不住北京，就算能够取得抗战的胜利，那也是几年、甚至十几年之后的事情。更重要的是，台湾当局虎视眈眈，就算大陆政权在迁到成都之后，能够凭借西南地区的险要地形与巨大的战略纵深挡住敌人，正统地位也会受到威胁。到时候，对当权者构成最大威胁的不是游击队，而是另外一个得到了国际社会承认的政权。

说得直接一点，中央领导必须把守住北京，取得抗战胜利放在首要位置上。

事实上，也只有在这个前提条件成立之后，游击队的政治诉求才会成为难题，而在此之前，游击队的利益要求都只是要求，而不会落实。

关键就在这里。

要想守住北京、取得抗战胜利，就得依靠游击队，也就得答应游击队的利益要求。

对当权者来说，这无疑是一个非常考验智慧的难题。

刘诚志过来的时候，叶振邦立即注意到，总参谋长的神色很复杂。

“怎么样？”罗耀武比叶振邦还要急。

“走吧，元首让你们进去。”刘诚志朝那几个游击队长看了一眼。

与绝大部分基层军官一样，游击队指挥官也以年轻人为主。这次代表一百多支敌后游击队留下来的五个游击队长都只有三十来岁，最小的一个大概只有二十五岁。但是谁也不会怀疑他们的素质，至少在战场上，他们的表现不亚于正规部队的任何一名基层军官，而且有着更加丰富的敌后斗争经验。

罗耀武朝几个游击队长点了点头，率先跟上了刘诚志的步伐。

狄劭康的书房并不大，装修也很简朴。看得出来，这位执意要与北京共存亡的国家领导人平时也非常节俭，对生活品质没有太高的要求。

“都请坐吧。”狄劭康亲自迎接了罗耀武，在打量几个游击队长的时候，目光还在他们身上停留了几秒钟。“老刘大概跟我说了一下