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　　　　三月十九日的这一夜，注定了不平静。夏正平坐在桌案前，望着政事堂里的诸多官员，沉默了许久后，方才开口：“你们来说说，张廷敬回到了济州，会干些什么？或者说，我这样子做，会有怎样的麻烦？”

　　　　他的言外之意，自然是要询问出了事情的解决办法。

　　　　不过，众多官员并没有回答夏正平的这个问题，而是选择了沉默。

　　　　这一点，夏正平丝毫不感觉到意外，因为自己做的这件事情，的确有些让人棘手。

　　　　拘禁了宗人府的人员，却放了府主，尽管知道圣旨是被人修改了，众人也无法猜测夏正平的真实用途！

　　　　良久之后，夏正平方才发问：“何先生，您来说说看？”

　　　　他点了何士元的名，希望他能够带起永昌官员的积极性。

　　　　何士元喝了一口酒后，便将酒葫芦别在了腰间，有些微醉道：“主公之心，某已尽知！”

　　　　“请先生说说！”

　　　　夏正平的话音落下，众人就将目光移向了何士元，那是号称雏凤的人物，定然有着非同凡响的见识。

　　　　“济州方面，朝堂之上的朝政，早已是被丞相申不易所把持，皇帝陛下对于朝政很少过问。由此可见，现在的这道圣旨，即便有些是皇帝陛下的意思，但未必就希望这么快的表达出来！试想一下，主公回到了济州，谁最能够获得最多的利益？”

　　　　“因此，主公此举不过是向他申不易表达不满而已，亦或者说，主公的意思就是不服从丞相的掌权！”

　　　　众人闻言，仔细想来，似乎是这样的意思！夏正平身为皇子，回到了济州，谁获得的利益最多？众人对于济州朝堂上的权力争斗，也是多有耳闻，显而易见的，获得利益最多的自然是皇长子一派人物，而申不易就是属于那一派的。

　　　　现在的夏正平，自从被发配到永昌郡，就处于笼中鸟飞入天空，浅水龙游进大海的状态。或者说，天高皇帝远，在永昌，夏正平将不会被束缚。

　　　　换句话说，夏正平出了济州，就等于走出了丞相申不易和皇长子夏默宇的手掌心。此时此刻，济州却来消息，让夏正平返回。这其中的意味，自然值得让人寻思。极有可能是丞相申不易等人，借助巴子平的告发，从而想要暗地里除去夏正平。

　　　　对于济州的许多人来说，只要夏正平还活着，就有一部分人暗中支持他，也就意味着悬而未决的储君之位，可能再一次属于夏正平。然而，正是这一点，让那些人坐立不安，有必要除去夏正平。

　　　　而这个办法，自然是将夏正平骗回济州才行，这就必须借助圣旨。因为夏正平，毕竟是因为某些事情，是被圣旨发配到永昌郡的。

　　　　或者说，他们根本就没有这个意愿，借助圣旨。再往深一层次，就能够猜测得出，济州之中，有人摸准了夏正平的脉，知道他肯定会抗旨不尊。这样子一来，就能够依靠抗旨不尊的罪名，让某些人来杀夏正平了，也能够名正言顺。

　　　　很多人，想到这里，不由得背后一阵冷汗。不管怎么样，夏正平遵守圣旨，回到济州相当于把自己送到了虎口中；而抗旨不尊，却又能够授人权柄，使得某些居心叵测的人，会名正言顺的诛杀他，也是死路一条。

　　　　如此看来，眼前的这个少年郡守，大夏的第八皇子，是进退两难啊！也正是因为这个道理，夏正平回到济州，获得最大利益是皇长子夏默宇、丞相申不易等人。因为，夏正平回到济州的死路一条，或许不是被杀，更多的是被软禁。

　　　　从来都只有被软禁到死的皇子，而没有因为被软禁再被复立的皇太子，其最终的结果，就是夏正平生不如死！与其这般，又有什么理由回到济州去呢？

　　　　这也难怪，夏正平会抗旨不尊，回到了济州是没有多少办法的，而在永昌郡，又有着雏凤先生等一众谋士，兴许能够想出办法来！

　　　　此时，众多官员已经皱起眉头来，自然明白夏正平再一次面临着，普通人难以解决的困境了。

　　　　“先生既然如此说，那是否有解决办法？”夏正平闻言，明白何士元是真的知道自己所面临的困境，“或者说，政事堂的诸位，可否有解决的方法？”

　　　　“主公啊，不如上表给皇上，阐明事情的经过，这样子一来二去，也是需要花费许多的时间，毕竟您是在永昌而不是济州，没人能够把您怎么样？”左善言走出班列，他已经想通了整个事情的根本原因，便是拱手说道，“想来皇帝标下，定然念及勤奋，不会过分追究您的责任的！”

　　　　陈庆之也走出众多官员的行列中，道：“主公，朝堂的诸多事情，难以预测。今日，又是抗旨不尊，怕是给人留下了口实，使其名正言顺的发兵进攻永昌郡城，这却是如何？”陈庆之是一个将军，所考虑的事情，自然是这些军事上的东西。

　　　　或者说，朝堂上的许多人，甚至是以这件事为口实，参奏夏正平，拥兵自大，占据永昌郡城，意图谋反。如果真的是这样的，即便大夏皇帝没有命令军队讨伐夏正平的打算，那些大臣们，那些皇子们也会逼迫大夏皇帝这么做。

　　　　所以，在陈庆之看来，当务之急，应该是应对即将到来的打着“平叛”旗号的大军。

　　　　“诸位，你们如何看待国舅这样的说法？”夏正平所忧虑的也是这件事，“万一真的有人这么做，我们该如何应对？”

　　　　“主公，容我说上一句话！”何士元摇起了自己的鹅毛羽扇，打断了夏正平的话语，“常言道，既来之，则安之。主公既然做了这件事，自然不需害怕！”

　　　　夏正平闻言，点了点头，示意何士元继续说下去。

　　　　“摆在我们面前的只有两条路，一者正如左善言所说的那般，给大夏皇帝讲清情况，甚至是，主公您可以上表，乞讨镇守巴州的职务，讨要封号汉王！”

　　　　这话一出，政事堂里的众人，便是有些吃惊，夏正平也是如此，他不明白为何何士元定下这样的计策。上表解释清楚，也就算了，怎么还要请求册封为藩王？

　　　　大夏神朝，有着诸多的诸侯王，但他们都是依靠着先祖的功勋而获得的爵位，很少有人请求册封而成的。纵观如今的大夏天下，那么多的诸侯王，几乎没有一个诸侯王姓夏的。这其中的原因，自然因为开国之初太祖陛下宗族稀少的缘故。

　　　　以至于后世，哪怕皇族枝叶繁茂，可因为早已经过去了乱世，功勋难以累计，也就没有了皇族册封诸侯王的资本了。哪怕是有王的称号，也只是一个虚名，只吃俸禄而没有实权的王。

　　　　现在，何士元直接讲了，让夏正平上表，请求皇帝陛下册封他为诸侯王，这似乎有些不可能的事情，而且也没有先例！

　　　　众人直直摇头，心道这个何士元出的都是什么主意，难道不怕真的有人趁此机会，名正言顺的消灭八皇子吗？

　　　　何士元见着众人的神情之中流露出疑惑的神色，呵呵一笑，摇了摇羽扇道：“你们却是有所不知，封王这件事本就是不容易，更何况主公今日抗旨不尊，所以这件事自然也不会有什么结果，而且我也不指望有答复，我的目的，只是想让济州的众人知道主公的志向，志在裂土封王而非储君之位！这只不过是声东击西罢了，让人放下对主公的谋害之心，省的主公天天被这些事情闹心！”

第93章　屯田制（完）（）　
何士元的这一番话，算是彻底说进了夏正平的心中，夏正平不由得感叹道：“先生真是深知我心也。只是，这一条怕是第一种办法吧？那么还有一种途径，又是什么？”

　　　　此时，政事堂中的众多官员，也是不由得感叹，何士元不愧是雏凤，竟然能够用这种方法，告知永昌的诸多人士，夏正平没有争夺太子之位的心思。

　　　　事实上，夏正平虽然对太子之位有些可渴求，但是随着时间的推移，以及对大夏形势的判断，他反倒是认为，那个太子之位是个鸡肋，不如称王实在。至少，登上了太子之位，将来继承皇位，做了皇帝，想要恢复往日的大夏的荣光，面对的困难时重新缔造一个大夏，来的困难得多。

　　　　对于夏正平来说，重新缔造一个大夏，反而能够从根本上解决某些固有的制度。甚至是，掌管一州之地，对于他来说，改革旧制，也是极为容易，反而是接掌一个国家，更为困难了。要知道，大夏神朝的天下，何其大，七十二州的土地，纵横万里，又有无数诸侯国并立于其中，虽然共尊大夏皇帝，然而大夏皇帝不过是一个空架子罢了。如此看来，即便做了大夏皇帝，又能够怎样？

　　　　那样子，似乎完全实现不了中兴之举，与其这样，为何还要去争取那个太子之位呢？经过何士元的那一番说话，夏正平已然想通了这些，因此他并没有提出反对，反而是让何士元继续说下去。

　　　　“二者，立刻整兵备战，就像国舅陈庆之说的那样，以防万一！”何士元说这话的时候，脸色很阴沉，“若是不出我所料，主公上表请求封王，虽然不会被同意，但因为您拘禁了宗人府的事情，必然会惹来谋反之罪的罪名，导致大军压境。所以，这是一个机会，主公能够征伐巴州的机会！”

　　　　这话一说，夏正平脸色就变得不自然起来，沉声道：“先生这不是教我救命之策，反而是在教我如何谋叛之策！”

　　　　众人也是摇了摇头，整兵备战，不是真的留给人把柄了吗？那到时候，真的大军压境了，岂不是倒大霉了？

　　　　“军师，这样的计谋，万万使不得啊！”赵灵吉走出班列劝告道，“此举，怕是真的惹火了那些反对主公的人物，万一真的纠结起来，借助诸侯的力量，发动攻势，怕是不仅仅永昌，恐怕整个巴州都没有主公的容身之所了！”

　　　　“诚如是，那么永昌的诸多士族，会是怎么想？”左善言附和道，“永昌的士族，恐怕也不愿意见到打仗吧？”

　　　　“若是不整军备战，到时候又能够如何临危不惧？”当然也有人支持何士元的说法，众人望过去，却是永昌主簿陈旭，“主公，可以发布一道命令，就说南蛮部族，发生内乱，为了以防万一，可以紧急征兵，整军备战下来，自然不会有人说什么！”

　　　　那一边的何士元，听着陈旭这么说，不住地点了点头道：“陈主簿所言，却是符合事实的。前两天我在永昌的时候，就听到了大街小巷之中，流传着某些言论，说南蛮境内的某些部族，不满大酋长的通知，准备发生叛乱，可能这也与之前永昌抵抗南蛮有关！”

　　　　“如此一来，我们就可以借助这样的流言，来进行整军备战，别人也不会说什么！”

　　　　夏正平闻言，不由得心中大喜，这样子就是有个由头了，也不会惹得别人说闲话，甚至是在将来的大军来临之际，能够出其不意！

　　　　“既然如此，那这一件事就交给国舅去办理吧！”

　　　　夏正平点了点头，脸色也是恢复了平静，转移话题，道：“对了还有一件事情，永昌的民众数量如何？”

　　　　这一件事，自然是由户曹的曹正来回答，就见得一个年轻模样的官员走出班列，拱手道：“永昌郡城共有民十三万户，计男二十七万人，女二十五万人，共计五十二万人；其中少五万人，老三万人，除去这些，正值壮年的男丁约有二十二万人！”

　　　　“且慢！”夏正平一愣，听到这个数字，有些不可思议，“我记得永昌郡城不过十万人，怎么会平白无故多出这么多人？”

　　　　夏正平有些疑惑，他的的确确是这样记得的，怎么会有如此多的人？

　　　　“主公却是有所不知，十万人指的仅仅是永昌郡城内城的人！”户曹的曹正说道，“永昌郡城有着内外城之分，内城的人口，较为固定，因此便于统计，约有十万人；至于外城，限于各种因素，不曾做过确切统计。因瑞和二十三年，您还是太子之时，开府治政，曾经颁布政令，要求各个州郡，统计确切人数，方才将内城外城一起算进去的！”

　　　　“但是，实际上对外一直呈称的还是永昌内城的人数，即十万人，并没有包括外城之人。”

　　　　这一下，夏正平便是理解了，这就相当于前世之中，城镇人口和农村人口的区别嘛。城镇人口数十万的城市，往往伴随着等量或数倍于此的农村人口，分布于城市的近郊。而现在户曹曹正言语之中的内城和外城，就相当于前世之中的城市和郊区的意思。

　　　　只是夏正平抬眼却看见了众多官员，除了何士元以外，基本上都流露出疑惑的神情，似乎是不明白夏正平为什么要这么问。夏正平见此，便是笑道：“非常之际，当用非常手段，我身为皇子，又是实际永昌兵、政二者大权的拥有者，自然有着极高的权力。”

　　　　“根据大夏祖制，一旦边疆州郡，发生了战争，所在州郡的郡守或者郡尉，可以动用特权，募集兵力，以对抗外敌。”夏正平顿了一顿，缓缓说道，“刚刚你们提到了南蛮内乱的情况，虽然只是个留言，但是想要好好利用的话，还是能够发挥出威力的！”

　　　　众人闻言，便是明白了，为什么夏正平会突然转移话题，原来是为了摸清楚永昌究竟有多少兵源，才会这么问的。

　　　　“主公若是用那个权力的话，怕是更加名正言顺了！”何士元点了点头，“只是，不知道主公打算如何做？”

　　　　“三丁抽一！”

　　　　夏正平的神色很淡然，表情之中，也没有太多的脸部动作。然而，这样的一句话，着实像是一颗重磅炸弹那样，引起了众人的议论。

　　　　“主公啊，这样子做万万不可啊！三丁抽一，哪怕是前朝行将亡国之时，也没有如此做！”左善言是第一个反对的，他的言辞比较激烈，“常言道，四六征税，三丁抽一，乃是最残暴的统治手段啊！”

　　　　“这样子做，只会让永昌郡的民力枯竭，丝毫起不到任何的作用！”赵灵吉也同样反对道，“永昌之民并不是十分富裕，如今再将三分之一的青壮年男子抽去当兵打仗，恐怕民怨沸腾起来，我们就没有办法了！甚至是因为这一件事，永昌怕是要财力枯竭，难以支出这么高的军饷了！”

　　　　“正如赵大人所说的那样，万一民怨沸腾起来，这就不是像是当初薛家士族和霍家士族那样，容易对付了！”程汤也是摇头，“主公，此举是玩玩不快为的呀！”

　　　　夏正平听着一群人的言论，看了看何士元，却发现何士元似乎没有什么表示，便是说道：“三丁抽一，事在人为罢了！”

　　　　众人闻言，又是一愣。在他们心中，三丁抽一，简直就是残暴之人的统治方法啊，说的更难听一点，眼前的这个少年郡守，真的要这么做的话，那就是穷兵黩武了。

　　　　夏正平当然不可能是穷兵黩武了，他有着他的想法，自然不是这些官员能够理解的。不过，他又不得不将自己的想法公布出来，否则真的要实行下去，自己必然会被人咒骂，便是说道：“三丁抽一，并不是真的让那些人去当兵。”

　　　　这一下，众人便是被夏正平的言语吸引了过去，道：“主公，那您的意思是什么？”

　　　　“三丁抽一，青壮年男子，可以得到七万人左右。这些人，抽出其中的五万人，前往永昌西部的平原地区种植稻米！”夏正平摊开一份帛书，缓缓写着自己想要表达意思，相当于是发布政令了，“告知他们，这样子做，是为了抵抗南蛮。种植稻米的举动，可以叫做屯粮。秋后大收，但凡参与屯粮的士兵，所在的家庭，可以获取大收之后一半的粮食。如此平分下去，你们算算，我能够得到些什么？更何况，从巴州到济州，再从济州到巴州，往来不下于一个季节的时间，如此一来，正好是个空闲，既能够屯垦，又能够召集兵力！”

　　　　政事堂里寂静了，他们没有想到夏正平会是这样的想法。田曹的曹正公羊忠，此时心中大喜，缓步走出班列道：“主公此举，无异于是有功于永昌百姓啊。西部地区，多是荒地，水道纵横，极为适合种植稻米。现在派军士去屯垦的话，将来也能够免除一部分民众的田税，如此一来，秋后大收，必然能够引来呼应之声！”

　　　　“这是立足之本，我的目的，就是要借此机会，壮大永昌之兵，对付来自于济州的威胁！”当下，夏正平便是将写好的帛书，交给诸多官员，一一传阅，“百里老先生，您说说，我这样的举动，是否是穷兵黩武呢？”

　　　　老朽刚刚计算过了，主公此举，可以多收获稻米三十万担，足以够得上永昌数万守军吃上几年的了！“百里子明点了点头，苍老的声音中，饱含激动，”如此之举，怕是周围郡城的百姓，也会依附过来！“

　　　　夏正平点了点头，他这样的方式，有个名字，叫做屯田制，是极为适合眼下的状况的。前世之中，历史之上，众多朝代，都有这样的做法，