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　　　　“呵呵……”向天亮从手腕上摘下手表，放在了茶几上，“老肖，我要的就是你这句话，由焦部长作证啊，现在是五点四十三分二十秒，六点四十四分时，我必须要解决肚子问题，你还是抓紧时间快点开始吧。”

　　　　先是哈哈一笑，肖子剑再点上一支烟，吸了几口，收起笑容说道：“在咱们现有的特色的升迁机制中，一个干部的晋升，主要涉及到六个方面的因素，能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础，正常情况下，一个干部得到提拔，往往是各种因素合力的结果，总的来说，干部的升迁提拔，百分之六十要看人际关系，百分之四十看的是工作成绩。”

　　　　向天亮对焦正秀说，“这个开头开得好，没有套话大话，焦部长，咱们是得听听。”

　　　　焦正秀笑着点头，正襟危坐，听得很是认真。

　　　　“咱们不说远的大的，就说县乡两级基层机构吧，由于政治资源的极度稀缺，政治竞争往往更为激烈，一名基层干部要从普通科员晋升到副科长、科长，再一跃跨进县级领导序列，需要经过很多关口，经历千苦万难，象你向天亮这样的火箭式升迁，仅仅只是个例，绝大多数一般干部是想都不敢想的。”

　　　　向天亮立即抗议起来，“老肖，你不要拿我举例行不行？”

　　　　“哈哈……我还真得拿你向天亮举例，刚才说的六个因素，能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础，以你向天亮的资历，可以说是个零，可以忽略不计，但你有能力有关系，有领导推荐有群众基础，再加上碰到绝好的机遇，你的升迁就自然而然，想挡也挡不住。”

　　　　向天亮嚷道：“老肖啊老肖，你不要拿个别说话，我们需要的是普遍知识。”

　　　　肖子剑笑了笑，“还是拿县乡两级基层机构说事吧，一个官员若想得到晋升，有两个坎是关键，一个是组织部门，另一个是县里的主要领导，组织部门关键是有提名权，提不提你是他们说了算，但是，书记的作用更加重要，即便其他的县领导要提拔某人，也要先经过书记点头同意，这是一条铁律，有人曾经问我，如果你想提拔一个人怎么办？我说，我也要跟县委书记说啊，所以，一定要记住，是党管干部，就是县长陈乐天想提拨一个人，也得先让陈书记点头。”

　　　　向天亮微笑着评论，“一把手的权力太大了，这有点不合规矩，但这就是现实啊”

　　　　肖子剑又道：“一般干部要想得到升迁，有两方面需要努力，一方面要努力工作，这是基础和根本，另一方面，是通过各种途径，想方设法为自己找到伯乐，一个科员要想被提拔为副科级，一般有两种形式，一是组织推荐，比如乡镇书记就有权力把办公室主任推举为副科级，然后通过组织选举正式将他提拔为副科领导，象党政办公室就是乡镇最接近副科的部门，一个人一旦要是调到这个部门，大家都有默契，知道是组织看重他了，此外，基层干部还可以通过考试达到副科级，现在的规定是，只要有两年工作经验，最多加个党员身份，这是最快的方式，严格意义上讲，这种考试叫遴选，其中包括笔试即公文写作，大约占整个成绩的百分之三十，面试占百分之四十，另外百分之三十是单位考察，也就是群众意见，包括领导和同事对候选人的评价，有一点特别重要，在县级干部的序列中，副科级意义重大，提拔为副科级后，干部档案就会从人事局移交到组织部，成为组织部管理的干部，在民间话语体系中，副科以下庞大的股级干部，至多算是中层干部，只有副科级以上的干部，才能被称为领导干部。”

　　　　向天亮笑道：“老肖，你说的伯乐，不就是靠山和关系么？”

　　　　点了点头，肖子剑继续说道：“一个一般干部在成为所谓的领导干部的关键一步上，肯定是领导在起重要作用，因为在定人之前，要开书记碰头会，县委书记、县长、副书记等参加，必要时参加的还有纪委书记，之后是开常委会，组织部长才会参加，在县里，提拔干部的一般流程是，先由县委组织部提名，相关部门再配合组织部去单位进行考察，进行完**推荐、**测评后，会有个排名，排在前面的人，才能进入县委书记碰头会，在书记碰头会上，如果大部分书记都同意提拔这个人，他的程序对，口碑也不错，人选就算定了，所以，在书记碰头会上，干部人选必须定下来，不能再变动了，然后再开常委会，常委会上，组织部长把人选一念，大家举一下手就是通过了，如果到了常委会讨论时还有人提出不同意见，就说明事先没有做好工作。”

　　　　向天亮瞥了焦正秀一眼，心道照肖子剑这么一说，组织部长就象是个摆设，在确定干部人选上，顶多是个打工跑腿的角色。

　　　　“在县委常委会上，讨论干部也是有规矩的，比方说只能减人，不能临时动议增加人选，一个干部的职务调整，只有进入常委会才算尘埃落定，才具有合法的效力，按照级别划分，县乡体系中的干部可以分为四级，副科级，正科级，副处级，正处级，呈四层金字塔状，副科级干部虽然已经进入金字塔最底端，但要往上走，是非常困难的，每一级都像个拦水坝，能拦下很多人，到最高级正处级时，就只剩下了四个位置，即县委书记、县长、**主任和政协主席，而且**主任和政协主席还往往是安慰性的安排。”

　　　　向天亮慢慢的开始感兴趣起来，肖子剑说的，大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密，多学一点只有好处没有坏处。

　　　　“再说这副科级吧，其实同样是副科级，其中还是有大量的隐形台阶的，包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等，都算是副科级，但从武装部长提拔到党委委员，或者由党委委员提拨到副乡长，大家都会认为是提升，这种隐形台阶，是慢慢累积的结果，原来乡镇没有纪委书记，后来配备之后级别设为副科，慢慢的便沉淀下来，就变成了隐形台阶，在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部，是一个庞大的群体，很多人还不能幸运地保住现有位子，而在这隐形台阶的背后，是县乡干部面临天花板效应时的恐慌，与西方国家的官员不同，他们不受年龄限制，无论是二三十岁的年轻人，还是六七十岁的老年人，只要获得选票就行，在咱们国家的体制中，由于干部是党委决定的任命制，为了完成新老交替，必须设置年龄限制，比如说，正科级最大的任职年龄为五十二岁，达到这个年龄就自动退居二线，没得商量，因此，一些官员急于在年龄大限来临之前破顶而出，于是八仙过海，各显神通，一些政界怪象便由此产生。”

　　　　向天亮好奇地说道：“老肖，你的这个隐形台阶论很有意思，你给我详细说说，比方说县一级的隐形台阶。”

第1094章　上大课（下）

　　　　肖子剑上起大课来，确实有瘾，眉宇之间还露出一丝得意，让向天亮第一次看见了他的另面。

　　　　焦正秀很虔诚，象个小学生似的听得入了神。

　　　　在这个时候，向天亮是无暇去探察他人内心，他只有耐下心来直到肖子剑说完。

　　　　“刚才说了副科级和的隐形台阶，现在再说说正科级的隐形台阶，以我看来，同样是正科级，其中的隐形台阶非常明显，象计委主任、经委主任、财政局长、城关镇党委书记，就是第一档次的正科长，只要其他条件符合，他们就是最接近副处级的人，第二档次是各镇党委书记，交通局、工业局、教委、工商局等几个权重部门头头，还有纪委、政法委、组组部、宣传部、法院、检察院和公安局的二把手，第三档次是其他乡党委书记和一些相对重要的县直部门负责人，第四档次是部分乡镇的乡镇长，他们虽然也是正科级，但与所在乡镇的党委书记至少差一到两个台阶，有很多乡长穷其一生，也跨不上一把手的台阶，还有一个第五档次的正科级，大家私下里叫做摆烂，象向副县长分管的气象局，局长也是正科级，但却是最次的正科级，所以才叫做摆烂，象这种摆烂正科级，是绝对不可能直接提为副处级的。

　　　　“至于副处级的隐形台阶，那就更明显不过了，我们三个人都是副处级，其实就代表了三个台阶，就拿咱们滨海县的副处级来说，隐形台阶至少可以分为七个台阶，常委级的分四个台阶，非常委级的也可分为三个台阶，象本人是副书记，可以参加书记碰头会，自然可以列为第一台阶，纪委书记和组织部长是第二个台阶，常务副县长、政法委书记和宣传部长是第三个档次，**部长、武装部长和县委办主任是第四个台阶，检察院检察长、法院院长和个别资历深的副县长是第五个台阶，一般副县长属于第六个台阶，县长助理是最次的，属于第七个档次。”

　　　　“总的来说，从副科级到正科殊为不易，县乡干部若想进入县级领导序列，涉及的因素则更为复杂，前几年，有位年轻干部从县财政局副局长任上下放到镇上做副镇长后，先后干过乡长、镇长、镇党委书记，在任镇长和书记期间，对他的考评经常全县排名第一，因为没有遇上伯乐，否则早就可以提拔为副县长了，后来他终于等来了机会，当时他已经转任财政局局长，但按组织部门的年龄规定，他恰好超了几天，不能进入县委常委会，最后只被提拔为政协副主席，当然也算是官至副处级，但实权却没有了。”

　　　　“在县直属局委办中，财政局、扶贫办、交通局、教委等掌握资源丰富的部门一把手，都是提拔副县长的热门人选，象南河县教委就有这个现象，之前几任教委主任大多数都能被提到副县级，运气好的个人，还能当上宣传部长或者**部长，进入县常委序列。”

　　　　“作为组织部的领导，要注意这样一个原则，即提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜，比如这次组织部门出几个，宣传、纪检部门出几个，要差不多，不能老是你这里提拨干部，否则别的部门就会有意见，即使拿到书记碰头会上也通不过。”

　　　　“从基层的实际情况看，提拔副处级的年龄限制是极为严格的，一个正科级干部如果到了四十五岁还没有被提拔为县级领导，那么他的仕途基本上要终止了，在国内官场，级别和岗位是两个不同的概念，你先要到一个级别，才能去想一个岗位，一步一个脚印，随着公务员制度的推广和实行，火箭式的干部将越来越少。”

　　　　“当然，在现实中，还是我说过的那句话，干部的升迁提拔，百分之六十要看人际关系，百分之四十看的是工作成绩，百分之六十的人际关系中，关系要占绝大部分，作为组织部门的领导，要特别警惕家族政治的出现，在编织所谓的关系上，家族政治是最便捷的方式，如果家族内部有人是要害部门的领导，一个干部就有可能得到火箭式提拔，前几年九门县有一位县财政局的普通干部，干了一两年股长就被提拔成财政局副局长，副局长干了近两年，就转任卫生局做局长，两年后又成为副处级县委常委、县政法委书记，这全是因为他有一个亲哥哥，就在省会城市做组织部长，当时的九门县还出现过很奇怪的现象，某乡镇出过一个县委副书记，因为书记和县长都是外地人，县委副书记在县领导中便显得举足轻重，他从自己的乡镇选拔了很多人，在整个县的乡镇党委书记和乡镇长中几乎占了一半，那个镇名的第一个字是穆，县里的老百姓就把这种现象叫做‘穆半朝’，后来这位副书记因为贪污受贿而倒台，三个月之内，他提拨的那些干部，一大半很快就消声匿迹……”

　　　　……

　　　　肖子剑终干说完了。

　　　　焦正秀一直没有说话。

　　　　向天亮微笑着说，“老肖，你大课只上了一半。”

　　　　“还有另一半吗？”肖子剑问道。

　　　　“装，假惺惺的。”向天亮笑着说道，“你刚才说的是明规则，你还没说潜规则呢。”

　　　　肖子剑笑了，“你啊你，潜规则上不了台面，只可意会，不可言传，你说我能说出来吗？”

　　　　向天亮笑道：“老肖，下次我要是再听你的大课，我就把我的名字倒着读。”

　　　　“好了，现在是六点三十二分，我还没超时，”看了看手表，肖子剑站起身来说，“老焦，天亮，你们继续聊，我得回家陪老婆吃饭了。”

　　　　“哎，你要走吗？”向天亮有些诧异。

　　　　肖子剑微笑着，“今晚本来就是你们两个的事，我不过是个保媒拉纤的，就不赖在这里当电灯泡了。”

　　　　一边说着，肖子剑一边向外面走去，“你们不用送了，天亮，别忘了买单哦。”

　　　　原来是这样，向天亮心道，是焦正秀要找自己。

　　　　“焦部长，请喝茶。”向天亮客气道。

　　　　“谢谢。”焦正秀也礼节性地欠了欠身，“刚才肖副书记的大课，让我受益非浅啊。”

　　　　向天亮笑着说，“焦部长如果想听肖副书记的大课，不妨去县党校，肖副书记每周要县党校两次，每次一说就是一个下午，内容更为丰富多彩，还声情并茂，激情昂扬，比刚才这一课精彩多了。”

　　　　“向副县长也去县党校听过肖副书记的大课吗？”焦正秀笑问道。

　　　　向天亮笑着摇头，“我是被肖副书记和卢海斌部长拉去的，结果两个人都能说会道的，加起来差不多讲了五个小时，呵呵……我真是服了他们两个了。”

　　　　“哈哈，时间稍为长了一点。”焦正秀笑说。

　　　　向天亮微笑着问，“焦部长还想再讨论肖副书记的大课吗？”

　　　　焦正秀摇了摇头，“我得先向你道歉，今晚用这种方式与你见面，我是太唐突了。”

　　　　向天亮点头道：“这说明焦部长一定有事找我。”

　　　　焦正秀没有正面回答，“听说向副县长喜欢开门见山，直来直去？”

　　　　“呵呵……焦部长来到滨海县，关于我的功课一定做得很足了吧？”

　　　　“是的，是余胜春部长介绍的。”

　　　　这等于是焦正秀承认，他是余胜春派来的，向天亮心道，看来这个焦正秀也挺爽直的，一般人很少会这样直接的承认。

　　　　“那么，焦部长找我有什么事吗？”向天亮问道。

　　　　焦正秀沉吟着，“向副县长，那我就明说了吧，我是余部长派来的。”

　　　　“焦部长，请你继续说。”向天亮靠到沙发背上，目光盯在焦正秀的国字脸上。

　　　　焦正秀道：“我曾是个军人，军人的标志是武装，所以我深知枪的重要，我是带枪的人，不愿意被人当枪使，但是，我是没有办法，在市委组织部工作期间，我有把柄落在余部长手里，但是他放过了我，所以，这次他提出调我到滨海县来工作，我没有丝毫犹豫地来了。”

　　　　点着头，向天亮微笑着说，“我很理解，很多人都有这种遭遇，这不奇怪。”

　　　　焦正秀继续说道：“对于我在滨海的工作，余部长有两个交待，一是针对你，当然也针对陈书记，二是针对他的夫人张小雅。”

　　　　“呵呵……这个我猜也能猜到。”向天亮笑了起来。

　　　　“向副县长，你一点都不感到惊讶吗？”焦正秀问道。

　　　　“不惊讶。”向天亮笑着说道，“焦部长，我一点都不感到惊讶，因为我什么都知道。”

　　　　焦正秀怔了怔，“你知道什么？”

　　　　向天亮道：“我敢说，余部长让你帮他办的事情，归根结底只有一件，只要张小雅同意与余部长协议离婚，你在滨海县的使命就算完成了。”

　　　　焦正秀惊奇地看着向天亮，“向副县长，你是怎么知道的？”

　　　　“呵呵……关于这个，你得去问余部长自己了。”向天亮笑道，“不过，我不想与你焦部长为敌，也不想让你为难，所以我想帮你解脱，不知你愿不愿意？”

　　　　“向副县长请说。”焦正秀忙问道。

　　　　向天亮道：“请你通知余部长，让他通转告许西平副市长并定个时间，我要与他们见面。”

第1095章　示威

　　　　和焦正秀分手后，向天亮很快就得出了结论，焦正秀是不可争取的，他有把柄落在余胜春手里，不说争取的可能性有多大，就是争取过来了，也正是毁了他。

　　　　而且焦正秀貌似忠厚老实，却总让向天亮心里极不踏实，不象邵三河的憨厚，是可以令人放心的感觉，安全感十足。

　　　　既然焦正秀承认是余胜春派来的，那就让他充分地代表自己的真实身份，让他做信使给余胜春传话，正是向天亮特意为之。

　　　　焦正秀没有怠慢，极时地把向天亮的邀约传到了清河，余胜春和许西平都同意见面。

　　　　可是，陈美兰虽然答应了，张小雅却不愿意和余胜春见面。

　　　　思想工作，苦口婆心，加上“就地正法”，张小雅勉强答应了。

　　　　关键是陈美兰