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1895淘金国度 [校对版]-第741部分
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韦斯勒迟疑了一下道：“弗留科夫这个人，我认为还是颇有能力的，伊尔库茨克十几年来半死不活，在弗留科夫手上至少已经稳定有序，现在他到任也只有三年多时间，能有这个变化基本上也应该是尽力了，当然我们此来不只是为了他辩护，刚才我与约翰内斯，与老柴就伊尔库茨克的问题探讨了一下，总结了一些看法，希望对改变伊尔库茨克的局面有些帮助吧。”
韦斯勒这句话说的有理有据，叶枫倒是接受了，对弗留科夫叶枫也并非完全不满意，只能说是对他未能达到自己的目标有些失望，此人的能力，叶枫还是相信的。
“先不谈弗留科夫，说说你们的建议，伊尔库茨克的局面是必须改变的，你们深入探讨这个问题并形成建议就很好嘛”
韦斯勒点了点头，沉思片刻才开始说话，语速很慢，似乎一边在说，一边在组织语言。
“我们刚才探讨了一下，始终认为伊尔库茨克陷入现在这种局面，俄罗斯族抱团是最大的弊端，早期其他省市的情况与伊尔库茨克没有多少区别，都是俄罗斯族人，但其他省市打开了局面，使得经济发展迅速，以此吸引了大量非俄族人口，并最终逐渐以点带面打破了俄族多数的民族结构，使得俄族抱团没有了可能，但在伊尔库茨其一是因为当初伊尔库茨克城市规模较大，且多有地位较高的俄族，抱团抱得更紧，其二是当时的市府方面没能利用当时伊市刚刚并入阿拉斯加，俄族人还有些人心惶惶，不敢轻易与中央政府作对的时机采用强力手段打破这种抱团局面。因为这两点，致使几年之后，人心初定，俄族人逐渐在阿拉斯加地位上升，他们抱团与中央政府任命的市长对抗自然底气更足，而又因为此前经济未能发展，致使早期没有利用大规模移民稀释伊市的民族结构，到现在形成了一种什么样的局面呢，就是因为伊市的发展逐渐落后周边省市，使得伊市民众、官员因为面子问题，逐渐开始形成一种封闭氛围，与其他省市交流少了，对中央政府的政策也更有些抗拒，这种封闭使得伊市的发展更加缓慢，又进一步加剧了他们的封闭，现在不是有这样一句话吗，伊市人很排外，为何排外？”
叶枫听了韦斯勒的话也是颇为认同的，严格来说，第一任市长没有选好，对于当时人口较多且几乎全是俄罗族的伊尔库茨克市如果一开始采用强力手段，在当时他们不敢轻易与中央政府对抗的时机打破这种俄族抱团的局面，也许后面的情况就不会如此了。就算当时这里的俄族人相比其他省市的俄族人更有优越感，无法打破他们的抱团，也可以通过强力手段，通过强行移民来解决这个稀释民族结构的问题，一如当初的加拿大，最开始不就是采用的强制移民来解决的吗。
可惜当时过于顾忌亚洲省市的稳定，加上当时亚洲省市几乎全是俄族人为主，又担心新的外来移民缺乏对阿拉斯加的认同感没有不能大肆迁移到做为新省市的亚洲省市，最终放弃了强制移民这个办法，当然，更重要是因为在其他省市没有出现伊尔库茨克这种严重的抱团局面，几乎所以省市都达到了发展经济并改变民族结构的目标，所以对当时伊尔库茨克的问题重视有些不够，最终造成了现在这种局面。
这时马库泽又补充道：“其实这有一个最明显的例子，当时的伊尔库茨克是新并入的省市中城市最大、基础最好的地方，他们没有大举向中央要拓荒性移民，甚至一次都没有，要知道当时哪怕是我在唐努乌梁海都向中央前后要了近十万拓荒性移民，像哈拉尔许多新城镇都是在其后由拓荒性移民组成，但伊尔库茨就不需要。当时也许所有人都以为像伊尔库茨这样的老牌城市，不需要拓荒性移民很正常，但真正的原因是什么，其实是由伊市本身那些俄族人组成的议会轻松的否决了所有市政府向中央政府申请拓荒性移民的建议，否决的理由是伊市不需要拓荒性移民来加大负担，伊市这种当时开发程度较高的地方也没有太多的区域需要拓荒性移民来拓荒。而真实的理由呢，现在想来，我估计最有可能的还是他们在当时就是担心大量拓荒性移民的到来稀释伊市的民族结构，让俄族丧失对伊市的掌控权。”
柴凤鸣也点头道：“是啊，伊市没有拓荒性移民的需求吗，不尽然，伊市数万平方公里的地方，当时也不过是主城区有四五十万人口，其他大部分地区其实也是荒僻地带，假如当时有大量拓荒性移民到来，不但可以让伊市周边数万平方公里开发出来，形成城镇也好，建立工厂也好，或者开发成农牧区也好，总之不但拓荒性移民有拓荒的工作，还可以逐渐让伊市的经济发展起来，也能够形成大量的就业机会，可以进一步吸引就业性移民，那么最终就会跟其他省市一样走上正轨，而不是跟现在一样成为一潭死水，半死不活。看看现在的伊市，不但经济上半死不活，且好不容易新增加的那二十多万外族移民还跟伊市原本的五十多万居民形成了对立，时有冲突发生，这进一步降低了外族移民迁入伊市的积极性。还是弗留科夫到来，这种严重的冲突才勉强得到了控制。逐渐稳定了伊市的内部环境。”
叶枫沉思片刻，最后抬头看向韦斯勒三人道：“那么现在你们的建议是什么？强制移民，将俄族人打散迁出，移入大量其他族人口？但今时不同往日，现在这么做，就可能引起恐慌，让其他省市已经逐渐接受阿拉斯加统治并融入这个国家的俄族人也不安起来，也许不移出，大量移入倒是可行，只是现在的伊尔库茨克也没有可能消化就业移民，便是荒地也没有多少可开发的，那些荒地田产多半已经被伊市那些贵族富豪们，那些还算有些经济实力的伊市居民们瓜分购买了，否则来一次调整区划，由中央引导一次拓荒，来达到大量移民的的目标基本上也可以逐渐打破伊市俄族占多数并抱团的局面了。”
韦斯勒脸上却浮起一丝笑容道：“拓荒性移民政策现在基本中止了，我觉得也没有再启用的必须，现在的三大工程署就起到了这个作用。再大量从国外招募拓荒性移民没有好处，一是过度开发，对我们的生态环境也是有影响的；二是现在我们阿拉斯加的经济情况好于其他各国，但也无法像以前那样大量消化新移民了。不过对于伊市我们三人刚才商量过了，却是很有必要，但不应以拓荒为目的，也不以国外新移民为拓荒主力，而是由三大工程署或者直接由国家打着大规模建设的名义从其他省市移入大量非俄族人口来达到这个目的，比如在伊市郊外征地或利用一些不会有人购买的沼泽地，山岩地等等建大型工厂或工业区，建大型军工设施，建大型水利工程，电力工程，这些工程全由三大工程署或中央部门甚至军事部门来主导，这样一来，其用人等各方面自然伊市就插不上手，议会也插不上手，而根据征地法案，由国家主导的大型工程特别是军事工程在征地方面是有优先权的，哪怕这些土地已经有主，但在这种国家工程面前，只要国家按市价给予补偿款，现有土地拥有者就必须让出来。而这些工厂或工程建立后，一方面可以推动伊市的经济发展，打破其半死不活的局面，另一方面也可以通过移驻大量建设工人并招募大量就业工人最终达到稀释整个伊市民族结构的目的。当最终其他民族人口远超过俄族人口时，他们的抱团就没有了威力，而随着其他非俄族人为主的新城镇生活变得越来越好，经济发展越来越快，最后自然可以让那些俄族人在思想上，在观念上分裂，最终打破他们的抱团。”
“更重要是这样一来，就算伊市主城区暂时不可能打破民族结构，但最终可通过大量新城镇的外族移民在议会逐渐形成多数，这样伊市的相关政策就不可能全由俄族人控制了。只要这个局面打破，最终必然能逐渐打破伊市俄族人主导议会并以此合法抗拒中央政策的不利局面。失去了绝对的权利，最终俄族的抱团也没有太多可能了。好，这个建议倒是不错”叶枫似乎对这个建议很满意，闻言呵呵笑道。
紧接着叶枫沉吟片刻又道：“不过重中之重，最终的目标还是要形成融合，而不是因此最终形成更大的民族对立，那可不是我要的结果。”
这时马库泽沉吟片刻道：“只要经济发展起来，伊市与其他省市的交流加深，以及到时新城镇肯定会发展迅速，生活条件会更好，相信现有主城区的那些俄族人最终会或主动或被迫的通过交流融合进去。克拉斯诺亚尔斯克以前不同样几乎全由俄族人控制，同样是数十万俄族人，但克市经济发展迅速，民众生活条件好，现在这些俄族人早就融进去了，相信伊市只要发展起来了，同样会是这个结果。”
叶枫缓缓点头道：“嗯，这正是我们阿拉斯加发展并实现民族融合的基本套路，相信在伊市也应该会出现我们想要的结果。好，看来这次回去，有事做了。”
“那么接下来，对伊市肯定会有大量投入，也会有大量动作，是否仍由弗留科夫继续担任伊市市长？”韦斯勒犹豫了一下，问道。
叶枫抬头看了韦斯勒一眼，最后轻笑道：“当然，他也没犯什么错误嘛，你不是说他刚上任三年，还不能完全体现出他的能力吗，现在我们就再给他一次大机会，这么大的动作，正是证明他能力的时候嘛，不过不能久拖下去，他还有两年任期，若他不能抓住机会逐渐改变伊市现在的局面，那就表示他的能力还是有所欠缺，两年后他是不可能呆下去了，若完成的好，那就不说了，伊市在他手上若大变样，所有人都会看得见嘛，包括我”
见叶枫给了肯定的答复，韦斯勒等人脸上也绽放出轻松的笑容，给弗留科夫这样的人才争取到了机会是一方面，更重要的是，证明他们刚才一番琢磨还是对伊尔库茨克未来的发展能起到好的作用。
这时叶枫起身打了个哈欠，韦斯勒等人看了一下表，时间很晚了，也纷纷起身准备离去。
在他们离开时，叶枫问了一句：“玉周刚刚已经通知你们了吧，后面两天的行程要取消，明天我们回费城。”
“已经知道了，总统早些休息吧。”韦斯勒和马库泽等人忙道，对于马库泽这个下叶尼塞省长来说，下叶尼塞具代表性的地方该看的都看了，总统取消后两天的行程，马库泽也没有什么可遗憾的。
叶枫回到费城并没有马上就转道去往举行试飞的杜邦特基地，毕竟他离开费城这么久，积累的一些政务必须处理完，否则再去杜邦特折腾几天，政务只会越堆越多，有些事情是耽误不得的，该处理的必须尽早处理。
去杜邦特，现在交通很方便，叶枫也没有必要太过着急，花了两天时间处理完一些积压的紧急文件后，叶枫又抽出几天时间分别与国会主席贺伯昌，副总统高尔察克等人探讨了伊尔库茨克的问题，重点提出了韦斯勒等人提出的建议。
这个建议甫一提出，就得到贺伯昌，高尔察克等人的鼎力支持，特别是高尔察克，伊尔库茨克现在的情况让高尔察克也有些着急，俄族人抱团抗拒中央，这个头可一点都带的不好，关键是伊尔库茨克现在的情形，有什么资格抗拒中央，一点成绩都没有，还要这么做，是自寻死路，中央没有强力出手已经是非常克制了。现在叶枫提出这种还算平和的处理方法，力图扭转伊尔库茨克半死不活的局面，高尔察克当然支持，总比中央强行出手打破这种局面要好，动作要缓和一些。
只是伊尔库茨克面积数万平方公里，又正位于贝加尔湖核心，且积弊甚深，虽然确立了以韦斯勒等人的建议为正式方案，但对于到底要在伊尔库茨克投入一些什么样的建设和工程项目却有些犯难了。
想采用这种方式扭转伊尔库茨克的发展局势，不是一两个项目就可以成功的，而且现在的伊尔库茨克就有近六十万抱团的俄族人，想要彻底打破，起码数十上百个大建设和工程才有可能吸消化更多的外族移民。
倒是在召见交通运输部长伯纳德。摩尔的时候，他提出一个大工程引起了叶枫的兴趣。
伯纳德。摩尔现在可算是子承父业，因为其父威廉。摩尔就曾长期担任交通部长，虽然叶枫这个总统也是子承父业，但同一个内阁部门出现子承父业的情况现在在阿拉斯加还是第一例，也曾传为佳话。
叶枫在自由宫召见伯纳德。摩尔，本是为了听取白令海峡隧道工程进展的例行汇报，白领海峡隧道开建已经七年，有了此前修建鞑靼海峡隧道的贝尔岛海峡隧道的经验，白令海峡隧道的修建比较顺利，按照目前的进度，可能最多三年就可以正式竣工通车，一举打破现在美亚大陆的交通瓶颈了。
听取汇报完毕之后，伯纳德。摩尔却主动提起了伊尔库茨克的事情，还拿出了几份资料。
叶枫有些意外，接近这些资料一边问伯纳德。摩尔：“这是什么，跟伊尔库茨克有关？”
伯纳德点了点头道：“目前在亚洲省市我们有三条横向大通道，一条在北，为北西伯利亚铁路，两条在南，一条是老西伯利亚铁路，还有一条是我们新修的新贝铁路和贝阿铁路通过斯柳江卡和泰舍特两个枢纽分别与老西伯利亚铁路相交，也可看成是一条东西大通道。但严格来说，目前在亚洲最重要的东西大通道还是老西伯利亚铁路，但不可否认，至今为止，西伯利亚铁路仍然存在一个重大瓶颈，这个瓶颈就在伊尔库茨克的环南贝加尔湖路段。”
叶枫听了伯纳德的话一边翻开资料，一边点了点头，伯纳德所说的这个瓶颈是存在的，而且的确是一个很大的瓶颈。
西伯利亚铁路跟俄国大多数铁路一样，有一个很鲜明的特点，就是尽量避免复杂地质区，尽量避免修桥或修隧道，加上修建西伯利亚铁路时是先有城镇再建铁路，这就导致修建西伯利亚铁路时，一方面要尽量连接当时已经存在的西伯利亚各要塞或城池，另一方面则要尽量避免穿山过河，最终的结果，就形成了俄国铁路的通病，曲折弯多，运输效率不高。
虽然并入阿拉斯加后，阿拉斯加境内线路从鄂木斯克到终点海参崴段曾在新贝铁路和贝阿铁路建成后，对西伯利亚铁路进行了分段大改造和铺设复线工程，最终在四年前彻底完成了西伯利亚铁路的改造和复线工程，投入是非常大的，这一工程完成后，因为有了复线和部分截弯取直，修桥建隧道，运力和效率自然是大幅上升，特别是运力几乎达到了原西伯利亚铁路的三倍有多，效率起码提高了70。现在的西伯利亚铁路绝对不是原来沙俄时代的西伯利亚铁路可比的。
但改造时的截弯取直主要是在非城市地带，在有城市相连的地区，哪怕弯再大，也不好取直，铁路的一大作用就是连接城市，不可能放着城市不过，专走荒山野岭的，所以因为这个原因，改造工程远成后，还是留下了一个非常大的瓶颈，就在伊尔库茨克至乌兰乌德间的那段环南贝加尔湖铁路。而这个瓶颈的形成就是因为铁路需要连接位于湖西部的伊尔库茨克直辖市。
环南贝加尔湖的铁路是西伯利亚大铁路的一部分。从伊尔库茨克到乌兰乌德中止，这段铁路是1902年开始修建的，当时沙俄邀请了意大利的工程师，材料以当地的石料为主，计划3年完工，由于1904年日俄远东战争的需要，提前完成。
这段铁路相比总线路，只能说很短，但因为湖区特殊的地质条件和气候环境，使得工程量非常巨大，每公里就用了60吨的炸药，炸出300吨的石头。全部环湖铁路共有39个隧道，共长8994米，最长的一个是807米，靠山墙29公里，其中的意大利风格靠山墙在今日已经成为了环湖铁路上最美丽的景点之一。
这段铁路在沙俄时代也许没有什么问题，但到了今天，整个阿拉斯加控制下的西伯利亚铁路沿岸经济实力远比沙俄时代强得多，对铁路运输的需求自然也远非沙俄时代可比。
而看看环湖铁路这一段具体是什么情况，一个很形象的说法就是整个西伯利亚大铁路在贝加尔湖南岸这里打了一个结。
本来西伯利亚大铁路一路由西向东过来还算平直的通向伊尔库茨克，但出了伊尔库茨克却不得不因为半弧形有如弦月的贝加尔湖而转向西南背道而驰绕弯到贝加尔湖南岸，再沿岸南岸走一个半圆形呈东北向到乌兰乌德，整条铁路就像在贝加尔湖南岸打了一个转，使得整个路线在这里凭空多了一半的路程，且因为地质原因，其当初因战争需求，尽量赶工建造，这一路段的承载力和时速都有很大的限制，而这一段又正处于西伯利亚大铁路的中心，在这里受了限制，就等于从这里开始东西两端数千公里主路线全受到了这个限制。
这次改造，虽然增加了复线，也加固了路基，承载力方面没有了多少
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