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后，大英帝国失去的会很多，而得到的则看上去又有些虚幻，毕竟英国再忌惮苏俄，现在的苏俄显然事实上也不可能在远东保留多大利益了。阿拉斯加放弃中东路特权，但未来中国问题上，英国还能与阿美站在同一起跑线吗，不，只会逐步落后，丢掉这个大市场。

贝尔福最终摇了摇头，并且摆出了送客的姿势，洛奇也只能失望的离去，接着去了法国人那里，却是被萨劳好一顿奚落，显然法国人更不能接受放弃在华特权的提议。这是法国保持远东影响的有利途径，放弃了，以法国的地域及现在的实力来看，他们在中国将会越行越远。

“英法在华特权利益巨大，当然，不否认阿美两国同样有巨大的利益特权，但相比之下，我们进入的时间更晚，所以在等级上与英法不可相提并论，完全要求他们像我们一样放弃所以特权，有一定难处，也许我们可以让一步，关税，领事裁判权必须放弃，除租借地外，不得保留军警，必须将民政，司法，关税，地亩，警务等国家主权象征的权利交还中国，各国租借地可视情况而定，若愿意可由中国赎回，或不愿意，则保留至租借期满，但租借地不得驻军，警察数量经双方协定认可。租借地之司法行政权利不应以破坏中国主权为目的。国务卿以为这样是否成功的希望要大上许多？”

叶枫端着茶杯目不转睛的看向休斯。

不过休斯反而犹豫了，好半天才道：“那么，我需要确认，这样一来，不属法律上确定的租借地，但事实上由各国控制的资产如何解释，比如铁路”

叶枫微微一笑，休斯倒也中是笨人，抓住了重点，比如中东路，并不是租借地，但在事实上，铁路沿线比租借地还租借地，假如按叶枫的说法，不属租借地的所有权利都要交还中国，那阿拉斯加在中东路上就不能再保有任何权益，但这不可能，中东路从事实上来是属于阿拉斯加的资产，这是不可能白送回给中国的。铁路周边还有不少自有地皮，也等同资产，这也很难归入租借地的处理方式当中。

包括英国法国都有这种情况，他们进入中国较早，铁路沿线权益是很大的，而美国则相反，他们在中国的权益实际上并不多。既没有法律规定的租借地，在铁路上直接控制的资产也几乎没有。他们的权益主要在于几次战争当中，与各国一起与中国签定的条约上共享的。比如辛丑条约中的赔款，而这涉及到了一些关税上的利益，按叶枫的说法，最终反倒可能是美国放弃所有利益，而英阿法等国倒还能通过铁路和租借地保有一些权益。

但叶枫自然早有准备，微笑道：“既然是资产，属商业性质，那就以商业手段来处理，除该路本身营业事务直辖于该路外，所有关系中国国家及地方主权的各项事务，如司法、民政、军务、警务、市政、税务、地亩（除铁路自用地皮外）等，概由中国官府办理。而铁路所有权如所有方愿意出让，可由中国政府作价赎回，若所有方不愿出让，则只能如商业行为一样，以商业资产进行运营，其各项法规仍然遵照中国法律。”

彻底，非常彻底，这等同完全将原先的特权资产转化为了商业资产，转化成了一种纯商业行为，如果这样，不管阿拉斯加会不会将中东路的铁路让中国方面赎回，都等于阿拉斯加完放弃了中东路的一切特权，是的，一切，毕竟就算铁路仍由阿拉斯加拥有，未来也必然只能实行商业化运营，不管是员工应遵循的守则和还是运营政策，都不得与中国法律相悖。就像普通的企业公司一样。

休斯这下真有些动心了，这样一来，阿拉斯加完全放弃，而美国则还能从中国得到一些无法解除的特权，起码像辛丑条约中那样规定的赔款是中国方面无法要求停止的。根据这些条约，未来美国还是可以从中国掠夺大等财富，英法也可以，虽然比不得以前肆无忌惮，但这也给了美英等国一些用作杠杆的作用，且相应的阿拉斯加却几乎只能通过纯商业行为获得财富了，这不是一个等级的。

只是英法两国不知道会不会答应，毕竟相比之下，英法两国要放弃的也很多啊

叶枫似乎看到了休斯的疑虑，呵呵笑道：“各国放弃的实际上只有明面上的一些利益，关税交给中国自主，但这些关税的分配，你们仍然能够享受的到。相比我们阿拉斯加才是真正的全盘放弃了。我想你们没有理由不答应吧，事实上，这似乎对我们阿拉斯加而言，有些不公平，但为了远东，为了太平洋的和平，小小牺牲，我们认了”

休斯看着叶枫大义凛然的话，差点就要当场吐了，好像阿拉斯加吃了多么大的亏一样。

“航母吨位13。5万吨，主力舰吨位与英国持平，国务卿先生以来如何，如果这样，我们美国原意尽最大努力，促成远东的和平。”

休斯也是大义凛然，叶枫心里暗笑，嘴里说的都是军事舰队，却还非要加上一个为了和平，政治果然是他娘的不可理喻，真他娘的无耻肮脏。

叶枫沉吟片刻，对着休斯道：“这不可能，这对于英国来说肯定副迫过甚，贝尔福可不是那么好说话的，又要英国放弃特权，又要他们接受与你们美国在海军地位上平起平坐的要求，国务卿先生以为可能吗，不过我可以退让一步，可以支持美国保留48万吨主力舰，航母吨位也支持你们保留13。5万吨，但我们让步已经够多了，所以我们也要求得到一点补偿，在航母吨位上，我们要求增加一点，为16。6万吨，当然英国也为16。6万吨，就当做英国在华特权让步上的一点补偿，我想这样也能在贝尔福勋爵面前增加一些说服力”

1922年2月6日，历时近三个月的交锋，多伦多会议终于走到尾声，安大略号游轮上似乎有了一点节日的气氛，各国代表聚集在游轮上，各国记者云集，一个个西装革履的代表们三三两两的围在一起说着话，不时传来一阵阵笑声。

上午九时，阿拉斯加国务卿叶枫，美国国务卿休斯，英国外交大臣，枢密院院长贝尔福勋爵，法国代理殖民部长萨劳，意大利参议员山泽到达安大略游轮，原来热闹的游轮上顿时安静下来，在各国记者的见证，五人代表各自国家在一份条约上签下了名字。

这是本次会议上最重量级的议题，达成的最重量级的一份条约，全称为《英、美、阿、法、意五国关于限制海军军备条约》，通称《五国海军条约》或《多伦多海军条约》。

按这份条约规定，各签约国的主力舰（战列舰及战列巡洋舰）吨位不能超过条约第4条所规定的水平：即大英帝国，52。5万吨；美国，48。5万吨；阿拉斯加，40万吨，法兰西，17。5万吨；意大利，17。5万吨。

同时根据第七条规定：各签约国的航空母舰吨位不得超过以下的标准：英国，16。6万吨，阿拉斯加，16。6万吨，美国，13。5万吨；法国，6。6万吨；意大利，6。6万吨。

这个限制吨位，说不上谁胜谁负，历史上美国在此问题上大获全胜，既压制了日本，也取得了与英国平起平坐的地位。

而这个时空呢，阿拉斯加虽然没有被完全压制，但在主力舰吨位上却比现在服役吨位比阿拉斯加还少的美国要少8。5万吨，但又在航母上取得了比历史上的英美更多的16。6万吨，按照这个吨位，阿拉斯加现役的六艘航母将全部可以保留。在外人眼中看来，阿拉斯加在主力舰上得到了大幅压制，但在航母上则让阿拉斯加取得了名符其实的地位。

再看美国，虽然他们在主力舰吨位上未能取得预期的地位，甚至在航母上也落后阿英两国，但从总体实力上来说，美国也不能说是失败，毕竟这个时空的美国海军在主力舰上经历了太平洋海战的削弱，比历史上有些差距，能够取得超过阿拉斯加8。5万吨的成绩也算不错了，而航母虽然不能与阿英相比，但以美国现在的航母数量和实力，仅比阿拉斯加和英国落后3万多吨差距并不算太远。总体上来说，主力舰和航母吨位加在一起，美国也已经极为接近英国这个海军第一强国了。

而且还有一点相当重要，美国在军备未能像历史上那样大获全胜，但通过军备筹码，却从盘外或得了一些收益，比如让阿英法等国放弃在华特权，美国未来在中国问题上的话语权也将大增，二来还与阿拉斯加单独达成了一项谅解协议，不但前几个月阿拉斯加单方面关闭的三大新口岸要立即开放，未来阿美两国还将在边境本着公平的原则新增几个口岸。

当然不管怎么看，英国在军备问题上似乎才是得利最大的。阿美两国的崛起最终都未能威胁到大英帝国海军霸主地位，在航母吨位上，光明正大的取得了与阿拉斯加这个公认的全球第一航母强国相提并论的地位，并比预期的13。5万吨还得到了提高，当然这个提高是好是坏，暂时不好置评，得到的保留吨位越多，其实也就表明海军军备负担越大，但不管怎么说，能够在航母吨位上取得如此大的保留吨位也算是一个出人意料的胜利。若是不被阿美联手逼迫放弃了大部分在华特权，英国则真的可称为大胜全获的最大赢家，现在呢也只能算是有得有失。

法意两国倒是与历史上相差不大，毕竟两国经济不容乐观，而法国又更看重陆军，所以在主力舰上并没有多做什么要求，倒是航母这个因为阿拉斯加带动的项目上，让他们看到了航母的前景，最终航母吨位比预期的多加了6000吨。虽然仅相当于了阿英两国的零头，但足够建两艘可与阿拉斯加费城级航母相等吨位的航母了。两艘航母放在海上就是一个巨大的威慑。

当然这个条约当然不可能如此空泛，实际上还有着多达数十个条款，对很多问都有明细规定。

比如规定美英阿法要维持太平洋区域海军基地现状，即各国不得在这个区域建设新的海军基地，相对来说，这也是阿拉斯加对于英美两国的让步，毕竟阿拉斯加在太平洋掌控了许多良港，若是他们未来在此大建新的海军基地，将会严重威胁到美英法三国太平洋的安全。

另外条约还对新建战舰进行了明确规定，如规定各签约国不得建造、获取、或为本条约其它签约国建造超过35000吨（35560　公吨）的主力舰。不得建造、获取、或为本条约其它签约国建造超过27；000吨（27；432　公吨）的航空母舰。

但是，各签约国可以在不超出条约规定的航空母舰总吨位水平的情况下，建造两艘不超过33；000吨　（33；528　公吨）　标准的航空母舰。根据此原则，签约各国可以从本国经济角度考虑，将根据本条约规定必须废弃的军舰（无论已经建成还是正在建造的），改造成航空母舰。数量为两艘。对于吨位超过27；000吨（27；432　公吨）的航空母舰，则规定了其所载舰炮的数量，如果舰炮口径超过6英寸（152毫米），那么所有舰炮的总数（防空火炮和口径不超过5英寸（127毫米）的舰炮除外），不能超过8门。

还有诸如各签约国的商船不得预留可将其改装为作战舰船的空间和设计，除了加固甲板或预留装备6英寸（152毫米）以下舰炮的空间；签约各国为本条约签约国以外的国家建造的舰船，其规格不得超过本条约对其同级别舰只所做之火力、吨位的限制规定。为非签约国建造的航空母舰不能超过27000吨（27432　公吨）；如果非签约国的作战军舰由本条约签约国代为建造，则承建国有责任通知本条约其它签约国有关签订合同、铺放龙骨的时间；并且按照条约其他明确规定告知其它细节等等规定。

不过这么多规定当中，最为引人注目的还是条约第二章第一条关于各国现存战舰及保留舰的明细规定。

根据这一条款，美国现拥有已经服役或在建主力舰包括：马里兰　32；600　；加利福尼亚　32；300　；田纳西　32；300；爱达荷　32；000　；新墨西哥　32；000；密西西比32；000；　亚利桑那31；400　；宾夕法尼亚　31；400；纽约　27；000　；得克萨斯　27；000；　阿肯色　26；000；怀俄明　26；000；　佛罗里达；　21；825；　犹它　21；825　；北达科它　20；000　；特拉华　20；000；共计总吨位455650。

因为历史上存在吨位都在27500吨的俄克拉荷马号和内华达号两舰一艘被阿拉斯加击沉，一艘成为阿拉斯加的河南号，所以美国在另外两艘在建的西弗吉尼亚号战列舰竣工后，本不需要将北达科他和特拉华号解体。但因为他们的总吨位比历史上少了四万多吨，所以最终这北达科他和特拉华两艘战舰仍然无法避免解体的命运。

英国现拥有已服役或在建的主力舰则有58万多吨，所以未来英国需要将乔治五世号在内的四艘战舰废弃解体，不过英国除了两艘在建的，现役的30000吨以上的战舰没有，多是20000多吨的战舰，所以他们的战舰数量也是极为可观的。而且他们虽然还没有30000吨以上的战舰，却有一艘全世界最大的，达到了41000吨的胡德号。英国第一海军强国的地位无可动摇。

法国人则现有22万多吨的主力舰，意大利人为18多吨，都超过了他们的保留吨位，不过两国多是一两万吨的战舰，甚至超过25000吨的都没有，加上有几艘舰龄较大，面临正常退役，所以他们将不用马上废弃任何一艘战舰，何况他们那点实力也还威胁不到阿英美三国的海军，所以法意两国可以保留他们所有已经服役和在建的战列舰，但他们除此之外，还要另行新建的话，就必须等其他战舰退役，并按照限制吨位建造，不得再超过这个限制吨位，并且条约对于各国每艘战舰都有明确的退役，新舰限制，想要造新舰可都是有着严格的年限限制，比如法国就必须在1927、1929、1931年才能再建新建了，因为那时他们大批战舰将要退役。意大利人造新舰的许可年限跟法国一样，原因当然也是一样。

除此四国之外，引起最多关注的自然是阿拉斯加，不过明细没有出来之前，各国还没有察觉，但明细出来之后，各国却都不由暗自心惊。

按照整理出来的明细，阿拉斯加现有13艘已经服役的主力舰，另有四艘即将服役的主力舰。

已经服役的分别是，朱诺号、埃德蒙顿号、卡尔加里号、阿尼亚克号四艘超级战列舰，各35000吨，从美国手里缴获后经改装的内华达号，即河南号，改装前吨位27500吨，改造后已经达30500吨，同样算入超级战列舰行列。另外一艘超级战列舰则是从日本人手里缴获改装的原日本伊势号，改造后吨位为31200吨，比原吨位只轻了60吨。被命名为河北号，对应从美国缴获的河南号。

除了超级战列舰，则是两艘超无畏级战舰，一艘是26000吨的魁北克号，一艘则是与河北号一样从日本人手里缴获的原日本人的比睿号战列巡洋舰，改造后吨位仍是27500吨，被命名为德尔塔号，德尔塔号也是阿拉斯加现存的唯一一般战列巡洋舰。

其他五艘已经服役的战舰则全是无畏级战列舰，分别是18000吨的库克号，15000吨的西海湾号，14700吨的基奈号和14200吨的苏厄德号，最后一艘则同样是战利品，太平洋战争时从美国人手里缴获的南卡罗莱纳号，因为舰龄较长，并没有大幅改造，吨位仍保留原来的17746吨，被命名为斯卡圭号。

在建即将完工服役的四艘战舰中，两艘同属魁北克级超无畏战列舰，都是26000吨，分别是在魁北克船厂建造的圣约翰斯顿号和在瓦尔迪兹船厂建造的白马城号。另外两艘就有些惊人了，是超越了朱诺级战列舰的渥太华级超级战列舰，吨位达到37500吨，分别是在哈城造船厂建造的渥太华号和在安克雷奇造船厂建造的诺姆堡号。

17艘战舰总吨位44。410吨，超过限制吨位4万多吨，所以根据规定，当今年那四艘新战舰陆续服役后，阿拉斯加将要将斯卡圭号、苏厄德号、基奈号、西海湾号废弃解体。最终阿拉斯加主力舰总吨位将为39。92万吨，比历史上的日本人要强大的多。

各国代表在真正看到这份整理出来的明细单都吃了一惊，看看吧，虽然战舰数量可能阿拉斯加是最少的，甚至都不比法国和意大利多上多少，而且今年四艘新战舰都将服役，届时阿拉斯加还将要至少废弃四艘，到时服役的仍然只会保留十三艘主力舰。

但是这十三艘主力舰中，到时除了最小的库克号为18000吨，处于两万吨以下外，其余十二艘都在25000吨以上，且将有八艘超过30000吨，这个数目与美国并列位居全球第一，但美国的八艘三万吨以上的战舰都在32000吨上下，没有一艘超过35000吨的，而阿拉斯加却将有六艘超过35000吨，且今年底就将服役的渥太华号和诺姆堡号都达到37500吨，成为全球仅次于英国胡德号的第二，三大战舰。而且阿拉斯加四艘朱诺级超级战列舰也足以分占四至七位，即阿拉斯加一国海军就占有全球十艘最大战舰中的六艘。

在这个大炮巨舰致胜思想还极为深重的年代，阿拉斯加如此庞大吨位战舰给了各