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按照相应的标准，缴纳绢布。不过，这些绢布可以按照粮食来换取。”

　　　　景文可是知道的，古代百姓最痛苦的不是税赋，而是徭役。因为徭役也就是帮助官府无偿的做工，而往往做一日的工作，来回家里面和工地，都需要好几天了。而且，有些无良的官府，也还会趁机私自增加徭役的数量，然后帮助官员自己来修建一些自己私人的东西。而且，要知道这些徭役可都是官府不提供粮食的，顶多也就是给你一个公棚自己住。这种情况下，官府为了让百姓服徭役，实际上需要消耗的时间比起真正的徭役要多不少了。这样，百姓的农事也就荒废。可是农业荒废，粮食产量也就降低，这样反而会引起一连串的连锁效应。所以，很多百姓宁可额外花钱，也不愿意服徭役，就是这个道理了。

　　　　而景文这次也就做的仁慈很多，让百姓按照大唐的规定，可以通过缴纳和绢布对应价值的粮食来免除徭役。而只要缴纳对应二十天的数量，那也就可以彻底免除一年的徭役，而实际节省下来了的时间又是徭役的一倍以上，也就是四十天。有了这些时间，完全可以多做一些农活，让粮食增产一些不就找补回来，并且说不定还更赚了呢！一年里面，能有多少个四十天啊！如果能够节省四十天，那对于百姓来来说那是可以更加好的进行农业生产生活。这个花钱免除徭役，完全可以说是一个仁政。

　　　　马周再次问：“那我们怎么办？朝廷可是要绢布，可不是全要粮食啊！如果到时候朝廷怪罪下来，那我们可就怎么办啊！而且，到时候，我们收了百姓的免役的粮食，那到时候朝廷让我们出丁去服徭役，那我们去哪里提供人丁啊！”

　　　　“接下来，那就是最重要的东西了。我们获得了收取的粮食之后，我们可以统一的出售，然后统一的去和绢布商人去购买绢布，这样不就解决了吗？到时候，我们就把这些绢布统一押运都到京城长安，也不就是可以交差了吗？”景文说道。

　　　　可是马周却说：“那这样，有什么不同吗？不都是脱裤子放屁——多此一举吗？”

　　　　景文马上说：“区别大了！你让那些百姓自己去找粮商卖钱，然后去找那些绢布商人来换取绢布，那不就是让百姓被欺压吗？百姓一个人，无法团结起来，怎么可能是那些粮商还有绢布商人的对手呢？人家粮商和绢布商，可都是一个组织，而百姓一个人怎么可能和一个组织作对呢？可是如果我们官府拿着粮食和粮商换取铜钱，然后再去统一的和绢布商人去换取绢布。你说，借那些商人几个胆子，他们敢欺压我们官府吗？”

　　　　“节帅高才啊！”马周终于惊叹道。

　　　　景文这个方法，其实也就是利用官府的权威，来和商人进行交易。那些商人敢欺压普通小老百姓，可是他们却绝对不敢在这个问题上坑官府，他们有几个胆子呢？所以，把粮食集中起来和那些商人兑换，其实也就是这么一回事，可是有了官府亲自出面，那些商人还能够坑人吗？而这样，把相应换到的布匹拿去给长安，也都是那么一回事。马周对于景文这个方法，果然是一阵惊叹了。

　　　　“那徭役呢？万一朝廷需要我们出人丁进行服徭役，那我们收了粮食之后，怎么弄人丁啊！”马周问道。

　　　　“我们不会雇人吗？我们完全可以雇佣一批专职的人，专门去代替百姓服徭役。我们不是收了那些免役的粮食，我们可以把这些粮食卖了，然后那这些钱去专门雇人服役。朝廷不可能一次把所有整个县的人丁都抽走去服徭役吧？这个不可能，所以一次能够从我们县里面抽取一千人已经是极限中的极限了。而我们县城内部也顶多有一些需要修筑之类的徭役工作，我们可以专职的雇佣一批人做这种事情，代替百姓服役，这样百姓的压力不就减少了，朝廷那里也可以应付过去了！”景文说道。

　　　　马周终于对景文鞠躬说：“节帅高才，听君一席话，胜读十年书啊！看来，我还要跟节帅学习啊！”

第767章　776、一条鞭法（上）（）　
长安，皇宫里面的政研室办公人员的房间。

　　　　“杨佳组长，这个是景文大人用三百里加急送来的，你看看吧！这个好像是讲税赋和徭役的，你在这方面比较在行，所以你看看吧！景文大人想要在孟津县暂时实行这个新的方法，按照规矩应该是政研室进行审核过一次才行。如果没有审核过，景文大人也不好擅自实行。”

　　　　杨佳接过了这份文书，然后开始认真看了一下。因为这个政研室是景文自己提议设立的，景文也不好绕过政研室就执行了，所以他用了三百里加急的快马送去，如果不出意外不到七天就能够送到。如果想要决策了之后的来回，也不会超过二十天。不得不说，这个时代的通信水平也就是这么坑爹，平白无故的浪费了二十天。当然，现在也幸好不是秋收的时间，不然可耽误了百姓收成了。

　　　　杨佳打开了文书主动看了一下这个方略，而景文在这个方略里面丝毫不怜惜笔墨，直接把地方这些百姓交税的时候要承受官府和粮商绢布商的剥削，而正因为这种多头的税收政策，结果造成了只有粮商和绢布商获得巨大的利益，然后去剥削百姓。接着那些地方的乡绅，难免也就会跟着剥削百姓，这样百姓的负担也就会越来越重，最后干脆受不了了。

　　　　杨佳曾经作为地方的官吏，自然知道得非常清楚，那些地方官吏和乡绅的尿性。朝廷增加一分税赋，可是到了下面的地方官，也许变成三分，而到了基层吏员的手里面，五分都不奇怪。可是到了乡绅手里面，这些乡绅马上根据地方的贫富，然后变成了七分到十分。所以，上面一分税赋，可是到了的地方也许就会扩大七到十倍。当年杨佳在基层没有办法解决，可是到了现在他有办法解决了。

　　　　现在大唐刚刚开国，各种官员不敢腐败，而且有不少小吏为了能够到长安去工作，也居然自发的一定程度上不敢太过贪腐，算是维持了一个相对较好的风气。可是这个唐朝的多重税收叠加，最后居然受益者反而是粮商和那些绢布商，这个显然就是有违唐朝官府轻薄税赋的思想。本来政策思想是好的，可是被下面的官员执行歪了。当然，也未必是官员，而是那些商人抓住了市场上的反应，然后趁机剥削百姓。

　　　　这个也无法说是谁对谁错，毕竟商人逐利，而官员也想要赶紧把税赋凑齐完成任务，然后难免逼迫百姓尽快吧粮食换成布匹。也许，正是这种两方面不约而同的巧合，结果百姓被剥削了不少。杨佳他想了很久，也都没有想办法解决过，因为以他的时代见识，他是没有办法想出来的。

　　　　“景文大人，天才啊！”杨佳一阵惊呼。

　　　　杨佳也不得不惊叹，景文这个方法果然是厉害，居然能够想到这个办法。官府和百姓把所有税收都统一收取粮食，然后拿着粮食由官方的名义和粮商和绢布商换取布匹，最后统一把绢布和粮食拿去运输到长安。至于徭役，也是雇佣别人专门服徭役，这样也就不会耽误农事了。

　　　　而这个方法，可以说是照顾了多方面的利益。首先官府的利益没有受损，而百姓可以大为减轻负担，而粮食商人和绢布商人虽然不能够像是过去那样赚钱，可是却能够维持固定的利润。而且，一次性大笔的交易，对于那些粮食商人和绢布商人也能降低营业成本，比起过去一个个和农民交易也能够降低很多成本的。而官府手里面握有大量资源，这样商人也不敢轻易得罪。

　　　　以这个时代的商人，当然还不敢和官府闹别扭，敢欺压官府。别说是这个时代，就算是后世的西方那些财团，也都要给政府留几分面子的，虽然他们势力很强大，可是他们也得给政府留些面子，不会为了一点蝇头小利和被他们控制的政府闹翻。

　　　　至于最后的花钱雇佣某些人服役，也可以说是画龙点睛之笔。而景文知道，这些拿着官府的钱去专门服徭役的人，可以用来安置那些没有土地的百姓，失去土地的百姓也有了一条可以安稳获得收入的渠道。而这些专门服徭役的人，也许也就是工人的前身，如果以后他们长期代替别人做工服徭役，那么他们也就是不折不扣的工人了。甚至，也许有不少有土地的百姓，也都会把自己的土地转租给别人，然后自己去专职服徭役做工，这样他们就可以获得两份收入了。这个不是不可能，反而很有可能啊！到时候，服徭役不再是无偿出卖劳动力，反而是一个能获得工钱的香饽饽。

　　　　“大人大才，我就算是拍马也赶不上。看来，怪不得大人能够年纪轻轻的主持这个政研室，我现在才算是心服口服了。”杨佳突然感叹道。

　　　　这几年，杨佳对于景文一个年纪比自己小的人主持政研室，其实有些心里面不甘心的。可是毕竟是皇帝的权威罩着景文，他也不得不服气，而且还是景文把他们从一个小吏提升到这个地步的。而且现在这几年下来，杨佳也有了七品官的待遇，所以景文还是他们的伯乐。杨佳虽然感恩，可是对于景文的能力还是有些不熟悉。不过，他现在看到了这份解决方案，那马上知道行家一出手，就知有没有。人家一份方案，就马上照顾到了各方面的利益，各方面受损也不大，这样当然好了。

　　　　当年成立政研室，其实也就是鼓励地方官府，多实行一些创新的政策，用来惠及百姓。反正地方官可以尽可能的想一些新的政策，不过只要拿去政研室审核，那如果经得起推敲，那也就可以暂时试行。甚至，如果非常有效，甚至能够推荐到全国实行。有不少官员也都想要借助政研室这把阶梯，然后展现自己的能力，然后说不定全国实行了之后就能够获得国家的重用。

　　　　“这个方法叫什么？”

　　　　“一条鞭法？”

第768章　777、一条鞭法（中）（）　
所谓一条鞭法，景文的来源其实是来源于明朝时期的张居正改革所实行的一条鞭法。早在过去，景文也就早就实行过张居正的考成法。考成法也就是最早的绩效考核办法，是对于官吏是否称职的一个好办法。而现在也就是实行张居正的一条鞭法，而景文也经过了一定程度的删节修改，因为景文也知道不能够教条主义，所以他主动的改变了一些内容。

　　　　本来一条鞭法里面其实是统一征收白银的，可是现在唐朝并没有明朝后期那种白银流入，大量白银让白银实现了货币化。所以，现在白银价值昂贵，不适合作为百姓交税的东西。而且，如果用白银，那百姓还要拿着粮食来换取白银，那这样也会被人剥削。所以，最好最节省的办法也就是官府直接征收粮食，然后由官府出面和商人兑换这些绢布和粮食。

　　　　当然，张居正当年的改革，是把所有税赋都统一改变成为白银。不过就目前大唐的情况来看，国家对于税收还是有多方面的需求的，不适合只收粮食。而景文也就退而求其次，通过这些粮食来换取绢布，然后送往中央。

　　　　而现在景文把所有税收的本位统一划分到粮食上面，这样百姓生产出来粮食，也就可以用来交税了。而剩下的粮食，其实百姓也都是够吃，甚至还有余粮。过去虽然朝廷轻薄税赋，可是经过了那些粮商和绢布商的剥削，等于是凭空增加了一倍的税赋，这样百姓未必承受的起。可是现在其实等于是减轻了一倍的税赋，并且徭役可以专门请人代为服役，这样可以安心的种田，反而应该能够增加田产的收成，抵消这些税赋也许可能不成问题。这样综合来看，其实百姓还是受益更大。而当年的张居正的一条鞭法，几乎可以说是挽救了大明王朝，这里面的作用不可谓不大。如果不是后来那些反对派对张居正的反攻倒算，破坏了张居正的好政策，那也许大明王朝还真的能够多延续上百年，等到君主立宪的那一天了。

　　　　这种一条鞭法，最好的也就是减少各种官吏商人趁机剥削百姓的机会。如果税收种类过多，那官吏可以巧立名目，然后多弄出一些所谓的贡品，或者是什么各种实物税。如果实物税种类过多，那百姓也就无法通过自己生产获得，只能够通过用自己生产的东西去兑换。可是这个过程中，难免要接受别的官员商人剥削，反而凭空的加大了压力。而这种统一成为一种实物税，那也就是代表了官吏商人很难巧立名目，然后剥削百姓。而少了这种交易交换实物的过程，也就是减少了其中的剥削，等于是给百姓减轻了很多负担。

　　　　而从历史的角度来看，统一税收的“本位”这个是历史角度的进化。而后世税收都是通过征收货币来征收，这个就代表了税收的本位统一了。而目前唐朝还不适合用货币来统一征收，所以景文也就用粮食。现在全国九成以上的人口，都是农业人口，专门负责农耕生产的人口。所以这些农业人口都是生产粮食，那按照粮食作为本位来征收是能够让无数百姓受惠的地方。所以，用粮食来征收，百姓叫交税这个过程中损耗可以说是最低的。而一旦由官府代替百姓出售这些粮食，那些商人也不可能像是剥削百姓一样剥削官府，这样税收在其中受到的损耗也就降到了最低。

　　　　所以，景文认为这个一条鞭法是一个非常好的方法，能够大为减轻百姓的负担。所以说，实行景文改变过的一条鞭法，是势在必行的，毕竟能够给百姓带来很大好处。

　　　　但是，如果按照常理，凡是改革家一般都没有好下场的。可是，景文却不担心自己没有好下场。所谓改革家没有好下场，那是因为所谓的既得利益者反攻倒算。可是现在景文的改革，有所谓的既得利益者吗？或者说，这些所谓既得利益者的实力足够强大吗？

　　　　现在可是大唐刚刚开国的初期，朝廷上下的官吏都会努力为百姓好，贪腐得反而比较少。而如果谁想要给百姓增加负担，那你摆明了就是一个贪官污吏，没话说的。而且，景文也只是把税收的流程更换了一下而已，事实上并没有减少给朝廷的税赋，那些官员凭什么反对呢？税赋没有减少，那官员这一级也就没有理由反对。何况，官员在这个流程里面，其实也无法获得多少利益。官员本身也只是负责收税，然后统一运到指定地方而已。现在是刚刚开国的时期，全国一片让百姓修生养息的时候，是不可能增加各种杂税杂役的。

　　　　如果谁敢提出给百姓增加杂税杂役，那你的仕途也就到头了。所以，唐朝初年的时候，百姓并没有太多额杂税杂役，所以说地方官府的利益事实上也没有受损。而如果到了唐朝发展了一定时间之后，那地方官府也就会有一些各种杂税杂费的东西，到了那个时候，想要改革已经晚了。现在刚刚开国，各种利益群体并没有太多，所以他们的实力还是非常弱的，只要景文以减轻百姓负担的名义提出，根本没有人有胆子反对。如果反对者，那就是想要给百姓增加负担。朝廷上下都会拍死他。

　　　　至于那些收益的商人，以这个时代的商人，暂时还是无法和政府叫板的。就算是景文，如果他脱了这身官皮，也绝对不敢和政府叫板。所以，那些利益受损的粮商还有绢布商，也只能够打碎牙了往肚里咽，能够有什么办法。而景文也不是让他们亏本，只是让他们少赚一些，没有过去的那么暴利了而已。所以，那些商人也绝对不敢把官府怎么样，因为他们的实力在这个时代还是比较弱的。

第769章　778、一条鞭法（下）（）　
“皇上，这个是景文大人让我交给你看看的，这个是关于‘一条鞭法’的内容，请皇上审阅！”杨佳把这个一条鞭法的内容给李世民看了一下。

　　　　而李世民看了这个内容，尤其是关于粮商和绢布商人剥削百姓的内容，立马把这个文书扔到了地上。

　　　　“混账，这帮奸商！”李世民气呼呼的怒道。

　　　　李世民可真的是火冒三丈，因为现在大唐一直执行的政策是修生养息，可是修生养息，居然没有起到相应的效果，反而被那些奸商利用了。如果不是景文在下面指出来，恐怕李世民到死都不会知道的。李世民其实对于商业，并不太了解，所以他无法想象多的实物税会造成这个结果。现在受益者都是商人，这个让李世民非常的生气。修生养息虽然起了一定效果，可是却没有起到最大效果，而那些修生养息的“红利”都被这帮奸商给吞了，这个能不让你李世民生气吗？

　　　　“去把房杜二位仆射叫来！”李世民说道。

　　　　很快，房玄龄杜如晦马上就来了。

　　　　而房玄龄杜如晦看了一下这个关于一条鞭法的内容，也是一阵吃惊。他们从小也不是什么真正的贫苦人家出身，所以并不了解这种商人和农民的交换绢布的方法。而商业他们也不太懂，所以他们根本无法发现这一点。而也许有些人能够发现，可是却无