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必定适合耕种，就必定适合我大明子民定居……”

袁崇焕的声音逐渐的鸡昂起来。

“……先前这里属于我朝的奴尔干都司管辖，日后，这里就属于我朝直接管辖了，不再以分封，赏赐之类的名目管辖，如此，只会再次造就出一个东虏来……”袁崇焕仔细的说道。

“……此地有三千里之遥远，差不多是三个省的地域，足以够我大明移民很多年了，可以很好解决我朝土地兼并，人口膨胀的问题……”袁崇焕继续慷慨的说道。

“……再往北，虽然土地不是很富庶了，但，矿产，林木等等资源，也是相当丰富的，虽然此时用不上，但陛下交代了，也必须给儿孙霸着，绝不可给外人了……”

“……占领的方式，还是那样，一少量新军精锐弹压，控制边军和皇协军去打仗，以最小的代价获得最大的利益……”

“朕插句话……”杨改革说道。

袁崇焕停下，看着皇帝。众人也都看着皇帝。

“打下的第地盘，除了一部分作为边军和皇协军的赏赐之外，其他的都归朕，朕拿来卖掉，一补充军费，这个实际涉及到了边军的变革，诸位想必也知道，我朝边军数十万，战力底下，又糜费颇多，刚好乘着这次扩张，来推动边军的变革，如今边军该改编的改编，该缩减的缩减……”杨改革说道。边军的变革，也一直是杨改革关注的。不过单独的搞边军变革，是无法成功的，也无法做。你要缩减人员也好，还是减少编制也好，还是裁汰也好，还是其他名目也好，没有适合的安置，没有适合的出路，别人谁愿意改变？也只有搭这种大变革的班车，才能顺势推动。

“边军变革？陛下，敢问这是要如何变？”韩爌不免又紧张起来。

“边军变革，不外乎裁汰，改编，重新定位职能，做好边军的安置……”杨改革简单的说道。

“陛下又打算如何做呢？”韩爌紧追着问道。

“……重新划分边军的职能，按照职业野战军，守备军，后备役这三级来重新确定边军的人数和职能，或裁汰，或改编，裁汰下来的人员安置则借着着此扩张，将边军分散到更加广阔的土地上去，即解决了边军生活困苦，毫无战斗力的问题，也可以解决新开拓土地镇守的问题……，辽人守辽土，辽土养辽人，这次边军加入战场，必定会有很多功劳，必定会打下很土土地，朕必定会赏赐出去很多土地，边军为了自己的土地，也是要出力的……”杨改革简单的介绍道。

韩爌抿了抿嘴，这个问题，超出了刚才说的事，属于另外一件事了，他需要搞清楚了再决定该怎么做。职业野战军，守备军，后备役，这个划分，这个老早就有，如今大明在关外大胜东虏的官军，就是这样划分的，官军的职责划分得很细致，待遇好的自然要求高，怕死的自然待遇低，也算是各司其职了，以这种划分来看的表现来看，皇帝是必然要推行这种划分的。边军很可能大部分都是要被编成守备军的，更多的要编成乡军后备役，打仗的，必定还是要靠野战军，而野战军，实际就是新军。边军的变革，实际已经无可阻挡了，借着这次扩张将原本臃肿和困苦的边军好好的安置下，也算是个不错的选择。

“陛下，臣明白了……”韩爌说道。

“嗯，袁卿家接着说……”杨改革道。

“是，臣领旨！”袁崇焕接着道。

“……此次边军和皇协军加入战场，除了以上说的，还有一件重要的事……”袁崇焕继续说道，说到这里，又看了看皇帝。

袁崇焕见皇帝没有阻止他的意思，他又说道。

“……皇协军和边军，此次还将负责挑起和林丹汗的矛盾……，若是东虏能把林丹汗驱赶出草原或者消灭，这是最好的，我朝紧随其后消灭东虏，……当然，这有些一厢情愿，以如今的情形来看，林丹汗是有意和东虏结盟的，若他们结盟最好，我朝可以名正言顺的去打他，若是不结盟，则依靠边军和皇协军挑起和林丹汗的矛盾……”袁崇焕又说道。

这也算是个不小的内幕，众人听得有些怪异。却也没什么人表示异议，这都是皇帝自己操控的，到时候，绝对不是现在说得那么直白，必定是林丹汗对不起明朝在先，明朝被迫反击。

“……陛下，臣要说的，都说完了……”袁崇焕道。

“嗯……”杨改革点点头，军事上的事，差不多也就是这么多了，生下来的，则是其他方面的事，这个倒是不需要袁崇焕来解说了。

“袁兵部说了军事上的事，朕就说说其他方面的……”杨改革道。

“……此次户部在这次扩张之之中，要出大力，土地的交易，户籍的问题，税入问题，这都是重中之重，必须协调好，争取占领一地，开发一地，稳住一地……在最短的时间内牢牢的把这些土地掌握在手中，如今大批的灾民不断的向京师涌来，而辽东又需要大批人员去耕种，刚刚好……”杨改革说道。

“回禀陛下，臣明白……”毕自严出来说道。

“此次扩张，户部可能会很忙，可能会需要很多人手，毕卿家可多找些人手，朕再多批几个官职，以免忙不过来。”杨改革又道，随着户部职权、功能的增多，银钱税入的增长，部门必定要扩大，杨改革也给予了一定的方便。

“臣谢陛下隆恩！”毕自严谢道。

“……再，朕说说农作物的事……”杨改革又道。

“……辽东那个地方宽广，土地刚刚入手，要尽快的占领并且有产出，必定事前要做些投入的，这个投入，朕来做，朕的设想是以抗旱救灾的名义，在种子，农具等方面给予补助，朕先前也说过此类的话，不过，如今事到临头了，朕觉得，仅仅是农具方面的扶植，还不够，其他方面，朕也打算一并扶植，争取让辽东尽快的出效益……，除了农具和种子，包括在道路，交通，教育，借贷，安全，御寒，产出交易等方面，给予全面支持……”杨改革道。

先前，杨改革倒是说过给予农具补贴的话，不过，到了现在，杨改革觉得，自己还是应该全面扶植比较好，如此，才可以尽快的让辽东产出效益，不然，若是等辽东慢慢的自主开发，还不知道要等到何年何月去，杨改革的想法，今年大投入，明年就有大丰收。如今乘着自己有钱，当放开手脚大干一场，彻底的吞并这些土地，杨改革倒是要看看，一个甩开膀子搞扩张的大明，有谁能抵挡！RO！。

第七百二十一章辽东大开发

第七百二十一章辽东大开发

全面扶植？

在场的几个人互相望了望，心里都寻思，看来，皇帝又要出大手笔了。

“敢问陛下，何谓全面扶植？”韩爌仔细的问道。

“朕刚才已经说过了，在种子，农具，『交』通，运输，借贷，教育，安全，御寒，产出『交』易等等各方面全方面的扶植……”杨改革道。

“敢问陛下，能否再详解。”韩爌仔细的问道，看皇帝的说辞，貌似这次的阵仗很大。

“……嗯，先说说种子吧，凡是买了地，要经营的，购买种子需要多少钱，朕补贴二成，凭着购买的土地的地契来领补贴……”杨改革倒是开始详细的给众人讲解起来。

皇帝一出口就是补贴，果然这手，几个人都不意外，如今的凭票据领补贴，着实是一招狠招。没有票据，就领不到补贴，没补贴，客人买东西就要多『花』钱，没那个客户不想着东西便宜，何况一下就便宜二成，所以，客人必定是要票据的，而要票据，就只能登记注册，就只能『交』税……，这是一个无解的环节……

韩爌一听又是补贴这一招，心里直叹气，这一招实在无解，想贪皇帝的银子，没『门』。韩爌也不知道皇帝就怎么想到了这样一招，实在是一招杀招，如今不知多少有规模的商家，都不得不到税监去登记注册，如实的上报自己的经营状况，皇帝从来不『逼』别人缴税，可如今，不缴税还能在这大明『混』下去吗？以前补贴的范围也还小，不缴税还能支撑，还能硬『挺』着，可看皇帝如此的做法，这是要铺天盖地的补贴啊！这一招，虽然是看似皇帝在漫天撒钱，可实际，皇帝这也是在漫天的撒网，将大大小小的鱼统统捞进网里呢。如今这么大规模的补贴下去，几乎涉及到了国计民生的方方面面，一方面确实是皇帝漫天撒钱做好人，另外一方面，却也是皇帝将那些不登记，不缴税的人往死里『逼』，这样搞得几年，这大明朝开不出票的商家可就活不下去了，也就是说，不明不白之间，就没人敢不缴税了。如今皇帝漫天的搞补贴，要想生意能做下去，能不给别人开票？要开票能不到税监去登记？登记了能不缴税？

韩爌一想到此，也只能埋头苦笑，皇帝做事，果然是一『波』接一『波』，层层叠叠，根本不给别人任何可乘之机，现在是皇帝发傻，漫天撒钱装好人，可到了将来，谁又敢笑皇帝傻？如今撒得这点钱和日后年年都有的税入比起来，那算个什么？

想到此，韩爌更是苦笑，皇帝这么做的目的，他即便是看明白了也无可奈何，难道他还能阻止皇帝“劝农”吗？难道还能阻止皇帝“赈济”吗？如今这天灾，倒好像不是天灾，而是在为皇帝敲边鼓，在为皇帝做事助威。几百年难得一见的天灾居然变成了助力，韩爌不知该如何评价这位皇帝，覆雨翻云已经不能形容这位皇帝了，有如天助难道就是说得这个吗？

“……农具方面，也是一般，朕先前就说过要补贴的话，不过，朕在这个基础上，再给予更加优惠的优惠……”杨改革说道。

“……敢问陛下，还有何优惠？”毕自严问道。

“……朕打算在辽东推行骡马化大机械耕种……”杨改革想了半天，才想出这么一个词，这个词，或许不太准确，但杨改革一时间，也只能想到这个词了。

“骡马化大机械耕种？”几个人都不解的问道。

“简单点，就是耕种骡马化，或者牛马化……”杨改革想了想，这个解释，有点难度，杨改革一时间也找不准一个词来形容这个事。

“骡马化？”

“牛马化？”

几个人更加不解。

“简单点，就是大规模使用牲口，畜力，尽量的使用大型机械进行耕、种、收，而不是像南方那般『精』耕细作……”杨改革尽量的解释着。

“……”群臣一脸的茫然，更本没听懂。

“……这，说白一点，就是提高生产力，以前一个人壮劳动力可以耕种五十亩，通过骡马化和机械化，做到可以耕种八十亩，一百亩，就是这么一个意思。”杨改革也只能如此说道。

几个人更是糊涂，这到底是个什么东西啊？

杨改革看众人一脸的茫然，也有些泄气了，不知道该怎么跟众人解释。

“……这么说吧，以前运输靠独轮车，靠人挑肩扛的，现在用四轮马车；以前耕地靠人拽的，现在改用马拉牛拖；以前撒种靠人工播撒的，现在改用耨车，三『腿』的耨车不够就用七条『腿』的；总之效率要高；总之，辽东开发，拒绝使用纯人力，耕种的效率越高越好，朕的意思诸位可懂了？”杨改革也不知道该如何解释这明朝的“机械化”，实际杨改革所说的机械化，顶多只能说“骡马化”，借用畜力，以达到提高效率的目的，实际和后世那个真正的机械化还是有很大的差别的。

杨改革说了这么多，众人总算是明白一些皇帝想干什么了。更加的感叹，皇帝这补贴的范围，可真的是广。

“……陛下，是不是说，但凡农业生产，都尽量的使用骡马牛等畜力？借助畜力来耕种更多的土地？陛下可是这个意思？”毕自严努力的总结了一下皇帝的话，说道。

“对，对，对，就是这个意思，辽东那地方，和南方和关内不一样，耕种方式，当有所区别，江南那种『精』耕细作不适合辽东，当大规模的使用畜力，使用效率更高的机械，实现骡马机械化……”杨改革实际满脑子想的是一排排的收割机收割一眼望不到边际的麦田。和如今明朝的这个机械化有着极大的差别。

“……敢问陛下，可是凡涉及到农业上的工具，都进行补贴？”韩爌又紧跟着问了一句。实际朝廷里不少人都在辽东买了地，若是皇帝如此大规模的进行扶植和补贴，当真是个好消息，倒是有必要把很多事情问清楚。韩爌倒是一边快乐的想着到底补贴涉及到多少，扶植涉及到多少，能从辽东那边获得多少利润，另外一边，也为自己不得不吞下这杯有毒的酒而“痛苦”，如今是快乐的接受皇帝的补贴，日后还不得乖乖的『交』税？到底是谁傻谁聪明？韩爌是痛并这快乐。

“对，凡涉及到农业的，朕都进行补贴，从牛马牲口，马车，风车，磨坊，耨车，犁，镰刀到灌溉水利工程，朕都补贴……”杨改革说道。

“陛下圣明，如此一来，辽东开发指日可待！”韩爌很“痛快”的喝下这杯“毒酒”，还是先管好如今的事，以后的事归以后了。

毕自严咂咂嘴，这个补贴的范围有点大了，不知道谁能落下这样大的买卖，皇帝这一句话下来，没有百十万两银子是摆不平的，想想如今做铁器的谁最厉害？除了孙元化那个铁器所，还能是谁？这不摆明了给孙元化拉生意么？毕自严心里暗道，皇帝果然是做生意的高手，这么冠冕堂皇的自己拉生意。

“……敢问陛下，这『交』通是什么？”韩爌又问道。韩爌觉得，这似乎是说到他头上的事了，道路『交』通貌似如今就是归他管的。

“这个么，实际分海路和道路两种，海路有港口建设，有运输船只，港口建设是由韩卿家负责的，船只方面一直也有补贴，这两个朕就不多说了，朕倒是要说说另外一个方面，这海上『交』通线，应该尽快的开通海上邮路和班线……”杨改革说道。

“感恩陛下，何谓班线？”韩爌又问道，邮路倒是好懂，但是班线就难了。

“……这个班线，实际就和如今的客运马车一般，定期的于两地之间运送人员往来，不过是把陆地上换成了海上……”杨改革道。

“海上的客运班线？”韩爌有些惊讶了，要说路上如今各地都逐渐铺开那种邮政班线，甚至客运班线，可海上班线，这个可有些意外了。

“正是，不错，海上的客运班线……”杨改革道。

“可，陛下，这海上风『浪』大，若是一旦翻船，则后果不堪设想……”韩爌急道。

“不，辽东开发，海上运输必定要兴起，不可因咽废食，既然害怕船只倾覆，那就该研究制造更加能抗风『浪』，更加安全的船来，应该学习和研究航海的安全『性』问题，而不是一味的躲避风『浪』……”杨改革道。

“……驿递系统，归兵部负责，袁卿家可要有所准备……”杨改革道，实际这个事真正的还得归那个刘懋负责。

“臣明白。”袁崇焕赶紧回答道。

“至于陆上道路，除了京师到天津的油渣路，日后辽东开发，道路的修筑也在此之内，日后辽东会大规模的使用四轮马车，所以，道路倒是要好好的规划一下，虽然不至于要修油渣路，可必要的修葺，也是必要的，此事，归韩卿家负责……”杨改革把目光对向了韩爌。

“臣明白……”韩爌答应道，不管如何，修路总是一件好事，他总是要支持的，因为这个都归他管了。

“……说到这个马车的问题，再就再多说一句，天下马车补贴不超过两成，但辽东，朕可以再给予优惠，再提高一成补贴，马车的补贴，可以到三成……”杨改革又说道，为了尽快的拿下辽东，开发辽东，杨改革打算下血本。

几个人倒是被小小的惊讶了一把，这个补贴，有点狠了，皇帝可真的是大出血了。

毕自严又咂咂嘴，这马车是补贴得多，可是谁造马车的？马车场？马车场是谁的？皇帝的，皇帝的这买卖可真的是做得『精』！再想想，这造马车所用到的铁，貌似也是用孙元化那里的，『肥』水不落外人田，皇帝倒是把这句话发扬光大了。不仅这造马车的铁是用的孙元化那里的，就连造船，如今很多铁，都是用的孙元化那里的，如果再加上农具等用铁，皇帝真的是把『肥』水不落外人田做到了极致了，想到这里，毕自严觉得，自己应该多研究一下皇帝的行事方式，或许对自己有很大的裨益。

“……说道了道路，朕就说说教育吧……”杨改革道。

“……我朝之子民，不管到哪里，都不能让他们忘记了自己是哪里人，不能让他们忘了自己的根，所以，教育这个问题，朕觉得，必须随着扩张而跟进，朕目前的打算是，新聚落成一个乡镇，城镇，朝廷就立刻派出教员，负责当地的教育，若是财力不够的，则有当地的举人秀才出任临时教员，总之，不管我大明的子民到哪里，这教育都不能捺下，否则，这人没了根，我朝也就白忙活了，……除此之外，每聚落成一个新的城镇，朕就捐一座图书馆给当地，供当地人借阅之用，算是为圣人的事业，为我华