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三国之刘备是盗帅-第182部分
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“可在立三省，如秘典籍、宫内日常用度。内侍省掌管皇宫仆役、吃食、出行，如此，皇家才能运行正常。
还有国家官立驿站、驿馆，以及宣扬国家政令，也要成立一省，可名巡宣省。”
鲁肃一说，引起了大家一致赞同，刘备也点点头，本来他想忽略三省，直接成立内阁。
因为历史上三省分权，造成了相互扯皮、效率低下等弊端。
不过，此三省不是彼三省，职务不是太重要，就不用介意。
徐庶道：“主公，那锦衣卫该如何自处，是归于刑部，还是自成一部？而且，如今天下未定，庶建议主公，在成立一处，专司战事之所。”
“是啊，主公，还有四季剑，以及守卫皇宫人马该如何节制，还有，主公提出军政分治。
但如今战事频繁，一些靠敌地区，却应该军政集，才能使边界安稳。
戍边部队和当地兵丁，也应分开看待，否则只等兵部之令，怕是不能应变战事。”
刘备一听，果然是一人计短，两人计长。
“这样吧，成立军机府，参战军机，有战时调兵之权。对待边境地区，以及特殊地区，就按扬之见，军政集。
戍边部队，将领，也有临机决断之权。各地守卫兵马则归兵部调遣，一应人事职务也由兵部决定。各郡县衙役，则归刑部统一分配，调遣。
四季剑和锦衣卫，直接听我负责，但是内阁、军机处都有问责，以及查阅情报之权。
皇宫的侍卫，就取名为御林军，其后，我会在成立一支虎贲军，作为天亲军，只受天管辖。”
“诺。”众人一听，见刘备所处正确，便开口道。
诸葛亮此时道：“我建议三师、三公职位，也应该保留，待遇高于内阁部，但不掌实权。”
刘备一愣，当即就明白了，诸葛亮是想利用此，来拉拢一些名望高，但是没有实能的人，所以点头同意了。
田丰则道：“自古皇室难约束，但天犯法，与庶民同罪，也应当成立专门监管皇室机构。”
众人一听，不禁暗赞田丰勇气，和刚直。
不过，刘备却不在意，点头道：“那就在成立大理寺，皇室犯法已经管理，也都有大理寺经手。”
“授建议通商司归工部掌管，民政署保留，归民部掌管。”此时，沮授开口道。
刘备想了想，开口笑道：“广元所言有理，理应如此。”
最后，庞统开口道：“还有主公曾经提的政委一事，极为巧妙，应该长久实施下去。只是人事方面，主公可有属意？”
众人一听，皆看向刘备，这是大家，最关心的问题。
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第三章 登基
刘备，并没有直接回答几人的话。
对于官职任命，他要从全盘考虑。不仅要考虑到均衡各方势力，还要能人尽其用。
并且，这件事，还没跟关羽张飞几人通过气，包括军事规划上，也还没有确定，不好直接下结论。
“这样吧，容我思虑一二。你们先下去准备，后天我们就起行去汉，一应官职，我会在登基大典上公布。”
“诺，主公。”
诸葛亮几人抱拳领命后，就出去了。刘备是马上打天下，新朝的官位，自然有他来裁决，也无可厚非。
最后，刘备对旁边刘贤道：“你去请二弟，几位将军前来。”
刘贤躬身道：“是，主公。”
片刻后，关羽、张飞、张辽、张绣、陈到、于禁几人便来了。
鞠义留守益州，赵云马超也在西北，甘宁水师更不可能轻动，其他人也各有职守，或者身份不够，没能来。
“呵呵，都来了，刚我跟孔明几人，商量了一下新朝官职，已经初步确定。
但是军职和兵力部署上，我想听听你们的意见。”
刘备说着话，便命人，把之前给诸葛亮等人的卷宗，也给关羽几人看了一遍。
“主公此乃高策，理应如此。”
张绣几人，看后，都是一脸的惊讶。
对于他们来说，曹操和孙策的品正制。已经算是定国安邦的良策。比三公卿要好。
但是，相比刘备的部掌控实权，却是差了一筹不止。
关羽此时开口道：“大哥，我建议功勋上，还是延续之前的功勋制，以军功待遇，鼓励将士杀敌立功。”
“现在，我们所虑者，就是曹操和孙策，所以屯兵戍边之地。无非是扶风和江夏两处。
不过，为了地方安定，相应的，也应该划出部分地方军。”
张辽开口建议道。张绣几人也先后赞同，说出了自己意见，包括兵力配备。
刘备笑道：“你们说的都不错，以功勋换爵位的制度，不能不用，而且要尽量完善，这点，到时兵部会负责。
兵力配属，你们考虑的很周到。以后我们的军队就分为三个部分，一是守卫皇城、天亲军。二是戍边部队，、三是地方守卫部队，相应各有统属。”
停顿片刻，刘备又开口道：“我想换掉原有军队编制，和原有武将职衔，你们有什么好的想法，可以说出来。”
众人一愣，看来刘备是要大换血了，不过，他们急切之间。哪思虑的周全。
张飞嘿嘿一笑道：“哈哈，大哥，既然职你都思虑好了，这对你也不是难事吧，俺最怕伤脑筋。还是大哥一并说了。
我们就照办，到时。哪个兔崽敢不同意，俺老张把他头给砍了。”
刘备听后，莞尔一笑，张飞可真是会科插打诨。
众人看向张飞，也是一笑。
不过，不得不承认，张飞心思机敏，很会说话。
刘备点点道：“好，以后军衔不动，还以大将军以下为准，不过，在之上，还要增元帅之职衔。
并且每军都要配以，军参赞，也就是以前的政委，负责士兵思想教育、后勤、以及辅佐统兵将军处理军务。
军队编制以及军职，就采用三一制。”
说着，刘备就把后世的，军、师、旅、团、营、排、班连制度，以及三一制，详解了一遍。
虽然没有跟他们说，勤务兵等配置，但是也约定营以上
将领，都有权调取百分之十的亲兵，除了正规编制，多余的人可成立斥候，共自己指挥。
“主公英明，如此以来，不论是战斗还是常时，都方便指挥调遣，和统一训练。”
陈到和于禁，都练兵高手，很快看出了优点。
关羽几人也点点头，这些百利而无有害。只是刘备所提军务参赞一职，颇有些机巧。
恐怕以后，不仅军政要分治，军队也会牢牢掌控在刘备手里，他们可见识过，那群经过特别培训，的政委的厉害。
其实，刘备于此，也是无奈之举。
既然决定，要益州人治理益州、荆州人治理荆州，但是，又面临一个问题。
那就是，万一有人有反心，那可就不妙了。所以他才想军政分治、牢牢掌控军权，这也是大势所趋。
当然，其后，刘备也有的是注意，会让那些大臣们，忠心耿耿，收拾的服服帖帖。
反正，现在，刘备的第一要务，就是统筹实力，准备统一天下之战。
最后，刘备又和几人交谈了半个时辰，在听取了他们对于各地官员任职的意见，以及麾下士兵的现状后，就让他们退下去了。
之后一天，刘备都是在思考官员任命，以及军队规划之事，最后写了一卷绝密卷宗，也只有他自己知道。
。。。。。。。。。。。
第三天早上，刘备一行人，就开始搬迁，迁徙往了汉。
汉，原来是张鲁的都城，本就建的十分高大坚固。
自从刘备占领汉以来，屡有修建，城内也有扩展。虽然不比长安、洛阳之宽广，但是比起邺城、吴，绝对不弱半分。
皇宫的修建，早在一月前，就通过原来的张鲁府邸，开始改建了。刘备有交代过，不必追求庞大奢华，只图实用，并且威严就好。
修建工匠是诸葛均，调集了大量的人力和物力，所以，至今为止已经完工了。包括，登基一应所需物品、宫女、仆役也都准备好了。
等刘备来到后，粗略安排一翻，没几天，便已经全部准备妥当。
而此时，荆州、西北、益州等各地，神迹频现，祥瑞纷纷。
而所指着，就只有一个。
那就是，上天旨意。刘备登基，兴汉室。
更有甚者，在汉数万百姓，以及各地乡绅代表，来到刘备府邸清源，望刘备登基为皇，声势浩大。
刘备对此，保持了沉默，更让百姓激情请愿，已经传遍了天下。
就在公元211年，七月初十，刘协下退位诏，并细数刘备功德，正式禅让于皇叔刘备。
刘备起初坚持不肯，只愿扶持皇帝。
无奈，最后刘备麾下武百官，一起上书，请奏刘备登基为帝。
刘备无奈，只得顺之，定于七月十五，在汉皇宫登基称帝。
七月十五，刘备正式即位，麾下武，全部来参加刘备的登基大典。
定都汉，国号为汉，因为靠近蜀地，为区别东西两汉，又叫蜀汉。
帝号昭烈，改年号为章武元年。
以退皇帝刘协，改为襄阳王，常住东阳宫。
又以蔡琰为北皇后、孙尚香为南皇后、糜贞为东皇后、甘倩西皇后。貂蝉、鲁楠为贵妃，玉珠、蔡夫人为贵人。
由此创造了一代佳话，一帝四皇后。而刘备也规定，以后皇帝娶妻，皇后最多四人、贵妃最多人、贵人不得多于十人。
立嫡长，刘禅为太。
第四章 封赏（上，求票）
汉，汉朝皇宫。
巍峨雄壮，威严大气。
红黑相间的汉字大旗，在皇宫四角，迎风招展。
一队队黑甲精锐，执枪而立，四周弓弩手，皆是杀气腾腾。
皇宫内，尽是甲士巡逻，城内，更有许多暗哨，隐隐控制局势。
之所以，如此严密，自然因为这里是汉朝都城，又是刘备新登基没两天。
当然，今天皇宫外，车水马龙，亲兵无数。
是因为，今天便是刘备武，来都城听封的日。
闯过宫墙，和一处周边列满甲士的长廊，便来到了皇宫广场。
广场宽阔平整，周边甲士林立，宫女仆役，搬动桌椅，招待一众武大臣，间是汉白玉，铺就的大道。
在往前，则是有十阶的台阶，间有龙雕刻，威武肃穆。
高台之上，是一个大殿，殿前刘备在五德华盖之下，持剑而立，雄壮威武，旁边是刘贤、简雍内侍，还有三十红卫，已经李元霸和邢道荣、刘霸率领的禁卫。
“铛铛铛。。”三声钟响，表示人已到齐，可以开始封赏。
刘备此时，大声开口道：“朕自黄巾起义以来，屡历生死，能力挽狂澜，扶我大汉之江山，皆乃尔等之功。”
“全赖陛下圣明，吾皇万岁，万岁，万万岁。”
众臣，齐声在广场下拜，声势壮大。
“封许靖、黄权、孙乾、陈震、司马懿、董承。受三师、三公位，仪比三司，可见皇不拜，持剑进殿。赏宅一座，良田百亩。”
几人一听，齐声下拜：“多谢陛下之恩。”
众人知道，刘备设的三师三公，只不过是笼络人心之举，并没实权。
但像许靖和黄权，他们年纪都不小了，有此高位和荣耀。也能青史留名，享受荣华富贵，已经很满意了。
如孙乾、陈震，他们是刘备的元老派。也是死忠。有此殊荣，已经很满意了，并且和糜竺、伊籍一样，他们还掌有实权。
司马懿是淡泊名利，受此殊荣。也是给荆州人一个说话，算是荆州的一杆大旗，为刘备招纳人才。
董承就很简单了，乃是旧朝的根本。刘备做此决定，也是对他以前的报答。同时也是以表汉朝正统。
“受伏完为秘令。掌图书典籍。
受刘贤内侍省，尚书令，掌侍奉宫掖、仆役杂物。受简雍巡宣省，尚书令，掌天下驿站车马、主宣扬国家政令，”
“为臣令旨谢恩。”三人起身，走到间大道，双膝跪下谢恩。
虽然这时还没有，动不动就行跪礼的规矩。但是，在一些大型盛典上，还是需要跪礼的，必如皇帝登基、祭祀祖先、祭拜天地。
众人听后，此三省的职务，虽然说起来是尚书令，有较高待遇，但是却职任较轻，几乎是被边缘化。也是刘备使出，安稳人心的手段。
伏完代表老臣、刘贤代表荆南的势力，简雍是刘备身边，除张飞关羽外，最老的元老了。
内侍省，有安排宫禁、巡逻职权，在宫内，可算是刘备进侍，接近皇帝。
巡宣省，控制了天下驿站，还负有宣扬国家政令，下达命令之权，算是国家耳目，也算是国家跟基层官员沟通的桥梁。
锦衣卫和四季剑，虽然也是耳目，但那是直接向皇帝负责，而且大多是暗来。巡宣省的职能，却是朝廷公用。
“诸葛亮、鲁肃、田丰、法正，四人组建内阁，辅佐朕处理内政，商议国策。”
此言一出，提前不知情的都是一惊，这内阁的权力才是一国之忠心，不下于宰相。
而且，权能在皇帝控制范围内，想放权给你，就相当于皇帝，不想放权给你，就是皇帝的参谋。
诸葛亮几人，倒是面色平静，他们对这点，已经有所猜测，出来躬身道：“吾等谢恩，敢不尽死力。”
刘备满意的笑了笑，抬手道：“爱卿，平身吧。”
最后，刘备又大声道：“着庞统、刘晔、沮授、徐庶四人，成立军机府，针对国家之敌，制定策略，与戍边军共同御敌。”
“臣等领旨谢恩。”
又是一震惊异，虽然几人不能直接控制军队，但却是，很大程度上，影响军权，跟统军将军无异，只是被皇帝直接控制而已。
“嗯，平身。”刘备点头道，最后又道：“还有，四季剑和锦衣卫，依旧归扬、元直统领，直接听我调遣，不过，内阁、军机府，有过问消息之权，你们也有义务配合。”
“诺。”二人齐声再次道。
之后，是简雍拿出一份圣旨，开始念部的尚书。
“兵马尚书，严颜。吏部尚书，刘巴。民部尚书，伊籍。刑部尚书，李严。工部尚书，糜竺。礼部尚书，邓芝。”
“多谢陛下恩典。”
之后，简雍
又念道，各部的左右仆射、侍郎，如蒋琬、杨仪、费祎、李恢、费诗、董允、吴懿。
当然，还有荆州的马氏，如马良、马谡也被刘备征调了。
只可惜，邓艾和姜维，年龄还要两三年，才能满十八，学业，也未完成，所以刘备没法下手。
等这些人领旨谢恩后，众人算是对当朝制度设施，已经有了初步了解。
这让益州派、荆州派、和元老派都没话可说，毕竟朝的势力，差不多，都是均衡的。
而且，都城在汉，刘备也不至于依赖谁，汉这一地还是空白，自己早就开始在这里修建驰道、安置流民，恨得民心。
可以说。已经打上刘备深深的烙印，和荆南一样，刘备能如意掌控。
最后，就是一些郡、县的官员安置。基层官吏，刘备大多任用的，是鹿门结业的清白学。
原本就有的官员，刘备没有大动，基本还是原来的官员。
因为，荆州和西北，都是已经安排好的。
而益州，刘备是刚接手。没有弄清背后的势力关系，还要统筹资源人力，统一天下。
所以，刘备对益州是没有太大的变动。原本的王甫、王抗、吴懿，刘备依然让他们在益州，担任要职。
只不过，底层有空缺的，刘备添加了些基层官吏。也大都是鹿门出身的寒家弟，不会有太大的利益纠葛。
当然，一切军权，和地方部队。都是刘备牢牢掌控。谁敢异动，自己也不会有丝毫手软。立刻清洗了他。
而且，以后每年吏部都会有官员考核。判定官员的升迁降职，或调任。刘备也会通过各种渠道，加以了解。
益州，因此，也只会牢牢的掌控在自己手里。
“多年死战，艰险丛丛，有一批人一直跟随朕，不惜冒生命危险，才有今日，我们大汉依然不倒的半壁江山。今天朕将亲自任命，他们军衔、勋章，委以重任。
让他们成为我大汉之盾，大汉之利剑。现在，先给大家讲明军衔，以及新的军队编制。”
刘备说完，就让简雍来宣读。
“废除大将军等职衔，军队职务编制，按军师旅团营。。。。。。另军衔立为元帅、上将军、将、少将。。。。。，军衔是为表彰战功之荣耀，对应等级军衔，有不同晋升规定，以及朝廷给予不同特殊待遇。
军队职务为实职，戍边部队职务，由军机府与陛下商定。地方部队职务，兵部掌有人事升降权，最终变动交由陛下审批，或内阁裁决。官丁衙役，立功者一样可享有军衔待遇，并有刑部统一管理。
成三处军事大营，除原有荆北大营外，在增西北营、荆南大营皆为戍边部队。
在另加禁卫掌管皇宫安全、提督府驻守汉，治理汉治安。在设左、右虎贲军，拱卫皇城安全，这些皆为天亲军，直接受天掌管调令。”
“吾皇英明。”
不管所有人怎么想，他们都是拱手称道，如此以来，军事大权，在任命亲信，刘备将牢牢掌握主动。
更是有虎贲、提督府和禁卫军为天亲军，注定刘备，要成为一位铁腕皇帝。谁让人家是，马上打天下出生呢。
而且，当听到简雍，念的那些军衔晋升制度，以及对等的福利时，他们都是红了眼。
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