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4、剑峰所指之二：金融重构（4）
英国是此次全球金融危机的重灾区，英国诺森罗克银行和布拉德福德…宾利银行相继被国有化，苏格兰哈利法克斯银行被莱斯银行收购。英国政府还不得不向苏格兰皇家银行和英国莱斯银行集团连续注入巨资和提供贷款担保，导致英国政府直接控股这两家银行。
　　美国财政部长盖特纳26日说；美国总统奥巴马在即将召开的二十国集团领导人金融峰会上将推动制定更高的全球性金融监管标准。
　　各国对国际金融监管的意见
　　针对该问题，世界各国反应不一。
　　3月26日，中国人民银行网站晚发布的其所属金融研究所发表的文章指出，目前国际金融监管体系存在诸多问题，需进一步改革。文章指出，本次金融危机源于美国次贷危机，通过各类金融产品、金融机构和金融市场等渠道，迅速在全世界蔓延。有效的金融监管是防范金融风险最有力的外部约束力量，而危机的快速蔓延暴露出了部分发达国家在金融监管理念、体制及国际合作等多方面的问题。
　　为了在伦敦二十国集团金融峰会之前协调好各方立场，应德国总理默克尔邀请，欧盟8个成员国领导人和欧盟委员会主席等3月22日聚首德国首都柏林，经密切磋商，达成强化国际金融监管七点共识。
　　奥巴马25日就金融监管问题与国会议员和财经官员举行了会谈。他在会后表示，美国从当前金融危机中学到的经验就是“20世纪的金融监管不适用于21世纪的市场”。他指出，金融危机并非不可避免；而金融市场的稳健需要透明的管理制度，这是为了保护消费者和投资者的利益，并最终有助于金融机构的发展壮大。不过，奥巴马也承认，构建新金融监管体系并非轻而易举，也非一朝一夕就能完成。他强调，当前的金融挑战是全球性的，美国也将敦促其他国家一道提高金融监管标准。
　　即使没有美国政府的敦促，作为全球金融危机另一重灾区的欧洲就已经准备开始启动金融监管体系改革的进程。受欧洲联盟委员会委托，以前法国央行行长、前国际货币基金组织总裁德拉罗西埃（JacquesdeLarosiere）为首的专家小组25日发布报告，建议欧盟强化整体层面的监管预警，建立新的泛欧金融监管机构。
　　BreakingViews19日发表的为G20准备的一份文件草案显示，全球金融监管机构应当采取措施，帮助避免银行业问题积累最终伤害到更广泛的经济。这份文件称，所采取的措施应当容易理解，便于实施。文件最终版本将通报G20领导人在4月2日伦敦召开的峰会上作出的决定。上述文件中提出的可选方案包括能够限制杠杆上升、增强对表外风险敏感程度的补充性风险基础资本措施。
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1、中美G20四交锋（1）
中美两国的关系已经不再只属于他们自己。进了G20会场，中美关系就上升到了全球治理机制的核心。
　　*VS奥巴马
　　2009年4月2日，中国国家主席*在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作同舟共济》的重要讲话。部分摘录如下：
　　尊敬的布朗首相，
　　各位同事：
　　很高兴在春暖花开的时节来到伦敦，同各位同事共商应对国际金融危机、恢复世界经济增长之策。首先，我对布朗首相的盛情邀请和周到安排表示衷心的感谢！
　　4个多月前，我们在华盛顿出席金融市场和世界经济峰会，就合作应对国际金融危机、加强金融监管、推进国际金融体系改革等问题达成一系列共识。华盛顿峰会以来，各国纷纷推出稳定金融、刺激经济的政策举措并取得初步成效，国际金融体系改革前期工作正在展开。当前，国际金融危机仍在蔓延和深化，对全球实体经济的冲击日益显现，世界经济金融形势依然复杂严峻，不少国家经济陷入衰退、社会稳定面临巨大挑战。
　　当前，最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止其陷入严重衰退；反对各种形式的保护主义，维护开放自由的贸易投资环境；加快推进相关改革，重建国际金融秩序。我们应该进一步落实国际社会达成的共识，树立更坚定的信心，采取更有效的措施，开展更广泛的合作，实施更合理的改革，努力取得实质性成果。
　　第一，进一步坚定信心。经过长期发展，世界经济形成了坚实的物质技术基础，我们具备应对国际金融危机的客观条件。各国宏观调控工具明显增多，调控的针对性和有效性大为增强，我们具备应对国际金融危机的政策手段。国际社会愿意加强协调和合作，我们具备应对国际金融危机的共同意愿。只要我们坚定信心、共同努力，就一定能渡过难关，实现我们共同确定的目标。
　　第二，进一步加强合作。这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择。我们应该认清形势、加强沟通、相互支持、携手合作、共克时艰。我们应该保持宏观经济政策导向总体上的一致性、时效性、前瞻性。作为具有广泛代表性的二十国集团，是国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台。我们应该大力开展各项实质性合作，加快结构调整，稳定市场，促进增长，增加就业，改善民生，千方百计减轻国际金融危机对实体经济的冲击和影响。我们应该大力开展贸易和投资等实体经济合作，为恢复世界经济增长提供坚实支撑。我们应该大力加强贸易融资合作，尤其应该加大对发展中国家的融资投入。我们应该大力加强中小企业合作，帮助它们尽快摆脱经营困境。我们应该大力推动国际新兴产业合作尤其是节能减排、环保、新能源等领域合作，积极培育世界经济新的增长点。我们应该大力加强国际科技合作，充分依靠科技进步的力量，不断增强世界经济增长的内在动力。
　　第三，进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。尤其要在以下方面作出努力。一是加强金融监管合作，尽快制定普遍接受的国际金融监管标准和规范，完善评级机构行为准则和监管制度，建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警机制，提高早期应对能力。二是国际金融机构应该增强对发展中国家的救助，有关国际和地区金融机构应该积极拓宽融资渠道，通过多种方式筹集资源。中方支持国际货币基金组织增资，愿同各方积极探讨并作出应有贡献。同时，我们认为，注资应该坚持权利和义务平衡、分摊和自愿相结合的原则，新增资金应该确保优先用于欠发达国家；应该建立快速反应、行之有效的国际金融救援机制，对借款国采取客观、科学、全面的评估标准。三是金融稳定论坛应该发挥更大作用。论坛不久前已成功实现扩员，应该尽快理顺机制，制定规划，着手工作，及时就稳定金融市场、加强金融监管提出更多可行性建议，并同其他国际金融机构加强协调，共同推动国际金融体系改革早日取得积极进展。四是国际货币基金组织应该加强和改善对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监督，尤其应该加强对货币发行政策的监督。五是改进国际货币基金组织和世界银行治理结构，提高发展中国家代表性和发言权。六是完善国际货币体系，健全储备货币发行调控机制，保持主要储备货币汇率相对稳定，促进国际货币体系多元化、合理化。下一阶段，各方应该在充分协商的基础上制定出可供操作的时间表和路线图，扎扎实实推进改革，创造有利于世界经济健康发展的制度环境。书包　网　。　想看书来

1、中美G20四交锋（2）
第四，进一步反对保护主义。近来，贸易保护主义和其他形式的保护主义明显抬头，这不符合我们在华盛顿峰会上达成的反对保护主义、避免政策内顾的共识。上世纪二三十年代经济大萧条时期，保护主义曾盛行一时，带来了严重后果。历史的教训一定要汲取。当前，任何国家和地区都不应借刺激经济之名、行保护主义之实。我们应该共同反对以保护本国就业为由对外国劳务人员采取歧视性做法。我们应该共同反对任何形式的贸易保护主义，反对以各种借口提高市场准入门槛和各种以邻为壑的投资保护主义行为，共同反对滥用贸易救济措施。我们希望有关国家放宽对发展中国家不合理的出口限制，努力扩大双边贸易规模。多哈回合谈判事关全球贸易自由化进程。我们应该共同坚守2008年7月有关各方达成的共识，在现有框架基础上继续前进，推动谈判早日取得全面、均衡的成果。
　　第五，进一步支持发展中国家。当前，一些发展中国家经济金融形势恶化，社会政治动荡加剧，值得我们高度重视。虽然国际金融危机给各国造成了很大困难，但我们不能因此中断联合国千年发展目标进程。继续推进这一进程，也有利于恢复世界经济增长。我再次呼吁，国际社会应该高度关注和尽量减少国际金融危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害；国际社会特别是发达国家应该承担应尽的责任和义务，继续履行援助、减债等承诺，切实保持和增加对发展中国家援助，切实帮助发展中国家维护金融稳定、促进经济增长，切实帮助发展中国家特别是非洲国家克服困难，不断改善这些国家发展的外部环境。
　　各位同事！
　　国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。主要表现在：经济下行压力明显加大，进出口继续下滑，工业生产明显放缓，部分企业生产经营困难，就业难度加大。这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇，新的挑战与既有矛盾相互交织，加大了我们解决问题的难度。
　　为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，中国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。我们大规模增加政府支出，实施总额4万亿元人民币的两年投资计划，实行结构性减税政策，多次降息和增加银行体系流动性，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进科技创新和技术改造，大力加强节能减排和生态环境保护，继续调整国民收入分配格局，大力拓展国内市场特别是农村市场，大幅度提高社会保障水平。现在，这些措施已取得初步成效、呈现出积极迹象，国内消费需求比较旺盛，投资需求稳步提高，社会大局保持稳定。这表明中国的应对思路是符合实际的，政策是积极有效的。中国为应对国际金融危机冲击采取的一系列举措不仅对本国经济、而且对区域经济乃至世界经济都将产生积极影响。
　　虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。经过改革开放30年持续快速发展，中国积累了较为雄厚的物质基础，体制环境进一步完善，基础设施建设、产业优化升级、科技进步和创新、生态环境保护、居民消费、社会事业等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大，人力资源丰富，金融体系总体稳健，宏观经济政策调整有较大余地。中国正在努力变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，继续保持经济平稳较快发展。　txt小说上传分享

1、中美G20四交锋（3）
面对国际金融危机冲击，我们将继续坚持对外开放的基本国策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们坚信，一个充满活力、更加开放的中国，不仅有利于保持中国经济平稳较快发展势头，而且有利于国际社会共同应对国际金融危机、促进世界和平与发展。
　　各位同事！
　　中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。
　　中国在面临巨大困难的形势下，保持了人民币汇率基本稳定。
　　中国积极参与国际金融公司贸易融资计划，并决定提供首批15亿美元的融资支持。我们支持地区性开发银行开展融资业务，愿继续同国际金融机构和有关国家协作，进一步加强多边、区域和双边贸易融资合作。
　　中国尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，同有关国家和地区签署了总额达6500亿元人民币的双边货币互换协议，还将根据需要签署更多双边货币互换协议。我们积极参与清迈倡议多边化项下的货币储备库建设，维护地区经济金融形势稳定，促进地区金融合作和贸易发展。
　　中国组织了大型采购团赴海外采购，显示了中国坚持对外开放、推动恢复世界经济增长的坚定态度。
　　中国明确承诺，将认真落实中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措，在力所能及范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务，扩大对非贸易和投资、加强中非务实合作。中国将在南南合作框架内，继续向其他发展中国家提供力所能及的援助，包括无偿援助、债务减免、贸促援助。
　　中国将继续同国际社会加强宏观经济政策协调，推动国际金融体系改革，积极维护多边贸易体制稳定，为推动恢复世界经济增长作出应有贡献。
　　各位同事！
　　寒冬过后必将迎来万物复苏、万象更新的春天。只要我们增强信心、携手合作，就一定能克服这场国际金融危机的严峻挑战，创造更加美好的未来。
　　谢谢各位。
　　G20峰会于4月2日在伦敦闭幕。在闭幕后的新闻发布会上，奥巴马表示，“难以否认”一些经济危机始于华尔街，称若缺乏适当的规则这些问题将再度出现。　奥巴马表示，G20峰会达成共识值得赞扬，但这只是开始，问题不可能很快解决，因此领导人们约定了，秋天还会再聚首。我也在峰会的总会之外，与很多国家领导人举行了双边会晤，俄罗斯、中国……　我有信心，只要我们假以时间，我们会恢复世界的繁荣。
　　奥巴马认为，这一次峰会是不够的，领导人达成的共识，还需要每个国家去推进。这些不会完全解决当前经济遇到的问题，我们在银行体系中遇到的问题将如何解决，还要看各个国家的具体执行。这次公报不是一个万灵药丸。
　　他还表示，公告中对金融机构进行监管，不意味着要过多干预具体的公司运营。“我们只是需要金融机构的运作更透明，更能为他们的行为负责”。
　　对于广受指责的“金融危机起源于华尔街”，奥巴马表示对于这一点的确难以否认，这次传染始自美国，始自华尔街。但是他又表示，不管美国的银行还是亚洲的银行，全世界的银行，都有着各自的问题。如果我们不建立更有效的监督体系，同样的问题以后还会发生。
　　在谈到对穷国的援助时，奥巴马称：“我将在未来几天内请求国会立即拨款亿美元，以为非洲和拉丁美洲的贫困人口提供援助，我还计划将用于改善食品安全的资金提高一倍至逾10亿美元，以令这些民众获得所需工具，靠其自身力量摆脱贫困。”

1、中美G20四交锋（4）
王岐山VS希拉里
　　诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨领衔的联合国一个顾问委员会，已经公开表示了对中国建议的支持。俄罗斯、巴西、印度、印尼等国，也纷纷进行了声援。中国国务院副总理王岐山3月27日在英国《泰晤士报》发表文章称，中国愿意为扩充IMF资金库作出力所能及的贡献。此前，中国央行行长周小川和财政部长谢旭人，已先后表达改革以美元为主导的国际货币体系的建议。
　　新加坡当地媒体昨日发表评论称，中国此举展现了高度自信。德意志银行的经济学家马骏说：“中国需要在G20发挥更加突出的作用，因为这是一个参与新的全球金融系统设计和建设的关键时刻。”
　　中国的提议正得到更多国际知名人士的支持。3月26日，联合国大会收到一份报告，由联合国设立的顾问委员会“改革国际金融和经济结构委员会”提出，全球领袖应尽快关注就创建新的全球储备货币体系达成共识，该体系将取代美元作为主要国际货币的地位。该委员会主席、诺奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨称，中国应在IMF拥有更多的投票权，“中国等发展中国家能提供更多资金，他们的声音都没有被听到。”他对中国提出的调整世界货币体系的建议表示欢迎。
　　斯蒂格利茨办公室在给《第一财经日报》的邮件中说，为了进一步帮助世界经济重新站立起来，并防止重蹈全球金融崩溃的覆辙，委员会提出改革现行的全球储备系统。一项新的基于扩大SDR