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（二十一）对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。

（二十二）完善住房产权抵押登记制度，发展住房贷款保险，防范贷款风险，保证贷款安全。

（二十三）调整住房公积金贷款方向，主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。

（二十四）发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。

七、加强住房物业管理

（二十五）加快改革现行的住房维修、管理体制，建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

（二十六）加强住房售后的维修管理，建立住房共用部位、设备和小区公共设施专项维　修资金，并健全业主对专项维修资金管理和使用的监督制度。

（二十七）物业管理企业要加强内部管理，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的　服务，不得只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。物业管理要引入竞争机制，　促进管理水平的提高。有关主管部门要加强对物业管理企业的监管。

八、加强领导，统筹安排，保证改革的顺利实。

（二十八）各级地方人民政府要切实加强对城镇住房制度改革工作的领导。各地可根据本通知精神，结合本地区实际制定具体的实施方案，报经省、自治区、直辖市人民政府批准　后实施。建设部要会同有关部门根据本通知要求抓紧制定配套政策，并加强对地方工作的指　导和监督。

（二十九）加强舆论引导，做好宣传工作，转变城镇居民住房观念，保证城镇住房制度　改革的顺利实施。

（三十）严肃纪律，加强监督检查。对违反《决定》和本通知精神，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本价或低于成本价超标出售、购买　公有住房，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要认真查处，从严处理。国务院责成建　设部会同监察部等有关部门监督检查本通知的贯彻执行情况。

本通知自发布之日起实行。原有的有关政策和规定，凡与本通知不一致的，一律以本通知为准。

国　务　院

一九九八年七月三日

赵杰很认真很仔细的看完之后，沈为开始将23号文件和蔡颖言电脑里那份草案的内容开始做详细的对比分析。

“你的意思是说，小蔡电脑里这份草案一旦正式出台，会是房地产开发的重大利好？”赵杰听完沈为的讲解，第一句就命中核心。

沈为和蔡颖言相视一笑，点头道：“不错，颖言手里这个资料的价值太大了，比起别人，可以说我们已经握住了先机。”

第二百八十章　于大处着眼，小处入道

人生，商场，就如行棋，一旦握有先手，成功的机率无疑会大大增加。也许蔡颖言电脑里这份文件草案在一年，两年，甚至五年之内都不会付诸于实施，但是这种先知先觉的东西，本身就须要时间来完成准备，酝酿，发酵，直至昭昭于天下，对于沈为和赵杰来说，有了先知的机会，准备时间越充足就越有利，任何事情都是厚积之后，喷发的力度才大。

“这份草案我能不能给平哥看看？”沈为很严肃的征询蔡颖言的意见。平哥不仅是梅凌的父亲，他的老泰山，还是他和赵杰两兄弟在房地产这个项目上的领路人，在这个问题上于情于理，他对平哥都应该没有保留。但是蔡颖言虽然明说没有拿到这份草案的代价，沈为心里可是清醒明白，没有八位数过千万的银子，这类可以说是绝密型的政令性文件草案可是拿不出来。他和蔡颖言现在的关系还只是高山流水的这种相引相吸，远没到公唱妇随的那般琴瑟和谐，先问蔡颖言一声肯定是很正确的道理。

“不是过两天要去他那儿坐坐吗？就当见面礼好了。”蔡颖言眯起那双好看到令人发指的凤目，顺水推舟。和梅剑平见面，虽然双方身份对等，但是参杂了沈为的因素，情况就变得微妙起来，蔡颖言自己把自己代入了进去，想的自然就多了。平哥应该不缺什么，这份礼物他一看就知道蔡颖言肯把这种就如金矿般的东西送给他，其间绝对有沈为的因素，这种心照不宣的意会，对沈为和赵杰两兄弟的发展肯定是大有好处，也从另一个角度证明了蔡大女皇和沈为之间不是那种浅显的表面文章，而是让平哥这种眼明心亮的老江湖能品出味道，咂出许多含义的关联性动作。

“谢谢。”沈为眼神清亮的对坐在自己身边的绝代佳人道，情真意切。

蔡颖言嘴角向上翘起成好看的弧度，低头轻啜了一口茶水，　嫣然道：“谢我做什么？”这就谢我了，那以后不是要谢的更多？蔡颖言心里云淡风轻。

省城　潮皇阁　高级会所

雅间格调高雅，不显俗套。中间是黑云紫金面配红檀木茶几，四周围摆着一圈澳大利亚小羊皮白色沙发，奢华但低调。

沙发上平哥和蔡颖言相对而坐，廖哥则和赵杰分坐在红檀木茶几的两边，而沈为和梅凌刚分别坐在蔡颖言和平哥的身旁。

进了门把茶具摆好，早被打了招呼，身材相貌俱佳的服务员小姐就退了出去。

茶是沈为泡的，他和赵杰廖哥蔡颖言梅凌一到，平哥就把泡茶的任务交给了他。在这个雅间里，除了他来泡这壶茶，哪个来舞都不合适。

“爸爸，蔡姐给你带了份礼物。”挨着平哥坐的如小鸟依人般的梅凌轻声道，把蔡颖言的笔记本电脑拿出来放在茶几上打开。

“蔡姐，这么客气做什么。”平哥按着以往的称呼对蔡颖言道，心里却有些疑惑，不知道梅凌把电脑拿出来做什么。

听到平哥一下子脱口而出的叫法，蔡大女皇心中有些尴尬面上却点滴不漏。国内一线的江湖大鳄少说也有几十个，但女性却只有寥寥几位，一只手也不数完，能上位出头的都是有真本事的人。蔡颖言和平哥相互间有过小交集，各人的来龙去脉虽不是了然于胸，但是大体都知道一二。如果没有沈为这层关系，平哥叫她蔡姐是理所当然，毕竟以往都是一个层面上的人，而且以蔡颖言个人出类拔萃的本事，说起来比起平哥还要强势一些。但是今时不同往日，在瓦屋山国家森林公园的那几天，没什么心机的梅凌跟她相处的很愉快，口口声声的都是蔡姐蔡姐的叫，既然大家是姐妹相称，这时平哥的一声蔡姐让蔡颖言内心里忽然的就有些纠结，这可是沈为的老丈人啊。

手里端着绝对出自于大师之手的白瓷茶杯，蔡颖言三龙护鼎，无名指，小指，微微挑起如兰花，品了一口，清香满颊的同时语淡如茶：“平哥，以后就别叫我蔡姐了，还是叫小蔡吧。”

“呵呵，好，好，就叫小蔡。”平哥喜道，笑容满面。蔡颖言这样说无疑就是尊他为兄的意思，有沈为在中间搭桥，沪上和SC这边的盟友关系这就算是结下来了。

“哥佬倌，你还是看看小蔡给你送了份什么礼物吧。”赵杰心里明镜一样，晓得蔡颖言这时心态的微妙变化，及时出声把大家转到了正题上。

梅凌把文件调了出来点开之后，把电脑推到平哥面前，然后自己略微坐开了一点。平哥开头还略微显的有些随意，但是浏览了几排文字之后，神情很快就变得专注起来。他认真看着那份草案，雅间里的人也都不开口说话打扰他，室内安静的落针可闻，只有沈为冲水出茶时才有些稍微大了点的声响。

良久，平哥抬起头，对着蔡颖言道：“这份礼太重了，小蔡，你等于是送了我一座藏在山里还没有人发觉的金矿啊。”他这种已经吃到了房地产开发最早的蛋糕的先行建筑大享，又是具有深厚底蕴和背景的江湖大哥，当然能够看清楚看透彻这份草案的价值。

蔡颖言微笑着喝茶，不置可否。对她来说，沪宁杭那边的市场就足够她吃的了，SC这边让平哥和沈为赵杰他们先行一步，于她没有半点坏处，钱是赚不完的，大家共同发财是再好不过的事情。平哥既然对她盛情邀请，那么她便投桃报李，送了一份具有实际意义的大礼过去。这份大礼无论从哪个角度都会促进她和平哥，沈为，梅凌，还有赵杰的关系。

“小为，你怎么看？”平哥自然晓得沈为是肯定看过这份文件草案了，他可不觉得自己有那么大的面子，能让习惯了吃独食的蔡颖言把这份注定能让人抢破头的东西无偿的便宜了兰天集团。

“我估计这份草案定稿还有一段时间，要具体实施最快也还要等一到两年的时间，在这个时间段内我们争取尽可能的做大手上的现金业务，于此同时，在明年下半年开始在省城的几个郊县拿地，当然，如果有位置合适的地块，我们也可以在今年就出手。在后年六月份之前除了保留一定量的现金量保证公司的运转，我和杰哥准备把手上所有项目的利润全部投入到土地储备上去。”沈为很简明的道，拿地，本来就是他和平哥商量好了在M市的发展策略，现在有了蔡颖言的内参，当然更是坚定了他在房地产开发这个大业务上的战略布署。只是他知道一份影响极大，关系到民生的文件出台，必然要经过很多的论证，同时还要均衡多方的利益，不可能是一蹴而就的事情。

“另外，我们准备在夕阳红的工程做完之后，先做一个楼盘出来试试水。”沈为笑道，不经意间透了点野心出来。言下之意是等到时机一到，立即便要在房地产开发做大做强。

“那你们两个在镇江那边的沙石储备可不大够。”平哥笑道，端起杯子喝茶。

“我已经给我们那边地矿局的一把手通了气，准备在岷江沿岸再拿个几千亩的滩涂荒地下来做储备。M市的新区那边，我也订下了几块临江的空地。到时候让凌子决定先开发那一块。”赵杰微笑着对平哥道。在那天听沈为讲解了这个文件的内容之后，搞懂了的赵杰马上就开始付诸于行动，当着蔡颖言的面就把一个个电话打了出去，地矿局一把手，国土局的一把手，最后还专门让沈为给市委一秘尹平凡做了特别的沟通，虽然没有提到那份文件草案，但是在大方向上也给尹平凡说的很清楚，而做为房地产项目股东的尹平凡没过多久自己开车上了瓦屋山，很快就与赵杰和沈为达成了共识，他参与进来，很多事情就更好解决了。

“先建起来的小区我们会严控质量关，另外在环境建设上也会下大功夫。”沈为等赵杰说完之后强调了一句。

“不错，于大处着眼，于小处入道，说的就是这个意思。”平哥点头赞道。沈为的想法很合他的心思，夕阳红的工程一完，马上投入住宅小区的开发，不管是硬件软件都要做到精益求精，哪怕是不赚钱也要把开发商的名气先打出来，这样才能在未来的房地产盛宴中吃到最大的那块份额。

“蔡姐说以后省城这边除了做四合院之外，还可以做那种最高端的豪华公寓，专门针对城市金领。”和蔡颖言做过深入交流的梅凌对自己的父亲道，心中亦是感叹，感叹坐在沈为身边似妖孽的女人即使低眉顺眼的喝茶也是气象万千。面对这样的女人，梅凌根本就不会嫉妒，有的只是一颗追赶的心。

“好主意。”平哥的手指轻轻敲了敲茶几，点头认可。这个想法跟沈为做四合院的战术不谋而合，都是做财富链顶端的人群，只不过是市场细分不同而已。平哥望着坐在自己对面的沈为和蔡颖言，莫名的有些期待，这样的两个人联起手来，以后的西南江湖和上海滩会是怎生的一番风景。。。。。。

第二百八十一章　结庐在人境

关上笔记本电脑，梅凌看向沈为，轻声问道：“你们就这么确定这份文件草案假以时日会成为正式文案出台实施？”做为这个赵杰和沈为圈子里负责房地产开发业务的一把手，梅凌虽然还有些稚嫩，须要更多的实际操作来锤炼，但是她的个人素质却是不容置疑的。现在问出这个问题，自然有她的想法在里面。

“凌子，你首先要知道这份文件出台的背景是什么，然后再通过分析得出这份文件出台会引出什么样的反响和后果。”沈为边倒茶边说。

“现今无论是哪一个国家，其国内所谓的家族势力也好，平民一系也好，甚至是反对一系也好，不管口号喊得多响，不管政治理念多为国为民，其实都在走同样的路线――家族势力！换言之，用权贵资本主义形容也勉强可以，总而言之一句话，在国内政治改革还没有进展到民主之前，抢先占领至高点，不管是用政治手段也好，还是用经济手段――垄断和专营，建立经济帝国也好，想要达到的目的都是一样的，掌握大量的财富。”沈为抛开文件草案本身，从大的角度给梅凌讲解。

沈为继续侃侃而谈：“在若干年后，国内政治进入了民选时代，当老百姓选举国家领导人时，才赫然发现，最后通过合法而民主的手段选举而出的领导人，曾经是某一任国家领导人的后代。时至今日，除了世袭君主制国家，支撑权力交替的不是靠父传子，不是靠皇权，也不是靠任命，而是靠民心所向。但民心从何而来，从新闻，从媒体，从铺天盖地的宣传，从各个渠道无孔不入的影响而来，但在背后，支撑庞大的宣传的动力又是什么？两个字――金钱！朝代更迭，权力易人，历史规律谁也改变不了，但在几千年人类文明史上，有一样东西是永恒不变并且一直指导着人心所向，是人人趋之若鹜并且甘愿为之付出一切的……”

“还是金钱。”梅凌眼神清亮，听的很认真。

“不错。”沈为笑了起来，“通俗地讲，谁有钱谁就是大爷。高雅地讲，谁是权贵资本主义，谁就是民心所向，谁就是民主的代表，谁就掌握了最大的政治力量。在每一个国家，家族势力之所以一直为平民一系或反对一系所不容，并且还经常被一些所谓的专家教授在媒体上口诛笔伐，上纲上线，究其根本原因就是家族势力走在了所有势力的前面，是为了更长远地在国内掌权，迈出了扎实而抢占了先机的第一步！等其他派系醒悟过来之后，家族势力已然成为气候，他们除了羡慕嫉妒恨之外，别无他法，而且在口诛笔伐的背后，无不争先恐后效仿家族势力的做法，以图不要落后太多。打压、拉拢、分化家族势力的最根本原因不是为国为民，不过是为了将家族势力的力量打破打乱，从而让自己一方好借机上位罢了。”

沈为的话让在座所有的人都思潮起伏，不说平哥和赵杰，连以往不大关心这些东西的廖哥都有一种豁然开朗的感觉。

庞大而复杂的国家机器，纷乱而隐藏至深的人性，不是一个没有底蕴的人能够一眼看穿的，必须在切身经历了世事，了解到官场中人的所思所想，真正感受到每个人当面一套背后一套的真相之后，才能完全看清前方的光明和脚下的道路，真正明悟其中的微妙所在。

蔡颖言举杯喝茶，饮尽，身体微微靠向沙发。

“我明白了，这份文件出台之后可以重新整合社会上的财富。”梅凌脱口而出心中所想。“前面说的是一个方面，而房地产业的兴旺可以拉动上下游几十个行业的产能，引发共振效益。这也是我们看好这个行业的原因之一。”沈为补充了一点。

房地产开发带动作用较明显的是建筑业，金属冶炼和压延、化学工业、交运设备、通讯设备、专用设备制造、非金属矿物品、电力设备等行业。房地产业是上下游关联度极强的产业毋庸置疑。

在城市化进程的加速阶段，房地产业满足的首先是住房的基本需求和改善性需求；投资性和投机性需求最终要出租、要转手，转化为满足现实的住房需求。因而，房地产投资主要是消费性的固定资产投资。若把住宅投资从固定资产投资中扣除，则中国目前的积累率将下降数个百分点。宏观调控的目的是优化产业结构，有保有压，区别对待，促进产业结构更好的适应社会需求的变化。大规模进城农民的基本住房需求、城市居民消费结构升级所必需的改善性住房需求、危旧房屋改造更新所造成的被动性住房需求、完成工业化对工商业用房的增量需求等几种需求的叠加，构成了中国城市房屋的巨大需求，决定了未来几十年内中国城市房屋供给不能满足社会需求的基本态势，决定了未来很长时间内房地产业以较快的速度发展具有必然性，决定了房地产业投资高于社会固定资产投资增长幅度在一定历史时期内是合理的选择。适度增加房地产产品供给不仅是满足住房需求、抑制房价过快上涨、改善民生的治国之策，而且对于扩大内需、消化“过剩”产能、降低金融机构存贷差、增加就业及推动国民经济持续稳定快速发展具有重要的现实意义。

就餐的地方平哥选的有些别出心裁，是处在省城市中心的宽巷子的一家私房菜馆。