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官道无疆-第256部分
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是基于此，而一个制药企业的建成无疑又会拉动其他这一连串的动作几乎就是息息相关丝丝入扣，一旦联动起来，就会产生惊人的协同效应。
“或许这对于双塬来说算不上什么，毕竟洼崮的底子和双塬无法相提并论，但是我们再来看另外一个数据。”陆为民并无意炫耀洼崮招商引资取得的成就，在他看来洼崮招商引资取得的成就只是一方面，和自己下一步想要敲打双塬方面推动的工作还各有侧重，“这是洼崮区全区乡镇企业基础数据明细表，从这上面可以看出洼崮全区从前年到去年一直到改制前的发展状况。”
孔令成和钱理国都隐隐听出了一些不一样的味道，先前他们还以为陆为民这一次来是对双塬招商引资方面的工作有所不满，但是现在看来对方的意图应该不仅仅于此，对方肯定还有后着。
第五卷 乱云飞渡仍从容 第三十四节 阳谋无敌（3）
接过陆为民隔着花桌丢过来的资料，孔令成简单的翻了翻洼崮全区乡镇企业数据报表，然后交给身旁的钱理国。
看样子眼前这一位是有为而来，数据报表是三年的，情况变化不大，洼崮那种旮旯地方，说实话发展乡镇企业那都是跟风，根本没有多少长远规划可言，孔令成也是乡党委书记出身。
铜山乡当时也是要掀起大办乡镇企业的兴头，孔令成自己当时也有些兴奋，结果第一家电线厂就彻底让孔令成丧失了办企业的热情。
每半年就被疯涨的原材料弄得产品一度供不应求的电线厂不得不停产，而生产出来的东西一半因为质量问题收不回来款，一半则是卖不动，最终不得不抵账给信用社，最终结果就是几十万合金会贷款打了水漂，信用社一百多万贷款换回一大堆质次价高的电线，弄得信用社主任见着他就黑着脸，赌咒发誓再也不贷款给这些乡镇企业了，而已经彻底歇菜的铜山电线厂至今还有将近六十万货款没能收回来。
洼崮这些企业没什么特色，唯一值得一看的大概就是那家非标准件厂。
至于说建筑公司也好，预制品厂也好，都没有多少意思，也就是靠着本地和周边地方有些市场，而洼崮建筑公司的情况更差，简单看看就知道这个企业也是负债累累活不出来的架势，要不也不会被康明德给接盘，而康明德愿意接盘也是冲着洼崮那个中药材市场项目去的，倒是为洼崮镇解决了一个大包袱。
“恐怕在座的都琢磨出我姓陆的想要说什么了，按照现在上边的政策要求，地方上已经不提倡由财政投入建设企业了，尤其是生产制造企业更是如此，事实上地方财政也拿不出那么多资金来支持企业了，而国营和集体企业的经营状况也在日趋恶化，从国有企业到集体企业，亏损面日增，亏损额也同样暴涨，这就要求我们更认真深刻的考虑经济发展的对策，怎么来改变这种局面。”
陆为民右手骈指在空中有力的点了点，显示出在这个问题上的严重性。
“洼崮区委和我本人也就一直在考虑这个问题，我们一级党委政府在经济发展工作中究竟应该发挥一个什么样的作用？究竟是从产业引导和服务上来推动经济发展，还是需要参予到具体经济活动中去？如果我们要参予到具体经济活动比如兴办企业和经营企业，可是我们有这个精力有这个专业能力么？我觉得我们很难做到，而如果我们从精力和能力上做不到，那么对于企业发展来说就成了束缚和累赘，甚至极有可能被一些心怀杂念者所利用，造成集体企业的流失和损失。”
“所以我和洼崮区委一班人才会在经过深思熟虑之后最终作出了在洼崮全区乡镇企业推进产权改制，我们认为通过产权改制，一方面可以把党委政府从企业具体经营活动中解脱出来，让党委政府可有更多的精力来做好本职工作，另一方面也可以解脱债务压力，收回部分资金，使这部分资金用于引导和服务经济发展，比如基础设施建设。当然洼崮没几个企业，扳着指头数都数的过来，规模也小，在这方面步子可以走得快一些，但是我觉得这个方向是正确的，也是值得尝试的，而且就目前的情形来看，这种尝试已经起到了立竿见影的效果。”
陆为民随即把非标准件厂一分为二，裂变成启明非标件厂和长河紧固件厂这一情况进行了介绍，具体谈到了经过改制后这两家企业产权获得明确，迅速激发起了这些股东们的经营信心和积极性，从外部引入大量资金，在技术改造上加大投入，前景更加看好。
孔令成和钱理国都已经明白了陆为民的想法和意图，洼崮已经先行走出了产权改制这一步，而第二步陆为民希望双塬能够跟上。
钱理国瞥了孔令成一眼，观察着孔令成的表情。
他是从镇党委副书记兼工业公司经理位置上过来的，对于双塬镇的乡镇企业也很清楚，虽说要比洼崮区这些企业强不少，但是说实话这几年来镇上在这些企业上也费了不少心思，甚至也安排了一些年轻干部到企业任职，希望能够培养出一批抗得住市场风浪壮大起来的企业来，但是收效并不大。
企业经营状况并未好转，不少企业都处于微利经营状态，而且资产负债率也很高，债主无一例外都变成了信用社和合金会，反倒是由于在企业经营中有两名干部都被拉下了水，被纪检部门查处，这也成了镇上的一块心病。
但是这能成为把乡镇企业全部拿来像洼崮乡镇企业那样进行瓜分私卖么？钱理国很怀疑，这样肆无忌惮的把辛辛苦苦培养起来的企业就这么三下五除二的给处理了，能收回多少资金？没有了企业，党委政府怎么办？如果有什么需要，岂不成了光杆司令？
这样几乎是异想天开的改制政策依据在哪里？是个人头脑发热拍脑袋之举，还是有上边心照不宣的授意？这些问题钱理国都觉得需要认真搞清楚，双塬不像洼崮那样无足轻重，一旦有所动，必定牵动全县大局。
孔令成沉吟着没有吱声，只是静静的思索着。
就算陆为民是主管经济的县委副书记，在这个问题上，他也没有权力要求一级区委和镇党委政府必须按照他的意图来行动，更多的只能是提出一些指导性的建议，至于说他在洼崮那么搞，那是因为他兼任着洼崮区委书记和洼崮镇的党委书记，那是他的地盘，自然又得了他做主，但双塬是他孔令成的码头，这里一针一线一草一木都是他孔令成带着一帮人拼出来的，而他孔令成也需要为这块土地上的一切承担责任，他不得不慎重。
但他也承认他自己被陆为民的话说得有些动心了。
（）
陆为民在初来乍到时就在县委常委会上提出的将乡镇企业局转变职能为招商引资局的意见虽然并没有付诸实施，甚至还被很多人当做陆为民不懂规矩的笑话四处谈论，但是孔令成却不那么认为。
他觉察到陆为民似乎对乡镇企业有一种根深蒂固的偏见，而在上一次陆为民来双塬调研时陆为民就谈到乡镇企业如果不彻底解决权属的明确问题，那么就很快会走入死胡同，尤其是像双峰这样地处内陆地区，无论是在人才资源还是市场信息抑或是产品创新都不占优势的乡镇企业，一旦失去了其最初因为机制灵活带来的活力优势，那么很快就会沦为二国营式的企业，迅速走向没落。
这个论断让孔令成颇为震动，他这一段时间都在认真琢磨陆为民的这个观点，而且为此还专门按照陆为民的这个观点对双塬的乡镇企业搞了一个调研。
最终他惊讶的发现自己得出的结论就是陆为民的观点基本准确，这些乡镇企业在经历了几年的兴盛发展之后似乎已经达到了巅峰时期，现在正在缓慢的向下滑落，虽然从92年邓公南巡之后随着全国整体经济形势向好又迎来了一个短暂辉煌期，但是孔令成还是感觉这更像是一种回光返照。
孔令成也意识到恐怕乡镇企业一样需要进行改革，问题是怎么改？主要需要解决什么问题？这才是关键。
像陆为民提出的那样彻底解决权属问题，政府全面从企业具体经营中退出，不再过问企业经营，这样做是否妥当，是否符合双塬目前的发展大势？这样做究竟能产生多大的刺激效应，也是一个值得考虑的未知数。
孔令成不得考虑多一些，到现在他还没有摸清楚曹刚的底细，在这个问题上，如果不征求曹刚的意见，只怕就会带来相当大的麻烦，他不知道陆为民是否在这个问题上和曹刚沟通过，是否接到了曹刚的示意。
明确权属带来的激励性是无与伦比的，这是人的本性所致，尤其是在目前国内职业经理人概念还远未形成气候的情况下，经营者即所有者能够最大限度的发挥人的主观能动性，这在中小企业中表现得尤为突出，陆为民也正是认识到这一点，才甘冒天下之大不韪而悍然在洼崮率先掀起了产权量化改制的试点。
一直到梁国威黯然下台，双峰县委也未对洼崮先行启动的乡镇企业产权量化改制这一试点拿出一个明确意见，在这一点上县委似乎选择性的失明，即便是曹刚出任县委书记这么久，似乎也完全“忽略”了这一点。
陆为民当然清楚曹刚不可能忽略了这一点，而且他甚至还可以肯定曹刚在这一点上大概也征求过地委某些领导的意见，但是地委可能也没有给他明确的答复，所以他也很“聪明”的选择了“忽略”或者“遗忘”。
第五卷 乱云飞渡仍从容 第三十五节 阳谋无敌之无法拒绝
陆为民知道自己这一趟不可能取得什么明确的结果，但是他觉察到了孔令成的心态变化。
洼崮的动作摆在那里，对方并非毫无触动，处于全县最末尾的洼崮在今年招商引资上取得的成绩足以让包括双塬区在内其他任何一个区黯然失色，但是自己并没有把这一点作为炫耀的资本，甚至没有把这一点当做一回事儿，而是郑重其事的把乡镇企业产权量化改革这个范例提了出来，孔令成应该掂量得出这其中的分量。
双塬的乡镇企业发展也并不乐观，这一点陆为民上任伊始也做了了解，仅仅只能说是相较于其他区乡，双塬因为地理位置和前期发展上占据了一定优势，要比其他地方的乡镇企业状况略好，但是从发展后劲和前景来看，陆为民相信孔令成和钱理国应该看得到存在的弊端。
如果能够在双塬打好这一炮，那么陆为民就有信心在全县推开这项工作，但是双塬不是洼崮，无论是企业效益还是规模上，都不是洼崮可比，而要让这些领导干部主动推进这项工作，更是一件难事请，所以陆为民做好了要打一场攻坚战的思想准备。
并不出陆为民所料，孔令成和钱理国以及巴子通的表态都很原则而含糊，表示要认真学习洼崮工作经验，结合本地实际，扎实开展工作，却并不谈及实质性的东西。
陆为民回到县委大院时已经是中午快十二点了，他婉言谢绝了孔令成和钱理国他们的挽留，自己今天在双塬镇政府里边“大放厥词”，撂下那么多话，这些言语自然会在很短时间里就要传遍县委县府大院，至于说会带来什么样的反应，还有待于观察。
“你这是在一边胡萝卜一边加大棒啊，老孔肯定有点儿动心，不过你就没有想过曹书记怎么想？”关恒站在陆为民办公室里，看了一眼斜对面紧闭的办公室门，压低声音道。
“曹书记肯定有想法，所以我也打算把我的想法给曹书记说一说，看看他的态度。”陆为民无可无不可的道：“双塬的地委摆在那里，双塬不动，其他区再怎么动，意义都不大，在这一点上我相信他也看得到。现在要建开发区肯定有难度了，从中央到省里都收紧了政策，但是双峰却又不能没有开发区，要想赢得省里的点头，你就得拿出一点像样的东西来，洼崮虽然看起来形势很好，但是毕竟远离县城，就算是洼崮发展起来了，只能把双塬给衬托得更晦暗，到时候只怕孔令成自己都坐不住，既然如此何不早行一步？”
“可是你要让孔令成垮的这一步可不简单啊。”关恒似乎在细细掂量一番，“洼崮几个企业规模小，山高皇帝远，改了也就改了，影响不大，可是双塬不一样，一动，全县都要关注，另外双塬乡镇企业要走改制的路，那么县里那几家国营企业呢？你是不是也打算要推动改制？”
“嗯，我觉得这是必经之路，以我们双峰现在的情况，只有坚定不移的推进企业改制，才能真正激活各方面要素，最大限度调动起各方面的资源和积极性，尤其是人的主观能动性，而以我们目前国营企业和乡镇企业现状，根本无法做到这一点。”
陆为民叹了一口气，似乎若有所感，“其实我可以等一等，看一看，有洼崮这个范例在这里，相信我现在的工作业绩也能让领导们满意，没有必要再去自我挑战，自找麻烦，可是我还是觉得，既然让我担任这个县委副书记，让我分管经济工作，在其位就要谋其政，而且要全副身心谋其政，谋好政，谋出有意义有价值的东西来。”
关恒深深的看了陆为民一眼，他不好评价陆为民这句话的真伪，但是有一点倒是可以肯定，陆为民是的确有意要在这个问题上做一番事情来，至于说他是真想把双峰经济拿起来，还是想要借在双峰经济发展上做文章问自己政绩和威信上增光添彩，为日后更进一步升迁打基础，对于关恒来说已经无关紧要了。
陆为民已经成功拉开了他与自己和曲元高、蔡云涛等人之间的距离，从常委到县委副书记，看似半步之遥，但就是这半步，也许你就再也追不上对方，尤其是陆为民更是如此年轻。
关恒素来很理智现实，陆为民一步甩开了自己等人，他虽然一度也有些嫉妒不满，但是很快就收敛起了这些无谓的心思，陆为民走到了这一步上，也就意味着只要对方不犯错误，自己基本上是无法赶上对方了，而且极大可能还会与对方之间的距离越拉越远，他不是那种不明事理不识时务之人，他能够很清醒的认识这种现实差距。
与其还沉湎在那种遗憾懊悔中，不如冷静面对现实，所以他选择积极配合陆为民的行动。
陆为民很有胆魄，正如他自己所说，凭借着在洼崮取得这几项成果，至少今年一年他都可以高枕无忧，就是曹刚也无法在这个问题上对他说三道四，但是对方仍然选择了要啃双塬这根硬骨头，在这一点上关恒也有些佩服陆为民的毅力和决心。
“为民书记，我觉得你的这个选择没有错，哪怕我们可能会遇到很多阻力，会遭遇一些不理解和质疑，但是我相信最终大家会看到我们这样做的意义和价值。”
关恒用了我们这个主语让陆为民颇为欣慰，关恒在这个问题上依然坚定不移的支持自己，这让他可以松一口气，有关恒的支持，他才可以有更充足的底气和曹刚探讨改制，虽然他不认为曹刚就看不到目前的形势，但是曹刚敢不敢有这样的魄力和勇气，还真是一个未知数。
就算是曹刚有这个魄力和勇气，那也要看双塬那边能不能把这项工作做好，这才是关键。双塬企业多，情况也更复杂，采取什么方式来推进改制，如何来做好这项工作，也是一个相当庞杂的系统工程，但是陆为民坚信如果能将双塬改制落到实处，成功实施，就能为双峰营造出一个适合私营经济发展的环境来，这就可以让双峰在今后与其他地方的经济发展竞争战中立于不败之地。
※※※
曹刚在陆为民离开之后一个多小时里都还沉浸在一种极为震撼的心境中难以自拔。
这甚至让他在张存厚来汇报工作时都有些心不在焉，甚至张存厚有意无意提到了陆为民在双塬镇上的一些“狂言”他都没有太大反应，这让张存厚都有些惊疑不定，拿不准这位县委书记心里究竟在想什么。
陆为民的胃口太大了，胆子更大！
但是曹刚却有些苦恼的发现，自己竟然无法对陆为民的想法产生多少排斥感，因为他发现这样一个构想同样让自己心潮澎湃，让自己陷入了一种难以自拔的境地。
不能不说陆为民这个家伙是揣摩到了自己的心思，而且可以说他是故意在把他的欲望和自己的野心绑在了一切，绑得很巧妙，很恰到好处，而且他也承认，如果这个构想真的得以实现，结果真的如设想那般好，最大的受益者无疑是自己，其次才会是他。
曹刚不是没有考虑过这个方案的可行性和成功几率，陆为民相当详细的介绍了他的想法和洼崮已经取得的一些经验，甚至陆为民也承认双塬的情况要比洼崮复杂得多，但是一旦成功，其释放出来的能量也要巨大许多，而以曹刚的了解，陆为民现在在这项工作上是下了相当苦功的，提出的一系列分别处理的方案，也兼顾了各方面利益，应该说算是相当严谨周到了。
但是他不得不琢磨这个方案在政治上带来的巨大风险。
陆为民在洼崮搞的试点，连地委里边都是莫衷一是，最终采取了观察的态度，双峰县委依葫芦画瓢，也采取了放任自流的默许态度，听凭陆为民在洼崮折腾，但是现在陆为民要在双塬推动，双峰县委就避无可避了，而且从曹刚内心来想，他也不�
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