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为一名律师，自己能做的就是呼吁以及向议员写信，但用处不大，那些议员们显然对此并不在意或者说他们根本不重视这一问题。

最终舟冠升现如果想改变中国医疗保障体系的缺陷，就需要直接在国会提交议案，正因为如此。自己才会参加竞选，多年的“劳工律师”为自己积聚名声，这使得自己能跳过省议员直接当选国会众议员。并在一年前成为国会参议员，并开始尝试构建全民医疗体系，虽未成功说服国会，但却促成了一些医疗改革，正当自己准备进一步推动的医疗改革时。

战争爆了，再个月前自己收到了选民的来信，信中对河北省燕山练营存在的产重浪费和投机活动大加指责，这引起了中国舟冠升的注意。于是便决定出去调查一下。

于是两个月前，舟冠升便开着自己的那辆乃年款的２力轿车的从西北出，后又南下河南、安徽、江苏、湖北、广东等省，沿途在的军队设施和国防工厂停下调查，两个月自己几乎完全是在路上度过，行程过５万公里，几乎等于绕了地球一圈。最终总算是大开了眼界。

也正是这次汽车考察，让舟冠升看到了紧急动员背后的很多事物，一返回西北市，就直接打电话到国务院要求见总理，

…“总理。在过去的两个月中。我在各地看到是紧急动员旧埋勺手事武器的造成的骇人听闻的浪费，各个地方基本上都是如此，几百万、上千万元被白白的浪费掉，若是在过去。政府管理上的产生这样的失误，全国都将掀起议声，然后现在的问题是根本没有任何人关心，人人都认为为了国防这是应该的，打着国防的口号，花钱就无顶可封。

在一些新兵营，我亲眼目的地到一些昂贵的设备和物资被丢弃的雨水中生锈，一些负责军营修建的国防承包商根本就没有什么经验，很多人都是闲在那里拿工钱！而且军事营地的建造和武器制造一样，都是以实际成本外加一定比例的利润建造，即付给承包商所有成本费外加一定的百分比的利润，这实际上是绝大多数国防工程都是由一小部分大企业承包，很多大企业甚至用种种政治上的便捷谋得合同，而不是竞标的方式，总之在国防工程的建设上存在着巨额的浪费和舞弊甚至贪污行。

在舟冠升作着汇报时，司马除了偶尔插上几句话之后，更多的静静的作为一个旁听者，全面动员会出现问题，这是自己所料未及的，实际上最初的动员准备早在自己上任伊始就已经开始。

从共和２年到共和出年，中国生铁产量由２纠o万吨提高到缆o万吨。钢产量由么刃万吨增至猛力万吨，铝产量更是达到凶6万吨。仅仅是在共和万年到共和羽年，政府直接全额投资新建弛多家兵工厂，包括坠家飞机厂以及附属工厂、扩建了原有的三家坦克厂、新建五家坦克厂、４家重型载重汽车、力家化工厂”５家造船厂和旭家火炮厂。

而在共和羽年８月２日，欧战爆后，国防军参谋部便要求6军部联勤雾制订装备如个6军师的军备计划。到共和刃年２月，半年之内中国的军火生产增加近的，其中弹药增加四。坦克增产万％，飞机更是达到互现以上。

一直以来。自己都不希望国防生产受到议会委员会的审查和拖延，而且自己还不断的告诉所参与国防生产的军方管理人员和企业“第一是度！第二是度！第三还是度””但舟冠升报告中所提到的却是自己所料未及的。

“而这并不是影响最大的，毕竟这只是挥霍和浪费行为，但是影响最大的却是武器装备的生产，军事工厂、国防供应商在进入战时状态后，尽管动员是按战时动员方案有条不紊的进行着。但工厂的扩建、转产、新员工的招聘、培刮等却不是战时动员方案所能解决的，甚至于在某种程度上。生了混乱，在这个过程中，部分参议员推荐国防承包商根本就是在以权谋，而且相当一部分国防承包商的效率和能力也同样有问题”总之现在出现问题的地方太多了。工业界的准备、政府工作的混乱、工业巨头和工会的贪婪等等，都是问题！”

在进行了长达半小时汇报时，舟冠升感觉自己有些口话燥，便端起茶杯喝了一口，同时留意着总理的神色。

“那么，，少山，对这些问题，你有什么建议吗？。

在舟冠升说完动员中存在的诸多问题后，司马便反问了一句。

“成为一个调查委员会，对的国防生产、国防工程进行全面调查以及对国防生产管理相关机构进行调查！”

舟冠件尽可能用比较平淡的口吻提出了自己的建议。

作为参议员舟冠升知道为了使国防动员有章可循，总理在宣战后就设立了一个，生产管理办公室，尽管这今生产管理办公室是借鉴共和口年对日战争的经验，但现在却不是共和２年，共和口年西北公司和下属的子公司控制着端的军需供应，而且对外军需定单和“自由战役。使得公司有着成熟的经验去运作整个动员工作，而这一次国防承包商却涉及到国内数万家企业。

生产管理办公室的工作同样有些混乱，实际上庞大的国防工程和国防生产完全是由总理办公室一手操作，而最令总理办公室人讨厌的就是应付国会的调查人员。而且国防部也不喜欢这个时候有人对动员问题指手划腿。

望着沉默不语的总理，舟冠升知道自己所提建议的潜在危险。

“少山，看过林肯传吗？”

尽管他说是个问题，但是同样的司马却不能不去担心调查委员会对国防生产的影响，过多的干涉所造成的结果很有可能会适得其反。

“在美国内战时，亚伯拉罕林肯就曾受到两院联合委员不留情面的审查，甚至于干涉军队战场指挥和作战战略。以至于南方军的罗伯特李曾说过这个委员会相当于白给他两个师”。

而且在另一方面，一直以来国会中就有反对党提出要求组建两院委员会，以对涉及国防的一切活动进行调查，民主并不是一个好东西，至少如果是在日本或者说苏俄，自己根本不需要为这样的问题烦恼，也不会有人制造这种问题。

“总理。我们必须要了解到，国会议员和其它任何人一样爱国，而且调查的在干干涉。正确的作法是找出现在的问题。并加以钟心

“与其让反对党最终得逞，并如愿以偿干涉国防事物，到不如让他落到持好友态度的人手里！”

听着舟冠升的话，司马昭想起月前在反对党提出组建两院联合委员会监督国防事物建议后，杨永泰给自己的建议，当时自己在犹豫应该由谁来主管这个委员会，显然交给有政治野心。并希望以此哗众取宠的一些反对党议员并不合适。

望着眼前的舟冠升，尽管他当选参议员还不到两年，但是在某种程度他的人品一直被党内和反对党的所称赞。或许，，

“总理，昨天下午躬号决议已经表决通过了！”

“我知道，伯扬，而且你们还划拨２万元的经费不是吗？。

提到２万元经费时，司马看着罗臣伯昨天下午，参议院通过决议成火了参议院国防计划调查委员会，而主持会议的正是罗臣伯这位国防委员会主席，决议通过后，罗臣伯要求提供２万元的经费。

“万元！”

罗臣伯吐出了一个更少的数字。

“我最初只想给他一万元，在某种程度上来说，调查国防计划可能会影响到军备动员工作同样的国防部也会非常不满，至于他所提到的那些问题。廉政总署以及国防部已经开始进行调查。如果不是他极力反对的话，最多只有一万元”。

某种程度上尽管作为参议院国防委员会主席。但罗臣伯的立场更多的是站在国务院和国防军的立场考虑问题，尤其是在这个时候，对参议院对国防计划的干涉很有可能影响到国防计划，这是任何人都不愿意看到的。正因为如此，才会在决议通过后，自己才会这么干。

“哎！用两万元去监管璇亿？真亏你能想起来！”

司马颇为无奈的笑说道，但语中并没有反对的意思，国防计划不容忍任何横加干涉，从经费上进行限制无疑是最好的办法。

“总理，舟参议员已经开始着手组建调查委员会，听说他早已经有了这方面的计划”总共只有几个人，铭复兴党人、２名共和党人、还有诺国民党人，包括他自己在的所有人都是年青的参议员，他们在本党内部并没有多少影响力，再加上经费上的限制，我并不认为他们能调查出个所以然来！”

“伯扬，不要怀疑他们的能力，如果老议员主掌委员会，我不认为他们能在这种限制下做出什么事情来，但是反而你们这一代年青的议员不到最后谁也不知道结果”。

直视着罗臣伯司马摆了摆手，老一代议员更多的是依靠着个人的地方声望。他们中的绝大多数人用了十几年的时间。才成长为合格的政客。而年青的议员中尽管有一部分是依靠家庭的政治声望，但更多的人是依靠自身能力，很多年青人议员并没有显赫的家庭出身，唯一能依赖的只有他们自身的努力。

“调查中不能掩盖事实真相，亦不能搞政治迫害，不能借助新闻媒介哗众取宠，更不能阻碍国防计划的进行，但同时也不能被权势和政治压力吓倒，我们要的任务就是掌握事实。什么东西都替代不了事实。我们要做的就是尽可能的按集事实。”

在国会提供的办公地点，舟冠升看着眼前的７名和自己一样都算是非常“年青。的参议员正色说道，尽管包括反对者都认为自己提议成立委员是必要的，但自己却交给了自己一个危险重重的任务，未来的很长时间里，自己必须要与都一些权势在握、顽固固执的官员、商人生冲突，甚至其中可能包括总理。

这个委员会从成立到现在就不受欢迎。反对党认为委员会并不是他们掌握，所以要压制，以便等委员会出现问题后取而代之，而国防部也对委员会未来可能会对国防计划进行干涉表示不满，在另一边，国务院同样不欢迎委员会。而且总理的支持同样是暧昧的，总理支持调查。但一但调查影响到国防计划总理一定会毫不犹豫的向参议院提出解散委员会的要求。

“同时在调查过程中，千万不能对正在调查的对象说他们干得不错。如果我们这么说了，事后又现他们有差错，他们就会说我们委员会曾对他们的做法表示过同意！”

“少山兄，但是我们的调查员呢？”

办公室内响起的声音有点儿尖，不需要看就知道是那位出自江西的李幕扬。在这间屋内，唯独只有他一个人是“官宦子弟”有着较为显赫的背景。

“我们需要雇佣一个合适的人选去主管调查工作，至于其它人，咱们的费有限，不过按照参议院的惯例。咱们可以直接从城里的行政机构借人。只要咱们的工作有结果，经费就不是什么问题！”

在说话时舟冠升心中已经有了一个合适的人选。

一周后，共和刃年。月２日，西北；巧大街璇号写字楼“国会参议院国防计；调查委员会。悄无声息的挂牌成立。

第154章　听证会前后

石大街矽号写字楼楼，个旱期来，从中央各政府机胸、，六警署来借调的年青人渐渐的充实了这个名声在外的调查委员会，新闻记者希望从这里挖到大新闻，政府官员和部分议员希望看到这个机构的出现错误，从而消失至少被他们所掌握。

“我们的时间将花在有明显和急需解决问题的地方。不要毫无目标地有意的去找麻烦，这一点调查人员和委员会成员都要遵守。”

舟冠升向广东省参议员朱自山介绍着委员会的职能，之所以邀请示朱自山来这里，原因非常简单，为了钱，当初参议院拨给委员会的那两万元经费已已经所剩无已。

看着眼前这些年青人还有这个舟冠升，朱自山不禁对这个机构好奇起来，毕竟按照他们的权限来看，似乎权限似乎非常大，而在某种程度上这种权限并不是自己所喜欢的。

“你们今天上午又准备找那里的麻烦？”

在朱自山提出了一个看似非常很正常的问题，毕竟调查委员会往往意味着找麻烦。

听到这个问题。舟冠升强压下心头的不满，在很多人包括外界舆论看来委员会的成立就是为了找麻烦、找问题，为了政治斗争而成立、而存在。

“朱主席。这个委员会并不是为了诬陷而进行非法调查的。”

“我想你不喜欢我的问题不是吗？”

朱自山笑了笑。参议院中有三分之一的委员会成立初衷仅仅只是为了政治斗争而已。

“我是不喜欢。”

舟冠升看着眼前的这位金毒，他的委员会负责其它项目拨款。

“对这样的问题我表示反感，我们不走进行非法调查的。所有调查结果必须向委员会全体成员汇报，不能只透露给一个。参议员或主席。而且同时调查委员会在军事战略、军事人员或国防计划的规模及配置方面没有言权。”

一直以来舟冠升最欣赏朱自山的地方是尽管他是共和党员，但他从来的不会因为党争或是政治从属问题而压制其它委员会，这或是他从共和九年即为国会参议员的原因之一，正是这种公平使得他在参议院拥有广泛的人脉，掌握着国会财政委员会这一至关重要的职位。

“我会在职权范围内给予你需要的经费，但是

朱自山笑看着眼前的这今年青人，然后透过玻璃窗看着窗外正在忙碌着的弃年。

“你先需要证明这个委员会存在的价值，如果是其它的委员会，我并不介意提供给他们经费，因为政治永远是西北和国会的职责之一，斗争是少不了的，而委员会的存在是把这种斗争控制在合理的范围内。但是”我绝不会准许任何政治斗争影响到国防！”

说话时朱自山站起身来拉起了拐杖。

“我们那一代人为这个国家努力了引年，现在我们是和世界上的两个头号强国打仗，在这个时候政治斗争必须要为军队做出让步，冠升，我希望你能明白，并不是所有人都喜欢这个机构，包括总理和军队亦是如此！但是总理和军队仍然相信，我们这群政客的爱国心不比其它人少。所以”我希望你能够明白我的意思！明天你的委员会会得到３万元的经费。”

已经走到门口推开门的朱自山，这时突然转过身来直视着身旁的年青人。

“假如。有任何关于委员会对国防事物横加干涉或者说诬蔑，或者委员会介入政治斗争，那集，我可以提醒你一点，这个委员会将会被解散，而你本人的政治生涯也会到头，不要以为你还可以回去当律师，我和我的朋友们，会让你永远消失在中国的主流社会！”

“你不会看到那一天！”

面对朱自山的警告，舟冠升平静的回答道。

“过去的两周之中委员会各个调查组总共在全国视察了口座军营和前沿作战生活保障中心”月；３日，委员会调查员到达云南省的瑞丽作战保障中心。通过调查我们现，位于西南地区的一座兵营的建造费用比预算普遍高出6倍左右。而最大的浪费同作战保障中心的建立，预算为巧万元的位于瑞丽作战保障中心，自建成投入使用结果却花掉飞；万元。几处实例表明，6军在选择场地方面表现出“极差的判断能力”比如在瑞丽作战保障中心，其从建成至今从未损入使用，因为国防军在规定的告天必要休整的时间内，就已经解放了的缅甸”此外由于一开始就租用卡车和其他施工设备而没有购买，致使约有一千万元被白白浪费掉。”

在参议院作证的舟冠升的语气中显得有些无奈。战争刚一开始为了保障国防军的战的生活，国防军后勤部门花费近千万元在云南修建了的３处前沿作战生活保障中心，结果那三处作战保障中心从来未损入使用，这是极大的浪费。

“委员会。建立前沿作战保障中心是必要的、亦是必须的，战场并不是一个充满着英雄浪漫气息之地，他根本是一个混乱颠倒的世界。毫不相干的陌生的人却拼命要杀你，若你成功的杀死敌人，非但不需要抵命，还会受到奖励，给你荣誉，为你授勋，所有的军人都是为了活命而战，为了活着。在战场上，让士兵保持凹吓口是有时间限度的。从未上过战场的人。想像不出战八产生多么强烈的情绪恐怖、害怕、气愤、悲哀、疑惑、无助、无用每一种情绪都消耗人的精力甚至于会逼人疯。我想这一点。秦参议员应该明白。”

国防部联勤署长顾云泽看着那些端坐在那里的参议员，同时直视着台上的秦少岭。

“这一点我表示赞同！过去的服役时的经验告诉我。作战保障中心是必要的，亦有助于军队战斗力的保持！”

秦少岭点了点头，自己服役时曾幕保障中心修整过。自然知道保障中心的必要性。

“在委员会面前有一份西北大学医学院的研究报告，根据这份研究报告显示，战场上的每一刻都给人以精神压力这种压力会直接导致精神崩溃。精神崩溃的程度因压力的强度和时间长度不同而不同”大多数人在重压的到；田天后便失去战斗力。普遍认为，一个士