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　　　　皇上貌似是要说出原因的样子，众人都忍不住张耳以待，仔细倾听起来。

　　　　结果，朱慈炅却是若无其事的道：”这个问题等下再说，先来商议一下新衙门组建的问题。“

　　　　众人闻言，皆是一愣，皇上这话貌似没什么毛病，但是，大家想知道的是为什么把皇室商号的负责人也招过来啊！

　　　　看到大家错愕的表情，朱慈炅忍不住在心里暗暗得意了一把，然后，忍住笑意继续道：”这次要商讨的主要是运输部和通信部组建的问题，那么为什么要将这两个衙门的组建问题合到一起讨论呢？“

　　　　这下在坐的众人不再傻乎乎的等皇上揭开谜底了，而是纷纷开动脑筋思索起来。

　　　　不过，这两个衙门之间到底有什么共同点，或者说共通之处众人一时半会儿还真想不出来。

　　　　好在这次朱慈炅再没吊他们胃口，而是直接解释道：”这两个衙门其实都是和平民百姓生活息息相关的衙门，现在可以说是战争年代，所以不管是运输还是通信主要都是在为战争服务，但是，战争必将过去，运输和通信最终还是要以服务百姓为主，朕成立这两个衙门的目的正是要更好的服务于百姓，让百姓平民百姓享受到国家发展的好处。“

　　　　这话说起来容易，做起来却很难，历史上忧国忧民或者为国为民的官员是不少，但最多也就在兴修水利和减免税赋上做文章，像这样专门成立两个大衙门为百姓服务的还真没人想过，当然，一般官员也没这权力，所以压根就想不到这个层次。

　　　　朱慈炅知道，这个的确有点超前了，他也没指望这些人能一点就透，见众人一副迷茫的表情，他直接引导道：”大家想想，这两个衙门怎么为百姓服务呢？随便说，想到什么就说什么，商议就是要把大家的想法都说出来议议吗。“

　　　　大家都知道，皇上不喜欢闷葫芦，你发言越积极他越喜欢，所以，他的话刚落音，便有人开始发表意见了。

　　　　第一个发言的是新任的通信部尚书吴建业，他咳嗽了一声，小心的提议道：”通政司原来就开通给平民百姓寄信的业务，这让相隔两地的亲朋好友能了解彼此的情况，深受百姓好评，微臣建议，将电报也向平民百姓开放，这样谁要是有什么要紧的事情，就能立刻通知远隔千里的亲友了。“

　　　　朱慈炅点头道：”恩，梅村的提议很好，电报是该向平民百姓开放了。“

　　　　紧接着，商务部尚书张采又咳嗽了一声，提议道：”现在夸省做生意的商贩越来越多了，微臣建议，开通一些固定的货运线路，就像京城和东大营之间一样，每天都有火车来往，这样做生意就方便多了。“

　　　　这个还真说点子上了，朱慈炅赞许道：”恩，受先的提议相当好，开通固定的货运线路，正是运输部成立的目的之一。“

　　　　紧接着，新任的运输部尚书张溥也咳嗽了一声，感慨道：”微臣这次搭上户部筹集粮草的专列从太原府赶到京城花了才不到一天时间，而且轻松的很，一点旅途的疲惫都没有，要换成以前，就算坐马车也不止一天，而且途中的颠簸能把人颠的浑身酸痛，所以，微臣想，要是能在大明各地开通固定的客运线路，肯定是一件造福百姓的大好事。“

第十七卷　第三十三章　税赋问题

　　　　朱慈炅一如既往的鼓励众人发言，不管说的对不对，他都不吝夸奖一下，以示褒奖，众人在他的引导下或多或少的都提出了一些建议，有的很中肯，也有的有点不切实际。

　　　　其实，他并没有指望众人能把两个部门的职能都理清楚，毕竟这些人都没有后世的经验，对邮政、电报、报纸、铁路等等新生事物具体能干些什么都没有一个全面的认知，他只是想引导众人多思考，这样的话，他把后世的经验说出来，众人也好理解一点。

　　　　待秦卫明在他的鼓励下最后一个发言完毕，他点了点头，总结道：”大家都说的很好，邮政、电报、报纸、铁路这些东西的确能为百姓带来很多便利，那么，怎么让运输和通信这两个衙门把大家所说的这些便利都带给百姓呢？“

　　　　说罢，朱慈炅直接望向张溥，意思很明显，就是让他说说自己的想法。

　　　　张溥见皇上看过来，只得硬着头皮道：”微臣感觉，首先要招很多人，因为事在人为。“

　　　　朱慈炅点头赞许道：”说的好，的确要招很多人。“

　　　　说罢，他又望向吴建业。

　　　　吴建业见皇上看过来，也只能硬着头皮道：”微臣感觉，要花很多钱，像火车、铁路、电报机、电报线路、甚至所有人的俸禄，这些都要花很多钱。“

　　　　朱慈炅再次点头赞许道：”说的对，的确要花很多钱，那么这个钱从哪里来呢？“

　　　　说罢，他又望向程国祥。

　　　　这下可把户部尚书程国祥给难住了，户部哪里来的这么多钱啊，每年的军费开销都敷不住，还得皇上往里倒贴钱呢！

　　　　他犹豫了一下，为难的道：”这个，这个，皇上，您也知道，户部拿不出这么多钱。“

　　　　朱慈炅还是点头赞许道：”恩，说的对，户部的确拿不出这么多钱，光是俸禄，一年都不是个小数目。“

　　　　众人闻言，无不目瞪口呆，户部拿不出钱皇上也夸，这是怎么回事？

　　　　朱慈炅见众人的表情，禁不住摸了摸额头，尴尬的道：”仲若说的是实话，户部的确没这么多钱，朕今天就给大家讲讲怎么解决这个钱的问题。“

　　　　钱的问题在座的或多或少都知道，大明的税赋光用来供养两百多万大军都不够，要不是皇上往里贴钱，别说运输部和通信部招人发俸禄的事情了，就连朝廷现有官员的俸禄都会发不出来，这简直是个天大的窟窿，皇上又有什么办法堵上呢？

　　　　朱慈炅整理了一下思路，缓缓的道：”关于户部没有钱的问题朕思考也不是一两天了，按理来说，大明现在不管是疆域面积还是富庶程度都远远超过了立朝之初，为什么那个时候大明能养活两百多万大军，还能保证官员俸禄，到了现在却连两百多万大军的军费都凑不齐了呢？“

　　　　这个问题其实有个客观的原因，那就是军队的粮饷和官员的俸禄都涨了，而且涨了不止一倍，但是，相对于大明现在的富庶程度来说，这粮饷和俸禄涨的并不过分，因为大家都有钱了，总不能让前线的将士和朝廷的官员比普通老百姓还穷吧。

　　　　朱慈炅并没有期待谁来回答，而是继续道：”没有钱，就证明户部所收的税赋不够，税赋不够无外乎两个原因，一个是应该收的税没收，另一个是应该产生税赋的地方没有产生税赋。“

　　　　这貌似是个简单的道理，但是，到底是哪里该收的税没收，又是哪些该产生税赋的地方没有产生税赋呢？

　　　　朱慈炅歇了口气，继续道：”朕想了很久，终于想到了，这应该收的税没收，主要就是皇室几个商号的税没收，按现在二十税一的商业税标准，如果皇室各大商号都跟普通商号一样交税，那么这个帐立马就平了，甚至除去军队的粮饷和官员的俸禄每年还能有点结余。“

　　　　众人闻言，再次目瞪口呆，皇上自己办的商号都要跟普通商号一样交税，这个在座的人还真没想过，不是想不到，而是压根就不会去想，不敢去想，整个大明都是皇上的，皇上开的商号交什么税啊！

　　　　朱慈炅见众人吃惊的表情，不由摇头道：”朕知道大家是怎么想的，但是，朕要告诉你们，那样想是不对的，皇室商号也是商号，也跟平民百姓开的商号一样做生意，不交税，不但没有好处，还有诸多的坏处。最大的坏处就是形成了不公平的竞争，本来普通货物的利润也就一两成，皇室商号不用交这半成的税就等于成本低了半成，一般百姓开的商号怎么争的过？争不过就会发展困难，所以，大明现在不管什么行业都是皇室商号一家独大，其他普通百姓开的商号拍马都赶不上，这样有好处吗？当然没有，不但没有好处还有大大的坏处，皇室商号总共才多少人，大明普通百姓又是多少，从事经商的人又是多少，如果让普通商号全部发展起来，生意会比皇室商号的规模大上千倍甚至万倍，这样税赋能多多少，大家算过没？“

　　　　众人闻言，顿时恍然大悟，的确啊，如果让民间商户都发展起来，那大明的税赋不知道要增加多少倍，这多出来的钱还不是皇上的，这么算起来，皇上又何必用皇室商号一直压着普通商号呢，的确是一点好处都没有。

　　　　这下那些皇室商号的负责人终于知道皇上为什么要让他们来了，原来主要是为了让他们交税，交就交呗，毕竟这皇室商号的钱，绝大部分都是皇上的，皇上都不心疼，他们心疼什么，他们唯一要操心的就是皇室商号会不会因此失去优势，从而竞争不过普通商号。

　　　　对于这个，他们其实并不怎么担心，因为皇室商号都是庞然大物，一般商号是斗不过的，他们以前的确利用不用交税的优势在价格上压着平民商号一头，并不是说他们没有别的手段，只是这个方法最省事而已。

　　　　就算是同样交税，在座的皇室商号负责人也有信心做的比普通商号更好，他们能利用的优势太多了，不说遍布整个大明甚至整个世界的销售网点，光是遍及整个大明的采购体系就能让他们以最低的价格进到各种货物，光这一点普通商号就无法比拟，更何况还有方便的物流，巨大的人脉，雄厚的资本等等，随便花点心思，就能比普通商号强上很多，只是他们以前没怎么往这些方面花心思而已。

　　　　这样算起来，交税对皇室商号还真没什么坏处，起码他们都知道用正规手段去增强自己的竞争力了。

第十七卷　第三十四章　规范经营

　　　　皇室商号和普通商号一起缴纳税赋的确能解决户部没钱的问题，这是好事，连在场的个皇室商号负责人都没有什么意见，其他人自然更不会有什么意见，关于应缴税赋的讨论就此结束，那么又是哪些该产生税赋的地方没有产生税赋呢？

　　　　朱慈炅继续道：”关于该产生税赋的地方没有产生税赋的问题，朕也想了很久，比如采矿，煤矿、铁矿、铜矿、银矿甚至是金矿值钱吗？这些不用问，自然是值钱的，但是，大明的矿场，不管是煤矿场还是金银矿场，不但没有一点利润，还要往里倒贴工钱，这又是怎么回事呢？这个原因大家也应该明白，因为这些矿场开采出来的矿石都是免费供应给皇室商号、工部甚至是户部的，钱都不收，自然产生不了利润。这样做对吗？大家都说说自己的看法吧。“

　　　　这有什么不对的，矿场都是皇上的，大家都是为皇上办事，用矿石自然不用花钱，用传统的观念来看，这个没一点问题。

　　　　但是，刚皇室商号交税的事情告诉大家，皇上既然提出来了，这样做肯定是不对的，那么，到底有什么不对呢？

　　　　会场陷入短暂的寂静中，不久，商务部尚书张采咳嗽一声，小心的道：”皇上，微臣认为这样做是不对的，就拿煤矿一项来说，现在蒸汽机越来越普及了，但是，除了皇室商号下面的工场和工部下面的工场，用煤烧蒸汽的并不多，大多都是用柴火在烧蒸汽，倒不是说用柴火比用煤方便，相反，用煤比用柴火要方便的多，但是，除了京城和煤矿产地，一般地方是买不到煤的，而且，这煤的价格也是乱的，各个产地的价格都不一样，京城又不一样，微臣想，如果能把这煤按统一的价格在大明各地放开来卖，肯定能创造出巨大的利润！“

　　　　朱慈炅闻言，不由一拍巴掌，大赞道：”受先说的太好了，其实啊，不管是交税的问题还是煤矿的问题，都是一个问题，只要把这个问题解决了，不但户部能富的流油，大明的经济也将获得更大的发展，大家知道是什么问题吗？“

　　　　他这句话问的貌似有点多余了，在座的如果能知道是什么问题，户部早就富的流油了。

　　　　当然，他也没有指望有人能答的上来，紧接着，他便解释道：”这个问题，总的来说就是一个规范经营的问题，不管是皇室经营的商号，官营的商号，还是民营的商号，都是商号，都要用统一的标准规范经营，这样，才能创造利润，才不会给户部增加负担。“

　　　　说到这里，他直接对张溥道：”比如说铁路，你也可以看成是一个商号，不管是货运还是客运都是要收钱的，货运就按马帮运货的标准收取，火车运货总比马帮运货快吧，而且还有量大、安全等优势，你说生意会不会红火？还有客运，就按坐马车的标准收取，火车是不是也比马车快的多呢？而且还舒适安全，你说生意会不会红火？“

　　　　张溥闻言，不由眼前一亮，对啊，他光算了要投入多少人力，要投入多少钱，却没有想过能赚钱，他是从县令慢慢升上来的，自然知道马帮送货和租用马车要多少钱，如果按皇上说的来，铁路这块不但不用投钱，还能赚钱。

　　　　他不由兴奋的道：”皇上，您的意思是把铁路清吏司权当做一个商号来管？“

　　　　朱慈炅点头道：”差不多就这个意思，如果从经营商号的角度出发来思考，那整个铁路管理的思路就很容易理顺了。比如，开通两地之间货运的问题，大明数十个行省，数百个州府，数千个县城，到底先看通那些地方的货运呢？如果不从经营商号的角度出发去思考，那这个问题就比较难办了，不管你先开通哪里，都好像对其他地方不公平；如果从经营商号的角度出发去思考，那就简单了，哪里货流量大就先开通哪里啊，这样才能赚钱。要没什么货流量，你也开通，那货运火车不是要摆在那里空，摆明了是赔钱买卖，肯定不会去做是吧？“

　　　　张溥闻言，眼睛越来越亮，以前一头雾水的东西，现在思路已经渐渐清晰了，他对管好铁路清吏司甚至是整个运输部已经有了充足的信心。

　　　　朱慈炅又继续提点道：”这个客运与货运还有点不同，虽然也是那里客流量大就先开通哪里，但客运不同于货运，因为货物是死的，你搬到哪里就是哪里，摆那里几个时辰甚至是几天都没事，这个人就不一样了，因为人是活的，你让他等个一两个时辰或许还可以做到，你要让人家等上一两天那这生意就没法做了，所以，客运一定要定时定点，什么时间，开往哪里的火车到达哪个站都必须确保无误。另外，还要注意火车的编排，来往的铁路都只有那么一条，但是上面的火车却不止一列，必须安排好顺序，保证将所有火车都间隔开来，如果让两辆火车同时经过一个地点，那可就要出大事了。“

　　　　张溥闻言，频频点头，看那样子，应该是完全理解了。

　　　　朱慈炅又转头对吴建业道：”梅村，你这通信部的事务很多也要从经营商号的角度来思考。“

　　　　吴建业闻言，连忙拱手道：”请皇上教诲。“

　　　　朱慈炅点了点头，提点道：”比如，如果从经商的角度出发，就要考虑成本的问题，那么，你最好将所有邮政、电报和报纸发行的分号都集合到一起，这样既能节省人力又能节省财力；又比如，从开拓商机的角度出发，信件可以邮寄，那衣物甚至是货物什么的是不是都可以邮寄呢？毕竟要一个人专门跑几百里甚至是几千里送一点东西是不合算的，如果能通过邮局邮寄相信大部分人都会不会亲自去送了吧？又比如，从增加利润的角度出发，这个邮寄东西又可以分很多种，有的不急，那么累积到一定的数量再找个货运车厢什么的运送就行了，如果有的很急，必须尽快送到，那么是不是可以多收几倍的价格呢？反正通信部和运输部都是朝廷设的衙门，你们要找个火车稍带点东西应该不是很难吧？“

　　　　吴建业闻言，简直敬佩的五体投地，皇上就是英明啊，随便提点一下就能让人茅塞顿开，如果按商号的模式，规范经营，那这通信部还真好管，而且不但不用投钱，还能赚到钱！

第十七卷　第三十五章　开始推选

　　　　内阁即将推选外务部尚书近几天一直是京城各衙门热议的话题，那可是尚书，正二品大员，而且，年后一旦《大明崇正律》正式开始实施就将成为正一品的超级大员，位极人臣。

　　　　这么一位超级大员不是由皇上指定，也不是有内阁大学士提名，更不是几个皇上的亲信进言，而是由各部尚书提名，再由准内阁成员集体推选出来，也就是说，只要你有本事，就有机会！

　　　　这种选拔方式已经完全颠覆了以往的常规，让每个人仿佛都看到了希望，官居一品，位极人臣再也不是那么可望而不可及。

　　　　当然，要当选尚书起码也得是三品以上的大员，七品芝麻官什么的暂时还是不要痴心妄想了，各部尚书也不是傻瓜，自己提的人中不中选是一回事，起码得够资格，如果推举的人品级太低