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省委大院-第144部分
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第二天，《西江日报》用了几个整版，刊登了各个领导人的简历，从简历上，一般的人你根本不了解其中的门道。谁上谁下，其实在选举之前都已经定好了，我们的人大、政协选举，其实都是履行一下必要的程序而已，认认真真地走过场。像王一鸣这样的领导人，他们从一开始就是非常清楚的，谁上谁下，他们都有内部的消息。只不过一般的老百姓，你是不知道的。
第五章人事决策的游戏规则（53）
所以说，现在中国的各级领导干部，其实都不是选举产生的，而是任命产生的。选举只是个必要的程序，各级官员手中的权力不是自下而上来自老百姓手中的选票；而是自上而下来自上级领导的提名。所以中国的官员没办法不唯上，因为他们手中的权力是上级给的，而不是老百姓给的。老百姓就是不喜欢，也没有办法换掉他们。人民群众在现阶段，确实没办法选举自己的领导人。这就是中国现阶段的国情。
省人大会议闭幕后，紧接着就召开了省人大常委会的第一次会议，选举省政府各个部门的组织成员。各个被提名的人选在选举之前，向全体人大常委会组织成员做了三分钟的发言，这是本次会议的亮点之一，是王一鸣提议的。目的是给各个提名人选一个展示自己能力的机会，也给各个常委一个了解提名人员的机会。
原来的选举都是让各个常委直接在选票上打勾，有的常委根本不认识自己所选举的对象，被选举的那些人也心知肚明，自己之所以被选上，绝对不是这些常委了解自己，而是某领导了解自己，所以大家谁都不把选举当回事，知道都是在走程序，认认真真走过场。
这一个小小的改变，让被提名的人也不得不认真准备了，因为面对全省那么多领导干部，省电视台还要录像，你表现得差了，不仅丢自己的脸，也丢提名你的大领导的脸。因为你一旦表现得差了，常委们都不投票，你的提名通不过，那就成了政治上的笑话了。在西江省里，基本上政治前途算是完蛋了。
开会之前，大家都以为，今年的选举也和往年一样，不会有什么出奇的新闻，只要大领导看得上的人，基本上都能顺利当选，结果，当天的选举还是出了一个爆炸性的新闻。选举结果统计出来后，发现其他的省政府组织成员的提名都没有问题，得票有的多，有的少，但都过了半数，可以说是顺利当选了。有的厅长、局长，也可以说是高票当选了。但是，省公安厅厅长张铁成的提名，却遇到了大麻烦，统计结果表明，他的得票没有过半数，也就是说，他这个省公安厅长的提名让常委们给否决了。这是破天荒的第一次。
这个结果张铁成完全没有想到，王一鸣也没有想到，常委们今天这么较真，出乎了很多人的预料。
究其原因，王一鸣认为，自己提名张铁成继续担任省公安厅的厅长，是有些欠考虑的，是受了杨春风的误导的。为了给杨春风面子，接受他的说情，结果违背了大多数常委的意愿。
综合起来，王一鸣认为，张铁成有这么两条令常委们不满意地方。第一，张铁成政绩不好，他已经担任了省公安厅长三年多，是前任省委书记杨春风看上的人，全省的公安工作，尤其是社会治安，没有实现根本好转，有些地方，特别是城乡结合部，边远地区，都出现了社会治安急剧恶化、烈性案件高发、黄赌毒泛滥等问题，老百姓对当前的社会治安状况是不满意的。
第二，省公安厅长是个很肥的位子，在全省的正厅级干部中，能比得上这个位子的不多。全省三万多人民警察，十个市的公安局长都归他管辖。这是整个省里最大的一支武装力量。每年的预算，人头费加上办公经费，就是七八个亿，论实权，比一般的副省长都大得多。所以，能当上省公安厅长的人，都是在省里特别牛的人，至少是省委书记的铁杆部下，要不然，你根本到不了那个位置。
张铁成原来是郁江市的市委书记，杨春风调来西江省后，他刻意去巴结，送了杨春风不少的钱，杨春风就把他安排在省公安厅长的位子上。
现在杨春风退了，不当省委书记了，大家对张铁成也就没有那么客气了。原来不敢投反对票的，现在也都敢投了。
最后一个程序，是王一鸣给各个新当选的省政府组织成员发聘书，虽然公安厅长的人选通不过，但是其他的人员也得发聘书啊，所以王一鸣决定，会议按照程序继续进行。
于是就出现了这样的一幕，王一鸣和各个新当选的省政府组织成员分别合影留念，他们的手中拿着王一鸣发给的大红的证书，个个笑逐颜开。证书当然是提前准备好的，现在却唯独缺少了省公安厅长张铁成的身影。会议一结束，张铁成落选的消息就传遍了整个西江省的政坛，他一时间成了街谈巷议的中心人物，大家都以看笑话的心理看他如何收场。
这个打击对张铁成本人来说简直是太大了，大到让他简直是无法承受，他第一次感到命运是如此的残酷。在官场上混的人，春风得意的时候，谁也不会想到自己也会有走麦城的那一天。他根本没有心理准备，原本张铁成对自己的未来是抱有很大希望的。杨春风已经对他说了，只要他还能当选省公安厅长，不出两年，他一定能升上副省级。因为北京那里已经传出小道消息，今后几年，各个省的公安厅长一般要由副省长或者省委政法委书记兼任。这样，到时候他张铁成就可以坐地升一级。而今天，一切都成了泡影了，自己的政治命运没想到是以这样憋屈的方式结束。
会议结束后，张铁成怕见任何人，一个人静悄悄地溜到停车场，上了自己的越野车，司机看他脸色特别难看，本来还想说几句祝贺的话，一看自己的主子这个样子，不知道到底发生了什么事，一句话也不敢问了，闷着头开车。
张铁成垂头丧气地回到家里，他老婆一看他这个样子，也不知道发生了什么事情，忙关心地问：“老张，到底出什么事情了？”
张铁成没好气地说：“别问了，你烦不烦呐！”
头也不回就去了二楼的卧室，躺下来，想着自己今后该怎么办。
他老婆还是不明白，连忙问司机怎么回事。
司机说：“我也不知道，老板从大会堂出来就这样，一言不发。我害怕，也没敢问。”
他老婆想了一下，觉得还是问一问，于是就打了一个熟人的电话。这个熟人是省人大的一个处长。电话很快就接通了，那个熟人把选举的情况告诉了她。她一下子才明白，为什么老公今天的火气那么大。
女人立即懂了，老公的这个厅长看起来今后是当不成了，知道这个确切的消息后，女人心里倒没有什么，她觉得，厅长不当了，说不定还好呢！老公这几年当厅长，回家的日子越来越少，外面都传说，他在外面养的有年轻女人，公安厅里那些漂亮的女警察，为了提拔，许多人争着勾引他。他到底睡了多少漂亮的女警官，谁也不知道。
这些都是风言风语，她虽然也听说了，但是没有勇气和老公面对面谈这个事情，她怕把老公逼急了，要是真的和她摊牌，闹离婚，那就得不偿失了。所以她选择了隐忍。你在外面随便跟别的女人疯去吧，只有不让我看见，抓了现行，每个月照样回家几次，该尽的丈夫的义务照样尽，维持表面上的婚姻关系就行了。
现在老公的厅长当不成了，证明今后那些巴结他的女人就不多了，因为他没有多少实权了，自己的婚姻也就度过危险期了。
虽然厅长不当了，但是，这些年他们家的家业已经非常庞大了，女人知道，自己家里光存款、股票、房产，折算成人民币，怎么着也值三千多万，就这还不算那些古董、字画什么的。反正逢年过节到家里送礼的人，多得她都认不完。他们两口子就一个儿子，现在美国留学，在那里已经买了房子，今后肯定是美国公民。
对于他们家，现在钱已经多得花不完了，就是不当那个厅长了，有什么关系呢！
再说了，组织上是不会亏待哪一个高级干部的。反正老公已经五十六了，换个岗位，照样吃香的喝辣的，潇洒自在混到退休，比下岗职工好到天上去了。
女人想着，马上就开心了，照样下厨房，为自己的老公准备饭菜。
张铁成躺在床上，心里还是不好受，他觉得很委屈，总想找一个人倾诉倾诉，于是就拨通了杨春风家里的电话，接电话的是杨春风家里的保姆。
她说：“你好。请问你找哪位？”
张铁成问：“杨书记在吗？”
保姆问：“你是哪位？”
张铁成说：“我是张铁成。”
保姆不知道张铁成是谁，于是跑到餐厅里对杨春风说：“是张铁成。”
杨春风第一时间已经接到秘书张运来的电话，告诉他张铁成落选了。他已经考虑这个事情了，随后王一鸣的电话就来了，两个人已经就张铁成的事情商量过了。杨春风感到王一鸣现在对他还是很尊重的，没有人一走茶就凉。
杨春风连忙站起来走到客厅里，拿起话筒对张铁成说：“是铁成啊？情况我已经知道了，我和王一鸣已经通过电话了，你的事情过几天就讨论，你放心，厅长虽然不当了，但还会给你保留一个位子的。”
张铁成一听杨春风的声音，禁不住有些哽咽，眼泪差不多要掉下来了，他说：“谢谢老板，我对不起老板的关照，让你失望了。”
杨春风说：“这个不能全怪你的，我也负有一定责任。没有考虑周详，让你遇到这么大的挫折。好了，该过去的都会过去的，向前看吧。我估计，王一鸣会给你一个省委政法委副书记的位子，你做到退休，也可以了。”
张铁成说：“好的，多谢老板了。”
挂完电话，张铁成心里才又好受了一些。他思忖了一下，估计自己的任命通知一个星期以后就下来了，现在最当今的是把该办的事情抓紧时间办办。自己现在还是省公安厅的党委书记，提拔谁不提拔谁，还是自己说了算。
事不宜迟，命运留给他的时间也就是五六天了。于是他突然警醒起来，立即打通了人事处长的电话，说：“你马上通知所有的厅党委成员，晚上八点开会，研究人事问题。一个小时后，你到我办公室。我们先把人选确定下来。”
人事处长是他的铁杆部下，知道他是最后一次在人事问题上大动干戈了，于是连忙去准备起来。
张铁成中午在家里吃了饭，连忙赶到办公室，和人事处长研究了一个四十多人的名单，这些人都是他所欣赏的，有的是他的铁杆部下，有的是到他办公室或者家里送过礼金的，有的是和他上过床被他玩弄过的机关女干部。这些人，有的被提拔为正处级，有的被提拔为副处级，有的被提拔为正科级。
晚上，省公安厅党委会议室里灯火通明，所有的厅党委委员一拿到材料，看了一眼就立即明白了，原来这个张铁成是想在临走之前再突击提拔一批干部。这本来是违反组织纪律的，但是，这么多年约定俗成，每每主要的领导干部工作变动时，大家都是这样干的，所以谁也不说谁。因为大家都知道有权不用过期作废的道理，只要一纸令下，新的省公安厅长一宣布，张铁成就立即没有任何用人的权力了。
这个时候，能捞一把就是一把了。
当然晚上，省公安厅那些消息灵通的，立即知道谁谁提拔了，谁谁的工作变动了。大家都知道张铁成要走了。
因为事发突然，临时选择新的公安厅长，是一项十分紧迫的工作，容不得王一鸣多想，各位省委常委开会研究了一个多小时，提名的几个人选都没有得到大家的一致认可。
最后，王一鸣说：“既然大家的意见有分歧，我看先这样吧，由副省长石卫东先兼任一段省公安厅的厅长。等找到合适的人选，我们再讨论。”
第五章人事决策的游戏规则（54）
这个提议得到了大家的一致通过。
按照程序，省公安厅长的人选，要报送国家公安部批准。一个星期以后，公安部的批复就下来。石卫东很快被任命为省公安厅党委书记，提名为厅长候选人，报省人大常委会批准。
张铁成果然被任命为省政法委副书记。
省人大和省政协会议结束后，省委对各地官员进行了大规模的调整。省委组织部的部长、副部长，马不停蹄地分赴各地，宣布省委的任命决定。有的市长回了省城，当了厅长、局长。有的市长从这个市，交流到另外一个市。有的市委书记去了省人大或者省政协，当了秘书长、副秘书长。有的厅长下派，当了市长或者市委书记。有的同志从副书记，升了市委书记或者市长。更多的同志是得到了提拔，从副厅级升到了正厅级。
对于新提拔的正厅级官员，王一鸣专门抽出了两天时间，和每个人进行了十分钟左右的谈话。这虽然是个例行程序，但是可以进一步了解官员各方面的素质。最关键的，这些官员来自于不同的派别，他们在西江省里都有盘根错节的关系网，要不然也不会升到正厅级的位子。王一鸣现在虽然是省委书记，但是，他要面对的这些干部都是几十年积累下来的，他不用这些人，就没有那么多的人可用。在目前的体制下，换了谁当省委书记，都是没有办法的事，你根本不可能在一个短时间内，对前任任命的官员大批洗牌，要是那样，那些当官的就不干了，他们上上下下会拧成一股绳，和你干到底。刚开局，就出现那么多的对立面，是政治上不成熟的表现。所以王一鸣现在最需要的是稳定，他心里明白，来日方长，今后要采取的办法只能是温水煮青蛙，先稳住阵脚，慢慢来，一年换他十几个，三五年过后，整个西江省里的干部队伍，就完全不一样了。那样稳妥，不会引起不必要的震荡。
现在一个一个单独约见这些正厅级干部，是因为他们的位子关键，今后几年开展工作，还是要依靠这帮人。他们不搞阳奉阴违，王一鸣的工作就好开展些。当然，最主要的目的还是为了示恩。王一鸣要让他们每个人都明白一个道理，虽然你的后台老板是某某，你不是我的嫡系，但是，他们能推荐你，我能任命你，也能摘掉你的乌纱帽。说到底，我才是大老板。你的政治命运全在我手心里捏着呢！
那些被约谈的官员们自然是明白这个潜规则的，他们早早地就来到王一鸣办公室外等候着，坐在接待室里，按照预先安排的顺序，一个一个被龚秘书喊进去。
龚向阳这两天忙得真是够呛，但这个时候也是和各个部门的领导拉近关系的时候，他笑着和每一个领导打着招呼，安排他们会见的时间，倒茶、让座，忙得不亦乐乎。当然那些人也是懂礼数的，趁龚向阳办公室里没有其他人的时候，他们会迅速地从提包里拿出早就准备好的信封，放到龚向阳的抽屉里。
龚向阳根本没办法拒绝，因为人太多了，来来往往，让其他的人看见了很尴尬的。于是只好微笑一下，点一点头，双方对一下眼光，算是掩饰了过去。
那些信封里有的放的是钱，三千五千的人民币，有的是购物卡，也是三两千的，所以两天功夫，龚向阳整理了一下，购物卡收了三万多，现金收了五万多。这是龚向阳给王一鸣当秘书以来从来没有过的现象。看起来，自己的老板当了省委书记，在省里成了老大，情况就是不一样，连秘书的行情都水涨船高了。
此后的几天时间内，官员们纷纷走马上任了，西江省五年一次的政治大洗牌终于尘埃落定。
2003年的2月中旬，为了给西江省争取更多的中央投资项目，争取中央各部门的支持，王一鸣和李耀带着一大批西江省委、省政府的官员到了北京，和中央各部门、各大商业银行、几十家大型央企的主要负责人进行了座谈，和一些单位建立了战略合作关系。几十家央企纷纷表示，下一步要到西江省进行考察，争取上一些大项目，促进双方的进一步合作。
赵经天的天伦集团是这次拜访的重点央企，他们在西江省投资的小龙江水电站，正在稳步推进，两年多来，已经累计投资一百三十多个亿，再有一年时间，就可以建成发电了，到时候，将会给西江省每年贡献几个亿的税收。天伦世纪广场项目也稳步推进，二十八层的酒店主楼已经封顶了，一年后，这里将会成为整个江城市的地标性建筑之一。
《西江日报》和西江省电视台的《西江新闻》对此进行了全程报道。关心西江省政治的人，一看就明白了，王一鸣要利用自己积累的人脉和政治资源，和中央各部门对接，争取最大程度地获得中央支持。
在北京的六天时间里，王一鸣特意抽出一个晚上的时间，去看望赵老。
驻京办的黑色奔驰车把王一鸣送到赵老的住处。时间已经是晚上八点半，赵老吃过晚饭正在警卫员的陪同下，在院子里散步。
王一鸣的手上掂了几个手提袋，里面都是一些保健品、服装之�
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