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传真经过专门的线路传输过来，打印成册，办公厅文电处的工作人员一看，知道事情重大，马上就交给了值班的处长。处长一看，二话没说，就冲出了办公室，交给了值班的副秘书长。副秘书长一看，连忙打了秘书长秦书海的电话，秦书海接到电话，连忙赶回了办公室，仔细看了一遍，觉得事不宜迟，连忙联系了龚向阳，说有非常重要的事情要向王书记汇报。

这个时候已经是晚上十一点钟了，龚向阳正在房间里准备洗澡，王一鸣也已经吃过安眠药准备休息了。

龚向阳接了电话，说：“秘书长，王书记已经休息了。”

秦书海说：“你现在就敲门，向王书记汇报，看王书记怎么安排。”

龚向阳没办法，只好穿好衣服，打通王一鸣房间里的电话，说：“王书记，秦秘书长来电话，中央某政治局常委要来西江视察，传真刚到，你看怎么办？”

王一鸣一听，脑子一下子兴奋起来，他想了一下，认为这件事或许是自己上任以来最大的事情了，于是连忙从床上坐起来，说：“你通知秦秘书长，马上召开省委常委扩大会议，要求在家的省委常委全部参加，此外，宣传部、公安厅、卫生厅、接待办都要有主要领导参加，会议在省委常委会议室举行，我马上就到。”

龚向阳马上把王一鸣的吩咐传达给了秦书海，秦书海立即通知了办公厅值班室，工作人员一个接着一个通知下去，不一会儿，几十辆小汽车川流不息，就进了省委常委楼的大院子里，那里的三楼会议室里，灯火通明，十一点二十，准时开会了。

王一鸣从秦书海手里接过传真，先完整地看了一遍，然后交给旁边坐着的李耀看。各个省委常委依次传阅。由于是绝密件，大家只能看不能记录，更不能复印，记到心里就行了，看完后要交给保密人员归档。

王一鸣判断，这一次看来中央领导是要动真格的了，某常委确实是想看到基层最真实的情况的，这也是这一届领导人的新风之一吧。既然中央领导想看最真实的情况，想听老百姓的真话，这个就好办了，这比造假容易多了。我们就选最真实的情况给他看。

在会议上，王一鸣首先谈了自己的看法，其他的省委常委也看了一遍传真，认为这一次是动真格的，我们没必要再费尽心思地作假。只要做好其他方面的接待和安全保卫就行了。

会议整整开了两个多小时，经过大家讨论，敲定了接待方案，并迅速通知西城市委、市政府，做好详细的接待方案，选好点。各个省委常委又分了工，每一项都落实了具体的责任人。王一鸣和李耀分别强调了纪律。等凌晨三点钟的时候，王一鸣才回到西江宾馆自己的住处，躺在宾馆里的大床上，他思想高度兴奋，翻来覆去地睡不着了，他在想，这个时候某常委来西江省，调研基层的贫困状况，点名要看最艰苦的地方，到底是为了什么？

王一鸣这两年在西江省里，八十多个县他基本上跑了一遍了，最艰苦的地方他去了十几处。西江省里那些大石山区里，那些最贫困的村子，他有选择地去过几个地方。他想起自己去年去西城市果林县十八里沟乡里弄屯的事情。

果林县是国家级贫困县，全县两千多平方公里的面积，几乎都是丘陵和荒坡，平原只有一小部分，是典型的九山一水一分田，当地的地貌是典型的大石山区，降水集中在每年的六七月份。由于大石山区特殊的地貌特征，这里的土地又是在山坡、丘陵地带，下雨多了，就会发洪灾；几个月不下雨，又成了连片的干旱地区，在这里生活的农民，在山坡上种玉米，十年九灾，靠种植庄稼，农民连温饱都不能解决，常年要靠中央拨款救济。

第五章人事决策的游戏规则（30）

联合国教科文组织的官员曾经到当地考察、调研，他们得出的结论是，这里是地球上最不适宜人类居住的地区之一。王一鸣去年到过的里弄屯，在一个大山沟里，叫十八里沟，这里根本没有什么平地，农民的房子都建在半山坡上，用直径十几厘米的树木做桩，依山就势，做成了空中楼阁。王一鸣去的里弄屯，有十几户人家，就散落在一个山坡上。

当天早上，王一鸣在西城市区吃完早餐，在西城市委书记孔明亮的陪同下，一行人都坐着越野车，离开市区，往果林县开去。到了县界，果林县的县委书记和县长早早地等候在那里了。大家于是上车，继续往大山深处开。越往前走，路况越差，越野车继续行驶在悬崖峭壁边。车速也很慢，每小时不超过二十公里的样子。

到上午十一钟的时候，终于到了十八里沟乡了，当地的乡镇干部早早地就等候在路边了。

王一鸣下去，和大家握了握手，问了当地的乡长，说：“你们这个乡有多少口人？”

乡长姓覃，中等个子，胖胖的，看年龄也就是三十多岁。

覃乡长说：“报告王书记，我们乡总共有二万两千六百三十人。”

王一鸣又问：“可耕地有多少？”

覃乡长说：“八千六百亩，平均每人不到四分地，有些还是坡耕地。”

王一鸣问：“都种什么粮食？”

覃乡长说：“主要是玉米、水稻，还有些土豆、红薯什么的。”

王一鸣问：“粮食够吃吗？”

覃乡长笑了笑说：“说实话不够。我们这里是吃粮年年靠救济。每个人平均一年供应大米两百斤，食用油二十斤，都是中央财政下拨。我们是国家级贫困县，年年有补贴的。要是国家不管，估计绝大部分人家要饿肚子，或者靠吃野菜红薯充饥了。”

王一鸣问：“咱们要去的这个里弄屯，属于最贫困的地方吗？”

覃乡长说：“还不算，因为里弄屯毕竟还靠公路，那里交通方便，上级领导来了，我们一般就安排在那里看了，再往山里走，公路就没了，要步行。”说着他拿出来一份地图，指着告诉王一鸣说：“王书记，你看我们现在就在这里，往前五六公里就是里弄屯了，再往前，就要步行翻山越岭了。你看这里，这里，这些村子从地图上看，也就是几公里远，但是要翻过几座大山，其实走一天，也不一定能够到地方。那里的人，十天半月也不会到一次乡里，他们出山一次，都是买够一两个月用的东西，什么油盐酱醋茶之类的，都是靠背，他们走山路走惯了，一天可以搞一个来回，我们不行，那些山路几乎都是在六十多度的陡坡上，我们走，别说背上背着东西了，就是空手，也有一定困难，是不是就会摔倒，很危险的。”

王一鸣问：“那么说，最困难的地方我也看不到吗！”

西城市委书记孔明亮这个时候插话说：“王书记，这个实在是没办法啊，不通路，车子根本就进不去，我在西城市工作九年了，说实话，我也没有进去过一次。上一次杨春风书记来，我陪着他，也就是到弄里屯看了看，让我爬山路，更是没办法。”

王一鸣看了看他的大肚皮，孔明亮个子不高，肚皮却不小，属于典型的横向发展，估计腰围有三层多宽，体重有两百斤左右了。就他这身材，要翻山越岭，真是难为他了。孔明亮原来是省农业厅的厅长，下派到西城市做了几年的市长，后来又做了市委书记，也是省里老资格的正厅级干部了。

王一鸣说：“老孔，既然这样，我就客随主便，就去里弄屯看看吧。”

于是大家分头上车，往大山深处开去。

这个时候，车子行驶在一道大沟边，左边是连绵的群山，右边就是当地的“十八里沟”。大沟里急促的流水声，撞击到石头上，轰鸣声传出了老远。

小龚坐在副驾驶的位子，往车窗外看了几眼，立即感到头晕目眩，连忙闭上了眼睛。司机小邵也是很少跑这样的山路，他小心翼翼地开着越野车，跟在前面的警车后面，大家都不说话，害怕一个闪失，车子翻进了山沟里。

这一趟考察，确实有危险。山区的公路说是柏油路，由于年久失修，已经到处是坑坑洼洼了，车子行驶在上面，颠簸得像是坐在船里，一上一下的。搞得小邵很不好意思，一个劲地解释说：“老板，不是我水平差，是这路实在是太烂了，到处是大坑，绕都绕不过去。”

五六公里的山路，车队竟然走了半个多小时。

远远地看见山坡上有十几户人家，车队就停在路边，王一鸣从车子里下来，在大家的陪同下，往山坡上的一户人家走去。

当地的村干部在前面带路，大家爬了上百个台阶，才来到一个农户家。这家人的院子就是一块二十几个平方米的平地，是主人自己开出来的，上面放了一张木桌，桌子上摆着五六个碗，有一个脸盆，里面放了半盆蒸熟的米饭，旁边一个不锈钢饭盆里，放了一盆煮熟的酸菜、辣椒什么的，黑乎乎的，围着桌子，坐了五个人，一个老妇人，看年纪有六七十岁，头发花白，眼睛不太好使了，眼珠很浑浊，看人要拼命地挤着眼睛，眼角周围，不知道什么时候流出来的脏东西，让老妇人不停地用一块土布，擦来擦去。

旁边是一对年轻的夫妇，男的有三十多岁，个子不高，一脸络腮胡子，眼睛细细的，眯成了一条缝。当时是六月份的天气，中午的时候，山里阳光直射，已经很热了，男人光着膀子，露出发达的肌肉。看来人很多，连忙把一个短袖衫套在头上。

女的个子矮矮的，相貌丑陋，走路还一扭一拐的，是个瘸子。

旁边坐着的是两个孩子，一个女孩，一个男孩，都是四五岁的样子，脸上脏兮兮的，眼睛里满是惊恐，钻进了老奶奶怀里，头也不敢抬。

村干部用当地土话和他们交流着，说：“省里的大领导来看望你们了。”

男人笑着站起来，和王一鸣握手，然后回头到屋子里，搬出几张条凳，让大家坐下。人多，大家根本不够坐，只能让王一鸣和几个领导坐下。随行的省电视台和市里、县里的电视台的记者们，忙着选角度拍摄。

王一鸣和男人握了握手，说：“你们要吃午饭了？”

男人说：“是。”

王一鸣走过去，看了看，问：“我尝一尝可以吗？”

男人端起一个碗，递给王一鸣说：“领导，你随便。”

王一鸣夹了一口米饭，放在嘴里嚼了嚼，然后又在酸菜盆里，挑起一些，放在嘴里品尝。

米饭还可以，就是菜，除了辣味、酸味，根本没有油水，更没有什么肉。

王一鸣放下碗筷，问年轻人：“你们天天就吃这个？”

年轻人笑着说：“有这个就不错了。要不是政府救济，我们哪能天天吃上大米饭。”

王一鸣问：“一年到头，能吃几次肉？”

年轻人说：“几十次吧，现在我们的日子也好了，我在县城里打工，在建筑工地上拉砖头，一个月下来，除了吃喝，还有一千多块钱的收入，我每次回来，都会带一些肉啊、火腿肠、方便面回来，给家里人改善改善生活。”

王一鸣问：“你对当前的生活满意吗？”

年轻人说：“满意，当然满意了，政府对我们这么好，年年有救济，冬天还发被子，过年还有油、大米、面粉什么的，我们非常感谢政府。”

坐着的那个眼睛不好的老妇人这个时候插话说：“还给我们免费检查、看病。县医院的那些医生，还到镇子里来，我们山里人现在日子可痛快了！”说着咯咯地笑起来。

王一鸣问：“大娘你高寿啊？”

老妇人说：“我六十八了。”

王一鸣又问：“您对政府有什么要求？”

老人说：“就是看病贵。我这个眼睛，医生检查了，说是要到市里住院，白内障，要动手术的，听说住院费加上治疗费，需要四五千块，我们没有那么多钱，只能看着我眼瞎了。”

旁边的果林县县委书记连忙插话说：“大娘，你这个眼睛，我做主，由我们县医院统一送到市里，免费治疗，我们现在正在接受国家红十字会的一个援助项目，我们县有两千个名额，可以免费动手术，治疗白内障。”

大娘说：“真的吗？你们不要骗我老太婆！”

王一鸣指着果林县的县委书记说：“大娘，不会的，他就是你们果林县的县委书记，他说话要是不算数，你就找我，我一定为你做主。”

大娘用另一只眼睛打量着王一鸣，问：“你是大官？”

旁边的西城市委书记孔明亮介绍说：“大娘，这是我们省里的王书记。”

大娘问孔明亮：“是你官大还是他官大？”

大家都笑了，孔明亮说：“当然是王书记官大了。”

第五章人事决策的游戏规则（31）

王一鸣站起来，说要到他们家里看看。

男主人连忙带着王一鸣，走进了他们家的小木楼里。第一层有三间屋子，最外面的一间是客厅，中间放了一个四方的木桌子，桌子上放了一台电视机，有二十寸的样子，还有一个蒸米的电饭煲。这是他们家最现代的电器了。

里面的两间一间是仓库，有几个缸，里面放着吃的大米、玉米，地下是散乱放着的红薯。另一间是卧室，放着一个木床，上面放了一床军用被褥，估计都是救济的。男主人解释说：“这是我妈住的地方，我和老婆、孩子住楼上。”

王一鸣看了看，他们家吃的、住的还行，温饱基本上没有什么问题了。王一鸣问那男人：“你们家一年有多少收入？”

男人笑了笑，说：“这个没有仔细算过，估计有一万多吧。我在外面打工，每年能做十个月的活，就有一万多块。家里种庄稼，基本上是赔钱，下雨多了，冲走了；下雨少了，又旱死了。靠天吃饭，连肚皮都顾不住的。”

王一鸣问：“你将来有什么打算？”

男人尴尬地笑了笑说：“没想过，反正把老婆、孩子养好，把孩子照顾大，就行了，其他的，我们也不想，因为想也没有用，我们山里人，没有多少文化，没路子。”

王一鸣问：“孩子大了，上学怎么办？”

男人回答说：“镇子里有学校，就是远，步行要一个多小时，天天要送，路上还有汽车，每年都会出车祸，我老婆腿又不好，走不了路的，所以，等孩子上学了，也是个问题，实在没办法就不上了。我们山里人文盲多得很。我就没有上过几天学，小学三年级还没有读完，就不上了，我爹得病死了，家里没人放羊，我就不上了，在家里放羊。”

王一鸣问：“你对政府有什么要求没有？”

男人说：“有，就是要把治安搞好些，现在我们山里很不安全，偷牛偷羊的贼特别多，你看我家里现在什么也不能养。因为我不在家，光靠我媳妇和我娘，根本看不住。去年我们家养的一头牛，睡觉时拴在我母亲床头上，就那还让盗牛贼偷走了。那些偷羊的更大胆，他们就在住户家里，把你的羊杀死，然后扛着死羊下山，到集镇上去卖。有的还转手卖到县城里。他们三五成群，就是被发现了，村民也不敢追，因为他们手里有砂枪。去年有一个村民追出去，被他们对着身子开了一枪，结果身上被打了十几个窟窿，钢珠都射进肉里了，送到了县医院，做了几个小时的手术，钢珠也没有完全取出来。现在走路还一瘸一拐的，成了残疾人了。现在大家更没人敢惹那些人了，一到晚上，大家都呆在家里，早早关门睡觉，女人家更不敢单独在家里，他们动不动就到那些留守妇女家里，欺负那些家里没有男人的女人。现在好多女人都随着男人出去打工了，因为呆在家里实在是不安全。”

王一鸣听了，脸上的表情越来越凝重，把旁边站着的果林县委书记和县长吓得够呛，他们连忙向王一鸣解释说：“王书记，都是我们的工作做得不到位，我们回头就研究，立即进行全县的社会治安综合治理工作，保证在一个月之内，彻底扭转全县的治安状况，让老百姓放心。”

王一鸣说：“立党为公，执政为民，我们党的各级领导干部不能光在城市里呆着，那样不了解基层的实际情况，就会脱离群众的。”

王一鸣的一番话让果林县的县长和县委书记，害臊得很，中午吃饭的时候，两个人就没怎么动筷子，他们各想各的心事，害怕王一鸣和孔明亮说句话，就把他们的乌纱帽摘掉了。

在基层调研，看到了听到了许多真实的情况，让王一鸣这个高级领导干部，生活在这个社会金字塔尖的大人物，越来越和群众的心贴在了一起，他在思考，中国在几十年改革开放的同时，也积累了巨大的社会问题。比如环境污染的问题，信仰缺失的问题，两极分化的问题，道德沦丧的问题，等等等等，这些问题都引起了他的思考，特别是两极分化的问题。西江省三百多万贫困人口，仍然长期生活在贫困线上，一年到头，他们要是不出去打工，就没办法过日子。口粮如果不靠救济，连肚皮的问题都解决不了。别看省城里是灯红酒绿，但是到这大山沟里，这里的群众还生活在原始状态，和几百年前他们祖上的日子差不多。有的人更是连老婆都找不到，到了自己这一代，干脆绝户了。

就拿里弄屯