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　　　　教育同样是重中之重，之前，北方政府已经在东北推行义务教育了。让孩子们能够免费上学，同时学校还提供早餐和午餐，可以有效的减轻贫困家庭的压力。现在，这一个政策无疑是需要向全国进行推广的。只不过，之前北方政府治下最多也就四千万人口而已。现在要扩大到全国的话，一下子就扩大了十倍。各种支出也会大得多，这无疑会为帝国的财政增添巨大的负担。

　　　　另外，想要推广到全国，还需要大量的师资力量才行。没有足够的老师，就算是修了足够的学校，那也是没用的啊！

　　　　所以，教育部希望能够在五年内，分步实现这个计划。首先将在沿海经济发达的省份实行义务教育，然后再一步步的向内部推广。计划在五年内，让一半以上的省份都实行义务教育。每个省都要建立一座师范大学，一座理工大学，以确保帝国在未来有足够的人才。

　　　　对于教育部的这个方案，吴皓轩是能够理解的。毕竟，现在的国内还处于一穷二白的阶段。工业的发展要钱，军队的建设也要钱，加上交通的建设也需要大笔的资金，能够用到教育方面的资金，无疑就要少得多了。教育部之所以这么做，也是没有办法的事。

　　　　交通方面，交通部在未来计划修建从燕京到南方羊城的铁路，从燕京到津门，然后到东方的铁路。以及早就在规划当中的陇海铁路。沿长江连接东西两端的大铁路，以及连通帝国西南的铁路。

　　　　单单是这几条铁路大动脉，就有两万五千公里长，以现在的铁路的造价，每公里需要五万大洋，总共需要十二亿五千万大洋。即便是分成五年，每年在这方面的投入也需要两亿五千万大洋。

　　　　除了铁路之外，还有公路的建设。现在国内的官道，几乎都是泥土路。天晴的时候还好，一旦下雨的时候就变得泥泞不堪，让人寸步难行。因此，帝国交通部计划未来五年内在国内修建十万公里的公路。这些，都需要大笔的资金的投入。

　　　　可以说，在未来五年内，交通建设和教育将成为帝国最大的支出项，甚至会直接将帝国的财政给压趴下。帝国财政大臣刘揆一拿到这个计划之后，当场就愣住了。以帝国现在的财政收入而言，根本就不可能支撑这么庞大的发展计划的。

　　　　“诸位，大家都看完了这份计划了吧？有什么异议吗？”杨度问道。

　　　　“首相大人，我还是那句话。实施这些计划，至少要五十亿大洋。就算是分成五年，每年的投入也需要十亿大洋左右。而现在，帝国每年的财政收入，不过一亿大洋出头而已。还要算上军费的开支，以及其他开支等等。”财政大臣刘揆一直接说道。

　　　　与会的大臣们都连连点头，这份计划虽然做的好。但是，没有钱来实施，计划再好那也是白搭啊！

　　　　“关于资金这方面，大家不用担心，我会来想办法的。”吴皓轩说道。

　　　　大家听吴皓轩这么说，只得不再深究这个问题了。既然吴皓轩能够承诺资金没有问题，那他们还有什么意见呢？

　　　　“关于铁路建设方面，从燕京到库伦的铁路，以及陇海铁路，必须要是建设的重点。这两条铁路，事关帝国未来的战略部署。所以，交通部要重点修建这两条铁路。”吴皓轩叮嘱道。

　　　　交通大臣詹天佑点了点头，他清楚，这两条铁路的战略意义十分重要。如果铁路能够修建好的话，那帝国的边疆就要稳定得多了。

　　　　帝国未来想要在西伯利亚和中亚方向扩张的话，后勤补给将成为首要问题。只有将铁路建设好，帝国才有实力在这两个方向扩张。

　　　　众人接下来又讨论了一些细节，之后，才正式通过了这份五年计划。

　　　　这份五年计划，将为帝国的工业打下一个基础。如果能够完成的话，虽然不能够让帝国变成一个强大的工业国。但是，却能够让帝国初步实现工业化了。之后，再借助世界大战的东风，大发战争横财，借以对帝国的工业进行升级。等到战争结束之后，帝国距离成为一个强大的工业国，也不会太遥远了。（未完待续……）

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第三百二十九章　和平倡议（跪求月票！）

　　　　内阁会议结束了，吴皓轩却没有立刻离开内阁，而是和杨度一起去了办公室。他知道，杨度肯定是有很多疑问要问他的。

　　　　“殿下，五年发展计划虽然已经定下了，接下来就要开始实施了。但是，资金方面真的没有问题吗？整个计划所涉及的金额，可是超过五十亿大洋。”杨度忧心忡忡的说道。

　　　　以帝国现在的财政收入而言，想要支撑起这个计划，那几乎是不可能的。估计也就只有西方那些真正的列强有这个财力了。特别是除了五年计划的开支之外，帝国的还会有其他方面的开支。比如军费的开支，行政人员的开支，以及其他方面的开支等等。这样笼统的算下来的话，每年所需要的开支，恐怕会超过十五亿大洋。足足是现在帝国的财政收入的十倍以上。

　　　　“嗯，我知道，这是一笔大数目。但是，这笔钱是不能省的。我们现在和西方国家的差距越来越大了，如果再不抓紧时间迎头赶上的话，只会被他们甩的越来越远的。到时候，想要再追赶上的话，那就不可能了。”吴皓轩说道。五年之后的第一次世界大战，是帝国崛起的机会。而这一次的五年计划，则是再打基础。只有基础打好了，帝国才能够实现腾飞。

　　　　杨度点了点头，对于吴皓轩的话，他表示认可。但是，即便是认可，可资金依旧是一个大问题。

　　　　“关于资金的来源，我主要有以下几个想法。一方面是调整关税，现在我们的关税，被洋人操控，只有百分之五。而其他的列强，他们的关税普遍在百分之十以上。甚至更多。如果我们能够收回关税的话，这可以使得我们每年的财政收入多上好几千万大洋。随着我们的经济发展，关税也会越来越多。所以，收回关税这一点，我们必须要开始想办法了。”吴皓轩说道。

　　　　杨度皱起了眉头，虽然他知道收回关税的重要性。这不仅有利于帝国政府的税收，同时还有利于保护国内的工业的发展。可是，现在的关税是被列强所掌控的，他们是好说话的人吗？

　　　　“第二个方面，则是从国内筹集了。中国虽然贫穷，但那是指普通的老百姓而言。民间的很多大地主和大商人还是有很多财富的。如果我们能够引导他们进入工商业，这能够为我们节约大量的资金，同时也可以进一步的增加政府的税收。”吴皓轩说道。中国人有有钱了就买地的习惯，这会使得资金被绑在土地上的。而帝国政府即将实行的土地赎买政策。将彻底的将这些资金从土地上解放出来，投入到工商业当中，这将使得帝国的工商业得到快速的发展。吴皓轩计划，重工业方面的投入，由政府来主导。但是，那些轻工业则完全是由民间资本来完成了。这样的话，可以有效的缓解政府的财政压力。

　　　　“第三个方面，我们可以从国外获得贷款。一个有着四亿多人口的庞大市场。对于任何一个国家来说都将是一个巨大的诱*惑。现在我们在做的，正是培育这个市场。西方国家。不会拒绝为此向我们贷款的。”吴皓轩急着说道。仅仅依靠国内的财力，想要支撑这个庞大的发展计划，那几乎是不太可能的。向西方列强借款，那就在所难免了。

　　　　“可是，殿下，我们已经欠了他们大笔的贷款了。他们还会借给我们吗？就算是借给我们。如果我们还不上的话，那该怎么办？”杨度担心的说道。毕竟，现在他们欠的钱，已经是一个天文数字了。

　　　　“放心吧，所谓债多了不愁。虱子多了不痒。这些贷款，总能够还上的。现在西方世界，对立十分严重。同盟国和协约国开战在即，我们可得好好利用这个计划，打发一笔横财。在这之前，必须要将我们的工业建设好才行，只有这样，才有实力参与到战争当中的竞争当中。”吴皓轩十分笃定的说道。一旦战争爆发的话，单单是协约国向国外进口的战争物资就达到了上百亿英镑。如果能够从中分到一块蛋糕的话，那帝国所欠的债，根本就是小问题而已。

　　　　历史上，一战爆发之前，美国和日本都是欧洲的债务国。但是，战争结束之后他们已经摇身一变，变成了欧洲的债权国了。两国可都是在战争当中，获得了巨大的发展的。

　　　　杨度点了点头，他选择了相信吴皓轩的判断。如果一切真如吴皓轩所说的那样的话，那未来对于帝国而言，的确是一个不容错过的好机会。

　　　　“第四个方面，前朝的那些王公贵族们手中，可是有着大笔的财富的。这些钱，都是满清剥削的民脂民膏。如果我们能够将这些财富都吸收过来的话，那我们的财政压力，就要小得多了。”吴皓轩眼中闪过一十杀机。他早就想要对满清的那些王公贵族们下手了。普通的旗人，或许没有多少家财。但那些贵族们，可是一个个都富的流油的。单单是他们掌握的金银财宝，房屋和土地等不动产，以及古董等等，无疑是一个天文数字。只是，现在吴皓轩缺乏一个动手的理由而已。但是，如果真正要找理由的话，那无疑是十分容易的事。

　　　　“对那些遗老遗少动手？这会不会引起他们激烈的反抗？”杨度有些担心。毕竟，燕京城内的旗人数量可是不少的，足足数十万。

　　　　“枪杆子在我们的手中，就算是他们反抗，那也没用。如果他们敢反抗的话，那无疑进一步的坐实了他们企图叛乱的罪名。保守的估计，那些遗老遗少手中掌握的财富，也高达十亿大洋以上。加上不动产的话，这个数字还会翻上两番。这笔财富，我们无论如何也要拿到手才行。”吴皓轩坚定的说道。这笔钱，对于国家的发展十分的重要的，必须要想办法夺过来才行。

　　　　杨度犹豫了一下，最终还是点了点头，虽然他认为这其中有不小的风险。但是，帝国实在是太缺钱了。明知一笔巨大的财富就在眼前晃悠，怎么能够不想办法抢夺过来呢？

　　　　满清已经灭亡了，那些遗老遗少却掌握着巨大的财富，那本来就是给自己招来祸事的。现在的他们，就如同是一个幼童怀抱着金砖在闹市行走一样。所谓匹夫无罪怀璧之罪，正是这个道理。

　　　　“这件事，我会安排下去的，会尽可能的将影响降到最低的。”吴皓轩说道。

　　　　帝国的成立，对世界局势产生了极大的影响。原本，西方列强都是将中国当成了一个随意宰割的肥肉的。但是，拥有不弱军事实力的帝国，使得西方列强对中国不敢再那么的狂妄和嚣张了。虽然，和西方列强相比，现在的中国就犹如一个身材瘦弱，穿着破烂，却拿着步枪的人。而他们却是穿着西装，拿着精致手枪的人。在这样的情况下，不到万不得已的情况下，他们是不会和帝国爆发大规模的冲突的。

　　　　也正是因为如此，中国才具备了一定的自保之力了。

　　　　现在，帝国和俄国的战争还在继续，双方数十万人正在西伯利亚开战。随着天气的转暖，双方交手的规模也正在不断的扩大。只是，因为西伯利亚大铁路不断的被帝国陆军给炸毁，两千多公里的荒野，成为了老毛子无法跨越的障碍。因此，双方的战斗，主要是在骑兵中展开的。

　　　　帝国骑兵依靠着火力方面的优势，一直牢牢的压制着老毛子的哥萨克骑兵。虽然哥萨克骑兵已经吃了很多次亏了，但是他们却仿佛没有长记性一样，在武器装备上并没有太大的改变。

　　　　随着战争还在继续，但谁都知道，老毛子想要逆转局势已经不太可能了。虽然，老毛子或许还不想就这样结束战争，想要继续打下去。但是，他们的盟友不会同意了。随着德国不断的发展自己的军事实力，协约国受到了极大的威胁。老毛子却依旧将宝贵的军事实力投入到西伯利亚的那场毫无意义的厮杀当中，这无疑是浪费协约国的军事实力啊！

　　　　因此，在这样的情况下，英国人和法国人插手了。他们要求俄国人结束这场战争，和中国进行和平谈判。英国外交大臣爱德华。格雷爵士访问了巴黎，和法国外交部长进行了一次长谈。两国在俄国和中国的战争这个问题上，达成了一致。他们同时向俄国施加压力，要求俄国结束这场战争，把主要的精力用来对付以德国为首的同盟国。

　　　　黄帝纪元4607年（09）3月底，英国政府和法国政府相继发表声明，要求正处于战争之中的中国和俄国进行和平谈判，结束这场战争，让和平重新降临到这个世界上来。对此，中俄两国都表示接受。（未完待续……）

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第三百三十章　中俄和平谈判

　　　　“殿下，英国和法国提议，我们和俄国人之间进行谈判，结束这场战争。虽然俄国人现在还没有表态，但我们估计，他们最终还是会接受谈判的。”首相杨度说道。

　　　　“嗯，这场战争已经完成了我们的初步目标了，没有必要再打下去了。如果能够通过和谈的方式来明确我们的利益的话，那无疑是再好不过的。”吴皓轩点了点头。战争打完了之后，最终还是要回到谈判桌上来的。通过谈判的方式，明确在战争当中获得的利益。

　　　　“殿下，那我们要现在就回应英国人和法国人吗？”外交大臣唐绍仪说道。

　　　　“回复英国人吧，我们愿意和谈。但是，帝国的利益必须要得到保证才行。”吴皓轩说道。

　　　　现在，帝国陆军依旧在东西伯利亚和老毛子厮杀。帝国陆军对海参崴的攻击也还在继续，尽管海参崴依旧控制在老毛子的手中。但在帝国陆军的重炮部队的打击之下，海参崴的防御工事已经被摧毁了大半了。加之海参崴城内的各类物资消耗的很快，预计再过不久的时间，帝国陆军就能够拿下海参崴了。

　　　　“殿下，那在这一次的谈判中，我们应该的底线呢？”唐绍仪问道。这事关帝国在谈判当中应该采取什么样的策略。

　　　　“首先，俄国人从我们这里夺走的远东地区，必须要归还给我们，包括海参崴在内。东西伯利亚地区，可以以色楞格河和贝加尔湖为界，以东属于我们，以西则属于俄国人。至于伊尔库茨克等地区，可以暂时归还给俄国人。其次，战争赔款方面。尽可能的多要一点。我们在这场仗当中花费了不少的军费，国内的建设也需要大量的资金。”吴皓轩说道。

　　　　“殿下，战争赔款方面，老毛子恐怕不太会答应支付的。毕竟，即便到了此刻，他们都还硬撑着不肯认输。”杨度说道。老毛子搜没有认输。那就更别说支付战争赔款给中国了。

　　　　“老毛子不同意支付战争赔款，也没有关系，可以换一个名字嘛。比如，战俘的赎金。现在掌握在我们手中的俄国战俘，可是多达四十多万人的。如果俄国不愿意用钱来赎回这些战俘，那么，我们就只好用他们去做苦力了。”吴皓轩说道。接下来帝国会大规模的展开基础设施建设，需要大量的劳动力。而身强力壮的老毛子战俘，无疑是极好的劳动力。

　　　　“是。殿下。”杨度点了点头。如果把俄国战俘全部用去当苦力的话，这无疑能够大大的节约基础设施建设的成本的。当然，如果俄国愿意付赎金的话，帝国则可以用这笔钱来聘用本国的劳动力。

　　　　“殿下，放弃伊尔库茨克地区，军方会不会有反对意见？”唐绍仪问道。

　　　　“放弃那一片土地，军方肯定会有不同意见的。但是，这对于帝国来说是最有力的。从伊尔库茨克到鄂木斯克。超过两千公里。一旦西伯利亚大铁路被摧毁的话，这段距离将成为无法跨越的天堑。我们想要再向西伯利亚方向扩张。将变得非常的困难。把伊尔库茨克归还给俄国人，不仅是给俄国人一个台阶下，更是为了将来做准备。为了保住伊尔库茨克，俄国人肯定会在这里部署大量的兵力的。下一次战争的时候，一旦我们歼灭了俄军部署在伊尔库茨克的军队，就能够长驱直入。如入无�